金税三期的由来和目标
浅谈“金税三期”背景下的企业税务风险管理
浅谈“金税三期”背景下的企业税务风险管理1. 引言1.1 1. 什么是“金税三期”“金税三期”是指我国国家税务总局于2012年提出的“非接触式电子税务、在线稽查、一照一码”三大战略构想。
其中的“金税”指的是全国一盘式发票管理系统，将传统的纸质发票电子化，实现发票全程电子化管理；“三期”分别是“发票管理、税款征收、风险管理”的三个阶段。
在“金税三期”政策中，“发票管理”阶段主要是通过电子发票的开具和管理，实现发票的全程电子化；“税款征收”阶段将进一步加强对纳税人的征收管理，实现纳税人的便捷缴税；“风险管理”阶段则主要是通过数据分析和风险评估等手段，加强对纳税人的风险监测与管理。
“金税三期”旨在通过数字化、智能化的手段来提升税务管理效率，降低企业税务风险，促进税收的合规征缴。
企业在“金税三期”政策背景下，需要加强对税务政策的了解，提升自身的税务合规水平，以适应税务管理的新要求。
1.22. 企业税务风险管理的重要性企业税务风险管理是企业管理中不可或缺的一环，它的重要性体现在以下几个方面：税务风险直接关系到企业的经济利益。
不合规或者未及时应对税务风险可能导致企业面临严重的财务损失，甚至可能影响企业的生存发展。
企业必须认识到税务风险管理对企业经济利益的保护至关重要。
税务风险管理对企业的声誉和形象也有着重要影响。
一旦企业出现税务纠纷或者税务违法行为被曝光，会直接损害企业的信誉，在市场上造成不良影响，甚至可能导致客户、投资者的流失。
企业要重视税务风险管理，保护企业的声誉和形象。
随着法规环境的不断变化和加大力度，税务管理越来越严格，企业需要加强税务风险管理意识，建立健全的税务管理体系和内部控制机制，以确保企业在税务合规方面的稳健运营。
只有重视税务风险管理，企业才能更好地应对外部环境的变化和挑战，提升企业的竞争力和可持续发展能力。
2. 正文2.1 1. “金税三期”政策背景下企业税务风险管理的挑战“金税三期”政策的实施为企业带来了许多新的税务管理挑战。
金税工程三期介绍及影响
金税工程三期介绍及影响
金税工程是指由中国国家税务总局自主研发的一套税收管理系统，旨在推动税收管理的现代化和智能化发展。
三期是金税工程的第三个阶段，主要针对税收管理体制和信息化建设的目标进行了进一步的完善和升级。
金税工程三期于2024年启动，计划分两个阶段进行实施。
第一阶段于2024年底前基本完成，主要实施了税收信息准确录入、纳税申报与征收、税务稽查和风险管理等一系列功能。
第二阶段于2024年开始，将进一步完善相关功能，并逐步推进税务管理的智能化和综合化发展。
1.提高纳税人便利性：金税工程三期的实施使纳税人可以通过互联网实现在线申报、在线缴税和在线查询等操作，大大提高了纳税人的办税效率和便利性。
2.优化税务管理流程：金税工程三期采用全流程电子化管理，实现了税务管理的自动化和规范化，大大提高了税务工作的效率和准确性。
3.加强税收征管能力：金税工程三期将税务管理与其他政府部门的信息进行整合，可以实现信息共享和数据互通，有利于加强对纳税人的监管和风险防控。
4.提高税收征收水平：通过金税工程三期的实施，税务部门可以更加准确地掌握纳税人的税务情况，加强税收征管，提高税收征收水平，为国家财政收入的增长做出贡献。
5.促进税收管理的信息化发展：金税工程三期的实施是税收管理从传统方式向信息化转型的重要一步，对推动税收管理的现代化和智能化发展具有重要意义。
总之，金税工程三期的实施对提高纳税人的便利性、优化税务管理流程、加强税收征管能力、提高税收征收水平和促进税收管理的信息化发展都具有重要的影响。
随着金税工程的不断完善和升级，相信税收管理将更加高效和智能化，为国家财政的发展做出更大的贡献。
金税三期推广实施方案
金税三期推广实施方案一、背景分析随着我国经济的不断发展，税收管理也面临着新的挑战和机遇。
