关于广州市海珠区产业发展的规划研究
沿城市新中轴线向南逐渐延伸, 与珠江北岸天河、 越秀两区进行联动发展, 打 造南岸会展创意型 CBD, 与北岸金融 CBD 实现优势互补, 互融互通, 形成 “一江两岸, 都市双核” 的空间格局。
———城央公园。 抓住建设海珠生态城这一发展契机, 围绕打造具有岭南水 乡特色的生态城市示范区、 建设 “ 花城、 水城、 绿城” 样板区、 创建人民满 意的理想城市典范区这一终极目标, 依托 “ 江、 涌、 湖、 园、 林” 等优势生 态资源, 通过生态保护、 水系恢复、 景观营造、 村庄改造、 环境优化等手段, 全面推进万亩果林湿地保护建设。 以海珠湿地生态保护区为核心载体, 构建 “湖泊 - 河流 - 滩涂 - 绿地” 复合生态系统和国际大都市都会区生态绿心, 使 海珠区成为集 “ 生态湿地、 旅游景观、 园林文化、 历史名村、 都市休闲” 五 大功能为一体的中国版 “城央公园”。
———休闲名区。 以 海 珠 生 态 城 建 设 为 引 领, 依 托 海 珠 区 丰 富 的 生 态、 滨水、 人文等资源优势, 积极推动国家湿地公园 (二期)、 环岛复合交通系 统、 文化中心四大馆、 美丽乡村建设、 水博苑及琶洲湾公共沙滩泳场、 水 环境治理等重点工程建设, 不断优化完善海珠区都市休闲环境。 积极培育 和发展文化旅游、 会展商务旅游、 文化创意、 休闲娱乐等都市休闲产业及 服务配套体系, 着力创建书画之乡、 海珠环岛、 城市湿地等文化旅游品牌, 不断提升海珠区都市休闲产业竞争力, 使海珠区成为以自然湿地、 岭南水 乡为特色, 集文化旅游、 宜居休闲、 时尚消费多种功能为一体的华南都市 休闲旅游胜地。
———国际展都。 承 接 和 发 挥 “ 广 交 会” 的 名 牌 效 应 和 产 业 引 领 作 用, 以建设琶洲会展功能集聚区为依托, 积极引导国际著名展会品牌和展览企 业向琶洲聚集, 扶持发展一批具有国际影响力的专业会展品牌, 使国际展 和境外参展商比例逐步提升至 50% 以上。 加快促进金融保险、 科技服务、 文化创意、 商务咨询、 服务外包、 旅游购物、 餐饮酒店等产业链上下游和 会展配套产业集群发展。 将海珠区建设成为世界级商务会展区和商贸中心 门户区, 实现从 “中国会展名区” 向 “ 国际会展名区” 的提升。 推动琶洲 会展总部功能区建设与海珠生态城建设的融合发展, 打造独具魅力的生态 型国际展都。
从广州市域层面看, 2012 年 9 月, 广州市提出未来重点发展的 15 个战略 性主导产业, 依次为商贸会展、 金融保险、 现代物流、 文化创意、 商务与科技 服务、 汽车制造、 石油化工、 电子产品、 重大装备、 新一代信息技术、 生物与 健康产业、 新材料、 节能环保、 新能源汽车、 新能源。
（二）产业结构特征
1． 第三产业发展迅速，产业结构不断优化 ———第三产业成为主导。 “ 十一五” 时期以来, 海珠区固定资产投资不断 向第 三 产 业 倾 斜, 从 2006 年 到 2012 年, 第 三 产 业 完 成 固 定 资 产 投 资 由 144． 34 亿元增加到 432． 13 亿元, 占全社会固定资产投资总额的比重持续超
三 海珠区未来重点发展产业选择
（一）产业选择依据
1． 产业潜力 综合考虑国际、 国家、 省、 市及临近城区的产业选择状况, 可以为海珠区 的产业选择提供有益的借鉴。 从国际层面看, 以低碳环保为引领的新一轮技术革命激发了信息技术服 务、 生命健康服务、 节能环保服务等新兴服务业领域的兴起; 同时, 各种新型 服务业态开始大量涌现, 包括风险投资、 金融业、 软件业、 服务外包、 物流 业、 电子商务、 工业设计、 文化创意等。 从全国层面看, “ 十二五” 时期, 我国将致力于重点发展新能源、 新材 料、 物联网等战略性新兴产业, 同时, 国务院办公厅印发了 《 关于加快发展 高技术服务业的指导意见》, 提出将重点发展研发设计服务、 知识产权服务、 检验检测服务、 科技成果转化服务、 信息技术服务、 数字内容服务、 电子商务
