内部审计建设项目全过程审计与案例分析
建设项目审计及案例分析
审计管理及案例分析
第一部分 基本建设项目审计简介 第二部分 发电企业建设项目审计形式 第三部分 国华工程在建评审特点 第四部分 审计要点及案例
第一部分 基本建设项目审计简介
审计是由国家授权或接受委托的专职机构和 人员，依照国家法规、审计准则和会计理论，运 用专门的方法，对被审计单位的财政、财务收支、 经营管理活动及相关资料的真实性、正确性、合 规性、效益性进行审查和监督，评价经济责任， 鉴证经济业务，用以维护财经法纪、改善经营管 理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动。
1998年5月经当地审计局审计，审计定案的工程决算 额为273.35万元，少了77.51万元，审计局向发包方 下达了“暂停拨付款通知书”，发包方以此为由拒付 剩余工程款，后承包方起诉。最终诉至高院。
针对这个案件，最高人民法院以【2001民他字第2号】 文给出了如下答复：“经研究认为，审计是国家对建 设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位 的会谈效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约
签订了安装施工合同，约定工程承包费用为364.3万 元。1997年10月工程经验收合格，并由双方对工程 如实核对增减，签订了工程结算单，结算单载明工程 总造价340.86万元。截止1998年12月，上述工程减 去已付296.50万元尚有44.36万元未付，双方对工期、 质量、欠款均无异议。【发包方和承包方达成】
以上是政府投资项目必须经过审计机关的审计，那么国 有企业投资项目要不要审计呢？
答案是肯定的。如三峡工程竣工决算审计、金沙江向家 坝水电站跟踪审计、京沪高速铁路建设项目跟踪审计等都是 审计署直接进行的审计、以及对神华、大唐、国电、华电等 央企的年度财务收支审计或经济责任审计中都会涉及基本建 设项目审计。
内部审计成功案例分析
(四)GE内部审计工作过程
在审计工作开始之前，审计小组要做的工作是 了解和研究情况，倾听其他有经验成员的各种想法 和建议，他们形象地把这种调查研究称之为对自己 大脑的一次知识和概念的“轰炸”，在此之后才确 定本次审计的目标。 在审计中，审计小组对整个审计工作负有全权， 召开调查会、进行个别谈话、收集情况和资料等活 动都由他们自主安排。在这之后是分析情况、理清 头绪，衡量各种问题间的相互影响，为了实现审计 目标，他们可以做他们认为需要做的任何工作，目 的只有一个：找出问题的解决方案。
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GE 的这些做法表面上看起来很奇怪，但内部审 计的内容被他们创造性地加以发挥并由此获益。 GE 的经验告诉我们，企业再大也是可以控制的，关键 是要找到一个既符合现代企业管理精神，又切实可 行的办法，强化内部审计职能，提升内部审计价值 就是不错的一个选择。
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四、对我国企业内部审计的思考
借鉴GE内部审计的经验，我组认为应当从以下几个 方面来加强内部审计的职能，促进内部审计价值实 现： 1、加强独立性。领导者要在组织上赋予内部审 计机构和人员独立性或相对独立性，更要创造条件 引进独立的审计委员会制度，为内部审计发挥管理 和控制风险职能打好组织基础。内部审计机构和人 员要吸收国际先进的内部审计理论，注重提高专业 素质，探索风险管理审计，强化管理和控制风险的 职能。 2、严格实行审计回避制度。内部审计人员不直 接参加企业经营管理活动，与被审计单位有亲属关 系或经济利益关系的，要主动地回避。
