中国经济改革的资源配置和收入分配效应分析
中国收入分配制度的演变、收入差距与改革思考
中国收入分配制度的演变、收入差距与改革思考一、概述收入分配制度作为国家经济体制中的重要组成部分，其演变和改革对于经济发展和社会稳定具有重要意义。
本文将对中国收入分配制度的演变、收入差距的现状以及改革的思考进行探讨。
回顾中国收入分配制度的演变历程。
自改革开放以来，中国收入分配制度经历了从计划经济时期的高度平均分配到按劳分配为主、多种分配方式并存的转变。
这一演变过程可以划分为几个阶段：第一阶段是改革开放初期，实行了按劳分配的原则，鼓励一部分人先富起来第二阶段是20世纪80年代到90年代初期，提出了按劳分配为主体,其他方式为补充的分配格局第三阶段是20世纪90年代至今，强调了个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，体现了效率优先、兼顾公平的原则第四阶段是近年来，更加注重社会公平，加强对分配结果的监管，提出新的发展理念，共享发展成果。
分析中国收入差距的现状。
改革开放以来，中国经济的快速发展带来了居民收入水平的提高，但同时也导致了收入差距的扩大。
基尼系数作为衡量收入差距的重要指标，近年来一直处于较高水平。
造成收入差距扩大的原因复杂多样，包括劳动力供需不平衡、行业垄断、个人禀赋差异、社会保障制度不健全等。
对中国收入分配制度的改革进行思考。
改革的目标是缩小收入差距，实现社会公平和经济的可持续发展。
具体措施包括提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善社会保障制度，整顿收入分配秩序，强化税收调节等。
同时，需要进一步深化改革，解决收入分配领域存在的突出问题，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。
研究背景与意义收入分配制度的重要性：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。
合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，对经济发展和社会稳定具有重要影响。
收入差距扩大的趋势：近年来，中国的收入差距呈现扩大趋势。
基尼系数长期处于国际警戒线以上，这不仅影响了社会的公平与稳定,也制约了经济的可持续发展。
国开(中央电大)本科《政府经济学》网上形考(任务三)试题及答案 经济学性考任务3
《国开(中央电大)本科《政府经济学》网上形考(任务三)试题及答案经济学性考任务3》摘要：国开(中央电大)本科《政府经济学》网上形考(任务三)试题及答案说明：1.课程代码：02047，)，[题目]政府经济活动的主体是( )国开(中央电大)本科《政府经济学》网上形考(任务三)试题及答案说明：1.课程代码：02047；2.适用专业及层次：行政管理本科；3.考试平台网址：第三次形成性考核试题及答案题目顺序是随机的，使用查找功能(Ctrl＋F)进行搜索一、单项选择题 [题目]( )是风险管理的第一步，是指对所面临的以及潜在的风险加以判断、分类和鉴定风险性质的过程。
[答案]政府债务风险识别 [题目]( )是用一系列定量指标去衡量风险的高低，以便确定风险是否需要防范和规避。
[答案]政府债务风险评价[题目]( )是指对风险管理技术适用性及其收益性情况的分析、检查、修正与评估。
[答案]政府债务风险管理效果评价[题目]( )是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。
[答案]政府性基金 [题目]( )是指公债券的发行价格高于债券票面值。
[答案]溢价发行 [题目]( )是指国家规定最低税率和最高税率，各地可以在此幅度内自行确定一个比例税率。
[答案]幅度比例税率 [题目]( )是指在市场上存在几个生产厂家，这些企业可以控制某一领域的商品和劳务供给价格，但它们之间还存在一定程度的竞争。
