财政学重点
1市场失灵为政府介入或干预提供了必要和合理的依据。
主要表现在以下几个方面：垄断；信息不充分和不对称；外部效应和公共物品；收入分配不公；经济波动。
外部效应就是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。
当出现正的外部效应时，生产着成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负的外部效益时，生产着成本小于收益，受损者得不到损失补偿，因而市场竞争就不可能形成理想的效率配置。
2政府干预成都市与政府规模相联系的，而政府规模一般是以财政支出或财政收入占GDP 的比重这一综合性指标来表示。
一般而言，随着经济发展和人均收入的提高，政府规模呈逐步上升的趋势，达到一定阶段则相对稳定。
就各国之间的差别，一般而言，经济发达国家高于发展中国家，集权化倾向国家高于分权化倾向的国家。
政府干预的手段：立法和行政手段（主要是指制定市场法规、规范市场行为、制定发展战略和中长期规划、制定经济政策、实行公共管制、规定垄断产品和公共物品价格等）；组织公共生产和提供公共物品（公共生产时只有政府出资兴办的所有权归政府所有的工商企业和事业单位，主要生产由政府提供的公共物品，也可以垄断部门建立公共生产，并从效率和社会福利角度规定价格）；财政手段（通过征税和收费为政府各部门组织公共生产和提供公共物品筹集经费和资金，最终满足社会公共需要，同时又通过税收优惠、财政补贴和财政政策等手段调控市场经济的运行）。
3政府干预是小的原因和表现：政府决策失误；寻租行为（滥用职权，谋取私利，放纵亲属从事非法商业活动）；政府提供信息不及时甚至失真；政府职能的“越位”和“缺位”。
4由市场供给用来满足个人需要的商品和服务，称为私人物品；由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共物品。
区分公共物品和私人物品的标准：一是排他性和非排他性；二是竞争性和非竞争性。
（排他性是指个人可以被排除在消费某种商品和服务的利益之外，当消费者付钱购买某种私人商品和服务之后，他人就不能想用此种商品和服务所带来的利益。
竞争性是指消费者增加将引起生产成本的增加，每多提供一件或一种私人物品，都要增加生产成本。
）外部效应和效用的不可分割性，也是公共物品的重要特征。
5财政：从经济学意义来理解，财政是一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，已达到优化资源配置、公平分配及稳定和发展经济的目标。
6财政的基本特征：阶级性和公共性；强制性和非直接偿还性；收入与支出的对称性（平衡性）。
7财政三大职能：资源配置；收入分配；经济稳定和发展。
资源配置就是运用有限的资源形成一定的资产结构、产业结构以及技术结构和地区结构，达到优化资源配置的目的。
核心是效率问题。
各国政府通常采用某些指标（失业率和经济增长率）或由若干指标组成的“景气指数”来表示资源配置效率，我国当前主要采用GDP增长率指标。
财政配置的机制和手段主要有：1在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，明确财政收支占GDP的合理比重，从而实现资源配置的总体效益率2优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率3合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设4通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资，吸引外资和对外贸易，提高经济增长率5提高财政资源配置本身的效率。
收入分配的核心问题是实现公平分配。
当前各国公认采用由洛伦茨曲线计算基尼系数来显示公平分配的程度。
基尼系数小于1，越小越趋于公平。
机制和手段：1划清市场分配与财政分配的界限和范围2规范工资制度3加强税收调节4通过转移性支出，使社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。
