重庆构建内陆开放型先进装备制造业高地的路径选择
浅论新时期重庆先进装备制造业的发展思路
思想政治浅论新时期重庆先进装备制造业的发展思路‘赵逖(重庆师范大学涉外商贸学院，重庆市401520)矿。
”j-‰17日商妻]结夸国家2009年以来相继出台的汽车产业、装备制造业调整和振-兴期．划、特别是国务院f200903号文关于推进重庆市统筹城乡”‘，和发展的若干意见。
分析重庆在新时期面临的机遇和具有的优势，在此基础上提出重庆构建先进装备制造业高地的思路，以期奠定重庆在工●业高加工度化阶段和新增长周期中的产业竞争基础。
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工业经济发展水平是衡量区域经济实力的核，D尺度，也决定了该基础得到了进一步夯实。
站在新的历史起点，以国务院3号文件为契地区经济发展的进程和水平。
从2008年受全球金融危机的影响情况‘机，重庆第=个十年将i睐难得的黄金发展期。
看，依靠廉份劈动力的“组装基地”及缺乏自主创新的外向型制造业传㈥先进装备制造业发展具有产业鲴壤和经济走向的支撑统发展模式受到极大挑战。
在机遇与挑战并存的背景下，面对中后期工2009年5月12日，国务院正式公布了装备制造业调整和振兴规业化阶段的新特征，根据重庆建设内陆开放型高地的新要求，如何高起划，产业政策转向主要支持关键技术设备研发和生产，与重庆打造成先点、高水平的加快产业结构调整从而实现战略转身，奠定在重化工业阶进装备制造业高地，推动先进装备制造业长足发展的一系列举措不谋而段的产业竞争基础，值得深入思考。
装备制造在工业经济中处于核心地合，有中央政策的支持，重庆装备制造业发展如虎添翼。
位，当前重庆装备制造!止发展已迈E新台阶，{蝴为真正意义上制造㈣国际和国内产业加快向中西部地区转移的时机业中心的角度讲，仍须着力打造不断延伸的先进装备制造产业链，使其当前国际国内产业转移层次逐步提高，呈现向资金密集型和技术成为重化工发展阶段的重要支柱乖嗽心增长点。
积极引进来 加快走出去 开创重庆内陆开放高地建设新局面
Ｄ ｃｓ ｏ － ｅ ｉｉｎ ｍａ ｉｇ ｋｎ
积极 引进来 加快走 出去
开创 重庆 内陆开放 高地建设 新局 面
★ 文 ／ 晓 国 宋
２ １ 年是“ ０１ 十二 五 ” 开局 之 年 。我 突 破 进 展 ．全 市 开 放 型 经 济 跨 越 发
车 、 托 车 、 机 、 舶 、 产 品等 十 大 摩 通 船 农
展 ， 大 “ 出去 ” 策 支 持 ， 升 “ 加 走 政 提 走 出 去 ” 利 化 服 务 水 平 。鼓 励 全 市有 便 条 件 的 企 业 参 与 国 家 大 型 海 外 工 程 项 目和 资 源 开 发 项 目 ． 进 在 能 源 资 推
进 体 系 、 际 贸 易 大 通 道 ” 设 ， 高 国 建 提
长 寿经 开 区等 国家级 开 发 区进 出 口
达 到 全 市 的 ７ ％ 以上 ， 用 外 资 达 到 ０ 利
全 市 的 ８ ％以上 。 ０
— —
济 ２１ ０ １年 迈 上 新 台阶 围绕加快 推进实 施 “ 引进 来 ” 和 “ 出去” 走 战略 ， 进 八 项 能 力 建设 ， 推 实 现 开 放 高地 建 设 “ 二 五 ” 十 开局 之 年 新
展 ， 设 内 陆 开 放 高 地 进 入 提 速 升 级 建 发 展 关 键 时期 。 主 要 标 志 ： 是 利 用 一 外 资水 平 持 续 快 速提 升 。 ０ ０ 全 市 ２１年
实 际利 用 外 资 ６ ． 美 元 ．２个 区县 ３７亿 １
出 口基 地建 设 上 档 提 速 ； 是 企 业 “ 三 走
察 监督 “ 网化 ” 两 建设 。 全 县 ３ 在 ４个 乡
【 数据 呈现 】十一五 ” ‘ ‘ 期间 ， 动 劳
重庆构建内陆开放型先进装备制造业高地的路径选择
的水 平 比 较 接 近 。
表 ２ ２０ ０ ７年 重 庆 装 备 制造 业结 构 的 横 向 比 较 单位 ：
工 业 ／ 区生 地 产 总 值 （ ＤＰ Ｇ ）
全 国 ４ ． ３０
制 造业 ／ 工业（ 上） 规
８ ． ７２
装备 制 造 业 ／ 翻造 业
