盐城市沿海开发战略规划(doc 33页)
实施沿海开发战略 促进区域协调发展
实施沿海开发战略促进区域协调发展梁学忠【期刊名称】《唯实》【年(卷),期】2013(000)009【总页数】3页(P11-13)【作者】梁学忠【作者单位】江苏省沿海地区发展办公室【正文语种】中文2009年6月10日，国务院常务会议审议通过《江苏沿海地区发展规划》，标志着江苏新一轮沿海开发正式上升为国家战略。
四年多来，在江苏省委、省政府的领导下，江苏沿海地区已步入加速崛起的快车道，成为全省增长速度最快、发展活力最强、开发潜力最大的区域之一，为促进区域协调发展作出了重大贡献。
一、坚持“四个联动”，体现江苏特色江苏海陆兼备、通江达海，我们在新一轮沿海开发中坚持把联动发展作为重要途径，突出抓好“四个联动”开发，在更广范围、更宽领域集聚发展要素，提高沿海开发的综合效应和层次水平，加快形成优势互补、共同发展的开放合作新局面，有效促进区域协调发展，走出了一条具有江苏特点的沿海开发新路子。
坚持陆海联动开发。
陆海统筹、发展海洋经济已经成为国家新一轮沿海开发的战略重点。
我们充分发挥沿海地区海洋资源丰富、内陆腹地广阔优势，以交通主轴线为纽带，推动岸线开发向纵深拓展、产业项目向园区布局、城镇建设向沿海推进，以海洋经济大发展带动内陆腹地的大开发、大开放。
推动苏中、苏北腹地巧打沿海开发牌，借船出海，借力扬帆，在与沿海互动发展中实现共同繁荣。
推动苏南主动策应沿海开发，在更大范围内加快结构调整，在转型升级中开辟新的发展空间。
推动海陆产业统筹布局、资源要素统筹配置，加快构建现代海洋产业体系，努力抢占海洋经济发展制高点。
实施江海联动开发。
江苏沿海地区处于黄金水道与黄金海岸的交汇处，具有通江达海的独特优势。
随着长江南京以下-12.5米深水航道的加快建设，江海联动优势凸显。
目前，苏南和沿江地区普遍面临发展空间不足的制约，而沿海地区土地岸线资源十分丰富，开发前景广阔。
我们统筹规划苏南的转型升级与沿海的产业集聚，加强沿江经济带与沿海经济带融合互动发展，加快建设一批南北共建沿海产业园区，全力推动沿江产业向沿海地区转移，坚定不移地把大石化、大冶炼、汽车、造船、风电与海工装备等临港产业向沿海地区布局，促进资源高效配置、产业优化布局，实现沿海“筑巢引凤”、沿江“腾笼换凤”的无缝对接。
盐城市城市总体规划【-2030】
盐城市城市总体规划【-2030】⼀、规划思路（⼀）⽴⾜区域、跨越发展⽴⾜长三⾓、江苏省及沿海等区域，充分利⽤沿海开发战略优势及⾃⾝⼟地、劳动⼒及岸线等资源禀赋，实施经济发展速度与质量并重、⼯业化与现代服务业发展并重、沿海与内陆空间并重、本地与异地城市化并重的跨越发展战略，全⾯提升中⼼城市综合竞争⼒，尽快缩⼩与先发地区差距并赶超区域平均发展⽔平，建设现代化沿海中⼼城市。
（⼆）重点向海、特⾊发展把握沿海开发战略机遇，⼤⼒促进沿海地区发展，以沿海资源禀赋为基础，保护⽣态、合理开发，加强沿海港⼝与临海产业、内陆城市的互动，使沿海地区成为盐城⼯业化与经济发展的重要推动⼒；与周边沿海城市错位发展、特⾊发展，建设⽣态型沿海中⼼城市。
（三）整合资源、低碳发展充分依托盐城⽣态资源条件及全省轨道交通建设的机遇，通过区域性交通设施的建设有效引导城乡空间及产业的合理发展；强化对⾃然保护区、基本农⽥等⽣态空间的保护，引导城镇空间集约布局；积极倡导紧凑集中的混合布局模式、公共交通为导向的绿⾊交通模式、⽣态系统多样化保护、新能源利⽤和节能为导向的清洁能源发展，实现低碳发展。
（四）统筹城乡、和谐发展统筹城乡，促进城市化⽔平的质与量的提升，实现以城带乡、以⼯促农的协调发展；优化城乡公共资源配置，形成惠及全市的社会保障体系和基本公共服务体系，强调社会公平，提⾼⽣活质量，促进经济社会的和谐发展。
⼆、城市性质、职能与规模现代化、⽣态型沿海中⼼城市。
规划2030年城市⼈⼝170万。
（⼀）东北亚特⾊物流转运基地盐城应依托空港、海港两个⼀级开放⼝岸，结合⾃⾝产业发展特点，开通扩⼤盐城⾄韩国、⽇本等东北亚地区的交通专线。