财政实现稳定和发展职能的机制和手段：1经济稳定的目标集中体现为社会总供给和总需求的大体平衡2在财政实践中，还可以通过一种制度性的安排，发挥某种“自动稳定”的作用3通过投资、补贴和税收等多方面的安排，加快农业呢、能源、交通运输、邮电、通信等公共设施的发展，消除经济增长中的“瓶颈”，并支持第三产业的兴起，加快产业结构的转换，保证国民经济稳定和高速发展的最优结合4财政应切实保证非生产性的、社会的公共需要。
1政府主要是通过无偿征税来提供纯公共物品的；准公共物品有效提供有以下几种：政府授权经营；政府参股；政府补助。
2国有企业改革不应采取以完全市场化和竞争化为目标的单一模式，而应分门别类，采取不同形式：1）提供纯公共物品和某些提供准公共物品国有部门和单位，采取国有国营模式；2）垄断性国有企业应采取国有国控模式；3）竞争性的大中型国有企业应采取公司制改造模式；4）小型国有企业的改革方向是放开搞活。
3公共定价的方法：平均成本定价法（是指在保持提供公共物品的企业和事业对外收支平衡的情况下，采取尽可能使经济福利最大化的定价模式）；二部定价法（是定额定价和从量定价二者合一的定价体系，也是反映成本结构的定价体系）；负荷定价法（是指按不同时间断货时期的需求制定不同的价格）4财政支出的效率由财政资源配置效率和公共物品的“生产效率”组成。
社会经济的稳定和发展是财政支出效率的集中表现。
5财政支出效益的评价方法和评价体系1）成本效益分析法。
这种法是将一定时期内项目的总成本与总效益进行对比分析，更多的用于公共支出决策程序中。
未来净效益的现值（NVP）=∑Bi-Ci/（1+r）i Bi表示第i年的收益，Ci表示第i年的成本如果NVP>0，该项目可行；如果NVP=0，计算内部收益率，如果内部收益率大于银行贷款利率，该项目可行；如果NVP<0，该项目不可行。
此方法广泛应用于成本和收益都能准确计量的项目的评价，如公共工程项目等，但其局限性也显而易见，既不能应用于成本和收益无法用货币计量的以社会效益为主的支出项目的评价。
2）最低成本法。
又称最低费用选择法。
与成本效益分析法的主要区别是不用货币计量备选项目的社会效益，只计算项目有形成本，并以成本最低作为择优的标准。
使用与评价那些成本易于计算而效益不易于计算的支出项目。
6公共选择是指人们选择通过民主政治过程来决定公共物品的需求、供给与产量，是把个人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。
公共选择理论对我国财政法制化和民主化的借鉴意义：对合理的解决政府与市场关系具有指导意义；对政治体制及行政体制改革具有借鉴意义；对实现公共决策（政府决策）的法制化和民主化具有重要的实践意义；对在政府决策过程中，正视政府行为的“经纪人”特征具有借鉴意义。
7反映财政活动规模的两个指标：财政收入占GDP或者GNP的比重财政支出占GDP或者GNP的比重反映财政支出规模及其变化的指标：1财政支出增长率，以ΔG（%）表示。
财政支出增长率表示当年财政支出比上年同期财政支出增长的百分比（%），即所谓的同比增长率。
2财政支出增长弹性系数，以Eg表示，是指财政支出增长率与GDP增长率之比，弹性系数大于1，表明财政支出增长速度快于GDP增长速度。
3财政支出增长边际倾向，以MVP表示，表明财政支出增长额与GDP增长额之间的关系，即GDP每增加一个单位的同时财政支出增加多少，或财政支出增长额占GDP增长额的比例。
瓦格纳法则：即随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应的随之提高。
8我国财政支出规模发展变化的特殊性：我国财政支出增长率基本上是以挑拨着上升的曲线，而且有的年份波折度较大。
财政支出占GDP比重运行的曲线呈现先逐渐下滑而后又逐渐回升的特征。
9影响财政支出合理规模的因素：宏观：经济性因素、政治性因素、社会性因素；微观：财政支出增长的变量（公共物品的需求、公共物品的成本和价格、公共物品的质量、生产组织形式等）10内生增长理论基本思想：劳动投入过程中包含着因教育、培训及职工再教育而形成的人力资本，物质资本积累过程中包含着银研究开发活动而形成的技术进步，生产性公共投资的增长也有助于提高物质资本的边际收益率，因此，生产要素积累的收益率不会发生递减的趋势，长期增长率将大于0。
显然，这一理论的贡献在于将原来认为是促进经济增长的外在要素内在化。