３． ８２
— —
经 济 效 益 ：０ ７年 重 庆 装 备 制 造 业 利 润 总 额 、 员 ２０ 全
规模 ：０ ７年 重 庆 装 备 制 造 业 实 现 产 值 ２ ３ ２０ ２ １亿 装备制造 工业 总量 偏 小 ， 占全 国 比 重 较 低 。重 庆 元 ， 全 国 的 比重 为 １ ７ （ 庆 规 上 工 业 总 产 值 占全 国 比 装 备 制 造 业 总 量 占 规 上 工 业 的 半 壁 江 山 ， 仅 为 全 国 装 备 占 ． 重 却 重为 １１ ）居全 国第 １ ． ， ６位 。 实 现 增 加 值 ５ ８亿 元 、 润 制 造 业 总 量 的 １ ７ ， 广 东 占 比 ２ ． 、 海 占 比 ９ ３ ９ 利 ． 与 １１ 上 ． １４ 元 ， ０亿 占全 国 比重 分 别 为 １８ 和 １ ５ ， 比 上 海 、 ． ． 相 辽 的差距 明显 。装备工业总量 偏小 ， 排名 全 国第 １ ６的位 置与
造 业 发 展 现 状 ， 出 了构 建 内 陆 开放 型 先进 装 备 制 造 业 高地 的 思路 和 实现 途 径 ， 期 奠 定 重 庆 在 工 业 高加 工 度 化 阶段 和 新 提 以 增 长 周 期 中 的 产 业 竞 争 基础 ， 实现 可持 续 发 展 。 关 键 词 ： 陆 开放 型 ； 备 制 造 业 ； 径 内 装 路
重庆
辽 宁
聚焦新定位 扛起新使命 奋力谱写中国式现代化重庆篇章
聚焦新定位扛起新使命奋力谱写中国式现代化重庆篇章作者：宋英俊来源：《重庆行政》2024年第03期2024年4月22日至24日，习近平总书记在重庆市考察调研。
这是党的十八大以来，习近平总书记第三次来重庆，从战略和全局高度审视谋划重庆发展，赋予重庆“新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽”新的时代使命和战略定位，部署提出“四项任务”，指明了重庆在新时代新征程上的奋斗坐标，为重庆带来了乘势而上跨越发展的重大历史性机遇，为新征程上重庆推进中国式现代化市域实践指明了前进方向、提供了根本遵循。
一、构建现代制造业集群体系，因地制宜发展新质生产力以科技创新引领产业创新，推动传统产业转型升级，是发展新质生产力的题中之义。
2016年，习近平总书记考察重庆时强调“把创新搞上去”“把技术优势转化为产品优势、效益优势”；2019年又在重庆强调“把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系”。
习近平总书记此次来到重庆考察，在参观了重庆科技创新和产业发展成果展示后指出，支柱产业是发展新质生产力的主阵地，重庆的制造业有自身的结构特点、有相应的优势，希望重庆奋力推动制造业高质量发展。
在听取重庆市委市政府工作汇报时又进一步指出，重庆制造业基础较好，科教人才资源丰富，要着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
习近平总书记此次考察，对重庆因地制宜发展新质生产力、促进区域协调发展、推动高质量发展行穩致远具有重要指导意义。
重庆作为制造业重镇，制造业一直拥有较好的基础，在全国工业41个大类中重庆有39个，如何培育创新能力、发展新质生产力？重庆发展新质生产力的主要路径就是提出“33618”现代制造业集群体系，围绕创新链、产业链“集优聚强、聚链延链”。
随着“33618”现代制造业集群体系加快构建，重庆产业结构更优、科技动能更强，新兴产业成为推动高质量发展的重要引擎。
截至2023年底，重庆市战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到32. 2%，科技型企业、高新技术企业、专精特新企业数量持续增加。
重庆市中小企业拥抱内陆开放新高地
重庆市中小企业拥抱内陆开放新高地近年来，随着经济全球化和中国对外开放的进一步推进，内陆城市逐渐成为中小企业发展的新高地。
作为中国的中部城市，重庆市正积极拥抱内陆开放新高地，并为中小企业提供了广阔的发展空间和机遇。
本文将探讨重庆市中小企业拥抱内陆开放新高地的背景、机遇以及应对策略。
