中国旅游业存在问题及对策

中国旅游业发展趋势及存在的问题对我国旅游业的发展的分析我国旅游业总收入不断增长，旅游业发展迅速，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。

但总的说来我国旅游业仍然处于一种低消费、大众化、低水平、中近距离旅游的状况。

旅游基础设施、服务设施建设发展很快，但仍不能适应国内旅游发展速度的要求。

主要表现在：1.从旅游消费方式和旅游消费结构来看，绝大部分属于观光旅游，文化型、享受型极少。

即走马观花式的参观型旅游活动多，而修学、健身、寻根、考察、探奇、了解风土人情的专项特点旅游较少，一般游客住低档旅馆，饮食简单。

2.旅游人员构成广泛、公费旅游占有很大比重。

目前国内旅游人员的构成大体是：先富裕起来的农牧民外出旅游，离退休干部的疗养旅游，职工干部的奖励旅游，企事业单位人员以及教师学生的度假旅游以及各种公务旅游。

3.从旅游的地域性和客源分布来看，国内旅游热点多集中在经济较发达，知名度较高，旅游基础设施较完善的旅游胜地，从距离上看，一般以中近距离旅游为主，远距离旅游为辅。

如桂林主要以粤湘鄂的旅游者为主。

从客源分布来看，以大中城市和沿海地区为主，内地县镇为辅。

旅游者停留时间较短。

4.从总的旅游人数和回笼货币来看，旅游人次数稳步增加，旅游消费额逐步提高。

每一年人数平均增长10%以上，旅游消费总额平均年增长率亦在10%以上。

5.由于我国对上述旅游服务设施仅有少量直接投资，而在利用外资方面，因有的项目开放，有的不开放，以致服务设施不配套。

从总体上看，外资主要局限于饭店宾馆，其他旅游配套设施项目如交通、商业购物尽管也都涉及，但比重很小，投资十分有限。

对景点建设，除国家指定的度假区外，外资不能插足，因而景点内设施落后，其中突出的是卫生条件差。

对于我国旅游业发展存在的问题的建议由于我国国内旅游业起步基础差，水平低，远远不能适应人们的旅游消费需求，所以我认为应从以下几方面着力，改善旅游业的发展。

1.扩大客源。

与国外信誉好、经营实力强并富有招徕能力的旅行社兴办合资旅行社，利用它们的渠道网络，广徕客户，只有客源扩大了，才能提高经济效益，进而使与旅游相关的各行各业得益。

2.积极引进外资和先进技术设备，以完善与旅游服务相关联的各项配套设施。

只有在更大范围内扩大对外开放面，对与旅游服务相关的各行各业，积极引进外资和先进技术设备及管理经验是唯一可采取的途径。

只有这样，才能在较短时期内全面改善我国的旅游环境。

3.健全旅游法规，努力维护经营秩序。

国内旅游者“花钱买罪受”，被宰被骗，屡见不鲜。

由于旅游资源的稀缺和不可再生性，容易导致垄断价格，有些地方保护主义严重，自行定价，巧立名目，价格多变。

所以，要使国内旅游业正常快速地发展，健全法规是极有必要的。

4.重视旅游宣传尤其对主要客源国的宣传，是旅游业赖以生存发展的重要手段。

以往我国在这方面做得很不够，必须加以改进。

因此，我国应加强对旅游业的宣传工作，每年划出一部分经费，其来源可从各级政府税收拨款，另一方面也可敦促各有关旅游企业支付一定的宣传费用，群策群力，把宣传工作做好。

总之，大力发展第三产业是我国建设中国特色社会主义事业的任务之一，我国旅游业的发展也是潜力巨大，大有前途的，但也要看到其中的不足之处，努力健全旅游业制度和改进体制，调整产业结构，推进社会主义经济建设。