11属于社会消费性支出的有行政管理费，国防费，文教、科学、卫生事业费，还有工交商农等部门的事业费等。
12我国行政管理费居高不下的原因：直接影响因素有经济总体增长水平、财政收支规模、政府职能、机构设置、行政效率以及管理费本身的使用效率等。
132006年《中国中长期科学与技术发展规划纲要》有关财政在科技投入中的政策以下三个方面：1）科技投入机制2）税收激励3）政府采购14世界银行提出政府要对卫生事业进行干预的三条理由：1减少贫困是在医疗卫生方面进行干预的最直接的理论基础；2许多与医疗卫生有关的服务是公共物品，其作用具有外部性；3疾病风险的不确定性和保险市场的缺陷是政府行为的第三个理论基础。
15政府投资和非政府投资相比，有自身显著的特点：一非政府投资是由具有独立法人资格的企业或个人从事的投资，作为商品生产者，他们的目标是追求盈利，而且，他们的盈利是根据自身所能感受到的微观效益和微观成本计量的，由于政府居于宏观调控的主体地位，他可以从社会效益和社会成本角度来评价和安排自己的投资，政府投资可以微利甚至不盈利，但是政府投资建成的项目，可以极大地提高国民经济的整体效益二企业或个人主要依靠自身积累和社会筹资来为投资提供资金，自身积累和社火筹资规模都受到种种限制，一般难以承担规模宏大的建设项目，而且由于要追求盈利，一般主要从事周期快、见效快的短期性投资；政府财力雄厚，而且资金来源多半是无偿的，可以投资大型项目和长期项目三企业囤于一行一业，投资不可能估计非经济的社会效益，政府由于在国民经济中处于特殊地位，可以从事社会效益好而经济效益一般的投资，可以而且应该将自己的投资集中于“外部效应”较大的有关国际民生的产业和领域。
16政府投资的决策标准：资本产出比率最小化标准，又称稀缺要素标准，是指政府在确定投资项目时，应当选择单位资本投入产出最大化的投资项目；资本劳动力最大化标准，是指政府投资应选择是编辑人均投资额最大化的投资项目；就业创造标准，是指政府应当选择单位投资额能够动员最大数量劳动力的项目。
17基础设施的提供方式：一政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费；二私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利，或地方主管部门筹资、定期收费补偿成本；三政府与民间共同投资；四政府投资、法人团体经营运作；五BOT投资方式（建设—经营—转让投资方式）。
182006年《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，进一步明确对你“三农”投入坚持“多予少取放活”的方针，重在多予上下功夫，要求加快建设以工促农、以城带乡的长效机制。
19我国三农问题的特殊性：我国当前农业生产率和收益率低下，自身难以产生满足自身发展的积累；我国已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。
财政学考试重点
财政学重点复习提纲一．第一章1.财政的定义(10)：财政是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于履行政府职能和满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。
实践中，财政表现为政府的一系列收支活动或政府的理财活动。
财政概念包括以下四个方面的具体含义：(1)财政分配的主体是国家(政府) 。
(2)财政分配的客体是一部分社会产品或国民收入(其中主要是剩余产品) 。
(3)财政分配的形式既有实物和力役形式，也有价值形式。
(4)财政分配的目的是满足国家实现其职能的需要。
2.区分公共物品和私人物品的标准( 14，了解)区分两者的标准通常是： (1)排他性和非排他性， (2)竞争性和非竞争性。
私人物品具有排他性和竞争性，公共物品具有非排他性和非竞争性。
排他性是指个人可以被排出在消费某种物品和服务的利益之外，当消费者为私人产品付钱购买之后，他人就不能享用此种商品和服务所带来的利益，排他性是私人物品的第一个特征，竞争性是这消费者的增加将引起生产成本的增加，没多提供一件或一种私人物品，都要增加生产成本，因而竞争性是私人物品的第二个特征。
