大通明长城遗址公园项目建设总体设计规划
青海省西宁市大通县人民检察院督促保护明长城（大通段）行政公益诉讼案
青海省西宁市大通县人民检察院督促保护明长城（大通段）行政公益诉讼案文章属性•【案由】XX（行政行为）公益诉讼裁判规则检察机关与文物行政部门强化协同协作、信息共享，针对地方政府有关部门不当履职行为导致的文物受损情形，发挥行政公益诉讼诉前程序作用，督促相关行政机关予以整改，恢复文物历史风貌。
正文青海省西宁市大通县人民检察院督促保护明长城（大通段）行政公益诉讼案【关键词】行政公益诉讼诉前程序明长城保护公共工程建设线索移送【基本案情】青海明长城（大通段）始建于明代中叶，是世界上海拔最高的明长城遗址，也是该省明长城中保存最为完整的一段，分布于大通县九个乡镇，极具历史、文化、艺术价值，2013年被国务院公布为第七批全国重点文物保护单位。
近年来，明长城（大通段）周边存在违规施工、挖掘取土等行为，危害长城安全及环境风貌。
【调查和督促履职】2020年1月，大通县文物局在巡查中发现，大通县林业和草原局（以下简称县林草局）未经文物行政部门审批同意，擅自在大通县朔北乡马场村明长城（大通段）保护范围内进行建设工程。
大通县文体旅游局向大通县人民检察院（以下简称大通县院）移送了关于县域内明长城（大通段）保护相关问题的案件线索。
2020年4月27日，大通县院对该线索进行立案调查。
办案干警对明长城受损情况进行实地走访、现场勘查，并询问相关人员进行调查取证。
通过调查查明，县林草局实施的“三北”防护林输水管道建设项目，其铺设的防护林灌溉输水管道、修建的隔离围栏、修盖的防火观察点房屋等施工建设内容，均位于明长城（大通段）保护范围和建设控制地带内，且未履行相应文物报批手续，属违法建设。
防火观察点房屋严重影响长城历史风貌。
县林草局在铺设输水管道期间擅自进行挖掘作业，管道以架跨方式穿越墙体顶部，对该段明长城历史风貌造成破坏。
同时，输水管道存在漏水等安全隐患，如发生漏水或者管道破裂，将对墙体造成冲刷、坍塌等毁灭性破坏，严重损害国家利益及社会公共利益。
古城公园规划设计说明
古城公园规划设计说明目录一、概述二、景区资源背景三、规划设计原则与主题构思四、景区结构及景观分区、五、植物造景与园路组织六、主要经济技术指标七、工程投资框算一、概述：上海古城公园根据其地理位置和拆迁范围具体划分为A、B两块，A块位于人民路、福佑路与安仁街之间，面积约为3.8公顷；B块位于人民路南侧，河南南路东西两侧，面积约为3.4公顷。
即为原老城厢遗址，其邻近为众多文化景区如：城隍庙、豫园等。
二、景区资源背景：（一）历史沿革战国时期，上海地区为吴越分疆处，吴越文化均对上海发生影响。
楚灭吴和越后，上海地区是楚公子春申君黄歇的封地。
秦始皇统一中国，上海属会稽郡。
唐天宝十年（公元751年）正式设华亭县，县治即现在的松江，这是上海地区设县之始。
元至元二十八年（公元1291年）分华亭东境立上海县，今老城厢就是县治所在地，并成为上海的政治、经济、文化中心明嘉靖三十二年（公元1553年），中国沿海倭患严重，仅当年上半年倭寇就三次袭扰上海县城。
因此，在三个月内就将城墙筑起。
从此，将城墙内外的地区统称为“城厢”。
上海县城墙周围4.5公里，高8米，初建有6个城门，即东大门、小东门、老北门、老西门、大南门、小南门，城外是护城河并有水门三座，至辛亥革命后，由于旧城墙严重妨碍了城市经济和交通的发展，故决定将其拆除，填平城壕，修筑道路。
该工程从1912年7月至1914年全部完成，也就形成了现在的环状圆形路。
上海老城墙拆除后修建了人民路和中华路，人民路淮海东路交叉处是老城厢的小北门。
在拆城过程中，有一小段被保留下来，这就是如今我们所能见到的旧城墙以及建在箭台上的大境阁---大境关帝庙。
古城墙、大境阁在明清时被列为沪城八景之一：江皋景点。
如今随着上海的大规模的改造建设，老城厢的容貌已逐渐隐没，所以被保留的这一段老城也就成了后人窥视前史的一处珍贵处所，被政府列为市文物保护单位，成为一座游览胜境。
（二）丰富的文化遗韵和历史建筑老城厢是文物古迹的“富矿”。
呼和浩特市和林格尔县精心布局大旅游 全力创建成为自治区级全域旅游示范区
