公共管理方法与技术习题整理

填空根据系统本质及其基本特征，系统分析内容划分为整体分析、结构分析、层次分析、相关分析和环境分析。

根据系统分析基本研究范畴可将系统分析内容划分为行为分析、价值分析、规范分析以及可行性分析。

系统分析的局限性：方法的局限性；使用的局限性系统分析的基本内容：系统研究、系统设计、系统量化、系统修改与简化、系统评价目标管理特点：面向成果的管理；分权与自我控制的管理；参与式管理目标管理的内容：制定目标、实施目标、评价目标、支付报酬等步骤，中间穿插着计划、组织、控制、协调、激励、监督等活动。

控制的要点：环境控制;目标控制；计划控制；资财控制；日常控制质量环的四个步骤：计划（P）实施（D）检查（C）处理（A）全面质量管理的思想：质量第一为顾客服务预防式管理大家受益全面质量管理相关技术手段：巴雷特图、直方图、关联图、控制图、树形图、过程决策程序图决策树的五个要素：整个决策树由决策结点、方案分枝、状态结点、概率分枝和结果点德尔菲法的特点：匿名性；信息反馈；决策结果的统计特性项目计划原则：目的性、合理性、动态性、可行性、系统性项目评价步骤：制定计划；收集资料、实地调查、组织评价，撰写评价报告。

项目监测与控制内容：项目成本控制、项目进度控制、项目技术性能的控制、项目管理研讨项目管理基本内容：项目定义；项目计划；项目执行；项目控制；项目结束项目的特征：一次性、独特性、目标性、依赖性、组织的临时性和开放性工作分析的内容：岗位责任；资格条件；工作环境和危险性；其他相关信息问卷调查访问的方式：人员访问、电话访问、邮寄调查工作分析的方法：访谈法；问卷调查法；观察法；现场工作日记/日志法素质分析方法：职位分析问卷法、职位定位分析法、特质列举法、关键事件技术法、工作要素分析法绩效分析方法：经济分析方法、时间分析方法、产品分析方法、职务操作化分析方法、比较分析方法、事故分析方法指标设计的基本步骤：设计测评指标内容；分类、合并与筛选；量化；试验；检验与修改。

产品质量的4M1E因素：人、材料、机器设备、方法、环境质量标准的六个方面：性能、可靠性、安全性、适应性、经济性、时间性服务质量目标：物美价廉、及时周到、安全卫生、舒适方便、热情诚恳、礼貌尊重、亲切友好、谅解安慰决策方法与技术分类：根据理性因素在决策中的地位，可分为理性决策方法、非理性决策方法和综合决策方法；根据决策方法与技术的性质，可分为定性决策方法与技术和定量决策方法与技术；根据学科基础的不同，可分为解析方法、计算机类的仿真技术、在社会学，心理学等基础上发展起来的方法数学分析法影响因素：问题本身包含的变量数目；决策环境的不确定程度；时间因素的影响访谈法的类型：个别访谈和集体访谈；一般访谈和深度访谈；标准化访谈和非标准化访谈观察的原则：客观性原则；全面性原则；深入持久原则调查报告的类型：综合性调查报告和专题性研究报告、应用性调查报告和学术性调查报告调查报告的结构：1、标题2、前言3、正文4、结尾定性分析的内容：行为研究；价值研究；规范研究；可行性研究观察法的基本类型：实验观察与非实验观察；有结构观察与无结构观察；参与性观察与非参与性观察目标的制定依据：1法律政策的要求2上级要求3服务对象的要求4前期目标完成情况5组织现状名词解释系统分析：是一种决策辅助技术，它采用系统的观点和方法对所研究的问题提出各种可行的方案或策略，进行定性和定量的分析评价，帮助决策者提高对所研究的问题认识的清晰程度，以便决策者选择行动方案。