[答案]寡头垄断 [题目]( )是指政府财政收支等重大决策，需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。
[答案]政府在决策过程中与立法机构协调的有限性 [题目]( )是指政府在运用政策工具，干预经济运行过程中，受政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实现，出现全部或部分失效的现象。
我国公共财政的建立与发展
我国公共财政的建立与发展综观世界市场经济国家的财政运行机制，尽管形式和侧重点多样，但其基本模式差别不大，就是以满足社会的公共需要为口径来界定财政的职能范围，并以此构建财政运行体系。
这种为满足社会公共需要而构建的政府收支模式或财政运行机制模式，通常被称为公共财政。
改革开放以来，我国的财政改革以公共财政为取向，在公共财政框架初步搭建后，经历了一个渐进的改革与发展过程。
一、我国公共财政建设的背景我国的公共财政体制是在由计划经济体制向市场经济体制转轨的背景下，为建立适应市场经济发展要求的财政运行模式而正式提出来的。
在此之前，特别是改革开放以来，关于财政改革的讨论就一直没有停止过。
1982年，关于“大财政，小银行”和“小财政，大银行”的问题曾经进行过激励的争论；1983年，提出财政要不要转型即财政要不要退出再生产领域的问题。
90年代初期，有人提出要调整财政的范围，并逐步得到大多数人的认可，但是，对于改革的模式问题却一直争论不休，这其中争论的焦点是公共财政问题。
关于我国建立公共财政基本框架的必要性，主要有三种观点：一种观点认为，在我国深化财政体制和财政运行机制改革的过程中，提出和强调公共财政问题，主要是为了适应建立健全社会主义市场经济体制的客观需要，为了适应当前和今后改革与发展的新形势和新要求，具体讲，一是为了与资源配置方式的转变相适应；二是为了与政府职能转变相适应；三是为了与宏观经济调控模式的转变相适应；四是为了与财政运行模式转变相适应。
第二种观点认为，我国由计划经济走向市场经济，经济体制环境变了，财政运行机制显然要按照与市场经济体制相适应的模式去构建，即搞市场经济就要搞公共财政。
第三种观点认为，随着经济改革的深入，建立公共财政，就不仅仅是财政模式的变革问题，而且它反过来直接引起我国政府行为的变革，是我国市场化改革进一步深入的关键性步骤，将大大地加快我国市场经济体制建立的进程。
否则，建立社会主义市场经济体制就只能是一句空话。
浅谈我国社会主义的分配制度与贫富差距
浅谈我国社会主义的分配制度与贫富差距1、我国社会主义的分配制度我国社会主义的分配制度是坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的方式。
把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，有利于优化资源配置，促进经济发展，缩小贫富差距，保持社会稳定。
（1）、坚持按劳分配的主体地位按劳分配是，凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动，社会以劳动作为分配个人消费品的尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品，等量劳动获取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳动者不得。
（2）、实行多种分配方式并存在社会主义初级阶段，按劳分配不能作为唯一的分配形式，而只能作为一种十分重要的分配方式，同时还必然存在多种按生产要素分配的方式。
坚持以按劳分配为主体，并不是以限制或否定其他分配方式为条件。
只有发展其他分配方式，才能更好地坚持按劳分配的主体地位。
随着社会主义市场经济的深入发展，我国的个人收入分配形式将会变得更加复杂多样。
面对贫富差距，要完善国家对个人收入分配的宏观调控，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
