促进我国高等教育入学机会公平的财政政策研究_基于高等教育资源配置的角度
从公平的视角研究促进中国高等教育发展的财政政策
三 类 地 区 为冀 、 、 、 、 、 、 、 晋 吉 黑 皖 闽 湘
鄂 、 、 、 等 不 发 达 地 区 ， 类 地 区 川 新 赣 四
接受高 等教育 的权 利 ； ） ｆ 接受高 等教 育 ２ 的机会 公平 ；３ （ ）高 等教育 是相 对公 平
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高等 教 育 入学 机 会 的 不 公平 一 直 以来 被社会 所 “ 病 ” 《 诟 ， 中华 人 民共 和
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２ 高等教 育 资源分布 的 不均衡 、
本 文第 一部 分 从 入学 机 会 的公 平 、
高 等 教 育 资 源 分 布 的 公 平 、 政 投 入 的 财 公 平 三 个 角 度 来 探 讨 目前 我 国 高 等 教
高等 教 育 资 源 分布 的不 均 衡 主要 体 现在 高 等教育 资源 在各 省市 之 间 、 东
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受教育 者入学 的公 平 、 教育者 在学 业 受
过 程 中 的 公 平 和 接 受 教 育 者 学 业 成 功 并 被社会 认可 的结 果公平 。
促进我国高等教育入学机会公平的财政政策研究_基于高等教育资源配置的角度
・财政与税务・促进我国高等教育入学机会公平的财政政策研究———基于高等教育资源配置的角度刘宛晨,周 伟(湖南大学会计学院,湖南长沙 410079)Ξ摘 要:高等教育的入学机会不公平是高等教育不公平的重要表现。
从资源配置层面上,高等教育入学机会的不公平是由于国家建设的高校在区域间分配的不均、高等教育资金在校际间的分配不公平引起的。
要解决高等教育资源配置的不均等,可采取加大对高等教育的财政投入、多渠道筹集融通资金、建立科学的转移支付制度等财政手段来优化高等教育的资源配置,促进高等教育入学机会的公平。
关键词:高等教育;入学机会公平;财政政策中图分类号:F810.2 文献标识码: A 文章编号:1003-7217(2007)06-0076-04一、高等教育公平的内涵教育公平是社会公平的基础,是社会公平在教育领域的延伸和体现。
高等教育公平作为教育公平的重要组成部分,随着我国高等教育进入大众化教育阶段,日益受到人们的广泛关注。
现阶段,我国高等教育公平的内涵主要有以下几个方面:(1)接受高等教育的权利平等,即任何人不论民族、性别、年龄、宗教,都有接受高等教育的权利。
(2)接受高等教育的机会公平。
(3)高等教育公平是相对的,绝对的公平是不存在的。
(4)高等教育公平的实现过程是有层次的,它包括受教育者入学机会的公平、受教育者在学业过程中的公平和受教育者学业成功并被社会认可的结果公平[1]。
在我国,教育权利平等在法律的层面上已经解决。
高等教育的公平问题突出的表现在接受高等教育的机会公平上,特别是受教育者在入学机会的公平上。
要实现高等教育机会的公平,首先就在于保证高等教育入学机会的公平。
二、我国高等教育入学机会不公平的现状和原因(一)我国高等教育入学机会不公平的现状1.地区间的高考分数线的差异1977年高考制度的恢复,对中国社会产生了深远的历史影响,将社会从无序状态拉回到有序的发展轨道,使中国的高等教育又出现了生机勃勃的局面。
政府保障高等教育公平的财政政策
04
我国政府保障高等教 育公平的财政政策实 践
政策实施现状
高等教育财政投入持续增加
01
政府对高等教育的财政投入持续增加，确保高等教育机构有足
基础设施建设
政府投资基础设施建设，提高高等教 育机构的教学和科研水平，为学生提 供更好的教育资源。
国内外政策比较分析
国外政策
以美国为例，政府通过联邦和州政府提供财政支持，包括奖学金、助学金、贷款和税收优惠等措施， 确保高等教育公平。同时，美国各州也有相应的政策支持，如加州的学生成功奖学金计划等。
国内政策
够的经费支持。
贫困学生资助体系逐步完善
02
政府通过奖学金、助学金、贷款等方式资助贫困学生，减轻其
经济负担。
优化高等教育资源配置
03
政府努力优化高等教育资源配置，提高农村和欠发达地区的高
等教育水平。
政策实施效果分析
提高了高等教育公平性