为了适应新形势下税收管理的需要，国家税务总局提出了金税三期系统，旨在提高税收管理的效率和精度，推动税收征管工作的现代化和信息化发展。
金税三期系统是国家税务总局在金税二期系统的基础上升级改造的新一代税收管理系统，具有更加完善的功能和更高的稳定性，将对税收征管工作产生深远的影响。
二、推广目标1. 提高税收管理的精准度和效率，实现税收征管的现代化和信息化；2. 优化税收管理的流程和服务，提升纳税人的满意度和便利度；3. 加强税收管理的监督和风险防控，确保税收的稳定增长和合规征收。
三、推广策略1. 加强宣传推广，提升纳税人的认知度和参与度；2. 加大培训力度，提高税务机关和纳税人的系统应用能力；3. 完善服务体系，提供更加便捷和高效的税收管理服务；4. 加强监督管理，建立健全的风险防控机制。
四、推广措施1. 组织开展宣传推广活动，通过媒体、网络、宣传册等多种形式向社会公众介绍金税三期系统的特点和优势，提高纳税人的认知度和参与度；2. 开展培训活动，面向税务机关和纳税人开展系统培训，提高他们的系统应用能力和操作技能，确保金税三期系统的顺利推广和应用；3. 完善服务体系，建立便捷的咨询和服务渠道，提供纳税申报、发票管理等多种税收管理服务，提升纳税人的满意度和便利度；4. 加强监督管理，建立健全的风险防控机制，加大对税收违法行为的查处力度，确保税收的稳定增长和合规征收。
五、推广效果评估1. 通过宣传推广活动的开展，提高了纳税人对金税三期系统的认知度和参与度，增强了他们的税收意识和合规意识；2. 通过培训活动的开展，提高了税务机关和纳税人的系统应用能力和操作技能，确保了金税三期系统的顺利推广和应用；3. 通过完善服务体系，提升了纳税人的满意度和便利度，优化了税收管理的流程和服务；4. 通过加强监督管理，建立了健全的风险防控机制，确保了税收的稳定增长和合规征收。
金税三期工程管理办法
金税三期工程管理办法1. 介绍金税三期工程是指中国国家税务总局推出的一项旨在提升税务管理效率和服务质量的重要项目。
为了确保金税三期工程的顺利实施，需制定一套科学、规范的管理办法。
本文档旨在明确金税三期工程的管理办法，并提供相关指导。
2. 目标金税三期工程管理办法的主要目标是促进税务管理的现代化和数字化，提升税务部门的管理效率和服务水平。
具体目标包括：•实现税务管理工作的标准化和规范化；•提高税务管理的科技水平，加强信息化建设；•提供便捷的税务服务，优化纳税人体验；•加强与其他相关部门的协作，推进税收征管体系的建设；•提高税务部门的工作效率和工作质量。
3. 适用范围本管理办法适用于全国各级税务机关，包括国家税务总局、省、市、县税务局等。
4. 主要内容4.1 金税三期工程的组织架构和职责为了加强金税三期工程的领导和推进工作，需明确项目的组织架构和各方的职责。
具体包括：•金税三期工程领导小组的成员和职责；•金税三期工程办公室的职责和工作内容；•各级税务机关金税三期工程工作组的职责和任务。
4.2 金税三期工程项目的规划和实施为了确保金税三期工程按计划进行并取得预期效果，需进行详细的项目规划和实施。
具体包括：•制定金税三期工程的总体规划；•制定金税三期工程的分阶段实施方案；•确定各项目的具体工作内容和工作要求；•明确金税三期工程的时间节点和里程碑。
4.3 金税三期工程的质量管理为了确保金税三期工程的质量达到要求，需进行严谨的质量管理。
具体包括：•制定金税三期工程的质量管理体系；•设定金税三期工程的质量目标和指标；•设计金税三期工程的质量评估和监控机制；•执行金税三期工程的质量控制措施。
4.4 金税三期工程的安全管理为了确保金税三期工程的安全性和稳定性，需加强相应的安全管理。
具体包括：•制定金税三期工程的安全管理制度和规范；•建立金税三期工程的安全监控和预警机制；•加强金税三期工程的信息安全保护；•提供相关的安全培训和意识教育。
金税三期总体情况介绍_20130514