2． 产业空间布局东西部不平衡 西部已经形成较为成熟的居住生活、 休闲消费、 商贸服务氛围, 而以琶洲 地区、 新中轴线南段地区为代表的东部区域虽已有大型产业项目和公共设施进 驻, 但相关配套服务、 居住消费、 交通设施等有待完善。 3． 产业功能区内在关联性有待提升 琶洲地区目前仍以会展业为主, 配套的商贸业、 零售业、 餐饮服务业相对 滞后, 交通不够便利, 与白云机场、 火车南站等大型枢纽联系不畅, 东西向和 南北向交通均存在瓶颈。
广州蓝皮书·经济预测
． 14
关于广州市海珠区产业发展的规划研究
广州大学广州发展研究院课题组∗
摘 要: 本文根据海珠区产业发展现状以及总体功能定位, 研究确定了 海珠区未来重点发展的产业方向及战略性产业空间格局, 并提 出了八大重点发展工程的建议。
关键词: 海珠区 产业规划 发展战略
一 广州市海珠区功能定位决定其产业定位
图 1 2006 ~ 2012 年海珠区第三产业投资额比重
图 2 海珠区产业结构变化 (2006 ~ 2012 年)
———现代服务业发展迅速。 2012 年, 全区现代服务业实现增加值 523． 92 亿元, 同比增长 13． 5% , 比 GDP 增速高 1． 5 个百分点。 现代服务业占全区 GDP 的比重达 52． 3% , 拉动全区经济增长 6． 9 个百分点 ( 见图 3) 。 海珠逐步
∗ 本文是广东省高校人文社科重点研究基地广州大学广州发展研究院、 广东省教育厅 “ 广州学” 协同创新发展中心、 广州市教育局 “广州学” 协同创新重大项目研究成果。 课题组组长: 涂成林; 成员: 曾恒皋、 周凌霄、 姚华松、 艾尚乐、 蒋年云、 邓良。
176
关于广州市海珠区产业发展的规划研究
182
关于广州市海珠区产业发展的规划研究
┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈
服务、 生物技术服务八大亚类产业。 从全省层面看, 省第十次党代会提出广东将优先发展服务业, 尤其要加快
发展以生产性服务业为重点的现代服务业, 重点建设金融、 创意、 研发、 设 计、 现代物流、 网络服务等现代服务业集聚区。
从城区竞合层面看, 海珠区的临近城区天河区重点发展的战略性主导产业 包括金融业、 信息服务业、 现代商贸业和专业服务业。 2012 年, 金融服务业、 新一代信息技术业、 现代商贸业、 专业服务业占现代服务业的比重分别为 17． 0% 、 21． 2% 、 11． 7% 和 11． 8% 。
关于广州市海珠区产业发展的规划研究
┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈
图 4 2012 年海珠区第三产业内部结构
注: 其他包括房地产、 交通运输与仓储邮政业、 住宿餐饮业、 金融业等。
图 5 海珠区服务业区位熵
注: 根据广州市与海珠区 2011 年相关产业统计数据整理。
（三）产业空间布局 1． 产业空间发展初步形成“三区多点”集聚格局 随着 “退二进三” 和 “三个重大突破” 战略的大力实施, 以及琶洲会展
177
广州蓝皮书·经济预测
二 广州市海珠区产业发展的现状分析
（一）海珠区产业基础条件