定性分析：对事物性质的分析，它分析被考察对象所包含的成分或具备的特性，通常用描述性语句表达有关分析结果。

定量分析：是对事物的数量特征、数量关系与数量变化的分析，它分析一个被研究对象所包含成分的数量关系或所具备性质间的数量关系，也可以对几个对象的某些性质、特征、相互联系从数量上进行分析比较，研究的结果也用数量加以描述。

目标管理：是通过参与式的目标设置、实施和评价等活动来管理组织的一种方法。

全面质量管理：是以质量为中心，建立在组织全体员工参与的基础上的一种管理，其目的是通过顾客、本组织和社会收益来达到长期成功。

质量保证体系：指为了保证和提高产品与服务质量而在各组织内部建立的一种质量管理体系。

专家决策法：是指借助专家的创造性思维来获取未来信息的一种直观型决策方法。

个人判断决策法：指依靠专家的微观智能结构对决策问题及其所处环境的现状和发展趋势、决策方案及可能结果等作出判断的一种创造性思维方法。

集体头脑风暴法：指依靠一定数量专家的创造性思维来对决策对象未来的发展趋势及其状况作出集体的判断。

包括质疑头脑风暴法和直接头脑风暴法。

德尔菲法：采用函询调查的方法，向与所预测问题有关领域的专家分别提出问题，而后将他们回答的意见综合、整理、归纳，匿名反馈给各个专家，再次征求意见，然后再加以综合、反馈，这样经过多次反复循环，最后得到一个比较一致且可靠性较大的意见。

模拟决策方法：模拟决策方法是指人们为取得某一客观事物的准确认识，通过建立一个与所要研究的实际系统的结构和功能相类似的微观模型，然后运行这一模型，并对各种不同条件下的模型运行进行评价和选优，从而为领导决策提供依据的一种决策方法。

决策树：是对决策过程中的一种有序概率的图解表示，是把几项可选方案及有关随机因素有序地表示出来形成的一个树形。

决策者根据决策树所构造出来的决策过程的有序图示，对决策过程进行合理分析、计算和比较，从而作出正确的决策。

方案前提分析法：任何方案都有几个前提假设作为依据，方案是否正确，关键在于这些前提假设是否能够成立。

如果前提假设能够成立，则说明这个方案所选取的目标和途径基本上正确的。

数学分析法：是运用数学方法对可以定量化的决策问题进行研究，解决决策中数量关系的决策分析法。

项目管理：是在特定的工作环境中通过项目管理者和项目组织者的努力，运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、控制、协调，旨在实现项目成果的管理方法体系。

工作分析：是一种活动或过程，它是分析者采用科学的手段与技术，直接收集、比较、综合有关工作信息，为组织特定的发展战略、组织规划，为人力资源管理及其他管理行为服务的一种管理活动。

项目范围：项目范围就是为项目界定一个界限，划定哪些方面属于项目应该做的，哪些不应该包括在项目之内，定义项目管理工作的边界，确定项目的目标和主要项目的可交付的成果。