呼和浩特市和林格尔县精心布局大旅游全力创建成为自治区级全域旅游示范区2020年12月，呼和浩特市和林格尔县被评为内蒙古自治区级全域旅游示范区。
在内蒙古自治区文化和旅游厅、呼和浩特市文化旅游广电局的带领与指导下，和林格尔县着力整合全县旅游资源，构建县域旅游发展大框架，提升旅游服务品质，丰富旅游文化内涵，推进景城共融、景村一体、文旅互动，打造“全县是景区、处处皆景观、四季有节庆、人人是风景”的县域景观，形成全县旅游“一盘棋”的新格局。
发挥交通枢纽优势 挖掘自然与人文资源和林格尔县地处内蒙古自治区中南部，位于晋蒙交界区、呼包鄂金三角核心地带，区位优越、交通便利，素有“郊游胜地、投资乐园”之美称。
和林格尔县等级公路四通八达，是关内外的交通要冲。
2020年7月，呼和浩特新机场在和林格尔县正式开始建设，标志着和林格尔交通网络将进一步得到完善。
和林格尔县历史文化底蕴厚重，自然风光独特。
秦时属云中郡，西汉置定襄郡，北魏时曾建都盛乐，唐代置单于大都护府，自此和林格尔成为北方地区最为显赫的历史名城，其后历代皆在此设县置郡。
2000年起，和林格尔县立足当地独特的历史文化、生态资源等优势，围绕旅游六要素，整合资源、优化环境，旅游业得到了快速发展。
全县现有4A级景区4家，3A级景区3家。
景区分为四大类：一是生态旅游景区。
主要包括南山旅游景区、南天门森林公园、白二爷沙坝和前夭子水库。
二是工业旅游景区。
由和林格尔经济开发区内的企业组成，主要包括蒙牛乳业、蒙草抗旱、可口可乐、燕京啤酒、和盛育林等。
三是历史文化游景区。
包括盛乐博物馆、小板申汉墓、明长城和盛乐古城遗址公园等景点。
四是乡村农家游景区。
全县已有挂牌的星级农家乐7家，其中，五星级接待户3家，普通接待农庄30多家。
随着新农村及休闲观光农业建设步伐的加快，和林格尔县的乡村游规模不断扩大，乡村旅游内容进一步丰富。
台格斗生态旅游示范村、榆林城历史文化旅游示范村、小甲赖正缘现代农业示范区、樊家夭绿野休闲观光农业区、新店子青园休闲观光农业区等乡村旅游区都已逐步成型。
大通县文本
青海大学青海省大通县城总体规划设计说明书题目：青海省大通县城总体规划姓名：刘科宏朱友学王佳超学号：1100501002 1100501005 1100501027指导教师：燕华专业年级：11城市规划所在学院：土木工程学院日期：2014年10月目录第一章、工作简要过程1、综合评价区域与城市建设和发展条件2、预测区域人口增长，确定城市化目标第二章、现状概况和规划背景1．现状概况2．规划背景第三章、规划依据、原则与指导思想1、规划依据2．规划原则3、指导思想第四章、规划期限、规划范围、城市性质及等级规模1、规划期限2、规划范围3、城市性质4、等级规模第五章、社会经济发展条件与规划发展目标1、社会经济发展背景2、大通县历次总体规划回顾3、经济发展现状分析4、产业结构5、经济发展中的问题识别6．城市发展的优势条件7．城市发展总目标8．区域协调发展策略9．环境保护发展策略第六章、县域城镇体系布局1．城镇体系规划第七章、社会服务设施建设与布局第八章、基础设施建设与布局第九章、环境保护与防灾规划第一章工作简要过程1、综合评价区域与城市建设和发展条件调查城镇的建设和发展条件包括历史背景、区域基础和经济基础等方面。
对现状条件评价进行分析。
(1)历史背景分析该区域各个城镇的分布格局和演变规律，解释区域城镇发展的历史阶段及导致每个阶段城镇兴衰的主要因素，特别要重视历史上区域中心城市的变迁。
目的：研究城镇体系发展的主要因素演变的历史规律，了解当前城镇体系的形成特点，从而为预测未来影响城镇体系发展的发展的主要因素及其作用提供想法。
(2)区域基础分析研究区域经济和城镇发展的有利条件和限制因素，涉及到自然资源和自然条件、劳动力、经济技术基础、区域交通条件、地理位置等广阔的领域。
(3)经济基础分析内容：①分析各产业部门的现状特点和存在的问题。
②明确各城镇中主要部门的发展方向。
(4)结合基础资料分析以下内容：①区域的工业发展方向，工业结构的调整及时序安排，主要城镇的工业布局和工业结构;②区域的农业发展方向，农业结构的转变以及对城镇发展的影响;③综合运输网的改善与城镇发展的关系;旅游资源的开发和城镇发展的关系;④城镇第三产业的发展等。