非排他性是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益，例如，每个公民都可以无差别地受益于国防所提供的安全保障，每个适龄儿童都有权利和义务接受政府提供的义务教育，等等。
非竞争形势公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生产成本的增加，或者说，提供公共物品的边际成本为零。
如：大学是公共物品还是私人物品？是公共物品，因为其具有非竞争性与非排他性。
我念大学不能排除其他人念，大学的成本不会因为我的加入而增加。
3.财政的三大职能(26--30)只要存在政府和财政，财政的三大职能就不会消失。
(1) 资源配置职能，广义地理解可以是指社会总产品的配置，狭义地理解可以是指生产要素的配置。
其财政配置的机制和手段主要有：O在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占 GDP 的合理比例，从而实现资源配置总体效率。
财政学知识点汇总
财政学知识点汇总财政学是一门研究政府收支活动及其对经济运行影响的学科。
它涵盖了广泛的知识领域，包括财政支出、财政收入、财政政策、预算管理等方面。
以下是对财政学主要知识点的汇总。
一、财政支出财政支出是政府为履行其职能而进行的资金分配活动。
1、按支出用途分类经济建设支出：用于基础设施建设、产业发展等，促进经济增长。
社会文教支出：包括教育、文化、卫生、科技等领域的支出，提升社会公共服务水平。
国防支出：保障国家安全和领土完整。
行政管理支出：维持政府机构正常运转。
2、按支出经济性质分类购买性支出：政府直接购买商品和服务的支出，如购买办公用品、支付工资等。
转移性支出：政府单方面的资金转移，如社会保障支出、补贴等。
3、财政支出规模影响因素包括经济发展水平、政府职能范围、政治因素、社会因素等。
4、财政支出效益分析成本效益分析法：比较项目的成本和效益，以评估其可行性。
最低费用选择法：在多个达到同一目标的方案中，选择费用最低的方案。
二、财政收入财政收入是政府为满足其支出需要而筹集的资金。
1、税收税收的性质：强制性、无偿性、固定性。
税收原则：公平原则、效率原则、适度原则。
主要税种：流转税（如增值税、消费税）、所得税（如企业所得税、个人所得税）、财产税（如房产税、车船税）等。
2、公债公债的功能：弥补财政赤字、筹集建设资金、调节经济。
公债的发行与偿还：发行方式包括公募法、包销法等，偿还方式有直接偿还、借新还旧等。
3、其他财政收入收费：行政性收费、事业性收费等。
国有资产收益：国有企业上缴的利润、股息等。
三、财政政策财政政策是政府通过调整财政收支来影响经济运行的政策手段。
1、财政政策的目标促进经济增长：通过增加支出、减税等措施刺激经济。
稳定物价：避免通货膨胀或通货紧缩。
充分就业：减少失业，提高就业水平。
国际收支平衡：保持国际收支的适度平衡。
2、财政政策的类型扩张性财政政策：增加支出、减少税收，刺激总需求。
紧缩性财政政策：减少支出、增加税收，抑制总需求。
财政学 重点
财政学第一章（一）、市场失灵的表现但市场经济作为“看不见的手”在现实中并非万能，即存在着市场失灵。
市场失灵即市场机制配置资源的缺陷具体表现：（七个方面）1.市场机制无力于组织与实现公共产品的供给;2.市场机制无法补偿和纠正经济外在效应；3.自由市场竞争最终必然会走向自己的反面——垄断；4.市场无法解决信息不对称问题；5.市场分配机制会造成收入分配不公和贫富两极分化；6.市场不能保持国民经济的综合平衡和稳定协调发展；7.市场中存在着优值品和劣值品。
（二）、公共产品的两个特性。
即消费的非竞争性和受益的非排他性。
消费的非竞争性是指增加一个人对公共产品的消费不减少其他人对公共产品消费的数量和质量，即MC=0。
//受益的非排他性是指无法将那些不付费的人排除在公共产品消费之外，可能是因为技术上的原因，可能是因为排他成本太高。
例子：面包（纯私人产品）、路灯（纯公共产品）一、外部性的定义与分类、结果与解决方案定义：外部性就是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。
