加强基层党组织建设-全面夯实基层基础工作
加强建设-夯实基础-充分发挥基层党组织战斗堡垒作用
加强建设夯实基础充分发挥基层党组织战斗堡垒作用——庆祝建党90周年征文（石埠街道党建组织员：言显业）1921年以来，中国共产党由小到大，由弱到强，领导中国人民冲破重重难关，夺取了革命斗争和经济建设的一个又一个胜利。
中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持科学发展观，领导全国人民改革开放，奋斗进取，全面推进中国特色社会主义现代化建设，综合国力显著增强，取得了举世瞩目的成就。
可以说，中国共产党的历史，就是不断从胜利走向胜利的历史。
为庆祝中国共产党的90岁生日，回顾90年来党所走过的光辉历程，现在，我们要紧紧团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，踏着先辈的足迹，艰苦奋斗，再接再厉，为把我国建设成为民主、文明、富强的四化国家而努力奋斗，以优异的成绩向党献上一份厚礼。
要不断保持和增强党的生机与活力，确保党在经济社会建设发展中的主导地位，就必须加强党的建设。
基层党组织作为党的一个有机体，是党组织金字塔的塔基，也是党组织鲜活的细胞。
党的历代领导人都非常重视基层党组织的建设，注重从广大工人农民中发展党员，依靠广大人民群众取得革命斗争和经济建设的伟大胜利。
由此，加强基层党组织建设，夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促进农村经济发展和社会进步，推进社会主义新农村建设，带领广大人民群众走上致富道路，不断加强和巩固党在基层的统治地位和执政基础，意义重大。
石埠街道党工委作为街道基层党组织，十分重视党组织的建设工作，把基层党建作为重要工作来抓。
近年来，在城区党委的正确领导下，街道党工委根据上级党委的部署，结合深入学习实践科学发展观、创建学习型党组织、争先创优等活动的开展，积极探索党建新模式，不断夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
一、完善党建工作制度，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力。
制度先行对于促进工作的规范有序开展，具有重要的基础性保障作用，对于基层党组织来说，作用尤其重要。
切实加强基层基础工作
切实加强基层基础工作近年来，随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，基层基础工作的重要性越来越凸显出来。
作为我国最基础、最基本的工作，基层基础工作是承载着党的路线方针政策和群众工作的重要平台。
而加强基层基础工作的任务，也越来越紧迫，必须在各级政府和相关部门的积极合作下，共同把这一任务落实到位。
首先，要加强基层组织建设。
基层组织是整个党的工作中最基础、最重要的组成部分。
要把握好基层组织建设的关键点，如充实部门人员、加强党员队伍建设、完善党委工作方法等，努力保障基层工作的有序开展。
同时，为解决组织上的困难，还可以采取多种方式，如设立统战、宣传、工会等专职工作岗位，同时鼓励群众自己进行组织，提高基层工作的自组织能力。
其次，要加强基层干部队伍建设。
作为基层工作的中坚力量，基层干部在推进基层工作中有着不可替代的作用。
在干部队伍建设方面，要注重选拔培养、激励引导和考核奖惩。
另外，各级政府和相关部门还可以探索建立基层干部培训机制，组织基层干部参加各类培训、学习，提高他们的业务水平和素质。
第三，要加强基层工作绩效管理。
绩效管理是切实提高基层工作质量的关键举措。
在绩效管理方面，要注重考核指标的设置、数据的获取和绩效评价的过程。
考核指标的设置要符合实际情况，充分体现基层工作的特点和难度。
在数据获取方面，要完善信息技术手段，提高数据收集和处理的效率。
最后，在绩效评价的过程中，要注意客观性和公正性，充分听取各方意见和建议。
第四，要加强基层群众服务工作。
基层工作的目的就是为人民服务，因此服务工作是基层工作不可或缺的组成部分。
在服务工作方面，要注重加强服务能力和提高服务水平。
加强服务能力要提高服务质量、完善服务设施、扩大服务范围等；提高服务水平要倡导群众参与、多听听群众的意见和建议，提高服务的针对性和实效性。
总之，切实加强基层基础工作，对于促进社会和谐发展、保障人民群众的利益，起到了至关重要的作用。
各级政府和相关部门要把握好时间、分配好资源，人人有责、人人为我，共同将基层工作做出优质成果。
关于进一步加强基层党组织基础性工作的意见