变 革 与 创 新
金税三期工程
业务需求 --持续改进（1）
跟踪各地征管创新实践，持续改进业务需求 为了把各地在征管实践中的创新吸收到三期业务需求中，工程 办多次召开业务需求创新座谈会，经过整理共有23项涉及业务需求 和管理的内容：
分类 建议数量 实现或基本实现数量 优化纳税服务 2 2 税源专业化管理 5 4 税收精细化管理 3 3 数据采集的质控 3 3 外部信息交换 1 1 管理决策 6 6 个性化特色业务 3 1 共计 23 20 暂未实现数量 1
金税三期工程
金税三期工程概况——总体目标
总体目标：既要达到国际先进水平，又要具有 中国特色，要完成“一个平台、两级处理、三 个覆盖、四类系统”的建设。
形成一个年事务处理量超过100亿笔、税务机关内部用户超过80万人、纳税人 及外部用户超过亿人（户）的全国税收管理信息化系统。
资 金 来 源
统一全国国地税征管应用系统版本，规范全国税收执法。 实现全国征管数据应用大集中，实时监控全国征管数据。 统一、规范纳税服务平台，优化纳税服务。 建设决策支持平台，及时、完整、准确地为决策、管理提供信息， 进一步提高税法遵从度和税收征收率。
上述这些特色都要求我们在 学习借鉴国际先进理念和经验时 ，针对中国特色，找准结合点。
国 际 先 进 水 平
中 国 特 色
金税三期工程
金税三期工程概况——总体目标
一个平台 一个平台
两级处理 两级处理
三个覆盖 三个覆盖
四类系统 四类系统
包含网络 硬件和基 础软件的 统一的技 术基础平 台。
依托统一的技 术基础平台， 逐步实现税务 系统的数据信 息在总局和省 局集中处理。
金税三期工程
变 革 与 创 新
金税三期
业务需求框架
上线开展情况 前期准备工作 标题六
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目录
Contents
工程介绍 创新点
2015年至2016年金税三期优化版将完成30个省 （市）国、 地税局单轨上线工作， 整体分为六个 批。贵州地税为2015年第一批上线单位。
年份
批次
第一 批
上线省
单轨时间
河北、宁夏、贵州、云南、广西
业务需求框架
上线开展情况 前期准备工作 标题六
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（三）外部信息交换业务主要是指税务机关利用信息手段， 从外部第三方收集、整理和应用纳税人涉税信息，并实现部 门之间的信息交换与共享。
（四）管理决策类业务是在前三类业务基础和数据基础上 ，根据税务机关目标要求和管理要求对信息进行归类、分 析，形成稳定的分析模型来发现问题。
业务需求框架
上线开展情况 前期准备工作 标题六
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金税三期通过流程化设计细分具体业务事项，机构、部门、 人员的调整变化不会对信息系统带来重大影响，增强了系统 的适应能力。
目录
Contents
工程介绍 创新点
（七）以流程操作为基础，规范统一执法 1. 实现“工作找人”
在每个流程的各节点上我们都明确工作内容、办理时限和质量 要求，并通过工作流平台将工作推送到下一节点人员的工作平 台，实现了“工作找人”，“信息找人”的机制；也解决了系 统对机构、部门、人员变动的适应性问题，为税务管理机构扁 平化打下基础。
业务需求框架
上线开展情况 前期准备工作 标题六
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金税三期优化版引入以纳税人为中心的业务理念，通过统一规范 总局、省局的纳税服务渠道、功能，突出个性化服务，建设能提 供多种渠道组合的、协同服务的信息化服务平台。为纳税人提供 多样化的服务手段和统一的服务内容，能够提供网上、电话等多 种办税服务渠道以及提供涉税事项处理、信息查询、推送与发布 、双向交流互动等全方位的服务，从而满足纳税人多方位的纳税 服务需求。