政府通过财政政策保障了高等教育公平，使更多贫困学生有机会 接受高等教育。
贫困学生资助体系仍需完善
虽然政府已经采取了一系列措施资助贫困学生， 但仍存在一些问题，如资助方式不够灵活、贷款 回收机制不完善等。
地区间高等教育差距依然存在
虽然政府努力优化高等教育资源配置，但地区间 的高等教育差距依然存在，需要进一步加大投入 和改革。
05
优化政府保障高等教 育公平的财政政策的 建议
政策原则
政府保障高等教育公平的财政政策应遵循教育公平、平等对待、财政中立等原则 。
主要政策手段
高等教育公平——基于财政资源配置的视角
、
研 究现 状
对于高等教育公平问题 的重要性 ， 人们早已有认 识并加以研究 。如美国著名教育家贺拉斯 ・ 曼曾经宣 称 ：教育是实现人类平等的伟大的工具 ， “ 它的作用 比 任何其他人类发明都要大得多。『 ”Ｊ 瑞典著名教育家托 尔斯 顿 ・ 胡森 认为 ，教 育公 平主要 包 括教 育 起点 的公 平、 教育过程 的公平和教育结果的公平 。 国家教育科 学“ 十五” 规划课题之一—— “ 我国高等教育公平问题 的研 究 ” 课题 组通 过研 究 ， 出“ 育公 平是 社 会公 平 指 教
高等教育公平——基于财政资源配置的视角
世 界 银行 和 联 合 国教 科 文组 织 在一 份 题 为 《 发
作使各地区高考分数线差别严重， 学生在付出相同的 努力 后却无 法享受 相 同的受教 育机会 。 ２ 城乡差别造成高等教育入学的机会不公平 ． 由于 国情 、体 制 、经 济 、文 化 和 历 史 的 因 素 ，
价 值在 教育 领域 的延 伸和 体现 ， 括教 育权 利 平等 和 包 教 育机 会均 等两 个基本 方 面 ” 。他们 认 为在 影 响高 等 教育公 平 的主要 因素 中 ， 重要 性 程度 依 次为 城 乡差 按 距 、 区差距 、 地 民族差 距 、 性别 差距 。 同时 ， 阶层 差距 正 在成 为影 响教育 公平 的重 要 因素 。 多研 究者 从 不 同 众 切入 点 、 同视角 、 同深 度 对 高 等教 育 公 平 问题 进 不 不 行 了探 讨 。
的延伸 ，也 是达 到 社 会公 平 的重 要 手段 和 途 径 。确 保 高等 教 育 公平 ，不 仅 是坚 持 科 学 发展 观 、落 实 以 人 为本 治 国理念 的需 要 ．也 是 构 建社 会 主 义 和谐 社
我国公共高等教育资源配置的公平性研究
我国公共高等教育资源配置的公平性研究一、本文概述Overview of this article随着我国经济的迅速发展和社会的全面进步，教育作为立国之本、兴国之要，其公平性问题越来越受到社会的广泛关注。
作为教育体系中的重要一环，公共高等教育资源的配置公平性直接关乎人才培养质量、社会公平正义以及国家长远发展的潜力。
本文旨在深入研究我国公共高等教育资源配置的公平性问题，通过实证分析，揭示当前我国高等教育资源配置的现状、存在的问题及其原因，进而提出针对性的改进建议。
With the rapid development of China's economy and the comprehensive progress of society, education, as the foundation of the country and the key to its prosperity, has received increasing attention from society regarding its fairness. As an important part of the education system, the fairness of the allocation of public higher education resources directly affects the quality of talent cultivation, social fairness and justice, and the potential for long-termdevelopment of the country. This article aims to conductin-depth research on the fairness of the allocation of public higher education resources in China. Through empirical analysis, it reveals the current situation, existing problems, and reasons for the allocation of higher education resources in China, and then proposes targeted improvement suggestions.文章首先将对公共高等教育资源配置公平性的内涵进行界定，明确研究的理论基础和核心概念。