关于进一步加强基层党组织基础性工作的意见各支部（总支）：为了加强新区党员的教育、发展、管理、服务和监督，全面提高党员素质，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据《党章》和市委、区委组织部的有关规定，结合新区实际，现就进一步加强基层党组织基础性工作提出如下意见。
一、进一步规范日常管理工作1、党员组织关系接转党员因工作单位、居住地等发生变化，或外出学习、工作时间在六个月以上且地点比较固定的，应按规定转移正式组织关系，并开具党员组织关系介绍信。
党员在转移正式组织关系时，应由其所在党支部开出证明，由党员本人持证明到上级党委组织部门办理转移手续。
不管党员所在单位党组织在何处(或尚无党组织)，只要党员向任一党组织提出组织关系转移等问题，该党组织首先必须认真负责地解答党员提出的问题，然后根据党组织的隶属关系，负责做好衔接工作。
党员所在企业经营地与注册地不一致的，该党员组织关系由企业注册地为主负责落实，企业注册地党组织可与经营地党组织取得联系进行协商，协商不成的，由注册地党组织负责解决。
党员户籍地与居住地不一致的，该党员组织关系由户籍地党组织为主负责落实，户籍地党组织可与居住地党组织取得联系进行协商，协商不成的，由户籍地党组织负责解决。
复转军人党员组织关系，已落实了工作单位的，应及时转到工作单位的党组织，尚未落实工作单位的，转到居住地或其父母、配偶居住地所在的党组织。
大中专毕业生党员组织关系，落实工作单位的，转到工作单位所在的党组织，一时不能落实工作单位的，可放在人才服务机构或者本人或父母居住地的街道、乡镇党组织。
离退休干部、职工党员组织关系，按有关规定办理。
对那些没有正当理由，长期不转接组织关系，不参加党的组织生活的，应按党章有关规定予以处理。
2、党费的收缴各党支部（总支）要按照嘉委组[2001]第20号《关于党费收缴、管理和使用的实施细则（暂行）》文件规定，认真贯彻执行。
基层党组织应根据隶属关系，及时向上级党组织缴纳党费。
夯实组织基础，加强农村党建工作
夯实组织基础，加强农村党建工作作者：秦风来源：《农民致富之友（上半月）》 2019年第21期秦风党的村级组织是确保党的路线方针政策和决策在广大农村部署贯彻落实的基础，开展好农村党建工作事关全面建成小康社会大局。
本文试以绥芬河市阜宁镇为例，浅谈加强对村级组织和农村党建的重视，抓好做实有关工作，真正发挥村级组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
党的十九大报告中，习近平总书记专门指出：要“加强农村基层基础工作”，基层党组织与群众联系、为群众服务、对群众影响都最为直接，要认真贯彻落实中央“严治固本”，建设坚强战斗堡垒，充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，就必须加强党在农村的建设，尤其是要理顺农村党组织的工作制度和运行机制，通过建立和完善党组织保障机制、党员学习教育培训、党建工作规范化建设以及后备力量建设等方面的工作，切实发挥农村党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。
一、绥芬河市阜宁镇农村基层党组织基本情况本次换届调整之后，全镇13个村党组织，班子成员为39人，平均年龄为47岁。
村党支部书记、主任一肩挑3人，村“两委”班子中都有1名35周岁以下成员。
农村后备干部共43人，平均年龄31岁。
二、农村基层党建工作现状阜宁镇农村党建着手于四方面：一是以保障党组织生活正常开展为基础。
通过履行“三会一课”制度，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以此提高农村党员队伍的整体素质。
二是着力壮大农村集体经济。
坚持党建引领，发挥党组织的政治功能和服务功能，把壮大农村集体经济作为农村党建的根本落脚点，党组织积极引导各村充分利用有利资源，多方寻找致富门路。
目前，全镇农村书记、主任为致富带头人的4个，占村党组织书记、主任总数的17.3%。
三是整顿软弱涣散党组织。
通过选派“第一书记”、组成驻村工作组深入蹲点指导、逐个党员走访等方式，帮助两村完善组织生活制度、拓展村“两委”班子思路。
四是开展农村共产党员户“五带头”挂牌活动，带头服务农村发展。
最新《人民日报》：创新基层党建工作-夯实党执政的组织基础
《人民日报》：创新基层党建工作-夯实党执政的组织基础《人民日报》：创新基层党建工作夯实党执政的组织基础党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。
我们一定要认真贯彻落实，努力开创基层党建工作新局面。