通过空港、海港的有效组合，重点发展对外的特⾊物流，发挥物流产业集聚效应，确⽴盐城在江苏北部、长三⾓乃⾄全国物流供应链中针对韩国等东北亚地区的物流中转重要节点地位，建设成为东北亚特⾊物流转运基地。
（⼆）沿海新型产业基地和长三⾓北翼中⼼城市发展空间的局促、产业结构的调整和空间结构的重组促使长三⾓产业布局开始由沿江、沿湾向苏北沿海地区转移。
关于综合开发利用沿海滩涂资源的建议
关于综合开发利用沿海滩涂资源的建议陆海洋【期刊名称】《农业经济问题》【年(卷),期】1983()6【摘要】综合开发利用沿海滩涂资源,是一项对发展经济具有重大战略意义的大计。
目前,江苏省盐城地区经济面临着三大挑战:一是人口密度增稠。
平均每平方公里406人,内陆的阜宁、盐城、建湖三县已超过700人。
作为人类赖以生存的主要生产资料土地逐年减少,许多地方人平只有1亩多可耕地。
二是粮棉等主要农作物由于受自然等因素的制约,产量摆动性较大。
三是经济结构单一,收入水平上升较慢。
为加速现代化建设,盐城地区必须寻找新的经济发展途径。
在近期内,要打好三张牌:第一张牌是农业集约经营,从内涵挖潜力;第二张牌是发展以农副工商运为主体的多种经营,抓“两户”带动千家万户;第三张牌是综合开发利用沿海资源。
在打一、二张牌的同时,如何打好第三张牌?这涉及自然科学、社会科学领域许多方面的问题。
本文试侧重从经济管理角度,作一粗浅探讨。
【总页数】6页(P48-53)【关键词】沿海滩涂资源;综合开发;开发利用;农业集约经营;多种经营;战略意义;地区经济;经济结构;加速现代化;主要农作物【作者】陆海洋【作者单位】中共盐城地委办公室【正文语种】中文【中图分类】F30【相关文献】1.江苏省沿海滩涂地区农业资源综合开发利用模式的探索 [J], 薛志根2.江苏省沿海滩涂地区农业资源综合开发利用模式的探索 [J], 薛志根3.钦州沿海堤围建设与滩涂资源开发利用的建议 [J], 胡志东;胡锦钦;4.东港市沿海滩涂资源综合开发利用的几个问题 [J], 王娜5.滨州市沿海滩涂资源开发利用存在的问题及建议 [J], 袁静飞;因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
盐城经济技术开发区发展规划(可编辑)
盐城经济技术开发区发展规划盐城经济技术开发区发展规划环境影响报告书(简本)建设单位:盐城经济技术开发区管理委员会评价单位:江苏省环境科学研究院资质证书编号:国环评证甲字第1902号二O一三年九月本简本内容由江苏省环境科学研究院编制,并经盐城经济技术开发区管理委员会确认同意提供给环保主管部门作盐城经济技术开发区规划环境影响评价审批受理信息公开。
盐城经济技术开发区管理委员会、江苏省环境科学研究院对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。
建设单位:盐城经济技术开发区管理委员会评价单位:江苏省环境科学研究院目录一、项目概况 11.1任务由来 11.2环境保护敏感目标2二、规划概述 42.1产业定位及规划目标 42.2规划范围及规划时段 52.3人口规模预测 52.4功能布局和用地规划 52.5基础设施规划102.6环境保护规划132.7绿地规划13三、规划方案分析 143.1 与上层发展政策及法规相容性分析 143.2 与区域开发及相关规划的相容性分析14 3.3 与生态环境保护规划的协调性分析 153.4 开发区建设与区域协同发展的合理性分析 15 3.5 规划目标与规划内容的协调性分析 163.6 小结16四、开发现状回顾 184.1开发区发展历程184.2开发区开发现状194.3基础设施现状194.4污染源现状204.5环境质量现状评价214.6存在问题及制约因素分析21五、环境影响预测与评价 235.1大气环境影响预测分析235.2 地表水环境影响预测分析245.3 声环境影响预测分析 245.4 固体废弃物环境影响预测分析245.5 生态影响分析 255.6 土壤及地下水环境影响分析 255.7 