浅析财政视角下高等教育公平
浅析财政视角下高等教育公平随着社会的不断进步和教育的快速发展，我们不难发现，“教育公平”问题日益为学术界所重视。
从教育公平概念入手，分析了高等教育公平发展的现状，通过梳理其存在的问题及问题存在原因，并相应地提出加大高等教育财政的投入;筹集多元化的高等教育资金;优化高等教育资源分配等政策，以促进高等教育公平的实现。
一、高等教育公平概述随着《教育发展纲要》的酝酿和出台，我国明确了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，这一方针的确立将“教育公平”研究推向了一个新的高度。
高等教育发展历来是政府财政支持的重点之一，而“教育公平”始终是贯穿高等教育财政支持政策的灵魂，综观其概念国内外研究并无明确定论，主要涉及三个方面。
(一)大众化与高等教育公平由于我国高等教育大众化进程不断推进，公平问题也再次呈现新情况，由此也对高等教育公平的研究提出了新挑战，很多学者认为高等教育大众化发展是增进教育公平的必然选择。
虽说大众化模式使高等教育的公平出现新特征，高等教育的公平在“量”上有所突破，但“质”的方面根本没有改观。
(二)教育机会与高等教育公平归纳我国的教育机会与高等教育公平的研究主要包含以下四个方面：一是地区教育的布局。
二是不同的招生政策。
三是教育收费及资助政策。
四是教育机会公平的保护政策。
(三)区域发展、资源配置与高等教育公平教育区域发展间存在的差异和资源配置不均衡的问题是教育公平研究的重点。
究其原因主要是近些年国家财政虽对高等教育的投入量有了质的飞跃，但在某种程度上需求大于供给不足的矛盾相对缓解，但不均衡问题却未得到改善。
在政府的宏观调控下，提高财政投入总量，推进针对性的补偿，实施更多倾斜性的教育政策实现教育的均衡发展。
高等教育公平是社会公平的重要组成部分，高等教育的公平对维护社会稳定和谐有不可替代的作用。
由于高等教育产品是准公共物品，具有正外部性，政府对高等教育的发展和该领域公平的维护负有不可推卸的责任。
我国高等教育资源配置中公平和效率问题研究
我国高等教育资源配置中公平和效率问题研究摘要：目前，中国高等教育发展过程中不可避免的出现了一些问题，其中高等教育资源资源配置公平与效率低尤为严重，这些问题严重制约着高等教育的发展。
本文采用了规范研究、实证研究等研究方法，搜集了与高等教育资源配置相关的数据，以我国高等教育资源为研究对象，探讨我国高等教育资源配置的效率与公平问题。
关键词：高等教育；效率；公平一、中国高等教育资源配置公平与效率现状分析（一）我国高等教育资源配置存在的公平与效率问题1、高等教育资源配置起点不公平，经济发达地区的学生受教育条件与机会远远优于经济欠发达地区的学生，经济条件差的地方的学生还普遍面临上不起大学的问题。
2、高等教育资源配置过程不公平，由于不同地区之间经济发展程度不同，在高等教育资源配置过程中，人力、物力以及财力差异较大，造成教学水平和科研水平在不同地区之间表现较大差异[1]。
如图1-1与1-2分别显示了20__年我国“211”和“985”院校数目以及经费情况。
3、高等教育资源结果配置不公平，据第六次人口普查的资料显示，女生就业率比男性低13.8个百分点，性别歧视非常明显，女大学生就业空间狭小、就业难已经成为公认的事实。
4、高等教育资源配置缺乏效率，我国高等教育的资源配置是普遍缺乏效率的，主要表现在东部沿海地区教学资源丰富甚至过剩问题，而西部等经济条件较差的地区教学条件艰苦，其次存在高校人才与社会需求严重的脱节现象，造成大量的毕业生找不到合适的工作，用人单位存在结构化人才短缺并存的局面。
此外，由于在我国高等教育资源配置中政府起主导作用，在现有的财政拨款制度下，存在着高等教育资源投入不均衡等问题[2]。