国家对个人收入分配的宏观调控，主要表现在两个方面:一是分配总量的调控，即通过规范和完善初次分配与再分配的机制，正确处理好积累与消费的比例关系，调整和规范国家、企业和个人的分配关系，保证国民经济持续、快速、健康发展和社会稳定。
二是分配结构的调控，即通过各种调节手段，调节不同地区、不同行业、不同社会群体之间的收入分配关系。
依法保护合法收入，允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。
整顿不合理收入，对凭借行业垄断和某些特殊条件获得个人额外收入的，必须纠正。
调节过高收入，完善个人所得税制，开征遗产税等新税种。
规范收入分配，使收入差距趋向合理，防止两极分化。
要以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。
最新国家开放大学电大本科《政府经济学》名词解释筒答题论述题题库及答案(试卷号：1189)
最新国家开放大学电大本科《政府经济学》名词解释筒答题论述题题库及答案（试卷号：1189）一、名词解释1．财政政策：财政政策是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而对财政收支规模、结构等采取的各项措施和手段。
2．税收饶让：税收饶让是指一个国家对本国纳税人在国外得到减除的那一部分所得税，同样给予抵免待遇，不再按本国规定的税率补征。
3．公共选择：一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。
4. 政府收入规模：是指政府在一定时期内（通常指一个财政年度内）可以组织的财政收入数量或者资金总额。
5．流转税：也称之为商品税，是以商品流转额和非商品流转额为征税对象的税种。
6．公共定价：是指政府对提供某些特定商品和劳务所收取费用的决策。
7．利益集团：是指那些由于特定利益而集合在一起，有组织地参与公共选择过程特别是意见表达功能的社会群体。
8．政府收人：一般也称之为财政收入或公共收入，是指政府为实现其职能而筹集的社会资源的总和。
9．政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
11．政府经济：是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
12．市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
二、筒答题1.简述所得税的优点。
答：所得税的优点主要有：(1)有利于体现社会公平。
(2)税负不易转嫁。
(3)征税环节单一，不存在重复征税。
(4)具有“内在稳定器”的特征。
2.简述财政政策与货币政策的主要差异。
答：财政政策与货币政策是两项最重要和最常用的宏观经济政策，它们作为政府调节总需求的基本手段服务于重要的宏观经济目标，但它们之间也存在着许多差异。
这些差异主要表现在以下6个方面。
(1)制定政策的主体有差别。
(2)政策目标有区别。
(3)政策手段有区别。
(4)政策时滞不同。
分析我国分配制度在当今现实中存在的缺陷与不足,并提出解决对策。
分析我国分配制度在当今现实中存在的缺陷与不足，并提出解决对策。
劳动者作为国有资产的所有者是虚位的因而是残缺的，他既不能通过“用手投票”约束使用者，也不能“用脚投票”转让所有权，因此资产的收益性对劳动者来讲是不具备或不完整的。
■在我国目前劳动力总量供给过剩、资本供给短缺的情况下，劳动力在要素市场中自然处于不利的地位。
尤其是在低端劳动力市场中，以农村转移劳动力为主的非熟练、非技术劳动力的劳动报酬更是被压低到极限，并且缺乏基本的社会保障，长期处于被资本剥夺的境地。
■现行的工资制度，工资水平偏低，工资增长机制僵硬，缺乏制度性保障，致使工资外收入膨胀，助长国有单位职工收入的不规范；工资结构设置不合理，岗位绩效工资和年工资比重过低，不能体现合理的工资级差，缺乏激励和约束作用。