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三、GE内部审计特点分析
1、具有独立性和权威性。公司内部审计部门直 接向GE总公司的“第三把手”报告，增加了内部审 计机构意见的分量和权威性，内部审计人员自己也 觉得“说话的声音格外响”，审计工作也往往因此 更能得到被审计部门领导的积极配合。
内部审计工作底稿案例分析优秀4篇
内部审计工作底稿案例分析优秀4篇（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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内部审计案例
2．检验风险
审计风险由重大差别或缺陷风险及检验风险两方面构成，两者之间旳关系能够用公式来表达：
审计风险＝重大差别或缺陷风险×检验风险
[审计精要]
四、审计内容
(一)在不同步期内部审计干旳内容不同1、内部审计建立早期，以弊端审计为主，扮演旳主要是“警察”角色，这主要表目前下列三个方面：在审计格局上，是以真实性、合规性审计为主。在审计要点上，以财务报表为中心旳财务收支审计为主。在审计时限上，以事后审计为主。2、伴随市场经济旳发展，竞争日趋剧烈，各企业对内审旳需要越来越多，要求越来越高，这时，仅以查错防弊旳主要目旳旳财务收支审计就显得不那么主要了，内审旳角色正向着高层次旳“参谋”、“助手”转变，主要有下列体现：在审计格局上，向效益性、管理性方向发展。在审计要点上，向以内部控制为中心旳综合性基础审计旳方向发展。在审计时限上，要向以事前、事中审计为主旳方向发展。在内审人员素质要求上，专业构造也出现了综合性和多元性变化，既懂财会又懂本行业务。在措施上，由详细审查转为制度基础审计。
精确制定工作方案
发出审计告知书
全方面搜集资料
进行ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ合性测试
进行实质性测试
进行审计评价
出具审计报告
五、审计发觉旳主要问题
[案 例]
(一)内部控制制度建立与执行中存在旳问题
1．存货管理方面
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三泰企业胶乳中心未建立独立旳仓储部门对产成品进行专门旳管理，而将仓储旳职能由销售部门代为管理，不符合不相容职务应相互分离旳内控原则。
财务风险
会计信息不真实，粉饰财务情况和经营成果。财务构造不合理，出现债务危机。
合规风险
严重违反财务政策和有关要求。盗窃、贪污和挪用。
内部审计案例分析
内部审计案例分析在企业管理中，内部审计是非常重要的一环，其作用是对企业内部的各项经营活动进行全面的审查和评估，以发现问题、改进管理，保障企业的正常运转和发展。
下面我们就来分析一个内部审计的案例，看看内部审计在实际操作中是如何发挥作用的。
案例背景：某公司是一家制造业企业，主要生产家具产品。
在市场竞争激烈的情况下，公司面临着诸多挑战，例如成本控制、产品质量、供应链管理等方面存在一些问题。
为了解决这些问题，公司决定进行内部审计，找出问题所在并提出改进建议。
审计内容：1. 成本控制，审计团队对公司的各项成本进行了全面的分析，发现在原材料采购、生产过程中存在大量的浪费现象，导致成本居高不下。
审计团队提出了优化供应链、精简生产流程等改进建议，以降低成本提高利润。
2. 产品质量，通过对产品质量进行抽样检查和生产流程的追溯，审计团队发现在某些环节存在质量控制不严的情况，导致产品质量不稳定。
审计团队建议加强对生产过程的监控，提高产品质量稳定性。
3. 供应链管理，审计团队对公司的供应链进行了全面的分析，发现在供应商选择和管理方面存在一定的问题，导致供应链不稳定。
审计团队建议加强对供应商的评估和管理，确保供应链的稳定性和可靠性。
