中国韶山红色旅游文化产业园

中国韶山红色旅游文化产业园总体策划书长沙宏业投资管理咨询有限公司湖南省经济地理管理所二00九年六月目录1、项目总论2、韶山旅游发展现状3、韶山红色旅游的市场分析4、破解韶山旅游经济困境的思路5、主要内容与空间布局6、项目开发概况7、做好项目市场营销管理8、有关附件中国韶山红色旅游文化产业园总体策划书“革命摇篮、领袖故里”——韶山，是一代伟人毛泽东同志的故乡，拥有全国爱国注意教育示范基地、全国四大革命纪念地、国家级风景名胜地、中国首批优秀旅游城市、国家红色旅游经典景区等多块“金字招牌”，是全国红色旅游的“龙头”与“起点”。

近年来，在中央和全国各级地方政府的支持和帮助下，加大了景区和基础设施建设，韶山红色旅游取得了较为辉煌的成就，但也存在着影响和制约着旅游资源的深度开发和旅游业的进一步发展的一些问题。

在新的历史时期，韶山旅游业应如何解放思想、抓住机遇、迎难而上，促进旅游业的可持续健康发展，实现社会效益、经济效益、生态效益的统一，是个值得深入研究的课题。

1、 项目总论通过深入分析研究探讨韶山旅游的现状、存在问题与原因，我们认为要突破韶山旅游发展的困境，首先要解放思想、树立大旅游的观念；其次，要大手笔策划、上大项目，创新旅游产品体系，提升旅游目地的吸引力和竞争力，建设成为高品位的复合型旅游胜地；第三，加强旅游要素配套，发展泛旅游市场营销，精心打造中国红色旅游第一品牌。

经过深入的分析与认真的市场调研，遵循旅游业的发展规律，顺应体验经济时代需求，我们策划了本项目。

我们提出建设“中国韶山红色旅游文化产业园”，用大项目来落实韶山“旅游立市、生态靓市“的战略，抢抓机遇、调整思路、强化措施，把旅游作为壮大韶山产业、提升韶山形象、打造韶山名片的住抓手，推动了旅游业的快速发展。

本区域通过情境再现和参与性游憩活动等方式，将毛泽东一生的信仰追求、重要活动、生活方式和风土人情等真实可信地展示给游客。

通过这种体验性旅游产品，使游客能够触摸为人经历的那段惊心动魄、荡气回肠的风云历史，感悟共和国创立者们的伟大信仰、不懈追求和高尚情操，并从中受到深刻的革命教育。

(1) 位置与面积；韶山市政府正南，湘宁路以西，天鹅路以南，南环路以北，以天鹅山为中心周边地块。

总面积约4500亩，其中首期推出建设用地约700亩。

(2) 建议开发的主要项目：1、首期开发项目：用地范围：沿天鹅路以南至山脚，东临湘宁路，西抵烈士陵园围墙）（1）中国革命主题公园（情景化体验式新型景区，主要布置在天鹅山及周边）（2）毛泽东影视文化中心（3）国际会展中心（含高星级宾馆及其配套服务设施）（4）红色旅游商贸城（5）美食文化一条街（6）其他旅游与商住配套设施首期项目以新型的红色旅游景区（中国革命主题公园）开发来促使整个韶山红色旅游提升档次，迈上新台阶，开创新局面；以毛泽东影视文化中心弘扬红色文化，凸现文化内核，赋予景区之魂，给游客带来全方位精神享受和心灵升华；打造高水准国际会展中心（国际会议城），发展以会议旅游为主的高端旅游；开发红色旅游商贸市场和美食一条街，聚集人气、财气，提升韶山新区土地价值，带活整个韶山经济。

