上海起帆促进“产业链 创新链”融合,构建智能制造新高地
上海浦东新区促进先进制造业高质量发展的若干政策措施
上海浦东新区促进先进制造业高质量发展的若干政策措施上海浦东新区作为中国先进制造业的重要基地，为促进先进制造业的高质量发展，出台了若干政策措施。
下面将针对这些政策措施展开详细的阐述，以期更好地推动先进制造业在浦东新区及整个上海地区的发展。
一、全面推进先进制造业转型升级浦东新区积极推进先进制造业的转型升级，注重创新驱动和智能化发展。
为此，浦东新区加强了与科研机构和高等院校的合作，鼓励技术研发和创新。
同时，新区提供了一系列的资金和政策支持，为先进制造业创新提供有力保障。
此外，新区还大力推动智能制造技术的应用，鼓励企业加快智能工厂的建设和数字化转型。
二、优化营商环境，提升企业服务水平浦东新区努力提升营商环境，为先进制造业企业提供更优质的服务。
首先，新区简化了企业注册流程，加快了企业开办速度。
其次，建立了一套完善的行政审批体系，提高了审批效率。
此外，新区还为先进制造业企业提供了税收、用地政策等一系列优惠，降低了企业的成本负担。
同时，浦东新区还提供了技术支持、人才引进等一系列服务，为企业的发展加油助力。
三、加强产业基础设施建设浦东新区注重发展先进制造业的基础设施建设，为企业创造良好的发展环境。
新区投资巨资改造和建设了一批现代化的工业园区，提供了高标准的厂房和配套设施。
此外，新区还加大了对交通、能源等基础设施的投入，优化了供应链和物流体系，提升了产业链的竞争力。
四、加强技能培训和人才引进浦东新区注重培养先进制造业的技术人才，提高企业的核心竞争力。
新区通过与高等院校和企业合作，开展技能培训和人才引进计划，为企业提供了一流的技术人才支持。
同时，新区还鼓励企业加大对员工的培训投入，提高员工的技术水平和创新能力。
五、加强国际合作，拓展市场浦东新区积极推进与国际先进制造业企业的合作，引进先进的制造技术和管理经验。
新区通过举办国际性的展览和论坛，促进国内外企业之间的合作交流。
此外，新区还积极开展对外贸易，拓展海外市场，提升企业的国际竞争力。
上海市嘉定区推进制造业智能化改造和数字化转型行动计划（2023-2025年）
上海市嘉定区推进制造业智能化改造和数字化转型行动计划（2023-2025年）文章属性•【制定机关】上海市嘉定区人力资源和社会保障局,上海市嘉定区经济委员会,上海市嘉定区科学技术委员会•【公布日期】2023.08.09•【字号】嘉经〔2023〕11号•【施行日期】2023.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文上海市嘉定区推进制造业智能化改造和数字化转型行动计划（2023-2025年）嘉经〔2023〕11号根据《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》、《上海市制造业数字化转型实施方案》、《上海市推进智能工厂建设领航产业高质量发展行动计划(2022-2025年)》等文件精神，为加快制造业智能化改造和数字化转型（以下简称“智改数转”），推进我区制造业高质量发展，特制定本行动计划。
一、总体要求（一）基本原则坚持创新引领。
构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，支持伙伴关系聚焦战略新兴领域加强创新合作，推动嘉定制造业向智能化、数字化、网络化发展。
坚持需求导向。
聚焦汽车、集成电路、生物医药等重点行业，充分激活数据要素潜能，以智改数转引领制造业质量变革、效率变革、动力变革，提升“嘉定智造”核心竞争力。
坚持开放协同。
支持企业开展产业链上下游协同合作，促进产业链供应链互联互通，推动资源要素高效配置。
发挥长三角地区的互补优势，倡导新技术、新工具和新资源的普惠共享，共同构建安全稳定和富有韧性的产业链供应链。
（二）主要目标到2025年，全区规模以上制造业企业数字化诊断全覆盖，智改数转比例不低于80%（嘉定新城规模以上制造业企业智改数转比例不低于90%），汽车、集成电路、生物医药等重点产业智改数转比例不低于90%。
打造“1+3+2”个智改数转特色园区，建设“2+2+5”个智改数转赋能载体。
推动30个以上标识解析深度应用场景落地，打造3个以上标杆性智能工厂，30个以上示范性智能工厂，100个以上智能制造优秀场景，努力打造成为上海制造业转型升级示范区、长三角先进制造业“排头兵”、全国智能制造发展新高地。