审计结果：通过内部审计，公司发现了许多存在的问题，并及时提出了改进建议。
在公司的领导班子的重视下，这些改进建议得到了有效的落实，公司的经营状况得到了明显的改善。
成本得到了控制，产品质量稳定，供应链管理得到了优化，公司的竞争力得到了提升。
结论：通过这个案例的分析，我们可以看到内部审计在企业管理中的重要作用。
通过对企业内部各项经营活动的全面审查和评估，可以及时发现问题并提出改进建议，为企业的发展提供有力的支持。
因此，企业应该高度重视内部审计工作，不断完善内部审计机制，提高审计水平，为企业的可持续发展提供有力保障。
工程全过程审计实施要点及案例分析PPT
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专项审计
在建设过程的重要时点（时期）或应建设单位 （或其上级单位）要求，开展专项审计工作，主 要专项审计类型为：
▪ （1）开工前审计： ▪ （2）对建设单位内部管理办法（制度）的指订
及执行情况审计；
▪ （3）勘测设计、工程施工、监理及主要设备、 材料采购招标审计（从施工图设计阶段到合同签 订时止）；
▪ 工程结算 ▪ 合同 ▪ 施工进度 ▪ 财务（付款、结算） ▪ 内部管理 ▪ 征地拆迁等专项审计 ▪ 全面的管理审计、效益审计
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多个专业之间的配合
▪ 注册造价师 ▪ 注册会计师 ▪ 各专业工程师
……. ▪ 工程组 ▪ 财务组 ▪ 合同法规组
工程全过程审计实施要点及案 例分析
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提纲
▪ 全过程中的“五步曲” ▪ 最新的工程审计形式—全过程跟踪审计 ▪ 全过程跟踪审计的实施要点 ▪ 全过程跟踪的综合审计阶段的主要关注内容 ▪ 案例—某公路项目的全过程跟踪审计分析
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第一部分
步曲”
估算 概算 预算 结算 决算
预算 审核
固定资产投资项目
结算 审核
财务竣工 决算审计
全过程跟踪审计
财政投资评审 项目后评价 。。。。。。
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第二部分 最新的工程审计形
式
跟目对的象踪审计
范围 工作方式
——全过程
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全过程跟踪审计的目的
▪ 对项目建设全过程的经济活动以及与之相 关联的各项工作进行审计，对建设成本的 真实性、合法性、公允性发表审计意见， 帮助主管部门及时把握项目建设的实际情 况（以经济活动为主）及存在的问题，并 为建设单位提供相关咨询意见，规范、促 进、提高建设单位及其上级单位的建设、 管理行为和水平，保障建设资金合法、合 理使用，提高投资效率。
工程项目财务审计案例
工程项目财务审计案例
以下是一个关于工程项目财务审计的案例：
某公司计划建设一座新工厂，并委托了一家会计师事务所进行财务审计。
审计师对工厂建设项目的财务报表进行了审查，并发现了一些问题。
首先，审计师注意到工厂建设项目的成本估算存在异常。
原本预计为1000万元的项目，实际成本却超过了1500万元。
经过进一步调查，审计师发现部分成本被错误地计入了其他项目中，导致成本估算不准确。
其次，审计师还发现工厂建设项目存在一些不合规的付款情况。
例如，部分供应商在没有提供发票的情况下收到了款项，还有一些付款金额与合同条款不符。
审计师怀疑这些付款可能存在贪污或欺诈行为。
最后，审计师还发现工厂建设项目存在一些管理问题。
例如，项目进度报告不准确，部分合同条款不明确，导致项目进度受到阻碍。