图1-1 20__年我国不同类别高等院校分布情况图1-2 20__年我国高等院校经费分配比例示意图（二）政府在我国高等教育资源配置中的决策作用分析1、在高等教育资源配置中发挥政府的引导作用有利于实现教育公平我国高等教育资源公平配置是指，政府通过遵循教育机会均等原则，在制定或者优化与教育相关的法律、规章、制度的前提下，为整个教育系统提供教育资源，包括资金、技术、人员等，通过财政政策等手段，实现宏观调控，最大程度的使教育资源供求均衡，实现教育资源效益最大化，进而推动教育资源配置的公平性[3]。
高等教育财政资源配置的理性思考的教育论文
高等教育财政资源配置的理性思考的教育论文高等教育财政资源配置的理性思考的教育论文论文关键词：公平性高等教育财政资源配置论文摘要：随着我国高等教育财政的改革，公平已经成为改革的主要目标。
然而，当前我国在高等教育财政资源配置方面存在的不公平现象十分突出，已经影响到我国高等教育的可持续发展。
高等教育财政如何体现公平，它涉及高等教育资源的分配，教育法规的完善等一系列问题。
促进公平就要求政府对高等教育财政资源进行有效配置和适时调整。
近年来，我国普通高等教育在公共资源配置过程中出现的不公平问题愈益引发人们的关注。
目前，我国教育投人的总量不足和教育资源配置上的不公平，是两个同时并存的制度性问题。
那么，如何解决?也成为了摆在人们面前的一道难题。
在此，笔者从公平的角度对高等教育财政资源配置问题进行简要的阐述。
一、高等教育财政资源配置的问题1.高等教育财政投人严重不足。
自1999年以来，我国普通高等教育连续6年以年均27.22%的增长率迅速发展，特别是1999年和2000年，招生年增长率分别是46.17%和38.15%。
同时，普通高等教育在校生规模迅速膨胀，连续6年以年均25.59%的增长率迅速扩大，2008年在校生规模达到2021.02万人，是1949年的174倍。
可见，普通高等教育的扩招是超常的，而同时国家对普通高等教育的投入却没有保持同步增长。
从1993一2002年的10年间，各级政府预算内教育财政拨款只有S年高于财政经常性收人的增长，其他5年都低于财政经常性收人的增长。
与此同时，普通高等教育预算内生均教育经费跨越式下降，2000年增长率是0.66%,2001,2002,2003,20(”年是负增长，分别为-7.83%,-8.47%,-5.87%,-2.7%02.高等教育财政资源配置不公平现象十分突出。
在高等教育公共财政投人不足的同时，更为严重的是，在公共财政投人上不公平现象也十分突出。
主要表现就是少数重点高校专项拨款数额巨大，国家重点学校政策存在严重公平隐忧。
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・财政与税务・促进我国高等教育入学机会公平的财政政策研究———基于高等教育资源配置的角度刘宛晨,周 伟(湖南大学会计学院,湖南长沙 410079)Ξ摘 要:高等教育的入学机会不公平是高等教育不公平的重要表现。
从资源配置层面上,高等教育入学机会的不公平是由于国家建设的高校在区域间分配的不均、高等教育资金在校际间的分配不公平引起的。
要解决高等教育资源配置的不均等,可采取加大对高等教育的财政投入、多渠道筹集融通资金、建立科学的转移支付制度等财政手段来优化高等教育的资源配置,促进高等教育入学机会的公平。
关键词:高等教育;入学机会公平;财政政策中图分类号:F810.2 文献标识码: A 文章编号:1003-7217(2007)06-0076-04一、高等教育公平的内涵教育公平是社会公平的基础,是社会公平在教育领域的延伸和体现。
高等教育公平作为教育公平的重要组成部分,随着我国高等教育进入大众化教育阶段,日益受到人们的广泛关注。
现阶段,我国高等教育公平的内涵主要有以下几个方面:(1)接受高等教育的权利平等,即任何人不论民族、性别、年龄、宗教,都有接受高等教育的权利。
(2)接受高等教育的机会公平。
(3)高等教育公平是相对的,绝对的公平是不存在的。
(4)高等教育公平的实现过程是有层次的,它包括受教育者入学机会的公平、受教育者在学业过程中的公平和受教育者学业成功并被社会认可的结果公平[1]。
在我国,教育权利平等在法律的层面上已经解决。
高等教育的公平问题突出的表现在接受高等教育的机会公平上,特别是受教育者在入学机会的公平上。
要实现高等教育机会的公平,首先就在于保证高等教育入学机会的公平。