浅析我国旅游业发展存在的问题一、存在问题：（一）、认识上不到位，建立政府主导型旅游业发展机制还没有真正形成虽然市委、市政府把旅游业作为“四大支柱”产业之一来定位，也成立了全市人文生态旅游产业协调领导小组，但是还没有引起各县（区）和各有关部门的高度重视，旅游产业的发展还未列入各级党委、政府和有关部门的重要议事日程，如何把资源优势转化为产业优势，把产业优势转化为经济优势缺乏认真的调查研究，还没有形成具体有效的政策导向和保障措施。

旅游业具有涉及面宽、关联度大、带动性强的特点，必须实施政府主导性发展战略，才能够突破体制局限，取得持续快速发展。

实践证明，凡是政府主导有力，各级各部门配合紧密的地区，旅游业发展就快、效益就好。

例如，宁夏、银川市的旅游业发展就是典型的例子，由于银川市政府主导有力，成立了跨区域、跨行业的“西北风情”旅游联合会，打出了大联合、大开发、大市场的路子，近年来在西部地区异军突起，收益颇丰。

（二）、规划不到位，基础设施建设缺乏科学性没有统一的全市旅游业发展总体规划，这样势必在指导旅游资源开发、基础设施建设和配套服务功能完善方面缺乏指导性和科学性。

造成盲目建设、重复建设，既浪费了资金又破坏了景区整体形象，甚至造成生态破坏、资源浪费的现象。

没有旅游业发展总体规划，有的龙头景区在区域旅游业发展规划上也不完善，缺乏科学的论证。

（三）、宣传不到位，旅游产品的知名度不高，市场开拓缓慢仅靠参加外省区举办的推介会、交易会等进行简单的散发材料式的宣传是很多不够的，各县景点在宣传上各自为战、形不成合力，宣传手段简单、科技含量代低，使有限的资金，没有发挥最佳的效益，形不成握昆拳头、突出特色、一举成名的效果。

“政府主导，企业参与，市场运作”的宣传机制在我市还未形成，造成在宣传促销上资金短缺乏、力度不大、科技含量不高、手段单一，覆盖面不广，市场开拓缓慢。

二、发展措施：（一）、精心编制全市旅游业发展总体规划旅游业发展规划是指导区域旅游业持续、协调、健康发展的纲领性文献，是可持续发展战略的基本要求。

只有在总体规划的指导下，才能实现旅游资源的永续利用和可持续发展。

一是要突出以人为本的理念。

要按照科学发展观的要求，以构建和谐社会为目标，使旅游“食、住、行、游、购、娱”六大要素合理配置、协调发展，以有利于提高国民素质，有利于推进民族文化传播为出发点，促进人与自然的和谐发展。

在设施配套上，体现人性化特色和细微服务，使集体主义、爱国主义教育的基地。

二是要突出可持续发展。

旅游资源的永续利用和可持续发展是规划要体现的重要一环，要处理好人文资源与自然资源、文化文物与生态环境的保护与开发利用的关系。

坚持“合理开发与保护利用”并重的原则，在开发中保持、在保护中开发、在利用中提升社会经济效益。

三是要体现特色、发挥比较优势。

发挥资金的集约性作用，整合资源，块带结合，块带结合，打造精品产品，力争在较短的时期内，实现“一条龙”布局的腾飞。

（二）加强基础设施配套建设，全力培育精品产品要把跑项目、争项目、立项目作为提升旅游景（区）点档次，完善配套服务功能，推动建设精品旅游产品的重要途径，以咬定青山不放松的精神，狠抓项目建设。

一是要加快旅游项目库建设。

按照区域旅游业发展规划，紧紧抓住国家投资导向，筛选一批具有带动性强、关联度大，具有开发前景和一定基础条件的大项目，二是大加招商引资力度，建立多渠道投融资机制。

旅游基础设施项目建设，仅靠政府投资是远远不够的，必须建立起“政府主导、社会参与、市场运作、规范管理”的筹资机制，按照所有权与经营权分离的原则，采取出让所有权、出上经营权、实行股份制等多种形式，吸引外资和民营经济参与旅游资源的开发建设。