一、重庆市中小企业拥抱内陆开放新高地的背景内陆城市作为广阔的内陆经济带，具备许多发展优势。
首先，内陆城市地处腹地，交通便利，能够连接国内各个地区。
其次，内陆城市劳动力成本相对较低，为中小企业提供了更为可观的发展机遇。
再次，内陆城市政府在各方面都加大了支持力度，为中小企业创造了良好的政策环境。
重庆市作为中国的内陆城市，也积极抓住了这些发展机遇。
在国家重大战略的推动下，重庆市不断加大基础设施建设力度，加强与沿海地区的合作，形成了内陆开放新高地。
这为中小企业提供了更广阔的市场和更多的发展机遇。
二、重庆市中小企业拥抱内陆开放新高地的机遇1.市场机遇重庆市拥有庞大的市场，不仅自身消费需求旺盛，而且还能辐射周边地区。
中小企业在重庆市能够找到与之相匹配的市场，并且能够通过重庆市进一步扩大市场规模，实现更大程度的增长。
2.政策支持机遇重庆市政府高度重视中小企业的发展，提出了一系列扶持政策。
例如，加大财政资金支持力度，为中小企业提供贷款和补贴；优化创业环境，降低企业经营成本等。
这些政策将有助于中小企业更好地把握内陆开放新高地的机遇。
3.人才机遇重庆市拥有庞大的人力资源潜力。
中小企业在重庆市有更多机会吸引到高素质的人才，为企业的创新和发展提供强有力的支持。
三、重庆市中小企业拥抱内陆开放新高地的应对策略1.加强创新能力中小企业要树立创新意识，积极加大科技创新投入。
通过自主研发和技术引进，提高产品竞争力，推动企业向高端制造和服务业转型升级。
2.深化市场开拓中小企业要善于发现市场机遇，加强市场研究和创新营销策略。
通过灵活多样的销售渠道和营销手段，积极拓展客户群体，提升市场份额。
中国内陆开发开放“第一区”——两江新区
两江新 区拥有全国第 四、 中西部最大 的国际复合型枢纽机
场 — — 江北 国际机 场 ， 长江 上游 航运 枢纽 和 内河最 大 的航 运 中 有
位 比肩浦东新 区与滨海新 区。加快两江新区的发展 ， 发挥其引 领区域经济发展的龙头带 动作用 ， 对于推进 中西部 消费大市场催生的 ， 两江新区的开 发开放将有力 拉动 中西部 的发展 ， 彻底 改变我 国经济结构 ， 这不仅意味着 国
家 改 革 开放 的 路 径 开 始 转 向西 部 、 向 内 陆 ， 且 标 志 着 经 济 转 而
区， 是继上海浦 东、 天津滨海新 区之后的第三个 国家级新 区 ， 也 是 中国内陆唯一 的国家级新 区 ， 这标志着我 国推进区域经济协
调 发 展及 西 部 大 开 发 战 略迈 向 了新 阶段 。
一
中和叠加了贯彻科学发展观所面临的各种问题。同时 ， 传统工业 化道路已经不能适应统筹城乡发展和实现科学发展的要求 。 两江 新区作为统筹城乡综合配套改革试验区， 推进其建设可增强统筹 能力， 加快建立内陆地区更具活力 、 更富效率 、 更加开放的体制机
本 刊 专 稿
由围 陆开发开放“ 第一区” 两江新区
●李孝坤 ／ 重庆 师范 大学地理 与旅游学院教授 （０ ０ ０） ４０３
２ １ 年 ５月 ７日国务 院批 准设 立 重 庆 两 江 新 区 ，０ ０ ６ ００ ２１ 年 月 １ ８日适 逢 重 庆 直 辖 市 成立 ｌ 周 年 之 际 ， 庆 两 江 新 区 正 式 ３ 重
试题21 2016年公需科目考试答案
单选题1.'一带一路'贯穿（），一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。
（1分）A . 亚欧非大陆2.北部湾经济区要深化国内区域合作，发挥沟通（）的作用。
（1分）B . 东中西3.'一带一路'建设遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和（）的主体作用。
（1分）D . 各类企业4.以下不符合'一带一路'深化金融合作要求（）（1分）B . 货币互换5.根据'一带一路'走向，陆上依托国际大通道，以（）为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥等国际经济合作走廊。