2、后期项目建设（1）开发建设旅游工艺品生产与展销一条街：前店后厂式，建设选址沿南环路两侧布置。

（2）自驾车俱乐部（自驾车营地）；以中档住宿服务接待为主，可提供自助式服务，兼停车维修、保养、救援、加油等，可开辟汽车影院，野外营地。

建设地址拟设在天鹅山与南环路的工艺品一条街的谷地缓坡。

（3）百姓家园：挖掘中国姓氏文化，探索中国姓氏起源、发展、习俗，整理各姓氏名人轶事，展示给游客。

拟布局在附近自驾车营地沿天鹅山与南环路西段。

（4）韶山国际革命政企名流俱乐部：含高尔夫球场、室内活动中心、水上运动中心、康体养生中心、狩猎中心及产权式度假村等。

拟布局在天鹅路以南，南环路以北，夹在天鹅山西麓的峡谷中。

（5）全程空中观景缆车：起点东方广场，经天鹅山峰顶，直至韶山冲中心景区。

本策划项目全部建成，将整体提升韶山的城市与旅游品位，促进韶山市旅游经济的腾飞。

3、目标与战略定位：以毛泽东故居、毛泽东纪念馆、滴水洞、遗物馆等主要景区为基础；以为人的革命事迹与取得伟大成就为主线，开辟情景化体验式的新型景区“中国革命主题公园“，弥补原有景区的不足与空白，增强韶山旅游的吸引力；弘扬红色文化精神内核，大力发展会议旅游、休闲度假旅游、乡村旅游，旅游工艺品生产与展销，将韶山打造成中国一流、世界知名的复合性旅游目的地。

中国韶山红色旅游文化产业区的开发建设符合韶山经济发展战略与旅游发展规划，具有良好经济效益与发展前景，是十分必要和切实可行的。

2、 韶山旅游发展现状（1）韶山旅游有了较大的发展近年来，随着红色旅游的升温，韶山市委市政府大力实施“旅游立市、工业强市、生态靓市”的战略，抢抓机遇、调整思路、强化措施，把旅游作为壮大韶山产业、提升韶山形象、打造韶山名片的主要抓手，推动了旅游业的快速发展。

现在，韶山旅游业已成为韶山经济发展的主力，湖南红色旅游的龙头、中国红色旅游的品牌。

1、旅游基础设施容纳能力大大增强。

（1）景点建设不断丰富。

已开发四大景区，近70个景点。

比较成熟的如毛泽东故居、毛泽东铜象广场、滴水洞、毛泽东纪念馆、毛泽东诗词碑林、韶峰、毛泽东纪念园等。

（2）景区道路日趋配套。

特别是潭韶高速、一号工程的“两路三场”等建成后，更加完善。

（3）旅游接待能力逐步完善。

6家星级宾馆，3000多个床位；6家旅行社，近200名导游，旅游直接从业人员6000多人。

2、红色旅游品牌效应逐步彰显。

（1）连续三年的大型旅游节事等活动，提升了知名度。

“百万青少年湘潭韶山行”、“百万共产党员湘潭韶山行”、“全国红色旅游联谊会暨建党85周年85对专列韶山首发式”，都是由国家旅游局和湖南省政府主办，有声有色，影响大。

（2）全国红色旅游规划纲要列入主要经典景区和线路。

（3）中央一号工程彰显龙头地位。

（4）首批中国优秀旅游城市、全国爱国主义教育示范基地等金字招牌。

3、旅游规模和效益不断提升。

年份旅客数（万年增长率旅游收入年增长率人）（亿元）2003年185.5 2.622004年230+24.3% 3.0315.6%2005年305+32.6% 3.9731%2006年310+1.6% 4.821%2007年329+6.1% 5.616%2008年400+21.6%其中2007年来韶游客累计达328.9万人次，同比增长6.0%。

旅游收入完成56164万元，同比增长17.2%，其中门票收入完成6313万元，同比增长8.0%，门票收入占旅游总收入的12.2%。

绝大部分是散客、自驾旅游人和团队客人，极少是机关活动组织。

说明韶山旅游已成为真正意义的旅游，而不是政府活动，这是最值得关注的动向。

4、韶山旅游对韶山经济社会的贡献不断提高（1）韶山的旅游收入相当与韶山GDP的比例达30%以上，已成为主导产业；（2）韶山市旅游的直接和间接从业人员约3万人，占韶山总人口近30%；（3）韶山旅游业直接创造的财税收入约占到全市财政收入的20%左右；（4）韶山旅游大大地提升了韶山的知名度，为经济社会发展带来了品牌效应。