在我国，由于收入分配不公平现象引发的对公平分配问题的研究和讨论由来已久，对分配不公的原因亦有多种解释。
随着改革实践和相关研究的日渐深入，收入分配的相关制度性原因愈加显露。
从解决问题的需要出发，我们将着重对现行制度与政策的缺陷进行剖析。
一、现行分配制度的缺陷及其收入分配效应（一）初次分配与再分配对居民收入分配影响的基本估计按照SNA统计体系的规定，初次分配反映的是各收入主体对国民生产总值原始贡献所获取的相应的原始收入，收入形式主要表现为要素收入。
再分配及其派生收入主要指抚恤、救济、津贴，以及转移性收支等项目。
根据我们对城乡居民税前收入和税后收入的测算结果比较，对我国初次分配和再分配对居民个人收入分配的影响得出两点基本判断：其一，初次分配是我国居民收入分配的基础及主体分配渠道，其公平程度的高低对收入结果的公平程度有决定性影响；其二，目前再分配对居民收入差距的调节作用仍然有限，并且表现出不断降低的态势。
由此可以推论为，目前我国收入分配制度在初次分配和再分配两个层次上都存在制约分配公平性的缺陷，其中初次分配的相关制度是现状形成的决定性因素，再分配制度缺陷助长了不公平分配。
浅析我国的收入分配制度
浅析我国的收入分配制度引言自十六大提出构建和谐社会的口号以来，社会公平的问题也被抬到了一个前所未有的高度。
中国经济发展的这么多年以来，社会公平问题一直是众多亟待解决的问题之一。
这是关系到社会稳定的根本问题，是中国能够继续可持续发展的重要前提。
而提到社会公平问题，首先应该提到的就是收入分配制度。
作为一种生产关系的存在，收入分配在很大程度上决定了人与人之间的社会地位。
可以说，解决好了收入分配的问题也就很大程度上的缓解了社会不公平的现状，对中国经济的持续发展具有十分重要的意义。
从另一方面来讲，在这个充满了机遇与挑战的新时期里，随着世界经济一体化的不断加强，外来的各种政治经济压力也随之而来，要迎接外来的挑战，首先就要保证国内的稳定，所以实现社会公平，完善收入分配制度也是中国面向世界的重要保障。
而本文就收入分配问题提出了一些自己的看法。
一、收入分配制度的概念，我国的收入分配制度以及形成原因二、我国收入分配制度的改革历史1、改革开放前的历史2、改革开放后至今的改革过程三、收入分配制度改革的必要性1、从农村方面来谈2、从城市方面来谈3、从事业单位来谈四、我国收入分配制度现状及存在的问题1、贫富差距过大2、收入分配不公平3、收入分配格局失调五、对于我国收入分配制度现状提出的解决方法正文：分配制度即劳动产品在社会主体中如何分割、配给制度的总称。
有按劳分配、按资分配、按需分配以及多种分配方式并存的分配制度。
而按需分配是我们所追求的最好的分配制度。
我国的分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
这种特殊的分配制度又是由以下几点决定的：1.我国社会主义初级阶段的生产资料所有制结构2.社会主义初级阶段生产力的发展水平3.社会主义社会人们劳动差别的存在决定了我国现阶段的分配结构4.发展社会主义市场经济的客观要求收入分配制度与方式是市场经济政策和体制的重要组成部分，改革开放30年来，我国收入分配政策从单一的按劳分配到按劳分配与按要素分配相结合的演变过程，使中国成功实现了从低收入国家向中等收入国家的迈进,我国经济社会发生了翻天覆地的变化。
中国经济改革的经验与展望
中国经济改革的经验与展望中国经济改革是中国历史上一次具有里程碑意义的重大改革。
自改革开放以来，中国经济实现了长足发展，并在世界经济中扮演着越来越重要的角色。
中国经济改革的经验对其他国家也具有重要启示，展望未来，中国经济改革仍将继续推进。
中国经济改革的经验主要有以下几点：首先是市场化改革。
中国经济改革突破了计划经济的束缚，向市场经济转型，实行市场调节资源配置，这一改革举措为中国经济的快速发展奠定了基础。
其次是外向型经济发展。
中国经济改革积极开放对外，吸引了大量外商投资和技术引进，推动了中国经济的融入全球经济体系。
中国经济改革还强调了政府扮演的积极角色，政府在经济改革中起到了重要的引导和促进作用。