（1分）C . 重点经贸产业园区6.为推进'一带一路'建设，中国政府推动银行卡清算机构开展跨境清算业务和支付机构开展（）业务。
（1分）B . 跨境支付7.珠三角经济区的战略定位是：探索科学发展模式试验区、深化改革先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地及（）重要的经济中心（1分）C . 全国8.目前重庆境内有长江、嘉陵江、乌江等193条航道，总里程4451公里。
目前，重庆市共有运输船舶3700艘，595万载重吨，其中（）是标准化船型，货运船舶平均吨位达到（）载重吨，位居全国内河第一。
;（1分）C . 70%24609.'一带一路'建设要发挥（）以及香港、澳门特别行政区独特优势作用，积极参与和助力'一带一路'建设。
（1分）C . 海外侨胞10.古代丝绸之路的开拓者（）（1分）D . 西汉的张骞11.珠江—西江经济带要研究编制珠江—西江流域水污染防治规划，建立珠江—西江流域（）考核机制。
（1分）A . 水污染防治12.汉朝时，派使臣出使大秦，他从长安出发，沿丝绸之路西行，先后要经过的地点是（）（1分）B . 河西走廊-新疆-西亚-大秦13.葡萄牙、西班牙崛起的模式（）（1分）B . 殖民扩张+海权14.'一带一路'建设的重要支撑是（）。
重庆打造内陆开放高地的动力探寻和路经思考
重庆打造内陆开放高地的动力探寻和路经思考
刘强
【期刊名称】《重庆统计》
【年(卷),期】2009(000)004
【摘要】打造内陆开放型经济，是重庆实现“314”总体部署的战略构想；是落
实国务院[2009]3号文件，实现机制体制创新、加快重庆城乡统筹进程的重要措施；是重庆建设工业强市迅速做强做大经济的重要途径；是重庆培育高新技术产业，提高综合竞争能力的重要手段；是创造就业，从根本上解决再就业的重要渠道；是增强企业竞争活力、加快与国际经济接轨的重要选择。
探寻内陆开放型经济的发展动力，确保国家经济战略新格局的成功破题，是重庆目前迫切需要解决的课题。
【总页数】4页(P22-25)
【作者】刘强
【作者单位】重庆市统计局
【正文语种】中文
【中图分类】F125
【相关文献】
1.美国内陆城市芝加哥的“开放路”打造内陆开放高地的重庆能从中获得哪些启示[J], 唐纲
2.打造“金砖国家重庆论坛”提升城市的国际影响力——市外事侨务办公室主任朱唏颜谈拓展内陆开放高地 [J],
3.论重庆打造内陆开放高地的目标 [J], 孟东方
4.打造“金砖国家重庆论坛”提升城市的国际影响力——市外事侨务办公室主任朱唏颜谈拓展内陆开放高地 [J], 无
5.“一带一路”框架下国际陆海贸易新通道与中蒙俄经济走廊建设——基于打造重庆内陆开放高地视角的研究 [J], 姚树洁;欧璟华;房景
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重庆构建内陆开放型先进装备制造业高地的路径选择装备制造业是地区工业整体水平的集中体现,根据重庆建设内陆开放高地的要求,本文实证分析重庆装备制造业发展现状,提出了构建内陆开放型先进装备制造业高地的思路和实现途径,以期奠定重庆在工业高加工度化阶段和新增长周期中的产业竞争基础,实现可持续发展。
标签：内陆开放型;装备制造业;路径1 区域增长的累积因果效应:发展装备制造业的理论和现实意义区域经济学家认为开放区域增长的本质在于核心产业的区域专业化。
首先,一个区域产出的增长,决定于该区域利用规模经济程度的高低以及能否从更大规模的专业化中获得更多好处。
其次,专门进行加工活动的区域和部门比其他区域和部门增长更快,并且该过程是累积性的,抢占先机的区域将获得竞争优势并形成极化效应。
再次,反馈效应对区域出口生产率和竞争力产生有利影响,从而持续释放累积因果效应。
从该理论到资源禀赋、产业基础、分工优势的现实情况看,作为全国六大老工业基地、十大装备制造业基地之一的重庆工业重型化特征十分突出,要成为西部地区重要增长极则必须坚持制造业为核心,这与部分资源型地区发展模式有所不同。