1． 产业发展的有利条件 ———地理区位条件独特。 海珠区位于广州 “ 南拓” 、 “ 中调” 战略节点上, 新城市中轴线由北而南贯穿而过, 基本形成 “九纵九横” 的路网系统。 同时, 随着广州其他中心城区发展空间局限性增强, 琶洲地区、 新城市中轴线南段地 区承接产业功能拓展的区位优势更加明显。 ———生态文化禀赋优越。 海珠区自然生态环境优美, 形成 “ 江、 涌、 湖、 园、 林” 结合的生态体系, 海珠湖与万亩果林生态保护区相结合, 构成广州 “南肺”。 区内聚集了黄埔古港、 大元帅府等文史古迹, 人文科教底蕴丰厚。 ———产业政策环境宽松。 海珠区依据 “123” 城市发展战略, 出台了 《 海 珠区扶持重点企业发展实施意见》、 《促进楼宇经济发展实施意见》、 《 扶持会 展业发展的若干意见》 等一系列支持和促进产业发展升级的政策文件。 2． 产业发展的不利条件 主要表现在, 海珠区是广州市四大老城区之一和老工业基地, 区内土地开 发强度较大, 用地分散, 具有明显的土地约束性; 同时, 区内初中及初中以下 文化程度人口高达 68． 11 万人, 占全区人口的比例为 43． 7% , 常住人口中外 来人口较多, 人才结构制约产业的转型升级。 另外, 目前区内现有路网不完 善, 南北向顺畅, 东西向薄弱, 仅有海珠客运站为交通枢纽, 难以满足全区交 通发展需求。 此外, 区内的产业政策体系也有待完善。
178
关于广州市海珠区产业发展的规划研究
┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 过九成 ( 见图 1) 。 第三产业获得快速发展, 2012 年, 第三产业占 GDP 比重 达到 83． 5% , 对经济的贡献率达 91． 6% 。 三次产业比重由 “ 十五” 期末的 0． 6 ∶ 35． 9 ∶ 63． 5 调整为 2012 年的 0． 2 ∶ 16． 3 ∶ 83． 5, 产业结构不断优化, 全面 步入服务经济时代 (见图 2)。
181
广州蓝皮书·经济预测
总部功能区、 城市新中轴线 (南段) 高端服务业功能区和白鹅潭现代商贸功 能区三大市级现代服务业功能区的开工建设, 海珠区产业空间布局初具雏 形。 另外, 中大纺织布匹市场、 江南西商圈、 新港东路检测认证集聚区、 江 南大道北婚纱街等产业集聚区也初步形成规模, 形成了 “ 三区多点” 的集聚 格局。
———工业结构不断高技术化。 2012 年, 全区完成工业总产值 272． 02 亿 元, 同比增长 13． 1% , 工业经济效益综合指数达到 210． 6% 。 全区规模以上工业 企业高新技术产品产值从 2008 年的 44． 27 亿元增长到 2012 年的 85． 49 亿元, 占 规模以上工业总产值的比重由 2008 年的 20． 4% 提高到 2012 年的 41． 3% 。
海珠区区位分析
一、南拓背景下海珠区产业发展分析1. 海珠区自身的优劣势分析。
海珠区具有三方面的优势：一是具有全国最大的会展中心。
2002年年底在海珠区琶洲岛落成的广州国际会展中心是目前中国最大的会展中心，会展中心的建成对该区商贸发展将起到有力的带动作用。
二是海珠区具有丰富的旅游资源。
海珠区四面环江，是珠江环抱的一个绿岛，是广州市的“南肺”，而且海珠区文物资源丰富，有文物保护单位13处。
三是具有科教和人才资源密集的独特优势。
同时，海珠区也具有以下五方面的劣势：一是用地发展空间有限，人口密度过大。
“五普”人口调查资料显示，2000年海珠区人口密度已经达到1.4万人 / 平方公里，超过城市规划的用地标准1万人/平方公里。
二是产业结构有待继续优化。
海珠区工业化水平较高，但大多数产业属劳动密集型产业，技术含量不高。
另外，2001年的统计数据表明，商业服务业占第三产业收入的31.9％，显示出对商业服务业的依赖性过重。