社会环境影响分析26六、区域资源环境承载力分析26七、公众参与调查 27八、环境风险影响评价29九、开发区规划综合分析论证309.1 规划选址合理性分析 309.1.1规划协调性309.1.2资源环境可行性309.2 规划目标合理性分析 319.3 规划布局合理性分析 319.3 规划规模合理性分析 319.4 规划产业结构合理性分析及发展建议32 9.5 周边功能区对开发区的影响 329.6 环保基础设施合理性分析32十、规划实施的主要环境影响减缓措施 3310.1 大气环境保护措施3310.2 地表水环境保护措施3310.4 声环境保护措施 3310.5 固废防治措施3310.6 开发区产业发展建议3310.7 建设生态工业园区3410.8 清洁生产与循环经济3410.8.1清洁生产措施3410.8.2 循环经济分析 3410.9 环境风险防范与监控35十一、结论及建议 3511.1结论3511.2 规划完善建议及要求35一、项目概况1.1任务由来江苏省盐城经济开发区1992年8月开始建设,1993年10月经省人民政府批准为省级开发区(苏政复[1993]52号),批复面积为9平方公里,范围为东起新长铁路,西至东干渠,南起徐巷河、第一沟,北至苏农路。
盐城市海岸线利用控制性规划
盐城市海岸线利用控制性规划（2008～2020）盐城市沿海开发办公室盐城市海洋与渔业局2008年10月目录第一章总则 (1)一、规划目的 (1)二、规划原则 (1)三、规划范围 (1)四、规划依据 (1)五、规划目标 (2)第二章海岸线资源评述 (3)一、概况 (3)二、港航资源 (3)三、滩涂资源 (4)四、旅游资源 (5)五、风能资源 (5)第三章海岸线利用现状 (6)一、概况 (6)二、岸线利用存在的主要问题............................................................................ .9第四章重点产业与总体布局 .. (10)一、重点产业 (10)二、总体布局...................................................................................................... .11 第五章海岸线利用规划 (13)一、岸线分类 (13)二、岸线开发与利用布局 (14)第六章与海洋功能区划一致性分析 (18)一、功能上的一致性.......................................................................................... .18二、范围上的一致性.......................................................................................... .18三、利用形式上的一致性.................................................................................. .18第七章海岸线保护与管理. (19)一、岸线保护...................................................................................................... .19二、岸线管理...................................................................................................... .19 附图：1、海岸线利用现状图2、海岸线利用规划图3、海岸线利用控制规划图第一章总则一、规划目的全面贯彻落实省委、省政府提出的沿海综合开发战略，科学利用有限的岸线自然资源，统筹兼顾，突出重点，保障港口、能源、工业等重大建设项目和重点行业对海岸线的需求，保护岸线资源和海洋生态环境，充分发挥岸线在沿海综合开发中的基础作用，实现海洋经济又好又快发展和海洋环境保护双赢的目标。