换言之，外部性就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。
分类：外部性根据其性质不同分为正外部性和负外部性。
个人或企业不能得到其决策和行为带来的额外收益则是正外部性。
个人或企业不必承担其行为带来的成本情况是负外部性。
正外部性：边际社会收益MSR=MPR+MER 资源配置效率要求：MSR=MPR+MER=MC从社会的角度考虑MSC（社会边际成本）和MSR（社会边际收益），社会最优量大于个人决策量。
生产者成本大于收益，得不到应有的效益补偿，市场提供不足。
故采取矫正性的财政补贴与正的外部性的内在化。
负外部性：边际社会成本MSC=MPC+MEC 资源配置效率要求：MSC=MPC+MEC=MR从社会的角度考虑MSC和MSR,社会最优量小于私人决策量。
生产者成本小于收益，会得到超额利润，市场提供过多。
故采取矫正性的税收与负的外部性的内在化。
财政学重点复习及答案
第一章非排他性:指一些人享用公共物品带来的利益而不能使其他一些人同时从公共物品中获得利益。
非竞争性：指消费者的增加不引起生产成本的增加。
市场失灵：市场机制本身存在固有的缺陷。
主要表现：（1）垄断。
市场效率是由完全自由竞争为前提的，当一个行业被一个企业或者几个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而丧失市场效率。
（2）信息不充分和不对称。
在市场及经济条件下，生产者与消费者之间的生产，销售，购买都属于个人行为，信息本身也成为激烈竞争的对象，而信息不充分和不对称也是影响公平竞争的重要因素。
（3）外部效应。
外部效应说明的是一个厂商从事某项经济活动给他人带来利益或损失的现象。
因此外部效应就是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。
（4）公共物品。
外部效应典型的例子就是“公共物品”因为大部分“公共物品”的效益是外在话的，市场对提供公共物品是失灵的。
（5）收入分配不公。
市场机制效率是以充分竞争为前提的，而激烈的竞争不可能自发地解决收入分配公平问题。
严重不公，会带来社会不安定，反过来又影响效率。
（6）经济波动。
市场经济周期性波动，也是其不可避免的弊端。
政府干预手段：a.立法和行政手段。
主要是制定市场法规，规范市场行为，制定发展战略和中长期规划，制定经济政策，实行公共管制，规定垄断产品和公共物品。
b.组织公共生产和提供公共物品。
公共生产是指由政府出资兴办的所有权归政府所有的公共企业和事业单位，主要是生产有政府提供的公共物品，也可以再垄断部门建立公共生产，并从效率或社会福利角度规定价格。
政府组织公共生产，不仅是和醋鱼提供公共物品的目的，而是出于有效调节市场供求和经济稳定的目的c.财政手段。
既不直接生产业不是直接提供公共物品，而是通过征税和收费为政府各部门组织生产和提供公共物品筹集经费和资金。
财政的目标是最终满足社会公共需要，同时又通过税收优惠，财政补贴和财政政策等手段调控市场经济的运行。
财政学重点
1.市场失灵；市场经济自身所无法克服的固有的缺陷或不足，西方经济理论将它们统称为“市场失灵”。
2.外部性；外部性又称为溢出效应、外部影响或外差效应，指一个人或一群人的行动和决策使另一个人或一群人受损或受益的情况。
3.公共产品；公共产品是指可供社会成员共同消费的产品，即满足社会公共需要的产品。
4.公地悲剧；当资源或财产有许多拥有者，他们每一个人都有权使用资源，但没有人有权阻止他人使用，由此导致资源的过度使用，即为“公地悲剧”。
如草场过度放牧、海洋过度捕捞等。
5.免费搭车；在财政学上，免费搭车是指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为，有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人称为免费搭车者。
6.财政；财政是国家或政府的收支活动，它是一国政府采取某种形式（实物、力役或价值形式），以一部分国民收入为分配对象，为国家实现其职能的需要而实施的分配活动。
7.财政支出；财政支出，也称政府支出或公共支出，是指政府为履行职能而消耗的一切费用的总和。
8.瓦格纳法则；19世纪后期，德国经济学家瓦格纳提出。
