县扶贫办年度工作总结

县扶贫办20xx年度工作总结县扶贫办20xx年度工作总结016年是我县扶贫开发工作由区域扶持向精准扶贫过渡的一年。

一年来，全县各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫开发的各项方针政策，认真落实县委、政府有关扶贫开发工作的重大决策部署，专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体共同推进，积极发挥社会力量挂包帮转走访的作用，大数据平台的建立、精准识别的5次回头看，精准推动了整乡推进、整村推进、易地搬迁、产业扶贫、劳动力培训转移、信贷扶贫、互助资金试点等各类扶贫项目有效落实。

全年共投入各类扶贫资金16.76亿元，15100贫困人口脱贫，巩固提高了3万低收入人口的收入问题，通各类项目的实施，各项目村组基础设施明显改善，特色产业发展明显加快，村容村貌明显改观，社会事业明显发展，群众生产生活水平稳步提升，贫困群众脱贫能力明显增强，实现了由贫困村向新农村跨越发展的“九有”目标，但同时也存在着诸多困难和问题，还需强化举措、扎实工作，确保全年扶贫工作目标的实现。

一、精准识别，找准扶贫对象。

按照省、市关于建档立卡“回头看”工作的要求，先后开展了5次建档立卡“回头看”，严把“五查五看”工作标准和“三评四定”党员会评议、提交村民会评议和村委会初定、村民代表议定、乡审定、县确定）工作程序，细化建档立卡“回头看”工作的目标任务和要求，进一步摸清致贫原因、脱贫需求，为建档立卡贫困户精准脱贫奠定了坚实基础。

实行逐级承诺制，层层签订承诺书，各乡镇签订12份，行政村签订156份，责任到乡镇(街道)、到村组。

在“回头看”工作中，全县共投入经费299万元，举办培训班126次3553人，组织工作队303支2219人，入户核查21322户79092人，占应核查人数的110%。

认真核查扶贫对象不精准的问题，组织乡镇对对象不精准信息名单进行核查并进行整改，及时对贫困户数据进行入户采集、更新。

经多次“回头看”，核查21402户79091人，识别退出4942户18476人、评议补录贫困户5211户18520人，确保71723名贫困人口真实精准。

二、压实责任，强化组织领导。

切实发挥县委政府脱贫攻坚参谋部、作战部、督战部的作用，拟定并报送县委政府审定出台《举全县之力打赢脱贫攻坚战的决定》等一系列政策性文件及相应配套的考核办法措施。

全县认真落实“双组长”责任制，明确2名副书记、3名副县长负责脱贫攻坚工作，成立了9个由县级领导任组长的专项行动领导小组，负责资金整合、督促检查和20个专项行动计划的制定、落实等工作。

各乡镇和县级相关单位签订责任书、立下军令状，进一步强化部门责任，将脱贫标准涉及到各项目指标任务分解到交通、水务、住建等14个责任部门，形成脱贫攻坚合力。

三、明确目标，强化挂包帮扶。

明确到村、到人的脱贫计划，并拟定出脱贫路线图。

做到“两个明确”，明确阶段任务。

聚焦20xx年黄泥河镇出列、12个行政村出列和15100人脱贫的阶段任务，按照人均可支配收入3050元贫困线和户“6条”、“村9条”、“乡9条”的贫困村、贫困乡退出标准，逐一对标对表，盘点到村、到户、到人，按照缺什么补什么、差什么建什么的原则，列出清单，填平差距，坚决杜绝“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”现象。

整合省、市、县、乡398个单位13097名干部，全部挂包到8个贫困乡镇、4个非贫困乡、51个贫困村、105个非贫困村，挂包贫困户19286户、贫困人口71723人。

所有县级领导挂钩到51个贫困行政村。

共组建156支驻村扶贫工作队。

派驻村党支部第一书记1名，其中31名由驻村工作队长兼任，做到每个贫困村都有驻村扶贫工作队、都覆盖第一书记，每个贫困村的驻村工作队队员达到5—10人，每个贫困户都有帮扶责任人。

按照“挂包帮、转走访”工作要求，增派的驻村扶贫工作队员已经全部驻村入户，对驻村扶贫工作队员统一开展集中业务培训，严格考勤，建立《精准脱贫工作日记》、《帮扶政策措施落实详记》两本台账，并每季度召开1次会议，专题听取驻村扶贫工作队工作汇报，研究部署扶贫工作。

各驻村工作队认真填写18954份访谈问卷，及时召开干部职工动员会、贫困村访谈问卷座谈会、到村到户帮扶计划分析会20xx余场次。

实现对全县所有建档立卡贫困人口帮扶全覆盖。

四、创新举措，解决贫困难题。

一是创新制作“识别卡”。

为建档立卡贫困户免费制作识别卡，一户一卡标明家庭成员基本情况，成为贫困户的“第二身份证”，贫困户凭借此证在县内可享受医疗、教育等方面的优惠政策。

二是率先减免贫困学生学杂费。

从今年9月份开始，免除所有建档立卡贫困户高中阶段学生学杂费，杜绝因贫辍学。

截止目前，已为1952名建档立卡贫困户高中子女免除学杂费92.12万元。

三是率先为建档立卡贫困人口免费体检。

为帮助群众疾病早发现、早治疗，防止治疗不及时、小病拖成大病、因病致贫，在县级医院设立专门的服务窗口，为建档立卡贫困户减免挂号费和门诊诊查费。

为黄泥河镇和15个贫困村中30至64岁的建档立卡贫困人口1万余人，进行1次免费体检，力争到2019年让所有贫困人口免费体检1次，减免费用总计1434万元，目前已经为1372人免费体检。