综上可以得出三点:第一,区域专业化、规模化的发展导向要求重庆必须推动制造业更快发展;第二,从产业结构升级上观察,发展作为国民经济基础与支柱、科技创新转化为生产力重要载体的装备制造业是保证工业竞争优势的必然选择;第三,打造“内陆开放型”高地的核心在于工业超常规发展,其本质在于释放“开放型制造业”的累积因果效应,构造区域工业增长的重要动力。
2 重庆装备制造业发展现状和存在问题的再认识2.1 发展现状——规模:2007年重庆装备制造业实现产值2231亿元,占全国的比重为1.7%(重庆规上工业总产值占全国比重为1.1%),居全国第16位。
实现增加值598亿元、利润104亿元,占全国比重分别为1.8%和1.5%,相比上海、辽宁等装备制造业基地存在一定差距。
表1 2007年重庆装备制造业总量规模对比分析项目规上企业数量(个)从业人员数量(万人)产值(亿元)销售产值(亿元)增加值(亿元)主营业务收入(亿元)利润总额(亿元)——结构:2007年重庆装备制造业占地区工业经济的比重较全国水平高出2个百分点,装备制造业占制造业的比重高于全国平均水平19.1个百分点,与上海等重点省市的水平比较接近。
——经济效益:2007年重庆装备制造业利润总额、全员劳动生产率两项指标皆排全国第17位,资产利润率排名全国第18位。
重庆与东部发达地区相比存在较大差距,2007年装备制造业利润总额为广东的8%,上海的15%,辽宁的40%,资产利润率(5.5%)分别比广东、上海低3.0和1.9个百分点。
——专业化:重庆装备制造业专业化程度和分工优势位居全国第3位。
分行业看,交通运输设备制造业的分工优势突出,商值为5.00,排名第1;仪器仪表等制造业商值为1.40,排名第6;通用设备制造商值为0.94排在第8位。
2.2 存在的问题——装备制造工业总量偏小,占全国比重较低。
重庆装备制造业总量占规上工业的半壁江山,却仅为全国装备制造业总量的1.7%,与广东占比21.1%、上海占比9.3%的差距明显。
装备工业总量偏小,排名全国第16的位置与重庆作为十大装备制造业基地之间尚存较大差距。
——装备制造行业结构相对单一。
重庆交通运输设备制造业占装备制造业的比重高达70%(上海、天津其比重在20%左右),电气机械、通用设备等行业所占比重相对较低,如上海、广东、天津的通信计算机电子设备制造占装备制造业的比重达40%以上,而重庆仅为2.4%。
重庆装备制造相比其他省市“一业独大”、增长点不宽泛的问题比较突出,过度依靠“两车”孕育着一荣俱荣、一败俱败的较大市场风险。
——大企业不大、不强。
2008年重庆1885个装备制造业企业中,产品销售收入过100亿元的仅2家,过10亿元的也仅26家;2007年进入全国制造业500强的装备制造企业5家,仅占1%;最大的装备制造业企业长安汽车集团2008年主营业务收入仅为一汽集团的三成多。
重庆为全国最大的摩托车生产基地,但排在全国第一的广东大长江集团,其2007年营业收入却是重庆力帆的三倍多。
——开放度还不够高。
2007年全市工业合同外资额为12.55亿元,仅为上海51.36亿美元的24.4%;2007年实际利用外资3.3亿美元,内资158.78亿元,二者分别仅占工业投资额的2.7%和21.2%,装备制造业的开放程度仍然不高,“走出去”和“引进来”的步伐还需加快。
——企业缺乏自主研发核心技术。
各类产品普遍缺乏核心制造技术和自主知识产权,对主要机械产品的制造技术依赖国外引进,自主研发的技术产品不多。
国外研发投入占销售收入的比重一般为4%—10%,而重庆仅为1.2%,自主知识产权数量不足影响了重大技术装备制造业的创新能力。
3 落实“开放、先进”高地建设的技术路径选择3.1 路径之一:以务实的政策举措推动对外对内的开放一是在“两江新区”筹备建设规划区域内,开辟5—8平方公里的装备制造业国际合作专署计划区;二是积极争取国家对老工业基地的优惠政策支持,在此区域内实现行业发展规划、重点装备制造的国际衔接和协调。
三是定期举办多种形式的海内外专题招商会。
四是对进入专属计划区的先进项目给予10%—25%的补贴和引导性资金。
五是在计划区率先打造跨省核心装备技术研发平台,促动“西三角”省际开放。
六是给予合作平台项目10%的配套资金。
七是企业与国内外优势企业的先进项目按产品销售额予以两年期15%退税补贴。