其含义是：当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。
9.社会保险；社会保险指的是由国家依法强制实施，运用保险方式，对遭遇年老、疾病、失业、工伤等特定社会风险而暂时或永久失去工资收入的劳动者，提供一定的经济补偿，使他们仍能保证基本生活水平的一种制度。
10.现收现付制；现收现付制是一种以横向平衡原则为依据，以同一时期正在工作的所有人的缴费，来支付现在保险收益人的开支的制度。
11.完全积累制完全积累制，即完全用过去积累的缴款所挣取的利息收入提供保险金的制度。
具体说来，就是一个人在就业期间向政府管理的基金缴款，该基金随着时间的推移不断生息增值，当这个人退休后，其所获养老金来自于该基金的利息收入。
换句话说，也就是任何时点上累计的社会保险费总和连同其投资收益，能够以现值清偿未来的社会保险金给付需要。
12.部分积累制部分积累制也称“部分基金制”，是现收现付制和完全积累制两种模式的结合。
财政学重点
②软赤字：软赤字是指在统计和计算财政收支时，不把债务收入计入正常的财政收入，同时也不把债务支出计入正常的财政支出。
其公式表示为：硬赤字＝经常性财政收入－经常性财政支出
8、公共产品：由公共部门提供的，它是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。
②混合公共产品:又叫准公共产品。供给方：政府或市场，政府补贴市场提供。原因：混合物品可以运用效用的有限性形成竞争或可以运用价格排他。 拥挤性公共物品（公路）：随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而降低每个消费者获得的效应。 价格排他性公共物品（公路收费）：在效益上可以定价，并可以在技术上实现排他。 包括——俱乐部物品（或拥挤性物品）具有排他性与非竞争性。如桥梁、游泳池、公园等。——共同资源（或准公共物品）具有竞争性和非排他性。如河流、湖泊、森林等。
税费改革：就是将可以改为税收形式的收费改为规范化的税收，对应当保留的收费加以规范并加强管理，坚决取缔乱收费、乱罚款、乱摊派，是清理整顿预算外资金、规范政府收入机制的一种有效措施，也是当前提高财政收入占GDP比重的重要途径
23、国债 ：中央政府举借的债务称为国债，指中央政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务,是政府为实现其职能，用国家信用的方式筹集资金和调节经济的一种财政性手段。
24、公共部门预算（政府预算）:政府年度的财政收支计划。基本特征：计划预算性，法律性，集中性，统括性，年度循环型，公开性
24、国家预算：国家预算是政府的基本财政收支计划，是国家实行计划管理的工具，是政府集中和分配资金、调节社会经济生活的主要财政机制。
25、零基预算：指计划财政年度预算分项支出指标的确定只以对社会经济发展的预测和对当年各部门新增任务的审核为依据，不考虑以前财政年度各项支出的基数。
财政学重点
第一张1.财政的概念（概念）国家或政府为了实现其职能，以国家或政府为主体，凭借其公共权力对一部分社会产品的分配活动。
财政的本质就是以国家或政府为主体的分配关系。
2.财政的基本特征（选择）1.阶级性与公共性2.强制性与无直接偿还性3.收入与支出的对称性（或平衡性）3.公共物品及其判定标准（简答）所谓公共物品,在经济学上是指那些能够同时供许多人享用,其供给成本却不随享用它的人数规模和地域范围的变化而变化的物品。
指的是具有共同消费性质的物品，比如国防、路灯等物品。
判定标准（公共产品的特征）（1）非排他性是指个人消费不会被排除在某种物品的消费之外。
它与物品的所有权相关（2）非竞争性是指消费者的增加不引起生产成本的增加，即多一个消费者引起的社会边际成本为零4.市场的含义是指市场机制（资源配置角度）市场机制包括价格机制、供求机制和竞争机制三大分体机制。
第二张1.市场失灵及其表现（简答及以下）市场失灵是指在市场经济运行中产生的、市场无法自行纠正的缺陷。
主要包括以下方面：1.垄断2.信息不充分和不对称3.外部效应与公共物品4.收入分配不公5.经济波动2. 政府存在的意义（应对市场失灵，政府和市场的关系）1．内在地融入并影响现代经济的运行过程（1）对资源利用与社会财富增长的影响。