中国经济改革强调了改善人民生活水平的重要性，通过对教育、医疗、社会保障等领域的改革，提高了人民的生活质量。
展望未来，中国经济改革仍将面临许多挑战。
首先是经济结构调整的压力。
中国经济过去主要依靠投资驱动的增长模式，而未来需要转向以消费和创新驱动的增长模式，以解决产能过剩和环境问题。
其次是经济不平衡的问题，中国经济存在着区域发展不平衡和收入分配不公等问题，未来需要通过深化改革来解决相关的问题。
中国还面临着老龄化、农村贫困、环境污染等一系列社会问题，这些问题对于中国经济的可持续发展提出了新的挑战。
为了解决这些挑战，中国经济改革需要继续推进。
要深化市场化改革，加快国有企业改革，推进价格市场化改革，完善产权制度，增强市场对资源配置的作用。
要加大对创新的支持力度，加强知识产权保护，促进科技创新和企业创新能力的提升。
还需要加大对农村地区和贫困人口的支持力度，实施农村振兴战略，使发展成果更加普惠。
要加强环境保护，推动绿色发展，实现经济增长与环境可持续发展的良性循环。
中国经济改革的经验为其他国家提供了有益的借鉴，展望未来，中国经济改革仍将继续推进。
中国经济改革需要深化市场化改革、加大对创新的支持、加强农村地区和贫困人口的支持以及加强环境保护。
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中国经济改革的资源配置和收入分配效应分析申丹虹1,滕云平2(11中国人民大学经济学院,北京 100872; 21中央电视台梅地亚中心,北京 100038)摘 要:效率和公平是社会主义社会的双重目标,改革初期的收入分配及利益关系的调整,对劳动者的激励作用是巨大的,也是改革成功的关键。
随着改革的深入,不仅要调动资本、经营管理、技术等要素所有者的积极性,而且要重新唤起广大劳动者参与改革的热情,尊重他们的自主创新,降低改革的摩擦成本,使社会主义市场经济不断趋于完善。
关键词: 改革;资源配置;收入分配中图分类号:F046 文献标识码:A 文章编号:1004-972X(2005)04-0014-03 一、引言对于效率和公平的关系,众说纷纭。
一种观点认为在经济增长中,往往是以牺牲公平为代价甚至为条件来追求效率,他们认为不公平有利于投资率的提高(Kaldo r,1957),有利于技术的进步(Galo r和T siddon,1997),从而促进效率的提高,任何再分配政策都可能扭曲并伤害人们劳动的激励(M irrlees,1971)。
另一种观点认为不公平不利于经济增长,认为收入分配的不公平减少了投资的机会和借款人的激励(A gh i on和Bo lton,1997),会引起经济的波动(A gh i on和Caro li1999),甚至政治的不稳定(A lberts A lesina和Roberto Pero tti,1996),从而影响效率。
居于中间者提出“最优不平等观点”(Benhabib和M atsuyam a,2002),似乎想协调效率和公平的关系。
然而,重新审视就会发现,以上观点都是以效率为取向、为目标的。
似乎可以得出这样的结论:凡是有利于效率提高和经济增长的收入分配就是合理的、最优的,相反就是不合理的,也不是最优的。
这种以效率为标准来判断收入分配是否合理的方法把社会追求的目标看作单一的效率,其实这并不符合社会发展的最终目标。
一个少数人占有绝大多数财富的社会即使它效率再高,也不是一个理想的社会,只有让社会绝大多数人能分享经济增长成果的效率才是有意义的。
上述以效率为标准的关于效率和公平的争论把资本主义私有制度当成亘古不变并且将永远存在的分析前提,在这种制度下,必然得出如下结论:资源和产品是稀缺的,市场是调节资源和产品的最有效方式;追求收入最大化和效用最大化的理性经济人,通过成本和收益的比较决定投入要素的数量和质量,只有最大化报酬的激励是有效的。
这种假说并不能涵盖所有的历史时期。
即使在资本主义私有制国家,由于经济增长的初始条件和采取的发展战略不同,收入分配的公平程度和资源配置的效率两者的关系也是不同的,所以效率与公平在不同的历史和制度条件下,两者的关系是不同的。