（2）韶山旅游业发展面临前所未有的发展机遇1、韶山旅游业发展优势非常明显：一是资源丰富，品位极高，组合优良，具有垄断性和不可替代性；二是旅游品牌知名度高，客源市场广阔；三是旅游环境质量优良，良好的生态，清新的空气，对都是居民有很大的吸引力。

2、中央和各级党委、政府高度重视红色旅游，韶山被列为全国重点和湖南的龙头。

3、湖南省委、省政府把旅游列为支柱产业，并出台《关于加快旅游产业发展的决定》。

召开高规格、大规模的全省旅游产业发展工作会议。

各级党委、政府也高度重视。

4、宏观经济持续发展，旅游业持续兴旺，人民收入水平持续提高，居民出游需求旺盛，为韶山旅游提供了更为广阔的市场。

5、只要顺应时势，抢抓机遇，强化措施，韶山旅游产业就一定能更快更好发展，担当起“旅游立市”的重任，为韶山经济社会发展做出更大的贡献。

（3）韶山旅游发展存在的问题韶山旅游取得了辉煌的成就，但相比起拥有的资源和知名度来说，确实还远未发挥出应有的效益。

问题主要体现在：（1）旅游综合效益不高尽管来韶山的年游客量以达400多万人次，但过夜游客不足20万人次，仅占游客总数的5%。

韶山游客人均消费仅为150元左右，仅占全省平均的1/4左右。

基本上属观光旅游，游客滞留时间短，“白天来了晚上走”，典型的旺丁不旺财。

（2）经营管理先天不足韶山旅游是在接待功能上起步的，旅游意识上还没有与市场经济完全接轨，部分游客在韶山是免费接待的。

接待型旅游不仅不能提高旅游效益，而且给韶山带来很大的接待上的经济压力。

根据国家与湖南省有关政策，红色旅游与博物馆等免费对外开放，如作为标志性旅游产品的毛泽东故居、毛泽东纪念馆等免费开放。

核心景区是革命纪念所在地，旅游氛围注重庄严肃穆，商业气氛不能太浓。

（3）旅游产品比较单一韶山市的旅游产品主要为红色旅游产品，主要是文物展示，旅游产品单一，旅游内容单调。

拥有不少宝贵资源，但跳不出“展板家橱窗”的模式，讲解上走不出“一幢房子、一根棍子、一个话筒子”的老路，没有参与性和游乐性项目，未能对韶山市旅游资源进行全方位、深层次的开发和有效整合，已难以满足旅游者多样化的消费需求。

（4）管理体制的制约韶山市是一个县级市，辖区内有70平方公里范围是国家级风景名胜区。

风景名胜区管理局和韶山市政府是二块牌子，一套人马。

在风景名胜区内，另设有湖南省韶山管理局，是省委办公厅的一个直属厅级单位，承担着大量高规格的接待工作和革命纪念地的管理工作。

韶山市的旅游资源由市政府和韶山管理局共同管理，双方互不隶属，责、权、利不统一，对韶山旅游产业的发展有明显的制约。

3、 韶山红色旅游的市场分析（1）国内红色旅游市场现状分析作为一种新型的主题性旅游形式，由于“红色旅游”能够引导游客正确的爱国主义教育、人生观教育和革命理想教育，在全国范围内逐渐成为影响极大的旅游产品类型。

因此，红色旅游产品拥有稳定的客源市场，而且红色旅游产品客源的消长变化具有明显的规律性。

韶山红色旅游产品趋同性大，缺少差异化。

尽管有“领袖故里”之称，但周边分布着大量的同构型红色旅游资源（如花明楼刘少奇故居等），面临着像井冈山、瑞金、延安等这样的红色旅游景区的激烈市场竞争。

（2）国内红色旅游市场发展趋势体验经济时代的到来，国内红色旅游市场发展趋势主要有从静态参观到动态体验、从一地的红色旅游到多目的地的组合旅游和国际化趋势。

从整个红色旅游发展实践来看，红色旅游产品的开发已经跨越了观光发展型阶段。

这个阶段包括了六种市场：第一个是政治学习旅游团体市场；第二个是观光+教育市场；第三个是老年人市场或银发市场，恰好红色旅游区域是生态环境比较好的；第四个是和拓展训练、康体旅游结合的市场；第五个是跟文化旅游相结合的市场；第六个是自驾车旅游市场。