上海市奉贤区人民政府关于印发《关于推进科技创新发展新质生产力促进产业高质量发展的若干意见》的通知
上海市奉贤区人民政府关于印发《关于推进科技创新发展新质生产力促进产业高质量发展的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府•【公布日期】2024.09.27•【字号】•【施行日期】2024.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文上海市奉贤区人民政府关于印发《关于推进科技创新发展新质生产力促进产业高质量发展的若干意见》的通知各镇人民政府，街道办事处，海湾旅游区管委会，区政府各部门：《关于推进科技创新发展新质生产力促进产业高质量发展的若干意见》已经区政府常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
2024年9月27日关于推进科技创新发展新质生产力促进产业高质量发展的若干意见为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实十二届市委五次全会精神，认真落实五届区委九次全会精神，更好融入上海五个中心建设，加快发展新质生产力，构建以实体经济为基础、以科技创新为支撑、具有奉贤特色的现代化产业体系，推动产业高质量发展，提出若干意见如下。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于中国式现代化的重要论述和考察上海重要讲话精神，认真落实市委市政府决策部署，坚持以全面深化改革推进科技创新，打造现代化产业体系实现高质量发展，完善“普惠+专项”分层分类政策体系，系统推进“五个创新”，加快发展新质生产力，激发高质量发展澎湃动力，做强做大做优“4+N”产业集群，谱写新时代中国式现代化奉贤篇章。
二、聚焦强链补链，加速产业集群化发展(一)巩固壮大产业链条。
聚焦美丽大健康、绿色新能源、通用新材料、数智新装备等主导产业，瞄准千亿级产业集群，大力引进产业链相关企业，特别是链主型、总部型、创新型和生产性服务业企业。
着力推动企业回归注册地经营。
鼓励链式招商，支持链主企业、园区运营主体等发挥聚合效应，引荐优质项目落地，推动主导产业集聚和特色园区打造。
关于印发《关于建设人工智能上海高地构建一流创新生态的行动方案
科技前沿新 闻信 息关于印发《关于建设人工智能上海高地构建一流创新生态的行动方案(2019—2021年)》的通知沪经信智[2019] 707号P11有关单位：为深入贯彻落实《关于本市推动新一代人工智能发展的实施意见》(沪府办发〔2017〕66号)，加快建设上海“创 政新策源、应用示范、制度供给、人才积聚”人工智能高地;进一步汇聚各类资源、形成深度共识,培育有助于人工智能策高质量发展的良好环境,打响“一流创新生态”品牌，市人工智能产业工作领导小组办公室编制了《关于建设人工智 与能上海高地构建一流创新生态的行动方案(2019-2021 ))□现印发给你们，请认真贯彻落实。
法规上海市经济和信息化委员会2019年9月13日关于建设人工智能上海高地 构建一流创新生态的行动方案(2019—2021 年)加快发展新一代人工智能，是上海贯彻落实国家战略部署，坚定不移的优先发展方向，是上海面向全球、面向未 一来,提升城市能级和核心竞争力的重要布局。
为加快建设人工智能上海高地,打造一流的人工智能创新生态，特制 九 订本行动方案。
年一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习 第 贯彻落实习近平总书记关于发展新一代人工智能的系列重要指示和视察上海重要讲话精神，充分发挥上海承担三 五项新的重大任务的战略优势，在人工智能领域领先布局的先发优势，科教资源、海量数据、基础设施、应用场景丰富期科技前沿新闻信息的基础优势，紧紧围绕人才作为创新第一资源、企业作为创新第一主体的核心地位，引领汇聚各方力量，共建、共享一流创新生态，加快建设人工智能上海高地，着力发挥“头雁”效应，为上海建设具有全球影响力的科创中心和卓越的全球城市提供强大引擎、奠定坚实基础。
二、行动目标集聚优势创新资源，聚焦开展专项行动，到2021年,全力打响上海人工智能“一流创新生态”标志性品牌。