（2）对市场价格机制的影响。
2．为经济运行提供国家权力干预3．对经济运行实施宏观调控。
3. 政府干预手段（框架）（1）立法和行政手段；（2）组织公共生产和提供公共物品；（3）财政手段；4.政府干预失效原因（政府失灵）：（1）内部性（2）垄断性（3）政治性5. 市场经济中财政的职能（重点掌握，论述题）1. 资源配置职能（1）含义资源配置是指为满足人们的需要，将有限的资源在各种可能的用途间进行分配和组合，并形成一定的资产结构、产业结构、技术结构、消费结构和地区结构。
（2）资源配置的效率通常会采取某些指标或若干指标组成的“景气指数”来表示（3）机制和手段主要有：1.合理确定财政收入占国内生产总值的比重2.优化财政支出结构，保证国家重点支出。
财政学知识点汇总
财政学知识点汇总财政学是一门研究政府收支活动及其对经济运行影响的学科。
它涵盖了众多重要的知识点，以下是对一些关键内容的汇总。
一、财政的职能财政具有资源配置、收入分配和经济稳定与发展三大职能。
资源配置职能是指通过财政手段，将社会资源合理分配到不同的领域和部门，以提高资源的利用效率。
例如，政府投资基础设施建设，引导资金流向新兴产业等。
收入分配职能旨在调节社会成员之间的收入差距，实现社会公平。
通过税收、社会保障等方式，对高收入者征税，对低收入者提供补贴和救助。
经济稳定与发展职能则是运用财政政策，促进经济的平稳增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡。
在经济衰退时，采取扩张性财政政策；在经济过热时，采取紧缩性财政政策。
二、公共产品与公共选择公共产品具有非排他性和非竞争性的特点。
非排他性意味着无法排除他人消费该产品，非竞争性则是指增加一个人的消费不会减少其他人对该产品的消费。
典型的公共产品如国防、治安等。
公共选择理论研究政治决策的过程和机制。
在公共选择中，存在着个人利益与公共利益的冲突，以及信息不对称等问题。
三、财政支出财政支出可分为购买性支出和转移性支出。
购买性支出包括政府购买商品和服务的支出，如政府办公用品采购、公共工程建设等。
它直接影响社会总需求和经济结构。
转移性支出是政府资金的无偿转移，如社会保障支出、财政补贴等。
这类支出主要影响社会公平和居民的可支配收入。
财政支出规模不断增长的原因包括经济发展、社会进步、政府职能扩张等。
同时，要对财政支出进行效益评价，注重资金的使用效果和效率。
四、财政收入财政收入的形式主要有税收、国有资产收益、国债收入、收费收入等。
税收是最主要的财政收入形式，具有强制性、无偿性和固定性的特征。
税收的种类繁多，如流转税、所得税、财产税等。
国有资产收益是国家凭借国有资产所有权获得的利润、租金、股息等收入。
国债是政府为筹集资金而发行的债券，具有弥补财政赤字、筹集建设资金等作用。
五、税收原理税收原则包括公平原则、效率原则和适度原则。
自考财政学重点知识
自考财政学重点知识一、财政学概述财政学是研究国家财政活动的规律和原则的学科，主要研究国家财政收入、支出、审计、管理等方面的知识。
它是经济学的一个重要分支，也是现代国家治理的重要组成部分。
财政学的核心任务是研究国家财政活动的目标、手段和效果，并提出相应的政策建议。
二、财政收入财政收入是指国家在一定时期内从各种来源取得的资金，包括税收、非税收入以及其他收入。
税收是财政收入的主要来源，它是国家依法向个人、企业征收的强制性支付。
非税收入包括罚款、经营收益、国有资本经营收入等。
其他收入主要包括捐赠、补助等。
三、财政支出财政支出是国家用于实现其经济、社会和政治目标的资金支出，主要包括一般公共服务支出、国防支出、社会保障和就业支出、教育支出、卫生支出等。
财政支出必须合理配置资源，满足社会发展的需要，同时要保持财政的可持续性。
四、财政预算财政预算是国家财政收入和支出的计划和分配方案，是财政管理的核心工具。
财政预算有助于评估财政政策的效果、调控经济、保障经济增长和社会稳定。
财政预算按照不同的层次可以分为国家预算、地方预算和部门预算。
五、财政政策财政政策是国家通过调节财政收入和支出，实现宏观经济调控的一种手段。
财政政策的目标包括促进经济增长、实现收入再分配、维护社会稳定等。
财政政策可以通过调节税收水平、支出结构和预算赤字等方式来实施。