一、适应新形势新任务推进基层党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用党的十八大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用，为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。
我们党有400多万个基层党组织、8260多万名党员，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源和组织优势。
正是充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，我们党获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉，团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。
新世纪新阶段，世情、国情、党情深刻变化，“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元，迫切要求改进基层党组织设置方式、活动形式和发挥作用的途径，迫切要求创新基层党组织管理模式和党员教育方式，迫切要求增强基层党组织协调社会利益关系和做好群众工作的能力，对党的基层组织和党员队伍提高执政能力、保持党的先进性和纯洁性提出了新要求新挑战。
总体上看，党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命，但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题，主要是：一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散；一些领域党组织覆盖面不广，党的力量薄弱；一些党员党的意识淡化，先锋模范作用不明显；一些地方基层党建工作责任制落实不到位，保障不足；等等。
夯实基层党建基础工作提升基层党建工作水平
依据材料概括晚清中国交通方式的特点，并分析其成因。
提示：特点：新旧交通工具并存(或：传统的帆船、独轮车， 近代的小火轮、火车同时使用)。 原因：近代西方列强的侵略加剧了中国的贫困，阻碍社会发 展；西方工业文明的冲击与示范；中国民族工业的兴起与发展；
政府及各阶层人士的提倡与推动。
[串点成面· 握全局]
以完善惩 治和预防 腐败体系 为重点， 加强反腐 倡廉建设
思想
组织
作风
制度
反腐
十四、支部党员大会
（一）一般 每季度召开 一次。
（二）支部党 员大会程序。
（三）党员大 会学习讨论的 内容。
（四）支部 党员大会的 有关要求。
党支部的最高权力机构是支部党员大会
十五、党支部委员会会议
支部委员会会议 的有关要求。
3．发展
(1)原因：
①甲午战争以后列强激烈争夺在华铁路的 ②修路成为中国人 (2)成果：1909年 权收归国有。 4．制约因素 政潮迭起，军阀混战，社会经济凋敝，铁路建设始终未入 修筑权 。
救亡图存 的强烈愿望。
京张铁路 建成通车；民国以后，各条商路修筑
正轨。
二、水运与航空
1．水运
(1)1872年,
八、企业党支部的主要职责
企业党组织要 适应建立现代 企业制度的要 求，完善工作 机制，充分发 挥政治核心作 用。
4、全心全意依靠职工群众，支持职 工代表大会开展工作。 5、领导和支持工会、共青团等群众 组织依照法律和各自的章程，独立自 主地开展工作。 6、加强党支部自身建设，充分发挥 党支部的战斗堡垒作用和党员的先 锋模范作用。
坚持强“三基”、固 堡垒，创新方式方法 ，增强工作活力，不 断提高基层党支部的 凝聚力和战斗力，充 分发挥战斗堡垒作用 。
切实加强党的基层组织建设
治国安邦重在基层，管党治党重在基础。
加强基层党组织建设，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题，是中国共产党作为百年大党在革命建设改革中取得成功的重要法宝。
党的基层组织建设是一项牵涉面广、工作量大、复杂艰巨的系统工程，新时代要充分认识加强基层党组织建设的重大意义，既要坚持和发扬基层党组织加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据基层党组织建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。
一、加强党的基层组织建设意义重大习近平总书记强调，中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱。