三是商业发展还处于初级阶段，基础薄弱，起点低，而且商业网点比较少，商业中心不突出，商品的多样化比较欠缺，尤其缺乏上档次、标志性的购物场所。
四是琶洲岛宾馆严重不足，官洲岛基础设施都没有到位。
五是各项专业规划没有编制，严重制约着海珠区今后的经济（产业）发展。
2.南拓背景下的海珠区。
海珠区地理条件优越，它上下左右和其它7个区接壤，位于广州市区的中心地带，地位极其重要。
在广州总体发展概念规划“北抑、南拓、西调、东移”发展战略中，这一地区是城市南拓轴的重要节点。
随着广州市南拓的启动，海珠区已成为南拓的桥头堡。
其次水陆交通便利，海珠区水路可直通珠江三角洲各内河港口及沿海港口。
航班只需3小时左右即可直达香港或澳门。
南拓战略的实施将给海珠区带来巨大的商机。
海珠区在上世纪90年代中期以前一直都处在广州市区的边缘地带，是广州市区城市化的外延地，随着广州城市中轴线东移，城市新的中轴线穿过海珠区，而且整个城市发展实现南拓战略，海珠区已经成为城市中心区，是南拓的桥头堡，随着这一战略的推进，将会有更多的重大项目向南挺进，将会有巨大的资金流、信息流、技术流、商品流和人才流通过海珠区，这将给海珠区带来巨大的商机。
推动海珠区发展的建议
推动海珠区发展的建议一、提升产业水平1.强化政策引导。
制定更加积极的产业政策，鼓励企业加大技术创新和产品研发力度，推动产业向高端、高附加值领域发展。
2.优化产业结构。
加大对传统产业的改造升级力度，引导企业向智能制造、绿色制造等领域转型，同时积极发展新兴产业，构建多元化、具有竞争力的产业结构。
3.加强产业协同。
优化产业布局，促进产业链上下游企业之间的合作与协同发展，提高产业整体竞争力。
二、建设现代服务业1.加快发展金融业。
吸引更多优质金融机构落户海珠，推动金融业与科技、产业的深度融合，提升金融业对经济发展的支撑作用。
2.积极发展电子商务。
鼓励企业拓展电子商务业务，完善电子商务配套服务体系，打造具有区域影响力的电子商务中心。
3.优化服务业环境。
完善服务业政策法规体系，加强知识产权保护，营造公平、公正、透明的营商环境。
三、推进科技创新1.加强科技创新平台建设。
加大对科研机构、高校等科技创新平台的支持力度，提高区域创新能力。
2.鼓励企业加大研发投入。
引导企业加强技术研发和创新能力建设，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。
3.加强科技成果转化。
完善科技成果转化机制，推动科技创新与产业发展的深度融合，提高科技成果转化率。
四、优化城市环境1.加强生态环境保护。
落实生态优先、绿色发展理念，加强环境污染治理，提升空气质量、水质量和生态环境质量。
2.完善城市基础设施。
加快交通、能源、水利等基础设施建设，提高城市服务水平和承载能力。
3.提升城市文化品质。
加强城市规划设计，打造具有特色的城市名片，提升城市文化品质和形象。
五、加强区域合作1.融入粤港澳大湾区建设。
加强与粤港澳大湾区其他城市的合作与交流，发挥海珠区位优势，积极参与大湾区建设，实现协同发展。
2.加强与国内外的合作交流。
加强与国内发达城市和国际友好城市的合作与交流，引进先进经验和技术，拓宽发展思路和空间。
3.推动区域协同发展。
加强与周边地区的合作与联动，推动区域协同发展，实现资源共享和优势互补。
广州市海珠区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
广州市海珠区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”时期，是广州市深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（下称《珠三角规划纲要》）、加快建设国家中心城市、全面提升科学发展实力的重要时期，也是海珠区建设现代化中心城区的关键时期。