建设规划的沿海经济开发与规划策略
建设规划的沿海经济开发与规划策略近年来，沿海地区的经济发展呈现出强劲的势头，成为我国经济增长的重要引擎。
然而，沿海地区的经济开发也面临着一系列挑战和问题。
为了实现可持续发展，需要制定科学合理的规划策略，促进沿海经济的健康发展。
一、沿海地区的经济发展现状沿海地区拥有得天独厚的自然资源和区位优势，成为我国经济发展的重要支撑点。
目前，沿海地区的经济总量占据全国的相当大比重，GDP增速也高于全国平均水平。
沿海城市的建设规模不断扩大，产业结构不断优化，对外开放程度也不断提高。
然而，沿海地区的经济发展也存在一些问题。
一方面，沿海地区的资源环境压力日益加大，生态环境恶化，海洋污染、滨海湿地退化等问题亟待解决。
另一方面，沿海地区的发展不平衡，城乡差距明显，一些地区的发展水平仍然相对较低。
因此，建设规划的沿海经济开发与规划策略显得尤为重要。
二、沿海经济开发的规划策略1. 优化产业结构沿海地区的产业结构主要以制造业为主，需要进一步优化调整。
一方面，要加大高新技术产业的发展力度，培育新兴产业，推动沿海地区向技术密集型、知识密集型产业转型升级。
另一方面，要加强传统产业的改造升级，提高资源利用效率，减少环境污染。
2. 加强创新能力创新是推动经济发展的重要动力。
沿海地区应加大科技创新投入，培育创新人才，建设创新型城市和创新型园区。
同时，要加强产学研合作，促进科技成果转化和产业化，提高沿海地区的创新能力和核心竞争力。
3. 推动城乡一体化发展沿海地区的城乡发展不平衡问题突出，需要加强城乡一体化规划。
一方面，要加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活水平。
另一方面，要推动农村产业转型升级，发展农村特色产业，促进农民增收。
4. 提高生态环境保护水平沿海地区的生态环境面临严重挑战，需要加大保护力度。
一方面，要加强海洋环境监测和治理，减少海洋污染，保护海洋生态系统。
另一方面，要加强滨海湿地保护，恢复和修复退化的湿地生态系统。
5. 加强对外开放沿海地区的对外开放是推动经济发展的重要动力。
盐城市人民政府关于印发盐城市主体功能区实施规划的通知-盐政发〔2017〕74号
盐城市人民政府关于印发盐城市主体功能区实施规划的通知
正文：
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盐城市人民政府关于印发盐城市主体功能区实施规划的通知
盐政发〔2017〕74号
各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《盐城市主体功能区实施规划》已经市长办公会讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
盐城市人民政府
2017年9月28日
附件：盐城市主体功能区实施规划-1.rar
盐城市主体功能区实施规划-2.rar
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盐城市主体功能区实施规划-9.
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——结束——。
江苏盐城发展战略研究（一）鹿特丹港的发展经验与模式
前言沿海地区是江苏省最具发展潜力的区域，沿海开发是江苏省“十一五”生产力布局“四沿”战略的重要组成部分。
盐城的海岸线占全省的56%，《江苏省沿海开发总体规划》的制定，为盐城沿海开发带来了重大机遇。
融入长三角，将为盐城发展创造有利的平台，大丰港获得国家一类开放口岸，成为滩涂盐城变为滨海盐城的切入点，盐城把大市区建设和沿海开发作为十一五及以后发展的两个重要增长极，将加快盐城沿海开发步伐。
近期，省委省政府主要领导多次来盐城视察,明确提出要按照“以工兴港、以港兴海、集约开发、保护生态”的总体要求，以沿海港口建设为突破口，以临海工业园区和海港新城为依托，加快沿海新型产业体系建设。
