邳州市&开发区简介

邳州市基本情况

邳州市地处江苏省最北部，幅员面积2088平方公里，辖24个镇、488个行政村（居），人口180多万，是江苏第二人口大县市，城区座落在京杭大运河与陇海铁路交汇处，是东陇海产业带上重要的节点城市。

邳州连续五年夺取徐州市综合考核第一名，四次受到省政府财政增收表彰，主要经济指标跃居苏北最前列，入选“全国中小城市综合实力100强”，2007年被浙商评为“最佳投资城市”，是全国12个最佳投资城市中唯一的县级市。

2008年，邳州全市GDP达到215亿元，同比增长15%，全社会固定资产投资完成190亿元，社会消费品零售总额达到58.6亿元。各项存款突破百亿元大关，达到110亿元；年末全市户籍人口171.93万人，其中农业人口127.49万人，非农业人口44.44万人，城镇以上单位在岗职工平均工资22168元，全年城镇居民人均可支配收入13536元，人均消费性支出7457元。农村居民人均纯收入7267元，人均消费性支出4759元。年末城镇居民人均住宅建筑面积32平方米，农村居民人均住宅建筑面积37.7平方米。上述各项指标增幅全部进入江北最前列。

邳州市城区人口50万，面积98平方公里，交通便利，境内有陇海铁路，霍连、京沪、京福、宁徐四条高速路，京

杭大运河，观音、白塔埠和临沂三座机场近在咫尺。邳州港是全国内河最大的港口，年吞吐量2000万吨。境内有年发电量100亿度的徐唐发电厂，以及官湖热电厂、城北热电厂等大型热电厂。市内繁华喧嚣，人口密集，肯德基、麦当劳等国际品牌餐饮及大福源、家乐福等大型连锁超市纷纷入驻。市区拥有省级经济开发区，建有金凤凰家具工业园、中国科技木业城、耀邦家具博览中心、全国人造板家具检验检测中心、家具商业街、新材料新能源(光伏) 、煤焦化循环经济、机械制造、现代物流服务业等重大项目。

邳州招商优势

邳州依托徐州作为淮海经济区中心城市的优势，在能源资源、区位市场、物流交通、技术人才、政策扶持等各个方面，均具有发展石膏建材项目十分突出的优势。

一、能源资源优势

1、能源优势。徐州市具有丰富的煤炭资源，是江苏省重要的能源基地和全省能源最充裕的城市。2007年徐州原煤产量2363万吨，占江苏省煤炭总产量的80％以上。徐州市还是江苏省重要的电力工业基地，火电装机容量达到650万千瓦，发电量310亿千瓦时，预计2010年全市装机容量将进一步增加至1000万千瓦；徐州市现有16家热电厂，全市集中供热覆盖率达90％以上，年产蒸汽400万吨左右。

邳州境内徐塘发电有限公司现有4台30万千瓦发电机组，年发电量100亿度，正在申报4台100万千瓦机组扩建计划。拥有官湖热电厂、城北热电厂等大型热电厂2座，供气能力为110吨/小时，完全可以满足各类工业企业用电、用气需求。工业用电电价为0.562元/千瓦时，并采用分时计价，峰谷最低价仅为0.247元/度，并且按省政府扶持苏北发展的政策规定，邳州电价下浮0.1元，由省财政直接返还企业。

2、资源优势。

邳州幅员广阔，资源丰富。石膏是邳州独特优势的矿产资源，总储量44亿吨，是华东地区最大的石膏矿床，石英砂、钛铁矿等资源也有较大储量。特色农副产品资源主要有银杏、大蒜、棉花、意杨等，其中银杏成片园面积26万亩是世界上最大的连片种植园和全国重要的银杏药源基地，被批准为国家级银杏博览园。大蒜种植面积70万亩，总量全国第一；棉花20万亩，是国家重要的优质棉花产区。

境内拥有4台30万千瓦发电机组的徐塘发电有限责任公司年发电量100亿度。拥有大型热电厂2座，供气能力为110吨／小时。

二、区位市场优势

1、区位优势。邳州位于苏鲁豫皖四省交汇处，区位极其优越，西依全国重要的交通枢纽徐州，东临亚欧大陆桥头堡连云港，北接齐鲁，南通江淮，是江苏省重点发展的东陇海产业带的节点城市，地处淮海经济区中心腹地。

淮海经济区地理位臵优越，区位优势突出，在全国经济发展的总格局中占有重要的战略地位。区域北接京津唐、南连沪宁杭、处于南北发达经济带的结合部；东临黄海、西跨中原，位于亚欧大陆桥与沿海地带的结合部，是我国经济发展东靠西移的主接力区。