科学编制和有效实施“十二五”规划，对于海珠区加快转变经济发展方式、争当广州市改革开放和科学发展的排头兵和示范区，具有十分重大的意义。
一、发展基础“十一五”规划实施以来，海珠区全面按照市委、市政府的战略部署，坚持以科学发展观统领全局，成功克服国际金融危机的影响，积极应对各种挑战和风险，抢抓广州市举办亚运会和深入实施《珠三角规划纲要》的机遇，以建设琶洲、新中轴线南段、白鹅潭地区等三大核心功能区为引领，大力促进产业转型、城区转型和社会转型，取得了突出成就，圆满完成了“十一五”规划的各项主要目标任务，为“十二五”时期经济和社会的进一步发展奠定了坚实的基础。
（一）综合经济实力实现新跨越经济持续快速发展。
2010年，我区生产总值实现710.15亿元，“十一五”年均增速14.3%，高出“十一五”规划目标4.3个百分点。
经济发展效益显著提高，财政一般预算收入31.01亿元，年均增速15.8 %，高出“十一五”规划目标8.8个百分点。
每平方公里建设用地GDP产出由“十五”期末的5.17亿元预计提高到2010年的11.41亿元；万元GDP能耗年均下降4.55%。
（二）产业转型取得新突破把握产业和劳动力“双转移”、“三旧”改造的机遇，坚持推进产业高端化，以现代服务业为主体的现代产业体系得以确立并不断发展。
三次产业结构由“十五”期末的0.6：35.9：63.5优化调整为“十一五”期末的0.5：18.6：80.9。
新型工业化战略成效明显，优势企业产能得到提升，产品竞争力得到进一步提高。
会展经济异军突起，2008年“广交会”整体搬迁至琶洲展馆，借助“中国会展名区”品牌效应，海珠区已成为珠三角会展经济中心区。
总规说明书-广州市海珠区总体规划(2015-2030)
第一章项目概述 (3)一、城市概况 (3)二、规划编制背景 (4)三、规划范围与规划年限 (4)四、规划依据与原则 (5)五、规划技术路线 (5)第二章区域协调发展分析 (5)一、区域关系概况 (5)二、在区域中的定位 (6)三、区域空间协调 (6)四、区域生态环境协调 (7)五、区域基础设施协调 (7)第三章城市发展背景与条件分析 (7)一、区域发展背景 (7)二、内部发展条件 (8)三、小结 (9)第四章社会经济发展策略 (10)一、海珠区社会经济发展现状特征 (10)三、社会经济发展目标 (10)四、产业发展策略 (10)第五章城市定位、性质与规模 (14)一、发展定位与城市性质 (14)二、城市职能 (15)三、城市规模 (18)第六章城市空间布局规划 (20)一、城市空间演变过程分析 (20)二、城市空间发展影响因素分析 (21)三、空间扩展模式选择 (23)四、城市空间发展战略与发展方向分析 (24)五、城市空间结构 (24)六、土地利用规划 (26)八、远景布局构想 (29)第七章交通综合规划 (30)一、交通规划发展战略 (30)二、对外交通规划 (30)三、城区道路交通规划 (31)四、公共交通系统规划 (35)第八章公共服务设施规划 (36)一、公共服务设施现状 (36)二、规划的目标与原则 (36)三、公共服务规划策略 (37)四、公共服务设施级别体系 (37)四、公共服务设施配套体系 (37)五、各类公共服务设施规划 (38)六、规划管理措施 (43)第九章住房发展政策与居住用地规划 (44)一、住房现状特征 (44)二、住房建设的原则 (44)三、住房需求 (44)四、居住片区空间布局规划 (44)六、住房政策 (45)七、宜居发展策略 (45)八、规划实施保障措施 (45)第十章绿地系统规划 (46)一、城市绿化状况 (46)二、规划指导思想及规划原则 (46)三、绿地系统布局结构 (47)四、城区绿地系统规划 (48)第十一章旧城更新与村庄改造规划 (52)一、旧城更新 (52)二、“城中村”改造 (52)第十二章规划实施 (54)一、分区发展指引 (54)二、近期建设规划 (58)三、规划实施配套保障策略 (60)分工第一章-项目概述张彦莎李诗桢第二章-区域协调发展分析刘慧第三章-城市发展背景与条件分析刘慧第四章-社会经济发展策略李诗桢第五章-城市定位、性质与规模王哲夫第六章-城市空间布局规划朱楠第七章-交通综合规划第八章-公共服务设施规划第九章-住房发展政策与居住用地规划第十章-绿地系统规划第十一章-旧城更新与村庄改造规划第十二章-规划实施第一章项目概述一、城市概况（一）自然条件1、地理位置北部毗邻越秀区、天河区、黄埔区，西接荔湾区，南部临近番禺区，位于广州市区的中心地带。
海珠区琶洲商圈规划建设项目分析
海珠区琶洲商圈规划建设项目分析【商圈简介】琶洲位于广州城区东南郊，属新滘镇，行政区属海珠区，琶洲岛长约8.5公里，宽约1公里，陆地面积为9.66平方公里。
琶洲商圈是以会展为主的商务中心，从中国第一展的广交会开始，会展经济就拉动了琶洲会展的繁华。
2004年吉盛伟邦以及红星美凯龙两大家居的落户，五星级的香格里拉等加盟，同时，其他如银行、广告、建筑、房地产、医疗、汽车等一些非会展的行业目前也已纷纷进驻琶洲。
以会展经济带动珠江新城、番禺商圈。
整体琶洲商圈以会展、商贸、总部三大引擎的集合。
【商圈定位】琶洲的以会展经济为核心的国际会展商务区，着力提升广州市会展品牌。
随着投资达到100亿的12个大型项目签约落户海珠，以及洲际酒店、朗豪酒店在内两家五星级酒店的加盟进驻，琶洲商圈将进入高速发展阶段，将形成一个定位明确的高端会展商圈。
未来，这里将成为广州的新城市中心地区。
【商圈规划建设分析】形象――门户与标志以珠江新城、员村、琶洲三大现代化标志性商务建筑集群和琶洲会展区，形成广州城市新形象。
以观光塔、赤岗古塔、琶洲古塔、东端标志建筑为四大地标，强化城市的标志与门户形象。
利用珠江水域，通过连续、不连续和韵律界面的交错组合形成丰富多彩的沿江界面，通过沿江一二线建筑高度控制，形成梯度上升、江景共享，塑造具有广州特色的山水城市和地区性国际城市的滨水中心区新形象。
结构――突破与创新国际商务中心区是商务发展圈中的重要节点，联系赤岗使馆区和会展中心。
呈现“两轴两带”的空间格局。
两轴是东西向联系会展中心与赤岗使馆区的“绿轴”和南北向联系地铁站与珠江岸线的“商业轴”。
两轴构成了该区的空间框架，在此基础上，东西向的“商务办公带”和“商业娱乐带”形成由地铁中心区向沿水的活动过渡。
创意产业区是一个中等密度的区域，除了保留的厂房改造成创意工作室，吸引创意产业入驻，还十分重视公共交往空间的塑造，在珠江岸边，园区内部，都规划了公园、广场、码头等，形式各异的多功能开敞空间，努力提供一个轻松惬意，激发创意的环境氛围。
2023年海珠区经济计划目标
2023年海珠区经济计划目标引言随着中国经济持续快速增长，广州市海珠区作为广州市的一个重要组成部分，也在经济发展中发挥着重要的作用。
为了更好地推动地区经济发展，我们制定了2023年海珠区经济计划目标，旨在实现区域经济持续稳步增长，提升人民生活水平，促进社会繁荣和稳定。
一、经济增长目标1. 年均GDP增长率达到8%以上海珠区将致力于保持经济增长的稳定性和可持续性，力争在2023年实现年均GDP增长率达到8%以上。
为了实现这一目标，我们将加大对产业升级和创新的支持力度，努力打造更具竞争力的经济发展体系。
2. 增加城市总产值海珠区将努力增加城市总产值，力争在2023年达到6000亿元人民币。