两者有可能实现统一,也有可能是相互替代关系。
不同的发展时期,不同的初始条件,甚至人们不同的心理承受能力都会影响到二者的关系。
中国社会主义经济在不同发展和改革阶段,资源配置的效率和收入分配的均等化程度也是不同的。
笔者认为面对效率和公平双重目标函数,在不同的发展阶段应做出不同的相机决策。
当平均主义影响到资源配置效率时,应当通过调整收入分配来提高效率;但是,当资源配置采取市场方式产生收入差距的扩大以至于可能出现两极分化时,应当重视收入分配的公平。
二、传统体制中的资源配置和收入分配效应关系传统体制指的是改革开放以前高度集中的计划经济体制,和这种体制相伴而生的是传统的计划型按劳分配方式和资源配置方式。
计划经济体制下的资源配置方式采取高度集中、统一计划、统一分配的配置方式,所有的关于人、财、物的资源都高度集中于政府,政府根据社会需要制定生产计划,并把计划分解,然后通过行政渠道逐级下达指令性生产计划并分配经济资源,企业的目标就是完成上级下达的指令性生产计划,生产出的产品由政府统收统支,政府再制定出严格的个人消费品分配计划下达给各级政府和企业执行。
这种高度集中的资源配置方式和分配方式,一方面和社会主义的传统理论有关,另一方面也和当时的赶超型发展战略相联系。
收稿日期:2005-02-12作者简介:申丹虹(1969—),女,山西潞城人,中国人民大学博士研究生,中北大学法学系副教授;滕云平(1969—),男,山东烟台人,中央电视台梅地亚中心编辑。
41《经济问题》2005年第4期 A p r1,2005 N o14根据马克思关于资本主义基本矛盾规律的分析,得出社会主义的经济基础是生产资料公有制及在此基础上的按劳分配,这是公平目标,而为了实现这一目标在资源配置方式上是高度集中的计划手段。
客观地说,这种资源配置方式和收入分配方式并没有一开始就造成经济的无效率,否则无法解释社会主义国家建立之初取得的经济成就,其必要条件不是收入差距的物质激励,而是收入分配公平唤起了劳动者当家作主的主人翁意识,劳动者从过去被雇佣者地位转变为生产资料所有者所释放出的积极性是巨大的。
同时低水平收入分配为实现赶超型工业化战略提供了高积累,实现了公平基础上的经济增长。
但随着全民所有制采取国有国营的形式,委托—代理问题就出现了,劳动者作为所有者(即初始委托人)既无法有效监督(监督成本很高)经营者(各级代理人),也无法退出,那么劳动者作为所有者的激励递减,同时对劳动报酬的要求递增。
但原来为实现人人平等、没有剥削、共同富裕的理想社会而设计的按劳分配实际上变成绝对的平均主义的“大锅饭”式的分配,这种收入分配不仅无法体现劳动差别,反而助长了“干多干少一个样”与“干好干坏一个样”的倾向和认识,大大削弱了各级代理人(经营者)和劳动者的积极性,使生产效率和经济效率难以得到改善,收入难以提高,而低效率和低工资更难以激励人们的积极性,反而助长了“搭便车”行为的增长。
同时,强调收入的单一劳动来源,不允许要素收入,限制了新创业的机会,原有企业也没有自我扩张的能力,严重制约着经济活力和效率的提高,从而影响到经济的增长和分配能力,陷入了低水平均等分配——经济低效率——低水平均等分配的陷阱,改革这种低效率体制就成为必然的选择。
三、经济改革中的资源配置和收入分配效应分析11收入分配制度改革对资源配置效率的影响。
经济体制是一种重要的制度安排,一些新制度经济学者强调经济体制的转型是为了降低交易成本,提高资源配置的效率,而把收入分配看成资源配置的结果,是属于再分配领域的问题。
但结合中国的经济体制改革就会发现改革在很大程度上是通过解决经济主体的激励问题来实现资源配置的高效率,而对经济主体的激励和收入分配密切相关。
因此,无论是农村改革,还是城市改革,首先都是从理顺收入分配、调整利益关系开始,以此调动劳动者、经营者的积极性,收入分配成为提高效率的必要手段。
邓小平在1978年就明确指出:“改革首先要打破平均主义,打破‘大锅饭’。