2、市场广阔。邳州地处淮海经济区中心腹地，周边300公里范围内，涵盖苏鲁豫皖四省接壤地区的20个地级市组成，包括江苏的徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁；山东的枣庄、济宁、泰安、莱芜、日照、临沂、菏泽；河南的开封、商丘、周口；安徽的蚌埠、淮北、宿州、亳州、阜阳。所辖97个县（市），50个区。总面积17.6万平方公里，人口1.35亿，市场十分广阔。

2007年，淮海经济区实现：年末人口数13461.17万人，地区生产总值17433.04亿元，第一产业增加值3202.62亿元，第二产业增加值8451.1亿元，第三产业增加值5775.43亿元，人均生产总值317123元，规模以上工业增加值6022.31亿元，规模以上工业主营业务收入21051亿元，规模以上工业利税2478.19亿元，规模以上工业利润总额1408.19亿元，城镇规模以上固定资产投资7684.46亿元，社会消费品零售额5909.04亿元，实际利用外资58.35亿美元，进出口总额276.88亿美元，出口总额166.97亿美元，金融机构存款余额13572.21亿元，居民储蓄存款余额8698.85亿元，金融机构贷款余额9078.84亿元，地方财政收入901.4亿元，地方财政支出2119.2亿元，城镇居民人均可支配收入261332元，农民人均纯收入95202元。淮海经济区已经成为国内外高度关注的世界性大市场，成为商家驰骋的极好疆域。

三、物流交通优势

1、交通优势。邳州西距徐州70公里，西距连云港118公里，北距北京700公里，南距上海500公里，位于淮海经济区中心位臵，辐射长三角、环渤海两大经济区，地理位臵十分重要。邳州交通特点为“一桥一河、五路五港”。//“一桥”：即亚欧大陆桥，是横贯东西的铁路干线；“一河”：即京杭大运河，是国家二级航道，可通行4000吨级驳船；//“五路”：即霍连、京沪、京福、宁徐四条高速公路和京沪高铁；//“五港”：即京杭运河内河港邳州港、连云港国际海港以及观音机场、白塔埠机场和临沂机场三座近距离空港。//目前，邳州正在加快邳州港搬迁扩建，全力推进沂州港口、中集木业港口建设，完善提升老城客站，开工建设新区车站，力争建成江北一流的综合交通枢纽。

2、商贸物流。邳州隶属徐州，位于淮海经济区中心腹地，商贸物流。近年来，按照省委、省政府振兴徐州老工业基地统一部署，徐州市委、市政府正在努力打造工程机械制造、商贸物流旅游等四大千亿元产业，商贸物流业发达。2007年，徐州市各类商贸零售企业达3万余家，年成交额超过亿元的市场两个，超10亿元的市场13个，年营业收入465亿元，已成为淮海经济区引领时尚、独具特色的消费高地；2007年底，全市物流企业857家，实现营业收入190余亿元，全市商贸物流从业人员超过40万人。预计到2011年，徐州市商贸物流旅游业营业收入达到1700亿元，2家企业进入全国

零售百强，百亿大市场达到4家左右，10亿元以上批发市场达到20家左右，建设10到15个高标准物流中心项目。

3、口岸开放。目前，徐州已设立直通式海关监管点，建立了直接对外贸易的进出口通道，企业进出货物不需绕道上海、青岛和连云港等地；徐州观音机场已被国务院正式批复为“十一五”国家一类口岸，与连云港共建共享港口正加快推进，徐州港建设正在申报国家二类开放口岸，对外开放环境进一步优化；徐州海关邳州办事处，苏北（邳州）出口加工区等正在加快申报设立之中，努力将口岸功能进一步引至邳州，推动实现邳州地区全方位、立体式对外开放。

四、技术人才优势

徐州是全国著名的大学城，拥有中国矿业大学、徐州师范大学、徐州医学院、徐州工程学院、徐州建筑职业技术学院、徐州教育学院等20多所大学，另有60多所中专及技工学校，聚集了大量的优秀人才，完全可以满足企业用人需要，并设有成人继续教育学院，可为企业定向培养大量专业人才。

邳州是拥有163万人口的江苏省第二人口大县，现有劳动力70多万人，中专以上文化30万人，其周边150公里范围内拥有初中以上文化程度的剩余劳动力约600万人，用工十分充足。全市现已拥有运河师范学校、运河职业高中等大中专院校，2009年，邳州市计划再投入2.8亿元，启动职业

技术学院、新区示范高中等重点教育工程建设，将建成苏北县级第一个集高等教育、职业教育等为一体的现代化教育中心，完全可以满足企业用工需要。同时，邳州已形成板材家具、冶金机械、环保化工、电力能源等五大支柱产业，拥有众多熟练技工，各种人才均能够迅速找到，并且工资相对低廉，完全能够满足企业用工需要和降低企业生产成本。