单变量的统计分析：对事物某一数量特征的描述，其分析内容包括描述性统计分析和推论性统计分析。

双变量的统计分析是就其中的两个变量所进行的分析，可以看做是多变量分析的简化形式。

社会调查：通过对客观事物的考察、度量，来收集反映社会现象和社会事物的数据、资料与信息，从而获得对客观事物的感性认识，也就是客观事物与现象的实际状况。

抽样调查：是一种非全面的调查方法，它是从全体研究对象中抽取一部分单位来调查，并根据这部分单位的调查结果对全部研究对象作出估计和推断。

观察法：观察法是一种主要依靠研究者的感官和有关的辅助工具来收集资料的调查研究方法。

素质分析：素质是指员工个体开展一定活动，完成一定任务所应具备的基本条件和潜在能力，包括心理素质与生理素质两个方面。

绩效：就是指作为工作主体的员工在一定时间和条件下完成某项工作所取得的效益和成绩。

人力资源测评指标：是指人力资源测评内容与标准相结合的具体表现形式或操作形式，是对人力资源测评对象特征状态的一种表征方式。

素质测评：是指测评主体运用科学方法，收集员工主要工作领域的表征信息，针对某一素质测评目标体系作出定量或定性判断，或直接从表征信息中推断某些素质特性的过程。

简答题系统分析的作用：帮助人们理解政策系统及对不同的政策系统加以比较；鼓励人们对系统的不同部分进行同时的研究；使人们注意系统中的结构和层次的特点；开拓新的研究领域，增加新的知识；突出未知东西的探索，使人们从过去和现在的基础上了解未来；使人们转换视角，从不同的角度或侧面看问题；迫使人们在考虑目标和解决问题的要求时，也注意考虑协调、控制、分析水平和贯彻执行的问题；诱导新的发现，注意进行从目的到手段的全面调查。

系统分析的方法与技术：系统分析的研究方法论：行为研究、价值研究、规范研究、可行性研究。

系统分析的定性分析方法：超理性分析、交叉文化分析、未来分析。

系统分析的定量分析方法：确定型分析方法和技术、随机型分析方法和技术目标管理在公共部门运用的局限性：1、不适应变化太快的公共部门。

2、公共部门的目标比较模糊，不易量化，产出也很难衡量。

3、目标管理可能与公共部门活动周期可能不一4、目标管理很难适应政治的要求。

5、目标管理缺乏弹性。

6、目标管理可能会忽视公共部门对于程序的需求。

7、目标管理可能与公共部门组织结构与文化相冲突。

如何提高高层管理者的认识与热情：1、强调目标管理是提高公共部门绩效的有效方式。

2、强调目标管理能改进本单位管理中的弱点。

3、强调目标管理是改善上下级关系的有效方式。

如何提高基层管理者的认识与热情：1提高基层管理者对目标管理的认识 2加强对基层管理者的培训；强调采用目标管理的目的；突出目标管理程序要点；强调信息交流重要性；实现管理和管理行为转变目标制定的程序：准备（收集情报、上级宣布方针和目标、上下级协商讨论）---初步拟定目标（确定关键目标因素、将关键目标因素转化成可以衡量的指标体系）--初拟目标的讨论与修改--制定目标实施计划（目标实施计划步骤、检验计划的合理性、制定计划的根本要求）--填写目标卡控制的三个阶段：1、明确对管理人员的工作有重大影响的因素2、建立预警与监测机制，预测衡量这些因素的变化及其影响3、采取纠正行动，以适应这些变化。

成果评价特征：1、以目标实现为衡量标准2、是一种以自我评价为主，上级评价为辅的综合评价方式。

3、成果评价与奖惩制度紧密联系。

目标管理分配资财与传统编制预算的区别：资财分配由目标产生，而预算中规定的目标是在计划收入减去计划成本的基础上产生的。

资财分配竞争的目的在于最大限度利用资源；预算的目的在于对现有资源的明确利用，侧重于可控性。

资财分配允许为了资源的有效利用的部门间竞争。

目标卡的使用目的：1、制定目标、计划和评价结果时，则可用作上下级之间进行协商的基本依据。

2、对上级而言可以当作日常管理工具，对下级而言，则可用作自我控制的依据。

3、评价结束后可用作下级学与与自我提高的资料。

4、当管理人员调动工作时，可用作交接工作的参考资料5、可以作为管理人员的个人资料，纳入其档案，作为日后考评的依据。

质量环（PDCA环）的特点：1、四个步骤：计划（P）实施（D）检查（C）处理（A）；2、环环相扣，逐步提高3、大环套小环，环环相扣质量环的推动：找出存在的问题；分析产生问题的原因；找出影响最大的原因；制定措施计划（5W1H）；调查效果；巩固成绩质量保证体系要素：结构要素（组织结构、职责——制定质量方针；将质量方针转化为质量目标；建设质量体系结构；明确质量职责和职权；定期进行质量体系评审、程序、资源——激励；培训与开发；沟通联络）。