”“要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民,由于辛勤努力成绩大而收入先多一些,生活先好起来。
一部分生活先好起来,就必然产生极大的示范力量,影响左邻右舍,带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。
这样,就会使整个国民经济不断地波浪式向前发展,使全国各族人民都比较富裕起来。
”改革正是按照这一思路进行的。
首先是农村家庭联产承包责任制的改革伴随着对农民利益的调整,农民除了交够国家和集体的,允许农民拥有剩余索取权,这就从物质利益层面极大地调动了农民的积极性,极大地提高了农业劳动生产力,掀起经济增长的第一次高潮。
然后是城市的改革,国家通过以放权让利为中心的改革,调整了国家、企业和个人之间的利益关系。
企业租赁制、承包制的推行,调动了经营者的积极性,有利于国有企业效率的提高;企业内实行的记时工资及记件工资把劳动报酬和劳动多少联系起来,调动了职工的积极性;非公有制经济的发展一方面提供了更多的就业机会,使收入来源多样化,另一方面创造了一个有利于资源配置的市场环境,为要素市场的培育创造了条件。
通过利益关系的调整,极大地调动了广大民众的创新和劳动积极性,使改革一开始就获得广大民众的普遍认同、理解和支持,在利益激励机制的作用下,必然有一部分人先富起来。
先富者带来了巨大的示范效应,使后富者可以模仿、学习,先富带动后富的示范效应不仅使许多人富裕起来,同时沿海地区先行改革为中西部地区甚至整个经济体制改革提供了丰富经验,推动了整个经济的高速增长和收入水平的提高。
改革成功的经验之一就是通过利益的调整产生对广大劳动者的激励作用,使改革的摩擦成本降到最小。
但改革是复杂的,要使资源配置达到高效率,不仅要激励劳动者提供有效的劳动,而且要激励资本所有者提供充足的资本、经营者提供经营管理才能、科研人员提供先进的知识和技术。
所以,在1990年代提出“按劳分配和按生产要素分配相结合”的分配制度,通过承认并保护要素的贡献所得,调动了要素所有者提供要素参与市场的积极性,可以防止资源的浪费和闲置,提高资源使用效率,实现资源跨地区、跨行业的优化配置。
21资源配置效率的提高对收入分配的影响。
收入分配和利益的调整是以市场取向的改革和提高效率为目标的。
很显然,此举极大地调动了要素所有者的积极性,使要素配置更加有效率,但同时,收入分配差距也在扩大。
因为市场经济在完全竞争、完全信息和没有外部性条件下,是实现资源配置的一种有效手段,即能达到帕累托最优效率。
上述条件在现实世界中是不存在的,因此,市场配置资源达到的效率很可能是帕累托次优。
即使市场在配置资源时是有效的,也会带来结果的不平等。
市场经济本身并不能改善收入分配的差距,反而会造成贫富悬殊。
不平等是市场经济内生的,因为一方面是市场机制作用的结果;另一方面是按要素分配的结果。
市场机制通过价格机制、供求机制和竞争机制发挥作用,通过企业和消费者在市场上竞争,企业根据利润最大化原则定价,把产品只卖给有支付能力的消费者,而消费者根据由收入决定的支付能力购买产品,结果是富人购买到价格高、服务好的高档产品和服务,而穷人只能买到价格低、服务差的低档商品。
同时市场经济又是竞争经济,优胜劣汰规则也是效率原则的体现,结果强者胜出,劣者(或弱者)淘汰,强者越强,弱者越弱,企业之间的竞争和个人之间的竞争无不遵循这一法则。
所以萨缪尔森也承认:“竞争性市场并不能保证收入和消费一定由那些最需要或最应当得到的人享有。
”另外,市场经济还通过要素市场使资源配置达到最优,这样收入分配就和每个人所掌握和提供的资源禀赋即生产要素的数量和质量有关,至少有五类要素具备参与分配的可能性,51它们分别是劳动、土地、资本、企业家才能以及社会资源(如权利、人际关系等)。
在市场经济条件下,人们的相对收入水平首先取决于人们对要素的占有水平,要素占有的不平等是收入分配不平等的前提,其中,财产占有的不平等更是收入不平等的根源。
因此,在市场经济条件下,根据效率原则进行按要素分配,有可能出现收入差距扩大。