同时，基础非常重要，基础不牢、地动山摇，必须加强基层党组织建设，夯实基层基础。
注重加强基层党组织建设是我们党的优良传统。
中国共产党依据马克思主义建党学说和自身的实践经验，从建党之初，就高度重视党的基层组织建设。
中国共产党百年的发展历程，也是党的基层组织从无到有、从少到多、从弱到强的发展过程。
加强基层党组织建设是我们党的政治优势。
锻造坚强有力的党组织是加强党的领导和党的建设工作的组织支撑。
我们党是按照民主集中制原则建立起来的马克思主义政党，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。
习近平总书记强调，这是世界上任何其他政党都不具有的强大政治优势，是我们党的力量所在。
在严密的组织体系中，基层党组织发挥着战斗堡垒作用。
加强基层党组织建设是我们党完成使命任务的客观需要。
基层党组织是党的使命任务落地的“最后一公里”，是全面从严治党的“最后一公里”。
中国特色社会主义现代化建设的各项部署和举措，只有通过基层党组织才能完成“最后一公里”的任务，落到实处，见到实效。
党的基层组织建设是否坚强有力，直接关系到党和国家事业发展的全局，关系到党的执政基础和执政地位。
二、不断提高党的基层组织建设工作水平牢牢把握基层党建的目标取向，充分发挥政治功能。
开展“四型”党支部建设 夯实基层党组织基础
开展“四型”党支部建设夯实基层党组织基础为了夯实基层党组织建设，强化基层党支部战斗堡垒作用，积极倡导企业开展学习型、创新型、服务型、廉洁型党支部建设活动。
活动要以党的十八大精神为指导，深入贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，紧密结合企业转型跨越发展实际，以提升整体素质、改进工作作风、推进工作落实、创优服务环境为重点，明确建设标准，创新服务载体，强化目标考核，引导基层党支部在履职尽责上有新成效，在提高管理效率上有新提升，在服务基层上有新变化，推进企业各项工作再创新水平。
一、“四型”党支部创建作用和意义“四型”党支部建设即建设学习型、创新型、服务型、廉洁型党支部。
之所以开展四型党支部建设工作是为了为切实加强基层党组织班子建设，以优秀的党员队伍保障发展，积极发挥领导核心作用；加强基层组织建设，充分发挥战斗堡垒作用；加强党风廉政建设，充分发挥政治保障作用关注民生，强化为民意识，做好最基层群众的服务工作。
“四型”支部建设内容丰富，载体多样，坚持高标准，严要求，为强化基层单位现场管理、制度建设、作风建设、执行力建设起到重要的推动作用。
“学习型”要以进一步提升党员干部综合素质为目标，在学习内容、计划、方法、机制、成果五个方面取得新成果。
“创新型”要以提高管理效率为目标，在理念、方法、载体、机制等方面不断创新，推进基层党支部在尽职履责上有新提高。
“服务型”要以进一步提升服务质量和水平为目标，在服务态度、制度、内容、文化、质量上取得新进展。
“廉洁型”机关要以党员干部清正、部门清廉为目标，在领导责任落实、制度完善、廉洁自律教育、干事干净管理、专项治理方面开创新局面。
二、开展“四型”党支部创建工作重点内容基层党支部要坚持围绕中心、服务大局、创先争优，努力创建学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型党支部，为推动企业又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
一是抓学习提升战斗力，打造“学习型”党组织。
组织党员认真深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，深刻领会并坚决执行党的路线、方针、政策和各项决策部署。
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加强基层党组织建设全面夯实基层基础工作
夯实基层基础工作，是中央作出的重要决策部署。
加强基层党组织建设，既是基层基础工作的重要内容，也是做好基层基础工作的根本组织保障。
各级党委要把加强基层党组织建设作为基层组织建设的核心，按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的要求，以创先争优为统揽，以改革创新为动力，大力加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，不断提高我市基层党建工作科学化水平，充分发挥基层党组织的龙头作用，以基层党组织建设带动群团组织和各类社会组织建设，努力为推动发展、促进和谐汇聚源源不断的力量。