——激发各方创新活力，布局建设4+X融合创新载体，部署十大全球领先创新应用场景。
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》的通知
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2021.10.24•【字号】沪府办发〔2021〕29号•【施行日期】2021.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》的通知沪府办发〔2021〕29号各区人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2021年10月24日上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划全面推进城市数字化转型，是践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，巩固提升城市核心竞争力和软实力的关键之举。
根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，制定本规划。
一、发展基础和面临形势（一）发展基础1.数字基础设施建设全国领先。
建成全国“双千兆第一城”，实现中心城区和郊区城镇化地区5G网络全覆盖。
截至2020年底，本市基本实现千兆固定宽带家庭全覆盖，平均可用下载速率超过50Mbps，累计建设5G室外基站3.2万个，室内小站5.2万个。
国际信息通信枢纽地位增强，通信海光缆容量达到22Tbps。
推进绿色高端数据中心建设，建成面向公众服务的互联网数据中心103个，机柜总量近14万架。
发布《新型城域物联专网建设导则》，建设30余种智能传感终端近60万个。
2.数据资源利用效率明显提升。
着力探索公共数据资源开发利用，发布《上海市公共数据开放暂行办法》，截至2020年底，累计开放数据集超过4000项，推动普惠金融、商业服务、智能交通等多个产业共11个公共数据开放应用试点项目建设。
启动国际数据港建设，数据要素市场化配置进程提速。
上海市青浦区人民政府关于印发《青浦区先进制造业发展“十四五”规划》的通知
上海市青浦区人民政府关于印发《青浦区先进制造业发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府•【公布日期】2021.12.30•【字号】青府发〔2021〕78号•【施行日期】2021.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市青浦区人民政府关于印发《青浦区先进制造业发展“十四五”规划》的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各有关单位：现将《青浦区先进制造业发展“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
2021年12月30日青浦区先进制造业发展“十四五”规划“十三五”时期，青浦区深入贯彻两大国家战略，产业经济发展基本实现了预期目标，保持平稳健康发展态势，初步构建了以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、现代服务业提速发展的“三大两高一特色”主导产业发展体系。
为推动“十四五”时期先进制造业高质量发展，特制定本规划。
一、“十三五”发展回顾“十三五”以来，在区委、区政府的坚强领导下，青浦区初步构建了以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、现代服务业为主体的“三大两高一特色”主导产业体系，为进一步推进特色产业集群发展，积极培育经济增长新动能打下了扎实基础。
青浦区先进制造业发展取得了长足进步，创新成果不断涌现，龙头企业和领军人才不断成长，整体实力大幅提升，有力支撑了上海市经济和社会的转型发展。
（一）主要成绩1.经济密度和经营效益持续提升我区通过加大低质低效企业清退、引大引强引实提升效益，土地单位产出强度有了明显提升，保障我区工业产值保持平稳。