为了贯彻落实科学发展观，呼应江苏省委、省政府做出沿海开发的战略决策，拓展发展空间，优化产业布局，构建新的区域发展框架。
“盐城市沿海开发战略规划”就是在这样的背景下展开的，其目的是要充分利用盐城的沿海优势，以新的理念、新的思路及发展的眼光来实施以沿海港口、临港产业、海滨新城“三位一体”的互动发展战略，打造“海滨盐城”的新格局，促进盐城区域经济快速崛起，使其成为中国最具魅力和竞争力的地区之一。
我们将通过对盐城经济与社会发展历史、现状及资源条件进行深入研究，并在进一步分析盐城所在区域的发展环境、机遇与挑战，以及国际国内沿海开发的经验的基础上，运用区域规划的相关理论和方法，对盐城沿海定位、产业空间布局以及城市发展等重大战略问题作出回答。
我们的战略规划力求从盐城发展的现状出发，以科学发展观为统领，着眼于盐城长远发展的远景及可持续发展目标，寻求最佳的规划方案，策划沿海开发的动态发展路径。
第一部分国内外沿海开发经验借鉴1.沿海开发与港口经济沿海开发与港口经济息息相关，港口经济的发展可带动沿海地区的发展，而沿海经济的发展反过来又推动港口经济的繁荣。
1.1港口经济所谓“港口经济”即是以港口为中心、港口城市为载体、综合运输体系为动脉、港口相关产业为支撑、海陆腹地为依托，并实现彼此间相关联系、密切协调、有机结合、共同发展，进而推动区域繁荣的开放型经济。
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盐城市沿海开发战略规划
纲要
中国科学院地理科学与资源研究所区域与城市规划设计研究中心
盐城市沿海开发工作领导小组名单
盐委[2006]75号
组长：赵鹏盐城市委书记
副组长：李强盐城市委副书记、市长
李驰盐城市委副书记
成员：丁宇盐城市委常委、大丰市委书记
储金泉盐城市人大常委会副主任
周古城盐城市政府副市长
朱传耿盐城市市长助理
石为斌盐城市市长助理、市公安局局长
徐国均盐城市委副秘书长、农办主任
沈洪清东台市委书记
谷家栋射阳县委书记
王斌滨海县委书记
潘道津响水县委书记
何桂英盐城市发改委主任
顾春芳盐城市经贸委主任
崔爱国盐城市财政局局长
胡凤娥盐城市外经贸局局长
许新建盐城市旅游局局长
穆启生盐城市环保局局长
刘长青盐城市交通局局长
王瑾盐城市规划局局长
崔士明盐城市国土局局长
还学东盐城市水利局局长
茆训东盐城市农业局局长
符文华盐城市林业局局长
周纯明盐城市海洋与渔业局局长
卢峰盐城市农业资源开发局局长
李曙光盐城市铁路筹建办主任
李玉明盐城海关关长
朱志强盐城出入境检验检疫局局长
王世刚盐城海事局局长
蔡云冲盐城边防支队支队长
周士跃盐城供电公司总经理
孙明珍禽自然保护区主任
丁玉华麋鹿自然保护区副主任
办公室主任:
何桂英盐城市发改委主任
《盐城市沿海开发战略规划》
成果整合组专家名单
组长：方创琳教授，博士生导师，中国科学院地理资源所区域与城市规划
设计研究中心常务副主任，中国城市规划学会理事
副组长：毛汉英教授，博士生导师，中国科学院地理资源所区域与城市规划
设计研究中心专家组组长
黄金川副教授，博士后，中国科学院地理资源所区域与城市规划设计
研究中心
成员：
班茂盛博士，副教授，中国科学院地理资源所区域与城市规划设计
研究中心
王炜博士后，教授，中国科学院地理资源所区域与城市规划设计
研究中心
鲍超博士，中国科学院地理资源所区域与城市规划设计研究中心
刘晓丽博士，中国科学院地理资源所区域与城市规划设计研究中心
李铭博士，中国科学院地理资源所区域与城市规划设计研究中心
乔标博士，中国科学院地理资源所区域与城市规划设计研究中心
宋吉涛博士，中国科学院地理资源所区域与城市规划设计研究中心
张蔷高级工程师，中科院地理资源所区域与城市规划设计研究中心
刘海燕博士，中国科学院地理资源所区域与城市规划设计研究中心
祁巍锋博士，中国科学院地理资源所区域与城市规划设计研究中心蔺雪芹博士，中国科学院地理资源所区域与城市规划设计研究中心。