审计师建议公司加强项目管理，确保项目按时完成并控制成本。
经过进一步的调查和审计，会计师事务所向公司提供了一份详细的财务审计报告。
报告中指出了存在的问题，并提出了改进建议。
公司根据审计报告进行了整改，加强了项目管理，确保了工厂建设项目的顺利进行。
以上是一个关于工程项目财务审计的案例。
通过财务审计，可以发现工程项目中存在的问题和漏洞，并采取有效措施进行改进和治理，确保项目的顺利进行并降低财务风险。
工程项目结算审计案例分析
工程项目结算审计案例分析作者：庞革英许东林来源：《中国内部审计》2020年第12期一、案例背景某大学新建图书馆工程，建筑总面积约32600平方米。
竣工结算工作包括基坑支护工程、地基与基础工程、主体结构工程、建筑装饰装修工程、建筑屋面工程、电气工程、弱电工程、智能照明控制系统工程等。
工程项目于2012年7月进行公开招投标，2012年10月签订了建设工程施工总承包合同，2012年12月开工，2015年12月竣工，竣工验收评定质量等级为合格。
2017年5月学校基建管理部门将初步审核的施工单位结算送审资料报学校审计处进行竣工结算审计。
二、审计过程及方法（一）结算资料认真核1.首看材料先评估。
学校基建管理部门结算送审函显示本工程合同价为14，082.75万元（其中暂列金559.29万元），结算送审价为17，778.08万元。
审计人员第一反应是扣除暂列金后实际合同价为13，523.46万元，结算送审价超出实际合同价4254.62万元，超出31.46%。
造价超出这么多是什么原因？是施工单位大量虚报还是合同外发生了较多变更、新增和签证等项目？带着疑问，审计人员向基建管理部门初步了解情况，基建管理部门答复，在工程实施过程中虽然有变更、新增和签证等项目，但不可能增加这么多造价，并表示在初步审核施工单位结算资料时，就施工单位结算送审价太高提醒过施工单位重新复核结算书，但施工单位仍坚持这样报送。
2.确定审计思路与方法。
审计组决定，除采用全面审查法对造价进行审计外，对比招标控制价、投标报价和结算送审价，找出差异，重点审查变更、新增、漏项、签证、工程量较大和造价较大等分部分项工程。
主要审查结算编制依据是否准确;审查结算方式是否正确;审查套用定额是否准确，是否存在高估冒算;审查取费标准是否准确;审查设计变更、签证内容是否真实，手续是否齐全;审查其工程量是否准确等。
3.审查结算送审资料。
审计人员全面审查结算书、施工合同、补充协议书、中标通知书、工程招标图、施工图、竣工图、现场签证单、设计变更单、工程联系单、工程投标文件、招标文件及答疑及其他工程结算资料。
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目录
前言
第一部分 基本建设项目审计概况介绍 第一节 设备材料采购工作审计
第一章 基本建设审计概念
第二节 工程造价控制审计
第二章基本建设审计特点
一、工程造价的基本知识
第三章 基本建设项目跟踪审计
二、设计变更审计
第二部分 基本建设项目审计工作
第一章 基本建设程序审计 第二章 基本建设项目决策阶段审计 第三章 基本建设项目勘查设计阶段审计
五、审计工作主要内容
主要审计内容：
一是基本建设程序的合规合法性； 二是基本建设投资计划管理合法、合规性； 三是基本建设投资控制管理的合规、合法和效益性。
具体审计内容：参建讲稿目录
六、审计工作依据
基本建设项目管理的内容： 1. “三控” 2. “两管” 3. “一协调” 4. “安全第一”
审计定义：指审计机构和人员对建设项目实施过程的经济行为的
真实、合法、效益性所进行的独立监督和评价活动。
法律依据：
1.
《中华人民共和国审计法》第二十二条规定：审计机关对政府投
资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审
计监督。
2.