单位土地产值由“十二五”末的44.37亿元/平方公里，提升至2019年末59.9亿元/平方公里；同期单位土地税收由3.48亿元/平方公里，提升至4.73亿元/平方公里。
表1.青浦区先进制造业“十三五”规划指标完成情况2.品牌影响和制造品质不断提高一是助推企业上市做大做强。
我区境内外上市企业25家中，制造业企业达13家，占比过半。
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市特色产业园区高质量发展行动方案（2024—2026年）》的通知
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市特色产业园区高质量发展行动方案（2024—2026年）》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.11.07•【字号】沪府办发〔2023〕20号•【施行日期】2023.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市特色产业园区高质量发展行动方案（2024—2026年）》的通知沪府办发〔2023〕20号各区人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《上海市特色产业园区高质量发展行动方案（2024—2026年）》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2023年11月7日上海市特色产业园区高质量发展行动方案（2024-2026年）为进一步提升本市特色产业园区创新突破、示范引领作用，强化特色产业集聚和产业生态培育，打造高质量发展重要功能载体，构筑面向未来产业发展的战略优势，制定本行动方案。
一、总体要求和主要目标以科技创新为引领，着力提升特色产业园区发展能级和竞争力。
聚焦特色产业方向，提升产业特色化和品牌化，布局和发展先导产业、重点产业、新赛道产业和未来产业。
打造特优园区主体，优化园区平台主体开发运营机制，加大专业化、综合性配套供给。
营造特强产业生态，推动产业链、创新链、人才链、价值链融合发展，促进项目、资源要素耦合共生，推进特色产业集聚发展。
到2026年，全市特色产业园区达到60个左右，集聚高新技术企业和专精特新中小企业5500家左右，国家级和市级创新研发机构达到360家以上，规上工业总产值突破万亿元。
二、重点任务（一）实施集群化发展强化行动抓好标志性产业链布局。
实施一批补链固链强链重点项目，培育集成电路、创新药和高端医疗装备、新能源和智能网联汽车、民用航空等标志性产业链10条以上，创建国家先进制造业集群。
（责任单位：市经济信息化委、各区政府）打造特色产业地标。
上海市人民政府关于印发《上海市张江科学城发展“十四五”规划》的通知
上海市人民政府关于印发《上海市张江科学城发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2021.07.08•【字号】沪府发〔2021〕11号•【施行日期】2021.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市人民政府关于印发《上海市张江科学城发展“十四五”规划》的通知沪府发〔2021〕11号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市张江科学城发展“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府2021年7月8日上海市张江科学城发展“十四五”规划为推动张江科学城扩区提质，打造自主创新新高地，建设国际一流科学城，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
一、发展基础和形势（一）科技创新实力不断增强张江科学城的科学特征日益明显，重大科技基础设施和研发机构加速集聚，“从0到1”的原始创新持续增加。
张江综合性国家科学中心加快布局。
张江科学城建成和在建的国家重大科技基础设施达到8个。
光源二期首批线站投入试运行，超强超短激光实验装置成功实现10拍瓦激光放大输出并创下脉冲峰值功率的世界纪录，软X射线自由电子激光装置顺利出光，硬X射线装置核心部件研制加快推进，上海光源、蛋白质设施的用户遍布全球，初步形成我国乃至世界上规模最大、种类最全、功能最强的光子大科学设施群集群。