金税三期：“统一”之战
金税三期：“统一”之战作者：孙杰贤来源：《中国信息化》2014年第14期2013年2月22日，金税三期工程核心征管等系统率先在重庆市国税局、地税局系统单轨上线，正式运行。
2013年10月8日，金税三期工程核心征管、个人税收管理以及决策支持包等系统在山东、山西两省国税局、地税局系统单轨上线，正式运行。
与此同时，内蒙古、河南、广东等省、自治区扩大试点工作稳步推进，取得重要阶段性成果。
今年4月，金税三期工程第一阶段工作进入验收期。
金税工程是我国国家电子政务“十二金”工程之一，它的实施提高了纳税服务的水平和税收征收率，规范了税收执法，加强了税源的专业化管理。
金税工程从1994年到2001年先后经历了一期和二期的建设。
在2001年之后近10年的时间，一直是三期工程的筹备期，正式启动建设的时间是在2010年的4月。
国家税务总局电子税务管理中心王浩处长表示，在总结前两期经验教训的基础上，金税三期无论从需求调研，顶层设计，项目规划以及措施保证，都是事无巨细，做好了十二分的准备，并充分借鉴国内外各行业先进的信息科技管理理念，以保证项目的科学性和前瞻性，力保投资的价值最大化。
王浩举了个例子，金税三期的工程管理办法有7个，项目管理规范有9个，而工程管理指南达到了20个，无论是横向比较还是纵向比较都是史无前例的。
因此在王浩看来，金税三期的成功是必然的。
根据最新数据，近十年来，我国纳税人的数量增长123%，到2013底在3500万户左右；我国税收收入增长了近500%，达到2013年的11万亿元。
而近十年来，全国税务系统的队伍的人数维持在75万人左右，也就是说人均管护130个纳税人。
上面的数据传达出两个重要的信号：第一，税收涉及千家万户，已经成为整个社会高度关注的问题；第二，有限的征管力量与日益重要的税收职能、日益扩大的纳税人群体形成了尖锐的矛盾，如何做好税收工作，显然是摆在税务部门面前的一场不容忽视和严峻的挑战。
充分利用现代科技手段，加强信息采集与利用，是提高税收征管质量和效率的根本之道。
金税三期、金税系统、金三系统
2014年10月——2014年12月：优化完善后的金税三期 系统在广东、河南、内蒙古国地税正式上线运行。至此 金税三期第一阶段6个试点省、直辖市全部上线运行成功
2014年年底：金税三期工程第一阶段完成工程综合验收
第二阶段
一、2015年起：金税三期主要系统在全国展开推广， 至2015年年底完成：河北、宁夏、贵州、云南、广西、 湖南、青海、海南、西藏、甘肃、安徽、新疆、四川、 吉林等14个省、自治区推广；
……………………
体外循环 资金体外循环就是指大量资金尤其是现金明显地脱离财 政部门、银行监管，使资金在国家现金管理控制之外活 动。
1、多种经济成分及多种信用形式的并存。比如多种组织 未在银行开立账户，直接大量现金交易；农村合作基金 合作社、各种融资公司的信用机构的存在等。
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金税三期的由来和目标
流感时节，多喝纯果汁增强抵抗力
余东认为，为了推动信息管税工作需要开展一系列的工作，其中之一就是要拓宽第三方数据的采集和利用。
他说：“现在信息确实不对称，纳税人的信息多，税务局掌握的信息少。
要使信息对称，就要利用国家税务机关的优势，搜集、采集各方面的信息为管税服务，要拓宽第三方数据的采集和利用，扩大和银行、国库、海关、工商、质监、公安这样一些管理部门的信息交换。
总结各地纳税评估、风险管理的经验，把这些经验变成计算机自动处理的数据模型，针对不同的行业、不同的产品、不同的地区形成像纳税评估、风险管理这样一些软件分析平台，使这些软件分析平台能够成为指导基层加强管理的有效工具。
”