以明长城青海大通段为例谈大遗址保护规划
以明长城青海大通段为例谈大遗址保护规划柳小豪;杨光;张有龙【摘要】阐释了大遗址概念及其保护规划理念，结合明长城青海大通段的遗址概况，总结了遗址的主要病害类型，分析了病害产生的原因，并给出相应的保护措施，同时根据现场调研及室内设计的结果，针对其保护规划中存在的问题，提出在研究区建立遗址公园的建议，为西北地区明长城的保护规划提供了一定的参考。
%Taking the situation of Datong section of the Great Wall of Ming Dynasty in Qinghai Province as an example,this paper affords a brief illustration of the concepts of large sites and the philosophy of its conservation planning. The paper summarizes the main types of disease of the sites,analyses the reason of the incubation of disease,and gives the corresponding protective measures. Based on the results of an on-site survey, interior design,this paper will analyze the problems in this conversation planning and suggest building a relic park in the study area,which may offer some reference for conservation planning work ofthe Great Wall of Ming Dynasty in the northwest region of China.【期刊名称】《山西建筑》【年(卷),期】2016(000)006【总页数】3页(P3-4,5)【关键词】大遗址;遗址病害;保护措施;展示规划【作者】柳小豪;杨光;张有龙【作者单位】兰州大学土木工程与力学学院，甘肃兰州 730000;兰州大学土木工程与力学学院，甘肃兰州 730000;兰州大学土木工程与力学学院，甘肃兰州730000【正文语种】中文【中图分类】TU984大遗址是我国近10年来从遗产保护和管理工作角度提出的一个重要概念，用于专指中国文化遗产中规模特大、文物价值突出的大型考古文化遗址和古墓葬［1］。
大明宫国家遗址公园总体规划设计
大明宫国家遗址公园总体规划设计1、本文概述大明宫国家遗址公园总体规划设计是我国唐代大明宫遗址的综合保护和合理利用规划。
大明宫作为唐代最重要的宫殿之一，具有丰富的历史、文化和艺术价值。
随着历史的变迁，大明宫遗址逐渐被埋入地下，保护和传承工作显得尤为紧迫。
本文旨在通过深入研究和科学规划，将大明宫遗址建设成为集文化遗产保护、公共教育、休闲旅游于一体的国家级遗产公园，使其在新时代焕发出新的活力。
在规划设计过程中，我们充分考虑了大明宫遗址的历史价值、地理条件、文化背景和社会需求，在保护遗址原貌的同时，努力实现与现代城市生活的和谐融合。
通过科学合理的空间布局、功能分区和景观设计，打造一个能够展示唐代皇家文化魅力、满足现代市民休闲需求的国家级遗产公园。
本文将从规划设计的背景与意义、规划目标与定位、规划策略与原则、空间布局与功能分区、景观设计与环境营造、文化展示与传承发展、交通组织与人流引导、基础设施与公共服务设施规划、分阶段建设与实施方案等方面进行详细阐述，为大明宫国家遗址公园的规划建设提供全面、科学的指导。
2、历史文化价值研究大明宫作为唐代皇家宫殿的代表，不仅是中国古代建筑的杰出代表，也是中国历史文化的重要象征。
在大明宫国家遗址公园的总体规划设计中，深入研究其历史文化价值至关重要。
大明宫始建于唐太宗年间，后经高宗、武则天等皇帝扩建修缮，成为当时世界上最大的宫殿建筑群之一。
它见证了唐朝的兴衰，承载着丰富的历史信息和文化内涵。