三是要提高文化内涵，培育精品产品。

旅游景点的建设和产品的开发，要注重文化内涵，彰显地域特色，要树立“文化是旅游的灵魂”的观念，融文化寓景点、产品之中，增强景点和旅游产品的生命力。

（三）、多方协作，强化宣传，努力提高平凉旅游的影响力和知名度宣传推介是提高旅游产品知名度和美誉度的重要手段，是推动旅游经济产业实现文化传播和经济繁荣的重要载体。

在对外宣传上要坚定不移地坚持“大力发展入境旅游，规范发展出境旅游，全面提升国内旅游”的方针，按照“稳近拓远，细分市场，整体联动，重点突破”的营销理念，努力开拓三大旅游市场。

一是要细分市场，有的放矢，集中资金，重点突破。

要认真研究分析主流客源市场，瞄准目的，有的放矢，集中有限的资金全力突破主流客源市场，力求发挥较大的效果。

可以采取在我市主要旅游景点、宾馆（饭店）和旅行社，对游客进行综合问卷调查，分析主流客源市场，了解接待服务方面存在的不足之处，做到掌握客源市场，瞄准主攻方向有的放矢量，全力开拓主流客源市场。

二是要创新理念，提高手段，多方联合，整体推进。

要采取跨行业联合，跨区域联合等多种形式，创新宣传促销理念。

三是要政府主导、企业参与、市场运作。

旅游市场和宣传推介要坚持“政府主导、企业参与、市场运作”的方式，这样既作到了主题突出、内容丰富，也达到了资源区享、效果显著的目的。

要能够把有限的资金集中起来使用，发挥资金的使用效率。

（四）、实施依法治旅，全面提升旅游综合素质旅游业是关联度高的新型经济产业，要实现健康有序快速发展，必须认真落实科学发展观，以人为本营良好的旅游环境，努力实现经营有序，市场良好的格局。

一是要以科学发展观为指导，树立以人为本的理念。

旅游业发展有利于传播祖国优秀文化，提高民国素质，要通过旅游这个载体，全面提升服务质量，通过文明服务，优质服务，人性化服务和细微服务，提升全行业的文明程度。

通过丰富多彩的旅游活动，满足游客的根本利益。

二是树立环境意识。

旅游就是环境，旅游就是服务，环境是旅游业发展的重要因素，要正确处理好营造环境与保护发展的关系，通过保护环境推动发展，通过发展更好的保护旅游环境，促使建立优美环境、优质服务、优良秩序的行业风尚。

三是要诚信经营，依法规范市场秩序。

通过大力开展市场整顿、大力宣传行业法规，在全行业推动“守法诚信经营”活动，倡导诚信经营、游客明白消费、进一步规范市场秩序，达到“秩序、质量、环境、效益”的双丰收。

四是要加快人才培训，提高旅游队伍整体素质。

旅游人才是旅游业发展的基石，而高级旅游管理人才就更是旅游业发展的中流砥柱。

加大对旅游服务人员和管理人员的培训力度，努力提高现有旅游队伍人员素质，并通过多种方式引进人才，提高旅游业管理水平，以适应大旅游、大市场、大开发、大发展的需要。

中国旅游业发展过程中的一些问题与对策一、超常规发展模式的局限性中国旅游业的发展轨迹从一开始，就表现为一种不同于发达国家旅游业发展过程的超常规的发展模式，即旅游业的发展是以接待入境旅游。

这种发展模式是由中国旅游业起步发展时所面临的特定历史背景决定的。

首先是因为在中国旅游发展的初期，经济发展的水平较低，迫切希望通过旅游行业的波及效应带动其他相关行业的发展；其次，旅游业具有极强的外向型特征，是创汇的良好工具。

对于缺乏创汇能力产业而又急需外汇发展经济、引进国外先进技术的中国来说，发展国际入境旅游不失为良好的选择；通过入境旅游的发展，作为中国改革开放的窗口，可使吸引外资等一系列政策得到落实。

因此，中国旅游业的发展带有明显的创汇型入境旅游导向，这种发展模式对于在短期内迅速加强接待能力，提升我国旅游业在世界旅游业中的地位起到了非常重要的作用。

但是，超常规发展模式对我国旅游业的发展也带来了一定的副作用。