余东特别指出，实现信息管税，要继续抓紧加快金税三期的功能建设。
只有通过金税三期的建设，围绕金税三期提出的总体目标，真正实现金税三期提出的一个平台理念，才能为信息管税打造更好、更完善的平台。
全力围绕总体目标
北京市国家税务局信息中心副主任乔晓锋说，北京市国税及信息化发展历程是按照总局的要求，全力配合金税三期工程，前期做了大量的工作，发展速度是惊人的。
北京国税信息化已走过了22年，1987年第一台单机，1990年开发北京征管应用系统，1996年推广实际网络应用，2003年率先实行CTAIS系统省级集中，2008年8月成功实施CTAIS1.1到CTAIS2.0的升级。
在这个过程中，全市的网络由单点连接发展到分局级网络
架构，在总局金税一期、二期的基础上，逐步完善了全市广域网络建设。
目前北京市国税局信息中心已有一支专业化、年轻化的队伍，坚持采用以我为主的运行模式，承担着北京市国税局税务管理信息化的技术支持和运行维护工作。
乔晓峰说：“软件应用方面，我局目前有各种应用系统共计42个，按照工作内容划分有三类，综合征管类系统22个、增值税管理类系统有10个、行政管理系统有10个，集中了我局自行开发的软件有14个。
信息安全方面构建了由防火墙、网络入侵检测设备等硬件系统和瑞星防病毒系统、桌面安全管理系统、安全审计系统等软件系统所组成的全方位信息安全体系。
”
实现三个创新
辽宁省地方税务局信息中心副主任孙怡也详细介绍了他们在金税三期上的实施历程：“2004年8月，我们就辽宁地税金税三期工程的总体规划框架、实施计划、投资规模、工程效益等问题，向主管省长呈报了关于启动全省地税系统信息化工程的报告。
我们同财政部门一道落实了工程资金规模、构成、筹集方式等核心问题，2005年末启动信息化工程建设，二期建设资金是1.5亿元。
”
她详细介绍了辽宁金税三期项目建设的总体目标是：以提升管理水平、提高工作效率、支持征管改革、降低税收成本为目的，按照总局一体化的技术要求，在充分利用现有资源的基础上，用三年左右的时间建立一个基于统一规范的应用系统平台，依托计算机广域网，省局集中处理信息，功能覆盖各级税务机关税收业务，包括行政管理、决策支持、外部信息应用等所有职能的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的辽宁省地方税务管理信息系统；根据辽宁地税实际情况以及未来经济与税收业务发展的要求，加强和完善征管系统、地税发票监控系统、人员绩效考核系统以及网上税务为核心的纳税人服务系统等子系统的建设；整体规划、渐进实施，最终实现“三个新”，即科学技术和现代管理思想支持下的征管制度创新、管理模式创新、为纳税人服务手段创新。
链接
“金税工程”是中国税收管理信息系统的简称，是我国电子政务工程重点建设的“十
二金”工程之一。
继金税工程一、二期成功实施后，国务院于2005年9月批准了金税工程
三期立项。
金税工程三期就是按照统筹规划、统一标准，突出重点、分布实施，整合资源、讲求
实效、加强管理、保证安全的原则，建立基于全国统一规范的应用系统平台，依托计算机
网络、总局和省一级税务局集中处理信息，覆盖所有税种、税收工作重要环节，各级国税局，地税局并与有关部门联网，包括征收管理、行政管理、外部信息、决策支持系统的功
能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信息系统。
简
而言之，就是“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”。
金税工程三期的建设对于
充分整合和广泛利用信息资源，加强税收征管，优化纳税服务，提高行政效率，降低税收
成本，推进依法治税，保障税收收入等，都将发挥极其重要的作用。
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