二、我国高等教育入学机会不公平的现状和原因(一)我国高等教育入学机会不公平的现状1.地区间的高考分数线的差异1977年高考制度的恢复,对中国社会产生了深远的历史影响,将社会从无序状态拉回到有序的发展轨道,使中国的高等教育又出现了生机勃勃的局面。
2006年全国各类高等教育总规模超过2500万人,高等教育毛入学率达到22%,中国的高等教育成就举世瞩目。
但另一方面,社会对高等教育入学的机会公平相当关注。
虽然高考制度具备了“分数面前人人平等”这一形式上的公平,但不同地区有着不同的录取分数线,因而使得相同考分(在全国统考中)的考生有着不同的“命运”。
下表反映了部分省区高考分数线30年间的变化情况。
表1 九省区不同年代高考分数线的变化省区年份1978198819992007文科理科文科理科文科理科文科理科北京330350477472447421486478上海350340394374474441424394江苏350340493515497501559559浙江280310496510506494523523湖南305305487517524495526487湖北300280487527523535500517安徽300320492509499487515505贵州200220450440448404496487甘肃275255420430463453503516 资料来源:郑若玲:《教育公平与区域公平:高考录取中的两难选择》,载《高等教育研究》,2001(11),分数线皆为本科第二批次线,2007年的录取分数线来源于各省高招办。
从上表可以看出,北京、上海作为经济文化中心城市,在改革开放之初,高考录取分数线是远高于其他各省区的,但从20世纪90年代开始,北京、上海Ξ收稿日期: 2007-09-15基金项目: 湖南省教育科学规划重点课题(X J K06AJ G004)作者简介: 刘宛晨(1970—),男,湖南郴州人,博士,湖南大学会计学院教授,研究方向:产权公平理论。
第28卷 第150期2007年11月财经理论与实践(双月刊)THE THEOR Y AND PRACTICE OF FINANCE AND ECONOMICS Vol.28 No.150Nov 1 2007的高考录取分数线就低于各个省区,甚至低于西部贫困的省区。
与此相反,北京、上海2007年的高等教育的入学率分别达到73.59%和84.1%,湖南为54.9%,甘肃为43%,发达省区、中心城市成了“低分数线、高录取率”的地区,在各地区间由于录取分数线的差异导致高等教育入学机会不公平。
2.学校间招生名额在各省区的分配不公平各高校特别是重点高校的招生名额在各省区之间的分配也是不公平的。
笔者统计了2007年清华大学在几个省区的招生情况。
表2 2007年清华大学在五省区招生情况省(区、市)文史类招生计划理工类招生计划计划招生总数各省区高考报名人数2007年进入清华大学的机会(计划招生÷报名人数)×10000北京2129531610987628.7596927浙江107585358800 2.36900780安徽1046565640000.99290780湖南106676518782 1.46496987甘肃029******** 1.06617647 资料来源:清华大学本科招生网,地区人口总数是第五次全国人口普查发表的公报数据通过上述数据可以看到,从招生的绝对数上,清华大学在北京的招生计划比其他四省区的总和还多,并且在甘肃无文史类的招生计划。
在不考虑其他各方面条件下,2007年一个北京考生进入清华的机会和一个甘肃考生进入清华的机会之比为26.97∶1[(316/109876)/(29/272000)=26.97]。
显然,对于一个在甘肃的优秀学子而言,由于招生计划的分配、招生名额的限制而丧失了与北京学生处于同一起跑线的机会。
同样的,各地重点高校也更多倾向于招收本地的生源,使得高校的“地缘化”、“属地性”特征越来越明显,这实际上是一种变相的教育歧视,是对其他地区学生接受优质高等教育平等权利的剥夺,是教育上的极大的不公平。
它导致了高等教育入学机会的不公平,并引发了在高等教育领域内其他各种形式的不公平。
(二)我国高等教育入学机会不公平的原因分析1.地域间的不公平我国社会经济发展不平衡,不同地区社会经济发展的差距,必然影响高等教育发展的地区间的不平衡。
首先,我国高校的空间布局很不平衡,截止到2007年,我国共有普通高校1909所。
经济文化发达的地区集中了全国大部分的高校和重点名牌高校,而西部偏远地区、少数民族聚居区的高校很少。