同时，县疾控中心免费为今年出列的贫困村开展1次集中式供水水质检验检测，确保群众饮水安全。

目前，已完成17个贫困村的水质监测。

五、用活政策，强力推进基础建设。

今年以来用好各级各部门的脱贫攻坚政策，已累计整合并投入各级各类扶贫资金8.1亿元。

一是扎实推进易地扶贫搬迁。

在认真选址、科学规划的基础上确定了60个建设点，搬迁2502户9548人，规划总投资5.64亿元，已筹集到位4.99亿元，划拨1.19亿元。

到户工程已启动2430户，占计划数的97%，公建部分完成计划的30%。

二是深入实施整乡整村推进项目。

在去年启动黄泥河镇“整乡推进”项目基础上，今年又启动中安、胜境、后所3个“整乡推进”项目和38个整村推进项目。

目前，黄泥河镇整乡推进项目已完成投资1.5亿元、占总投资的86%；整村推进项目已完成12个，其余26个启动资金已划拨到位，正在紧张施工，全年共争取专项扶贫资金6096万元。

三是认真抓好农村危房拆除重建。

今年分配到XX的农村危房拆除重建指标为6000户，年初已按照优先保证建档立卡贫困户、优先保证D级危房户、优先保证美丽宜居乡村建设点、优先保证易地扶贫搬迁点“四个优先”的原则，将指标分配到乡镇、落实到村到户。

同时，按照危房改造每户5万元的贷款标准，已发放贷款1028户4794万元，房屋主体竣工3700户，正在施工2300户。

四是强力推进基础设施建设。

20xx年我县行政村需新建村级活动室个，共需资金 140万元。

维修改造11个，投入资金75万元。

在贫困地区实施农村饮水安全巩固提升、“爱心水窖”、抗旱应急和骨干水源等水利工程49件，投入资金1221万元。

贫困乡、贫困村通行政村道路已硬化，通自然村道路未硬化的有10个自然村24.25公里，每公里县级财政补助35万元。

竹园镇、后所镇已经开工建设，其他乡镇正做前期工作。

乡镇维修卫生所已全启动建设，新建部分完成图纸设计。

五是实施产业扶贫，变“输血”为“造血”。

依托XX高原特色产业优势，瞄准贫困村、贫困户的情况规划产业，制定个性化、差异化的帮扶方案，通过挂包单位帮扶、合作社带动和发展村集体经济，大力推进黄桃、魔芋、大河乌猪、核桃等产业基地建设，预计全年出栏肉猪235万头、种植魔芋13万亩、核桃提质增效4.5万亩、种植各类蔬菜12万亩，引领带动20xx年出列的贫困村农户69户0005人。

对51个贫困村产业发展进行摸底调查，理清发展思路，依托龙头企业重点打造一村一品主导产业，发展辣椒、魔芋、烤烟、蔬菜等传统产业及板蓝根为主的中药材种植86350亩，发展蓝莓、山药等特色种植4800亩，发展牛、羊、猪等养殖10.7万头，带动7482户28309个建档立卡贫困户脱贫致富。

六、埋头苦干，发扬“最可爱扶贫人”精神。

县扶贫办内设综合科、项目科、信贷科，易地扶贫科，加挂革命老区科等5个职能科室，有在职工作人员12名。

因扶贫办人员编制少、业务量大，在县委、县政府的关心下，从水务局借用工作人员8名，又从部分乡镇抽调6名工作人员，聘用工作人员2名，目前有工作人员28名，人少事多的压力得到一定程度的缓解。

各乡镇也对应调整充实了扶贫开发领导小组，把扶贫办、村建所、联席办、美丽家园办等相关人员进行整合，单独办公，强力推进扶贫开发工作。

全办领导干部和职工采取“领导牵头、各科挂联、责任到人”的方式开展日常工作督查和业务指导，以村组为单位，实行包组包户负责制，严格按照时间倒排表开展工作，严格实行谁包扶谁负责，做到人人有任务，个个有压力，层层有动力。

严格执行请销假制度，全体领导干部主动放弃休假时间，充分发扬“5+2”、“白加黑”吃苦精神，争做“最可爱扶贫人”。

一年来的扶贫开发虽然取得了一定成效，但XX贫困面大、贫困程度深，仍然存在一些困难和问题。

突出表现在：一是脱贫攻坚的标准和配套政策滞后。

省市出台今年脱贫出列的程序、标准和方法相对滞后，前期政策不明朗，程序不清晰，导致脱贫攻坚工作出现反复、被动。

省市研究扶贫政策时应多考虑基层的可操作性。

二是脱贫攻坚对标对表工作有差距。

由于多次开展建档立卡贫困户“回头看”，在脱贫对象认定上耗费了大量的时间和精力，脱贫攻坚工作基础数据反复变动，各项工作进度不统一，少数地方对标对表工作数据不匹配，重复上报数据。

下步工作中，我们将从以下几个方面抓实脱贫攻坚工作：一是对照标准再算账。

以贫困户出列标准为焦点，组建一支入户调查组，对今年出列的建档立卡贫困户人均可支配收入进行抽样调查，摸清收支明细，算好收入账，为脱贫出列补齐短板奠基础。

二是找准差距补短板。

按照缺什么、补什么的要求，列出贫困户、贫困村、贫困镇和全县脱贫出列的时间表、路线图，挂图作战，以目标配套项目，以项目带动脱贫，抓重点，补短板，整合一切可整合的项目全力推进脱贫攻坚。

三是发展产业促增收。

按照贫困村有集体经济、有特色产业的要求，因地制宜、因人制宜发展产业，确保今年脱贫出列的21个贫困村每村都有集体经济，都有1至2个产业发展项目，有条件的贫困户至少参与1个增收项目，通过发展产业和集体经济带动贫困群众增收。

XX县人民政府扶贫开发办公室016年11月10日<。