一要建立健全科学严密的基层党组织网络体系。
全面推进各领域党的基层组织建设，努力实现党的组织和党的工作全社会覆盖，把广大基层群众更紧密地凝聚在党组织周围。
在全面巩固和发展农村、社区、企业、机关、学校、科研院所等领域基层党组织建设的基础上，加大非公企业和社会组织党组织组建力度，大力推行在产业链、专业合作组织、协会、学会、楼宇、流动党员集中点建立党组织，优化完善基层党组织设置模式，积极探索扩大党的工作覆盖的有效途径。
进一步加大党建工作指导员选派力度，到今年年底实现“全市规模较大、影响较大的非公经济组织和社会组织至少有1名
党建工作指导员”的目标。
进一步构建城乡统筹的基层党建新格局，加强城乡党建资源整合，充分发挥城市基层党建带动优势，拓宽城乡基层党建相互促进、协调发展的有效途径，加快构建城乡党组织互帮互助、人才培养锻炼、党员动态管理服务等机制，实现组织共建、资源共享、管理互动、发展互惠。
二要创新基层党组织发挥作用的方式。
要深入推进创先争优活动，把推进“三个扬州”建设作为最重要的实践，激发基层党组织和广大党员发挥先锋模范作用。
在农村继续以“富民党建”为龙头，大力推进村级组织“有阵地、有网络、有资产”的“三有”建设和“科学发展能力强、民主法治素质强、促进和谐本领强”的“三强”型村干部创建活动。
在街道社区以和谐社区创建为重点，广泛开展“服务型党组织”创建和党员志愿服务活动。
在企业积极开展立足岗位比奉献、争当生产排头兵活动。
在社会组织深入开展“党员引领社团，社团凝聚群众”主题活动。
要尊重党员主体地位，不断完善和扩大党内基层民主，积极稳妥地推进基层党组织公推直选，全面推行以“干部问事、群众说事、集中议事、公开办事和两票评事”为主要内容的基层事务管理决策机制，大力推进基层党务公开，提高基层党组织民主决策管理水平。
要以纪念建党90周年为契机，打造一批党建工作示范点和特色品牌，选树一批先进党组织、优秀党员典型，让党
员真正成为群众中流动的红旗，让党组织真正成为基层的战斗堡垒。
三要着力建设高素质的基层党员干部队伍。
高度重视选优配强乡镇党委书记，选配好村、社区、非公企业等基层党组织带头人，努力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层党组织书记队伍。
深入开展学习型党组织建设，大力推进“支书进家门，党员作承诺”活动，持续开展党员示范岗、党员责任区创建活动，定期开展公开承诺、志愿服务、设岗定责等活动，促进广大党员干部自觉加强修养、提升能力、改进作风。
着力提升基层党员干部的能力素质，大力实施以提升农村党员干部科技文化素质、发展致富能力为内容的“双提升”工程，增强他们履行岗位职责的能力。
对社区、非公企业和社会组织等领域党组织负责人分类实施能力素质培训计划。
定期组织基层党组织书记学习交流，取长补短，提高水平。
四要以基层党组织建设带动群团组织和社会组织建设。
坚持把工青妇基层组织建设纳入党建工作规划和考核体系，不断加强群团组织的组织网络覆盖、干部队伍建设、活动载体创新，切实增强共建共创实效。
工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用，把工作的触角延伸到经济社会发展的方方面面，切实履行好组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的职能。
要全力推进
企业普遍建立工会组织，切实加强基层工会联合会建设，广泛开展创建“工人先锋号”、创建星级基层工会、创建劳动关系和谐企业活动；引导广大团员青年大力开展“创业扬州·青春飞扬”、“扬州文明·青年先行”、“幸福之城·青春共筑”三大行动；不断深化拓展“巾帼建功”、“双学双比”等活动，切实维护妇女儿童权益。
随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，社会组织的作用日益凸显，各级党委、政府要立足实际、放眼长远，切实把社会组织建设和管理摆上重要议事日程。
坚持培育发展和管理监督并重的方针，积极有序地推动社会团体、行业协会、中介机构、志愿组织等各类社会组织的发展壮大，鼓励社会力量在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等领域兴办民办非企业单位，鼓励社区积极培育服务性、公益性、互助性社会组织，充分发挥各类社会组织承接政府职能、反映群众诉求、化解基层矛盾、参与民主决策和民主监督的作用。
进一步规范社会组织发展，引导各类社会组织加强自身建设，规范行为，增强活力，提高自律性和诚信度，促进社会组织健康发展。