司法局“忠诚为民公正廉洁”实施方案

云司发[2012] 号云龙县司法局关于开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动的实施方案各乡镇司法所、局机关各股室：为认真贯彻落实党的十七届六中全会和全国、全省政法工作会议精神，大力加强司法行政文化建设，教育广大司法行政干警始终坚持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，根据州委政法委《大理州政法机关开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动实施意见》（州司政字[2012]11号）和县委政法委关于《云龙县政法机关开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动实施意见》（龙政法[2012]6号）的要求，结合我局实际，特制定如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照推进社会主义核心价值体系建设的总体要求，积极建设富有时代特征、司法行政特点的司法政法文化，确保“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观牢牢根植于全体政法干警心中，进一步坚定政治方向、强化宗旨意识、端正价值取向、恪守职业操守，努力推动创先争优，不断提高自身素质和服务水平，切实担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命，为云龙县跨越式发展时期做出的更大贡献。

（二）目标任务这次教育实践活动，要坚持以人为本，主体突出，全员参与、重点带动，正面引导、分类施教，依靠群众、开门整改，继承创新、形成特色，创先争优、务求实效的原则，实现“五方面”的新提升：1、永葆忠诚的政治本色。

坚持中国特色社会主义政治方向，坚决抵御西方错误政治观点和法学观点的渗透、侵袭，主动同各种错误思潮作斗争，政治立场更加坚定，政治敏锐性、政治责任感和政治鉴别力进一步增强。

2、践行为民的宗旨理念。

从思想深处解决“权从何来”、“为谁服务”的问题，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，服务水平和工作作风进一步改进，群众满意度明显提升，警民关系更加和谐。

3、恪守公正的价值追求。

自觉严格公正执法，不作为、乱作为以及办“人情案”、“关系案”、“金钱案”、服务不诚信等现象得到进一步遏制，执法能力、办案水平和执法公信力得到提升，推动创先争优，争创工作一流。

4、保持廉洁的职业操守。

牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，时刻保持淡泊名利的健康心态和简单朴实的生活作风，廉洁从警，严于自律，筑牢拒腐防变的思想防线，能够经得起各种诱惑和考验，政法干警违法违纪现象明显减少。

5、争创一流的工作业绩。

牢固树立精品意识、品牌意识，把教育实践活动与业务工作有机结合起来，深化创先争优活动，打造特色鲜明的工作亮点和品牌。

（三）基本原则1、领导带头，全员参与。

政法领导身体力行带头学习、带头宣讲、带头实践、发挥示范作用。

确保干警人人参与活动，人人受到教育，人人得到提高。

2、正面引导，分类施教。

坚持正面阐述树立政法干警核心价值观的重大意义和实践要求，注重发挥先进典型的引领作用，切实增强广大干警对政法队伍和职业岗位的认同感、归属感、激发工作热情、服务热情和为民感情。

在普遍教育的同时，从实际出发，针对政法领导干部、一线执法干警、新进年轻干警，突出不同的教育重点，增强教育针对性。

3、依靠群众，开门教育。

注重“开门纳谏”，邀请各界群众对教育活动和执法公正进行全方位、多角度的监督，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿。

开展各种形式的群众满意度测评，以人民群众满意不满意作为评判教育活动和政法工作的根本标准。

4、注重实践，务求实效。

紧密联系执法司法实践，引导干警从身边人、手头事，从生动、具体案例中领会“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观的本质要求，并转化为自觉实践，把教育成果体现在政法队伍建设得到加强、政法工作水平得到切实提高上。

二、主要内容（一）抓根基，确保教育培训针对性。

坚持把教育培训作为推动活动开展的重要平台，确保政法干警永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

1、开展大学习大讨论活动。

组织参加观看《选择》等专题片，接受坚持中国特色社会主义道路教育。

将中央、省、市、县重要会议精神、《政法干警核心价值观教育读本》等相关资料作为重要学习内容，通过各种形式，搭建大学习大讨论平台，积极组织参加政法系统各类学习讨论及主题文艺活动，深入开展“信仰、信念、信心”教育、群众路线教育，引导广大干警深刻领会核心价值观的科学内涵和本质要求，真正做到内化于心、外化于行，激发工作激情、服务热情和为民感情。

2、开展干部教育培训。

积极参加各类培训班，强化正面教育，从思想深处解决为谁掌权、为谁服务的问题，在思想作风、司法实践中体现中国特色社会主义的正确方向，自觉走群众路线，服务群众。

3、组织巡回宣讲活动，开展先进典型表彰宣传。

组织开展“向先进学什么、比先进差什么、学先进做什么”活动，提升队伍的凝聚力和战斗力。

要注重总结推广教育实践活动中的经验和做法，把先进典型和先模人物作为鲜活教材，努力培育、选树典型，充分发挥示范引领和辐射带动作用。

4、开展领导班子集体大调研，进一步转变司法行政系统工作作风，要根据当前发展中的突出问题确定重点调研课题，深入开展调查研究，力争每年解决1至2个调研中影响司法行政工作和群众反应强烈的突出问题。

并及时将确定的调研重点和调研成果上报县委政法委和州司法局。

5、组织领导干部大接访大下访活动，强化司法行政机关领导干部的宗旨意识、服务意识，及时发现群众反映强烈的突出问题，妥善处理一批涉法涉诉信访问题，以实际行动取信于民。