其次,地区间的人均教育经费差距显著。
著名教育经济学家王善迈根据经济发展的水平将全国30多个省(市)区分为四类:一类为京、津、沪经济最发达地区;二类地区为辽、苏、浙、鲁、豫、粤等发达地区;三类地区为冀、晋、吉、黑、皖、闽、湘、鄂、川、新、赣等不发达地区,四类地区为其余省区等最不发达地区。
据统计,一类地区人均教育经费始终是三、四类地区教育经费的2～3倍,二类地区的人均教育经费要高出三类地区的44%,这种教育资源的配置状况直接造成了我国不同地区间在质量、水平、数量及发展速度上的差距[3]。
2.学校间的投入不公平由于我国是“穷国办大教育”,教育资源短缺、教育投入不足,使得教育资源配置成为高校竞争力的一个关键因素。
在高等教育的资源配置中,政府居于主导地位,它所采取的分配形式,直接影响高等教育的公平。
我国从20世纪90年代开始,在高等教育资源配置中采取了向重点高校倾斜的政策,建设“211”工程、“985工程”,扶持北京大学、清华大学等一批部属重点大学冲击世界一流大学。
政府对名牌高校、重点大学是大量的财政投入,而普通高校、成人高校却备受冷落,这样在高等教育资源配置中形成了穷则愈穷、富则愈富的“马太效应”,加剧了高等教育的不公平[4]。
由于高校的空间布局的不合理,重点、名牌高校集中在中心城市和教育经济发达省份,东部地区、发达省份的考生能够凭借地域优势,享有充足、优质的高等教育资源,中西部地区的考生只得付出更多的努力和汗水才能脱颖而出,这都说明了接受高等教育机会的不均等、不公平。
三、优化高等教育资源配置,促进高等教育入学机会公平的财政政策 培养高素质的专门人才和劳动者,是高等教育的任务。
要实现高等教育的公平,保证高等教育入学机会的公平,政府必须采取积极的措施,首先可以从高考制度上进行必要的改革,完善高考制度,改革“分省定额,划线录取”的高考招生制度,健全高等教育入学平台。
而从国家财政的角度出发,采取相应的、适宜的财政政策,优化高等教育的资源配置,也能进一步促进高等教育入学机会的公平。
(一)增加国家对高等教育的投入,加强对高等教育经费的管理要优化高等教育的资源配置,必须要保证国家772007年第6期(总第150期)刘宛晨,周 伟:促进我国高等教育入学机会公平的财政政策研究财政对高等教育投入的主渠道作用。
严格按照法律、法规安排教育经费的预算,按照事权和财权相统一的原则,在财政预算中单独列项,并报人民代表大会批准且向社会公布,确保落实到位。
财政年度预算和执行结果都要达到教育经费支出的法定增长水平,保证财政性教育经费支出占G DP的比例达到4%。
确保“三个增长”,并使高等教育经费在总的教育经费的比重稳定在20%左右。
建立科学、规范的高等教育经费管理制度,加强中央政府对高等教育经费统筹力度,改革拨款办法,建立激励和约束机制,完善高等教育经费绩效评价制度,进一步规范、改进各类高等学校的财务管理,加强项目管理,坚决反对一切浪费现象,反对学校建设中追求奢华的现象,努力提高经费使用效益。
加强对公办学校贷款的管理,控制贷款规模,注重防范并努力化解贷款风险。
严禁挪用、截留、挤占、平调教育经费。
建立健全教育系统内部审计制度,完善监督机制并加大监督力度,确保经费安全[5]。
同时要尽可能平衡重点高校与普通高校的教育投入,在法定的高等教育财政经费内,加大对中西部普通高校的财政投入,促使其扩大规模,提高质量,从而逐渐改变现有高校空间布局。
(二)开辟高等教育资金筹集的新渠道,鼓励投资多元化1.发行高等教育专项国债,积累教育资金我国债券市场逐步趋于成熟,具有开拓新品种的条件,特别是在国债市场上形成了长、中、短期国债相结合,一般国债、专项国债、特种国债相结合,可上市国债和不可上市国债相结合的局面,这些都为高等教育国债的发行创造了条件。
当前,我国的投资需求旺盛,教育专项国债的发行使广大投资者有了新的选择。
把这些筹集到教育资金投入到西部贫困地区,可促进这些地区的高等教育发展。
2.发行教育彩票,拓展新的融资渠道发行高等教育彩票,为欠发达地区高等教育事业筹集资金。
教育是一项社会公益事业,在我国,发行高等教育彩票有其必要性和可行性。
一方面,高等教育的发展需要庞大的资金,而国家财政性拨款数量有限。
另一方面,我国国民已具有购买教育彩票的热情、心理承受能力和经济能力。
截止到2005年底,我国个人储蓄达到15万亿元,因此,发行高等教育彩票,筹集民间资金,是促进高等教育特别是欠发达地区高等教育发展的一条可行新路。