在规划中，我们应该尊重历史事实，保护和继承这些宝贵的历史遗产。
大明宫不仅是政治中心，也是文化交流的重要场所。
它见证了丝绸之路的繁荣，承载了多元文化的融合与碰撞。
在设计上，我们应重点展示大明宫的文化多样性，并通过遗址保护、文化展览和教育活动，让公众更好地了解和感受这一文化遗产的独特魅力。
通过对大明宫遗址的考古发掘和研究，我们可以更深入地了解唐代建筑、宫廷生活、宗教信仰等各个方面。
该计划应包括对考古工作的持续支持，以及研究成果的系统组织和传播。
2021年长城国家文化公园建设重点工作任务及分工方案
2021年长城国家文化公园建设重点工作任务及分工方案2021年长城国家文化公园建设重点工作任务及分工方案一、项目背景长城作为中国古代的边防工程，是世界建筑史上的奇迹，也是我国文化遗产的重要组成部分。
为保护和传承长城文化，提升长城的文化价值和旅游吸引力，我国决定在长城修建国家文化公园。
2021年将是国家文化公园建设的关键一年，我们将制定具体的工作任务及分工方案，确保项目顺利进行。
二、重点工作任务1.挖掘和保护长城文化遗产作为世界文化遗产，长城具有丰富的历史和文化内涵。
我们需要组织专家学者对长城进行深入研究，通过调查和文献整理，挖掘和保护长城上的历史遗迹、文化遗产和传统技艺。
同时，制定长城文化遗产的保护规划和措施，加强监管和管理，确保长城文化的传承和可持续发展。
2.提升长城旅游体验长城是国内外游客到访的重要景点之一，为提升游客的旅游体验，我们需要改善长城周边的基础设施和服务设施。
具体工作包括：改善道路和停车场的条件，提供便利的交通接驳服务；建设标准化的游客服务中心，提供全方位的旅游信息和便利设施；加强清洁卫生工作，确保长城清洁整洁，增加游客的满意度。
3.推动旅游与文化产业融合发展长城国家文化公园的建设不仅仅是旅游项目，也是一个文化产业项目。
在项目建设过程中，我们需要积极引入文化创意产业和相关投资，促进文化产业与旅游业的融合发展。
具体工作包括：引进文化企业和创意团队，举办各类文化活动和艺术展览；推广长城文化产品，开发长城文化主题衍生品；建立长城文化产业基地，吸引投资和创业者落户。
4.加强国际交流与合作长城作为中华民族的象征，具有重要的世界历史和文化价值。
我们需要加强与国际文化组织和相关国家的交流与合作，推广长城文化的国际影响力。
具体工作包括：举办国际文化论坛和学术研讨会，邀请国际专家学者进行交流和讲座；加强与世界遗产组织合作，申报长城相关遗产的世界文化遗产；开展文化交流活动，吸引世界各地游客到访。
三、分工方案1.项目管理团队负责长城国家文化公园的整体规划和项目管理，包括编制规划方案、协调各部门和单位的工作、组织项目推进等。
【文物意见】辽宁省人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见
【文物意见】辽宁省人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见关于进一步加强文物工作的实施意见各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为全面贯彻落实《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》（国发〔2018〕17号）和全国文物工作会议精神，切实加强全省文物工作，结合我省实际，制定本实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于文物保护的重要论述和对文物工作做出的重要指示精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，深入挖掘文物所蕴含的文化内涵和时代价值，切实做到在保护中发展、在发展中保护，不断提高文物保护管理水平和能力，为全面振兴辽宁老工业基地作出更大贡献。
（二）主要目标。