（二）抓民生，密切干群警民关系。

1、深化“两个联系”活动，做到联系服务群众常态化。

继续深化帮扶活动。

要注重调查研究，掌握实际情况，不断提高帮扶工作的针对性和有效性。

要坚持兴业富民，送政策、找路子、办实事。

要发挥政法职能，通过送法下乡、整治安全隐患、开展法律援助、化解矛盾纠纷等措施，努力促进和谐稳定。

健全完善联系服务群众的常态化机制，切实提高运用群众语言、掌握群众工作方法、解决群众实际困难的本领。

2、结合省委统一部署开展的“四群”教育活动，制定具体实施意见，推动干警面向基层、深入群众，组织深入开展民意大走访，倾听群众呼声和诉求。

广大干警要记好民情日记，写好心得体会；深入开展民情调研，深入了解人民群众对社会平安、公正执法、改善民生、公平正义的新期待、新要求，形成一批高质量、有份量的理论研究和调查研究成果。

为群众送温暖、送法律、送平安，为帮扶对象实事，解决实际问题。

积极上报优秀的心得体会、民情日记和调研报告。

3、坚持“开门评议”，做到接受人大代表、政协委员和群众监督经常化，提高工作透明度，打开心扉听民声，通过设置征求意见箱、发放征求意见表、公布联系电话和邮箱、召开群询会等形式，广泛征集人民群众的意见和建议，积极回应人民群众对工作的关切和期待，深刻分析问题形成的主客观原因，及时整改并向社会公布，到第四季度时，组织开展对教育时间活动满意度测评，让群众评判教育实践活动是否取得实效、司法行政工作和队伍建设是否取得新进步。

（三）抓业绩，优化服务，推进文化建设。

1、抓好项目化建设及创新工作。

深化“创先争优”活动，解放思想，争创一流。

研究推出新的便民、利民、惠民政策措施。

优化服务，公开服务事项、工作流程、办结时限制度，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务，通过公布承诺内容，接受群众监督，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。

2、抓好文化建设，强化理念建警。

坚持以先进政法文刊引领，把培育廉洁价值理念融入教育实践活动全过程，大力推进规范化建设，健全完善长效机制，为广大干警廉洁执法提供制度保障和文化支撑。

3、开展社会矛盾大排查大调处，不断提高化解矛盾纠纷的能力。

细化社会矛盾大排查大调处工作措施，以发现得早、化解得了、群众满意为目标，对排查出的矛盾纠纷一件一件落实到人，限期解决。

一时解决不了的，要采取稳控措施，制定应对预案，待条件成熟时妥善处置，防止社会矛盾积聚激化，最大限度把矛盾纠纷解决在基层第一线，解决在萌芽状态。

三、阶段安排这次教育实践活动主要划分为四个阶段：（一）动员部署阶段（1月一3月）。

结合本单位实际，认真研究制定教育实践活动实施方案，明确指导思想、目标要求、基本原则和内容安排。

积极动员部署，充分认识重要意义，明确任务目标、方法步骤和具体措施，积极主动地参与到教育实践活动中来。

（二）学习讨论阶段（4月一6月）。

要围绕落实教育培训、紧密结合本单位实际，组织干警深入开展政法干警核心价值观“大学习、大讨论”活动，对新任领导干部、新招录（调入）青年干警开展集中培训，开展中国特色社会主义理论体系专题学习。

（三）巡回宣讲阶段（7月-8月）。

选取践行政法干警核心价值观的先进典型，组织先进典型宣讲公正廉洁、执法为民的模范事迹，对照正反两方面典型，扎实开展警示教育活动。

（四）开门整改阶段（9月-10月）。

要组织广大干警对照核心价值观的要求，集中进行查摆整改。

要认真检查对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题；检查工作作风，整治不作为、乱作为的问题；检查精神状态和工作方法，整治工作能力不强、服务水平不高的问题。

通过个人自查、互相帮查、群众满意度调查、涉法涉诉案件评查等形式，认真查摆、整改思想行为作风中存在的不符合、不适应问题。

（四）总结测评阶段(11月-12月)。

在自查验收的基础上，于11月31日前向县委政法委教育实践活动领导小组办公室和州司法局教育实践活动领导小组办公室报送活动总结。

四、工作要求（一）加强领导，落实责任。

成立教育实践活动领导小组，加强组织领导，组织协调开展好工作，落实责任。

领导干部既要带头学又要亲自抓，既要带头讲又要带头做，既要带头研究又要创新发展，充分发挥导向、示范和激励作用，真正成为广大干警核心价值观的示范者、引导者。

（二）加强宣传，营造氛围。

要充分运用各类新闻媒体，大力宣传开展教育实践活动的重要意义，宣传执法为民、公正廉洁的先进典型和感人事迹，宣传教育实践活动的做法、经验和成效，为开展教育实践活动提供有力的舆论支持。

（三）加强联系，确保实效。

要把开展教育实践活动与加强和创新社会管理实践结合起来，与“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“解放思想争一流为民服务树形象”主题实践教育活动衔接起来，切实以政法干警核心价值观教育实践活动统一队伍思想、凝聚工作力量、提升工作水平。

确保教育实践活动落到实处，实现工作活动双促进。

附件：云龙县司法局“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动领导小组名单云龙县司法局2012年3月28日云龙县司法局开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动领导小组组长：杨炳雄县司法局党组书记、局长副组长：赵学文县司法局党组成员、副局长施学勇县司法局党组成员、副局长成员：吴丽麒县依法治县办专职副主任甘文县司法局政工科科长施旻县司法局办公室主任董伟民县司法局基层股股长冯中书律师事务所所长领导小组下设办公室，由甘文通知兼任办公室主任，贾海云、马永鹏、尹丽珠为办公室成员，负责相关日常业务工作。