六、财政体制财政体制是指国家财政管理的组织结构和工作程序。
财政体制的优化是建设现代化财政管理体系的基础，它包括集中财政和地方财政的关系、财政事权和支出责任划分、政府预算绩效管理等方面的内容。
七、财政评价财政评价是对财政活动实施效果的评估和反馈，可以帮助政府改进财政管理工作。
财政评价的方法包括财政绩效评估、财政审计、财政调查等。
财政评价能够提高财政决策的科学性和有效性，实现财政资源的最优配置。
八、财政法律法规财政法律法规是指国家有关财政管理的法律、法规、规章、规范性文件等。
它是规范财政行为、保障财政稳定和财政公正的重要依据。
财政学30个重点
一、公共物品和公共需要（一）公共物品1、公共物品含义：由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共物品。
2、区分公共物品和私人物品两个基本标准：（1）排他性和非排他性（2）竞争性和非竞争性市场失灵的主要表现政府干预失效的根本原因收支平衡是制定财政政策的轴心财政实现稳定和发展智能的机制和手段主要有三、财政的职能1、含义：财政职能就是政府的经济手段，即资源配置、收入分配、经济稳定和发展。
2、意义：在于使广大财政工作者从日常繁杂的具体中国中解脱出来，开阔视野，从本职工作出发，总揽全局，摆正财政工作在国民仅集中的得为，充分发挥财政工作应有的作用3、具体职能：（1）资源配置（2）收入分配（目标，机制，手段）（3）经济稳定与发展四、公共生产【37---二、三。
四】1、含义：由政府出资（即由预算拨款）兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位。
2、国有经济地位和作用：在整个国民仅集中以及在公有制经济主体中占有特殊的地位，社会主义市场经济是以社会化、现代化大生产为基础的，而国有经济师社会化、现代化大生产体系中的核心部分，他控制这国民经济命脉，对经济发展起主导作用3、公共物品提供：1）提供纯公共物品和某些提供准公共物品的国有部门和单位，应采取国有国营模式（资金来源：国家预算拨款、按政府规定的项目和标准向公众收费）准公共物品的提供方式2）垄断性国有企业应采取国有国控模式3）竞争性的大中型国有企业应采取公司制改造模式4）小型国有企业的改革方向是放开搞活五、公共定价1、含义：政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定提供给公共物品的价格和收费标准，即公共物品的价格和收费标准的确定2、对象：国家机关和公共部门提供的公共物品、私人部门提供的公共物品3、政策：1）纯公共定价：自然垄断行业2）管制定价或价格管制：政府规定涉及国计民生而又带有竞争性行业4、目的和原则：不仅在于提高整个社会资源的配置效率，使公共物品得到最有效的使用，提高政府支出的效益，而且是保证居民的生活水平和生活安定的重要措施5、一般方法：1）平均成本定价法2）二部定价法3）负荷定价法6、自然垄断行业的公共定价（亏损的弥补，部分可以通过财政渠道以补贴形式进行，部分可以通过自身的收费弥补）7、结论：政府若要既充分提供高公公物品又要提高有关政府支出的效益，就必须按政府的政策选择适当的定价方法【41基本要求】财政支出的内涵和范围，，3个公共选择的借鉴意义【49】公式【61】【74】一般服务的三个科目【75】六、财政支出分类1、按财政功能：1）经济建设费2）社会文教费3）国防费4）行政管理费5）其他支出按国家职能对财政支出分类，能够解释国家执行了那些职能以及侧重于那些职能，对一个国家的支出结构做时间序列分析，便能够揭示改过的国家职能发生了怎样的演变，对若干国家在同一时期的支出结构做横向分析，可以揭示各国国家职能的差异2、按支出用途：1）基本建设支出2）流动资金3）挖潜改造资金和科技三项费用4）地质勘探费5）工业交通商业等部门事业费6）支援农村生产支出和各项农业失业非7）文教科学卫生事业费8）抚恤和社会救济费9）国防费10）行政管理费11）价格补贴支出3、按经济性质：购买性支出和转移性支出经济意义分析：1）购买性支出所起的作用，是通过支出使政府掌握的资金和微观经济主体提供的商品和服务相交换，在这里，政府直接以商品和服务的购买者身份出现在市场上，对于社会的生产和就业有直接的影响。