高水平科技创新主体加快集聚。
张江实验室和上海脑科学与类脑研究中心先后挂牌成立，李政道研究所、张江药物实验室、张江复旦国际创新中心、上海交通大学张江高等研究院、同济大学上海自主智能无人系统科学中心、浙江大学上海高等研究院、国家时间频率计量中心上海实验室等一批创新机构和平台落地张江。
原创性科技成果持续涌现。
由中国科学院上海药物研究所研发的治疗阿尔茨海默病原创新药“九期一”正式上市；由上海科技大学牵头的“抗新冠病毒攻关联盟”率先在国际上成功解析新型冠状病毒关键药物靶点和RNA聚合酶复合物的高分辨率三维空间结构，为新冠肺炎疫苗和药物研发提供了重要基础。
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上海起帆促进“产业链+创新链”融合，构
建智能制造新高地
C919客机试飞、“雪龙号”极地考察、杭州湾跨海大桥、港珠澳大桥等大型工程，高柔性机器人电缆耐弯折达2000万次、军用水密封电缆耐水压10兆帕、耐极寒电缆可在零下80摄氏度环境中正常工作……一项项重大工程和高端特种线缆产品的成功研发及量产，使得“起帆”牌电缆打响了品牌。
据了解，上海起帆电缆股份有限公司将用年产百万公里的高品质线缆，推动“产业链+创新链”深度融合，构筑智能制造新高地，更多信息尽在振工链。
智研咨询发布的《2020-2026年中国电线电缆行业市场现状调研及投资前景分析报告》显示：我国线缆行业规模居全球第一，但企业数量多，市场竞争激烈。
我国线缆行业呈现出以大型企业为主，外资企业和中小企业为辅的竞争格局。
国内数量众多的中小电缆企业创新能力不足，以价格竞争为主。
处于细分行业中的电缆，如何实现高质量发展？“电线电缆行业具有明晰的产业链，上
下游紧密结合形成了一个良性互动的整体，每个环节的技术进步都有力地推动整个产业发展。
”上海起帆董事长周桂华介绍，起帆作为产业链条上的中间企业，将上游的铝材料、铜材料、橡胶塑料等原材料通过公司强大的创新力量进行产业拉动，并以创新的产品技术提升下游电力行业、轨道交通、建筑、装备制造等诸多行业的发展和创新。
作为中国线缆行业百强、上海制造业百强，上海起帆成立于1994年，经过20多年的创新发展，成为业内能够制造220KV及以下的高中低压电力电缆、电气装备用线缆、消防安全用电缆等5万种规格型号的专业电线电缆制造商。
目前，其产品已出口至美国、新加坡、韩国等30多个国家和地区，年营业额近百亿元，更多信息尽在振工链。
周桂华表示，起帆能在业内站住脚靠的就是创新实力，公司目前共有110多项已获授权的国内外专利技术，很多技术成果为解决产业发展关键性、重要性技术问题提供指南，特别是解决了电线电缆制造业“料高工轻”“降本增效”等瓶颈问题，通过技术创新和进步，对于产业结构优化升级、更新换代，起到了重要的支撑和保障作用。
他举例，上海起帆的核心技术成果“高柔性机器人电缆制造技术”，采用分层规则束丝工艺和退扭复绞工艺，制备了柔性好、耐弯折的绞合导体等，使该产品在经历2000万次弯折后，仍能正常工作，较好实现了进口替代；“PVC/尼龙双层护套共挤技术”，通过对挤出工艺装备的改进与创新等技术手段，提升了产品加工速度，有效降低了生产成本。
据介绍，上海起帆是“上海市企业技术中心”，设有“院士专家工作站”，非常重视前沿技术与理论水平的创新研究，积极开展业内产学研合作，参与国家和行业技术标准的起草编写。
此外，上海起帆提出了“生产规模与效率优势+存货规模及结构优势”，通过直营、经销、电商三位一体的全覆盖营销推广模式，实现产品市场的双轮驱动，保证了市场快速响应的能力，大幅缩短交货周期，满足客户对产品及时性的需求。
“科学有效的工艺流程和质量控制体系，使得起帆产品成功应用于FAST望远镜工程、太原卫星发射中心、上海轨道交通
等诸多重点工程中。
”周桂华表示，能够稳定、高效和规模化地生产出高品质电线电缆的企业具有核心竞争力，建立市场快速响应机制，是开拓和巩固市场的重要保障，新基建、工业互联网、5G等基础设施补短板的加快，以及人工智能等新兴技术的快速崛起，都为以上海起帆为代表的绿色特种线缆等产品提供了充沛的市场需求空间。
周桂华认为，虽然今年行业受到疫情冲击，但影响有限。
随着下游行业复工、物流运输恢复正常，以及国家宏观调控利好因素，上海起帆预计下半年将保持良好的发展态势，更多信息尽在振工链。