到“十三五”末期，全面摸清我省文物资源状况，省级及以上文物保护单位保存状况良好，市、县（市、区）文物保护单位保存状况明显改善，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护措施得到落实；博物馆体系日臻完善，馆藏文物利用率普遍提升，文物陈列展览质量显著提高，文博创意产业持续发展；文物法规规章制度和行业标准体系基本完备，文物行政执法能力明显增强，文物安全形势不断好转；科技与文物保护深度融合，文物保护科技含量和文博信息化水平进一步提高；文物管理机构健全，人才队伍结构更加优化，专业水平显著提升。
初步形成政府主体责任落实、部门监管责任到位、社会力量全方位参与的文物保护利用新格局。
二、全面落实文物保护责任（一）落实政府责任。
文物保护实行属地管理，各市、县（市、区）政府要依法加强监督和管理，切实履行文物保护主体责任，明确分工、落实责任，把法律法规规定的文物保护职责全面列入责任清单。
建立健全文物保护责任考核评估机制，将文物工作作为地方政府领导班子和领导干部考核的重要参考。
文物保护基础在县,县政府应明确机构承担文物保护管理职能，确保文物保护管理工作有机构承担，有人员负责。
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大通明长城遗址公园项目建设总体设计规划
一、概况
大通段明长城东起自互助县相接的阎王边，西至娘娘山山顶与湟中县分界处，此段长城依据山势起伏而建，最高处海拔3000m,最低处海拔2400m，长度为50.245km左右，堪称世界上海拔最高、遗存规模最大的明代长城遗址的典型代表，而且此段长城构筑种类较多，主要有夯土墙体、山险、壕沟等，在夯土墙体上有敌台，外侧有“随墙壕”，距墙体不远处有烽火台；在自然界多种营力（洪水、降雨、风、地震、温度、灌木）和人类活动的作用下，表现出多种威胁遗址安全的病害类型，主要包括生物病害、坍塌、裂隙、掏蚀大面积片装剥离等，若不及时治理，将造成无法弥补的损失；因此，大通段明长城被纳入本次的抢险加固的重点地段之一。
二、价值评估
（一）历史沿革和历史价值
西宁周边的长城是围绕着明西宁卫城，从北、西、南三面构成拱卫形状，当时这样构筑、布局长城的用意是重点防御明正德年间游牧于青海湖地区的蒙古卜儿孩部，以及明嘉靖三十八年（公元1559年）从蒙古河套地区进入青海湖地区的土默特部、俺答汗部属对明西宁卫城重要的外围防御工事。
明嘉靖二十五年（公元1546年）西宁兵备副使王继芳、周京等官吏主持修筑西宁周边的明长城，后经过了隆庆元年、隆庆六年、万历元年、万里二十四年，多次对不同地段的大规模修筑才初步完成西宁周边长城的全部军事防御工事。
隆庆六年期间，西宁周边常受到游牧于青海湖地区的蒙古俺答汗部属丙兔、火落赤、永邵卜等部落的威胁，“屡遭蹂践，不可胜计”。
修建长城的浩大工程定会受到战乱的影响，修筑长城也时有损毁。
万历二十三年（公元1594年）西宁卫的军民齐心合力英勇作战取得了南川、西川两大战役的胜利。
从此游牧于青海湖地区的蒙古部落军事实力一蹶不振，再也无力对西宁构成威胁。
万历二十四年，刘敏宽和副将达云、同知龙房、通判高第等人“遍历荒度，增筑广堑”最终完成了西宁周边长城的修筑工程。
（二）艺术价值
绵亘万里的长城沿线，遗存着极其丰富多彩的珍贵文物，并孕育了一座瑰丽的长城艺术宝库，千百年来，以长城为主题的艺术品众多，升华为一条连结着中华民族的精神纽带，向今人和后人讲述着中国多民族国家形成发展的历史，巍然屹立在中国大地上的长城已成了中华民族的象征，炎黄子孙的骄傲。
（三）科学价值
（1）明长城作为中国历史上最为宏大、最为完善的军
事防御工程，在其不断地调整建制中形成了一个从中央政权通过各级军事、行政机构的完整军事防御体系，对于研究我国古代军事防御科学具有重要的意义；
（2）明长城的修筑吸取了战国以来历朝历代，军事防御建筑建造技法之精华，展现了中国长城防御工程技术发展的最高水平，它严密的军事防御布局，“因地形，用险制塞”的科学设防，烽火相望、顷刻千里的通讯报警联络系统，因地制宜、就地取材的各种不同的建筑材料、多样结构和艺术的营造方法对研究明朝时期的军事防御建筑建造技法具有重大的科学价值；
（3）长城是中国古代民族关系发展的产物，但目前对于长城南北民族关系内在发展规律的研究尚不充分。
总结已有的研究成果，拓宽研究领域，揭示长城与中国民族关系发展的内在联系，对于长城学、民族学及中国民族关系史等学科研究的发展，对于促进民族团结都有重大的现实意义和重要的理论研究价值。