审计署《关于内部审计工作的规定》第九条规定：审计机关要对
固定资产投资项目进行审计。
三、基建审计工作范围
审计范围：国家审计为国有资产投资或者融资为主（即占控股或者主 导地位）的基本建设项目和技术改造项目； 内部审计为占控股或者 主导地位的基本建设项目和技术改造项目。
法律依据： 《政府投资项目审计管理办法》第三条 政府投资项目是指各级政府为
建设主体的投资项目。主要包括：财政预算内外资金(含国债资金)投 资项目；国家主权外债资金项目；使用各类专项建设资金项目；法律、 法规和本级人民政府规定的其他政府投资项目。
三、洽商索赔工作审计 四、 工程进度款支付审计
第六章 基本建设项目竣工验收阶段审计 一、工程结算审计
第四章 基本建设项目施工准备阶段审计
一、施工准备阶段征地拆迁审计
二、招投标工作审计
三、合同管理审计
二、竣工财务决算审计 三、竣工验收审计
第三部分 建设项目风险管理与审计
第五章 基本建设项目实施阶段审计
前言
基本建设项目审计工作目标： （一）通过对建设项目审计，规范建设程序，充分保障基建行为的 合法、合规性，维护国家利益和建设单位正当的业主权益。 （二）通过对建设项目审计，规范工程建设成本控制和财务管理工 作，及时纠正项目建设中存在的问题，以节约建设资金，提高建设资 金的使用效益，保证建设项目保质按期完成。 （三）通过对项目审计，监督经验，促进和加强 项目建设管理，提高建设项目管理水平，健全建设规章制度，规避建 设资金风险。
和竣工财务决算审计等专项审计； 全过程（跟踪）审计：项目建设管理的全过程审计。 法律依据： 《审计机关国家建设项目审计准则》第二十三条规定 ：对财政性资
金投入较大或者关系国计民生的国家建设项目，审计机关可以对其前 期准备、建设实施、竣工投产的全过程进行跟踪审计。 注意区别： 竣工决算审计与造价审核的区别 竣工结算审核与跟踪审计的区别与联系
计管理规定对基本建设项目进行内部审计； 3. 国家、企事业单位委托社会审计机构对基本建设项目进行社会审计。 法律依据： 《政府投资项目审计管理办法》第九条 审计机关实施政府投资项目审计，
遇有审计力量不足或者相关专业知识局限等情况时，可根据有关经费预算情 况，聘请具有法定资格的注册会计师或者其他具有与审计事项相关专业知识 的人员参加审计。 财政部财协字（1999）103号《会计师事务所从事基本建设工程预算、结 算、决算审核暂行办法》
七、审计工作流程
制定年度审计项目计划 发送审计通知书 进驻，接受审计资料，实施投资项目审计 出具初步审计结果 征求被审单位意见 出具审计结果报告 向本级人民政府/行政报告并通报有关部门审计结果 出具审计建议书/决定书，进行处理处罚或提出处理建议审计结果社
会公布 主要依据：审计署关于印发《政府投资项目审计管理办法》的通知审 投发[2O06]11号
四、审计工作对象
审计对象：项目法人、代建单位和参建单位 法律依据：
《审计机关国家建设项目审计准则》第三条 审计机关在安排国家建设 项目审计时，应当确定建设单位（含项目法人，下同）为被审计单位。 必要时，可以依照法定审计程序对勘察、设计、施工、监理、采购、
。 供货等单位与国家建设项目有关的财务收支进行审计监督
第一部分
第一章 基本建设项目审计概念
一、 基建审计定义 二、基建审计形式 三、基建审计工作范围 四、基本建设项目特点及要求 五、审计工作对象 六、审计工作主要内容 七、审计工作依据 八、审计工作流程 九、审计处理权限 十、基建审计双方的责任 十一、基建审计的发展趋势
一、 基建审计定义
3.
审计署、国家发改委、财政部、建设部等国家有关部委相继都出
台的建设项目审计处理暂行规定，竣工决算审计规定，开工前的
审计暂行规定，建设资金的审计规定等管理规章。
二、基建审计形式
基本建设项目审计主要形式：按审计主体区分 1. 国家审计机关依据《审计法》第二十二条规定对国家投资或国家投资为主的
基本建设项目进行政府审计； 2. 企事业单位依据审计署《关于内部审计工作的规定》第九条规定及本单位审
八、审计处理权限
《审计法》规定： 第三十四条 审计机关对被审计单位违反前款规定的行为，有权予以
制止；必要时，经县级以上人民政府审计机关负责人批准，有权封存 有关资料和违反国家规定取得的资产；对其中在金融机构的有关存款 需要予以冻结的，应当向人民法院提出申请。
本节应注意了解以下几点： （一）国家（政府）审计、内部审计、社会审计的定义 （二）国家（政府）审计、内部审计、社会审计的区别 （三）国家（政府）审计、内部审计、社会审计之间的关系 （四）建设项目审计中社会审计之间的关系 （五）审计机构与参建单位的关系
按审计审计工作内容区分 专项审计：主要是对基本建设项目进行预(概)算审计、竣工结算审计