3.2 路径之二:以实用的创新平台促动先进战略的实现一是搭建信息平台,以产权为纽带,鼓励高校与企业以各自投入资源入股建立经济实体。
二是科委等部门项目为纽带促进高校与其他主体共享资源、合作创新进程。
三是成立专项领导办公室、建立部门联席会议制度对信息和市场平台建设过程中涉及的有关资金问题给予协调。
四是开展一系列成果、项目、人才对接活动,为培养“科技产业创业项目和创业者”提供财政资金支持。
3.3 路径之三:借鉴优秀模式促进技改战略的实现一是积极创建5-8家新的国家级和市级工程技术研究中心,为企业技改提供专业技术支撑。
二是加大对企业的支持力度,鼓励其加速研发仪器设备折旧,在国家政策允许的范围内,实行固定资产增值税抵扣政策。
三是鼓励高科技企业和先进装备制造企业建立技改和工程研究中心,允许企业按当年技术开发费用实际发生额的150%抵扣当年应缴所得税。
四是启动科技特派员行动计划,大力支持国家级研究所、高等院校及其研究部门与装备制造企业之间的技术转移活动。
五是重大成套装备及其技术的引进由经信委、科委牵头,组织制造、研发和使用单位联合参与。
六是对国有企业老设备进行强制性报废。
七是建立技术改造专项研究基金,重点领域重点企业的技改项目实行申报制,给予特别支持。
3.4 路径之四:以优越的投资环境促成产业转移的落地一是打造良好的投资环境,营造良好的投资氛围。
二是减少装备制造业项目落地的审批事项、优化工作流程。
三是梳理、整合已经出台的各项发展装备制造业的有利政策,逐一落实于装备工业园区和国际合作专署计划区。
四是财政专项拨款加快园区硬件基础设施和软件平台建设及综合整治治理。
五是给予重大装备制造项目用地指标和出让金15%的优惠。
六是出台有针对性、操作性强的新政策,强化装备制造大项目、大企业、大投资的招商力度。
七是按产业关联度大小确定重点并进行排序招商,注意配套项目和企业的后续招商。
3.5 路径之五:以资源的统一整合推动产业集群的构建一是规划好重点项目和配套项目,产业带上有分工,专业园区和一般园区经济上有特色。
二是进行装备制造小类产业布局,强化零部件、元器件生产加工,裂变专业化中场产业集群,加强与专业园区大型企业间的配套。
三是制定《装备制造业产业集群发展专项规划》和《装备制造业产业集群发展促进方案》,促进区域分工,避免园区恶性竞争和资源重复浪费。
如北部新区规划汽摩产业整车研发和生产集群,北碚区为仪表仪器研发生产集群,渝北区等打造汽摩配件、内燃机集群和环保成套设备集群及输变电成套设备集群、永川等区县打造零部件中场产业集群。
四是实施“市内飞地型”经济,调整企业入驻专业化园区,但利润和税收仍然留归当地,减少集群建设的阻力。
3.6 路径之六:明确研发理念促使先进产品战略的实现一是实施自主研发重点高端装备产品的政府采购政策。
二是表彰和奖励首次自主研发或国产化制造并经使用且符合重点领域的先进高中端产品。
三是建立专项扶持基金,鼓励企业合作申报重点产品研发项目。
四是广泛应用信息化和先进制造技术,包括三维计算机辅助设计、柔性制造系统、计算机集成制造系统、虚拟制造系统、精良生产,企业资源计划系统、客户关系管理系统推进先进产品生产的核心工艺技术。
3.7 路径之七:以多元化融资手段强化建设资金的保障一是實行政策性融资手段,建设还贷期前3年内减免部分营业所得税。
二是建立政府财政预算和装备项目开发专项基金。
三是银行对装备制造企业采取优惠的信贷制度或多方委托银行贷款,由政府担保低息长期贷款。
四是重大项目和产品开发长期实行1.5%的贴息政策。
五是成立装备制造投资公司,进行装备制造项目专项投资,实行滚动开发,以存量滚动增量。
六是推动企业IPO和发行债券,鼓励企业在海外和国内上市,创建重庆装备制造板块,吸引海外和民间资本。
鼓励和支持发行装备制造业一般企业债券、信托投资基金、可转换债券。
七是园区部分基建采用采用BOT即“建设—运行—转让”模式,项目竣工后特许权规定的经营范围和时间年限内(10-15年)进行回收。
参考文献[1]曾昭宁.振兴西部装备制造业[M].北京:社会科学文献出版社,2008.[2]阿姆斯特朗,泰勒.区域经济学与区域政策(第三版)[M].上海:上海人民出版社,2007.。