五、邳州市委、市政府的优惠政策

省委、省政府不久前出台了《关于加快振兴徐州老工业基地的意见》、《关于进一步支持苏北地区加快发展的政策意见》等一系列重要文件，全力支持苏北发展，政策支持力度空前，发展机遇空前。除了国家、省、徐州市出台的各项优惠政策，邳州市委、市政府为支持圣戈班石膏建材项目，还将提供一系列，优惠政策，具体如下：

1、优惠政策原则。邳州方将采取重大项目一事一议的政策，项目投资商也可提出具体的政策要求，双方进行商谈，直至达成一致意见为止。

2、土地政策。根据项目建设需要，邳州方在用地面积上给予最大的支持，企业用地指标可以采用点供用地的方式一次性解决。

3、商务厂房租赁。邳州现有已建成连片的10万平方米商务厂房，水电路等配套设施完备，将极大地降低企业投资成本。邳州市政府承诺，若企业采用租赁的方式使用该片商

务厂房，5年内租金全免。若企业采取先租后买的方式使用，厂房按市场评估价转让给企业（土地不加价）。

4、供电设施。政府负责电通，企业围墙外供电配套设施由邳州方负责，厂区围墙内供电设施由企业负责。

5、建设规费。项目在建设过程中，各种行政性建设规费全部免除。

6、税收政策。企业自赢利之日起，企业所得税地方留成部分享受“五奖五减半”的政策优惠，即前五年企业所得税入库的地方留成部分由同级财政部门全额奖返给企业，后五年奖返一半。

7、用电补贴政策。享受江苏省政府规定的用电补贴政策，电价下浮0.1元。

8、水资源费。企业生产可以采用自备井使用地下水，水资源费全免。

9、服务措施。对于高档玻璃投资项目，邳州方将列入重点企业挂牌保护，未经市软环境办公室批准，任何单位不得进入检查和收费。邳州方同时成立专门服务班子，由市领导挂帅，从各经济主管部门抽调专人，全程跟踪服务和帮建，企业在建设和生产过程中所需办理的各种手续均由邳州方负责代办，实施一站式办结。

附1：

邳州市优惠政策

第一条为了促进我市经济持续快速协调健康发展，鼓励外来投资者在我市投资兴业，根据国家、省和徐州市有关规定，结合我市实际，制定本优惠政策。

第二条凡外来投资入驻开发区的工业项目，固定资产一期投资额不低于3000万元（投资强度应达到每亩不低于100万元，下同）。

第三条企业所得税政策

(一)新办工业企业，固定资产投入1000—5000万元的，自经营之日起，企业所得税地方留成部分实行“两奖三减半”政策，即：前2年所征企业所得税地方留成部分全额奖励给该企业，后3年减半奖励。

(二)固定资产投入5000万元—1亿元的工业企业，自经营之日起，企业所得税地方留成部分实行“三奖三减半”政策。

(三)固定资产投入在1亿元以上的工业企业，自经营之日起，企业所得税地方留成部分实行“四奖四减半”政策。

(四)投资兴建省级以上部门认定的高新技术项目，当国家规定的企业所得税“两免三减半”优惠期满后，我市另外再给予企业所得税地方留成部分“两奖两减半”政策。

第四条个人所得税政策

市外项目投资者依法经营取得的利润，5年内所缴个人所得税全额奖励给纳税人。

第五条土地政策

对投资规模大、产业带动性强的重大工业项目，实行“一事一议”的特殊优惠政策。

第六条有关收费政策

(一)工业项目，各种行政性规费全免。

(二)商场、大型超市等标志性建筑，当年建筑面积达3万平方米以上的收取50%，1万—3万平方米的收取70%，1万平方米以下的全额收取。

(三)市场建设，凡专业市场2万平方米以上、综合市场3万平方米以上的收取30%；专业市场1万—2万平方米、综合市场2万—3万平方米的收取50%；其余全额收取。

(四) 酒店、宾馆建设，经权威部门认定达到三星级标准以上的，按照先征后返的办法，实行规费全免。

第七条其他政策

(一)外来投资者子女在就业、入托、就学等方面与本市居民享受同等待遇。

(二)外来投资企业所需的水、电、气、热、运输、通讯条件等,有关部门优先安排,收费标准按本地企业标准执行。

第八条对地方经济社会发展有明显带动作用的重大项目,或符合国家颁布的高新技术产品目录的项目,或增加较多就业岗位的项目,可以实行一事一议,特事特办的政策。

第九条权益保障

市政府对外商投资的重大工商项目实行重点企业挂牌保护等措施，未经批准，任何单位和个人不得进行检查、评比验收等活动，不得采取查封帐户、吊销营业执照等强制性措施。