同时，我们将大力发展数字经济、生物医药、新能源、高端装备制造等优势产业，推动产业结构优化升级，提高城市总产值的质量和效益。
3. 拓展外贸市场海珠区将积极拓展外贸市场，提升对外贸易的自主控制能力，扩大出口规模，优化进口结构，促进贸易平衡发展。
我们将积极参与国际合作，拓展跨境电商和跨国产业合作，提升海珠区在国际市场的竞争力。
二、产业发展目标1. 推进制造业高质量发展海珠区将坚持制造业优先发展战略，加快实施工业技术创新和装备更新升级，鼓励企业加大研发投入，推动制造业高质量发展。
同时，我们将大力推进智能制造和绿色制造，提高产业智能化水平和环保水平。
2. 发展数字经济产业海珠区将积极发展数字经济产业，加快构建数字经济发展生态体系，推进信息化和工业化深度融合。
我们将加快推进5G网络、人工智能、大数据、云计算等新兴技术与产业的融合，打造数字经济产业新优势。
3. 发展生物医药产业海珠区将大力发展生物医药产业，加快构建以创新药为核心的全产业链布局。
我们将加大科研投入，鼓励加快新药研发和上市，培育一批有核心竞争力的生物医药企业，推动生物医药产业迈向更高水平发展。
4. 推动新能源产业发展海珠区将积极推动新能源产业发展，加大对新能源技术研发和应用的支持力度。
海珠区总部经济发展现状与对策
海珠区总部经济发展现状与对策海珠区作为广州市的一个中心城区，总部经济发展日益重要。
本文将介绍海珠区总部经济的现状，并提出相应的对策。
首先，海珠区总部经济的现状是比较良好的。
近年来，海珠区着力培育总部经济，逐渐形成了以金融、服务业、科技创新等产业为主导的总部经济集聚区。
海珠区拥有许多大型跨国企业和本土企业的总部，如中国银行、广州农商银行、万科集团等。
这些总部企业为海珠区带来了大量的金融、人才和技术资源，促进了区域经济的发展。
然而，海珠区总部经济仍存在一些问题。
首先，总部企业数量相对较少。
与发达城市相比，海珠区总部企业的数量仍然较少，需要进一步增加总部企业的数量和规模。
其次，总部企业的创新能力相对较弱。
虽然海珠区拥有一些科技创新企业，但与国际一流总部企业相比，创新能力仍有差距。
此外，海珠区总部企业的服务能力也需要进一步提升，以更好地满足企业的需求。
针对以上问题，海珠区可以采取以下对策来促进总部经济的发展。
首先，海珠区可以进一步优化营商环境，吸引更多的总部企业入驻。
通过简化审批流程、减少行政审批、提供一站式服务等措施，为总部企业提供更便利的经营环境。
此外，还可以加大政策扶持力度，如给予奖励资金、减免税收等优惠政策，吸引更多的总部企业入驻。
最后，海珠区可以进一步加强与其他城市的合作，共同打造总部经济联盟。
可以与其他城市共享资源，优势互补，实现合作共赢。
可以积极参与国内外的总部经济活动和交流，提高海珠区的知名度和影响力。
总之，海珠区总部经济发展前景广阔，需要进一步完善发展策略和措施。
通过优化营商环境、加大对总部企业的支持力度、加强与其他城市的合作等措施，可以进一步推动海珠区总部经济的发展，实现更高水平的经济增长。
广州市海珠区国民经济和社会发展
广州市海珠区国民经济和社会发展“十一五”规划中期评估报告广州市海珠区发展和改革局局长刘国雄加强对海珠区“十一五”规划实施的跟踪分析，开展中期评估，客观评价海珠区“十一五”规划指标落实情况，评估规划实施取得的成效和存在问题及原因，并根据区内外发展环境变化提出进一步推动规划实施的对策建议，确保顺利完成规划提出的目标和任务，为编制“十二五”规划奠定基础。
本报告采用定性与定量相结合的方法和原则，既评估“十一五”指标的完成情况，也评估战略规划的实施情况。
一、海珠区“十一五”规划执行情况（一）经济发展质量不断提高，会展和创意经济加速形成经济综合实力不断提升。
2007年实现地区生产总值422.16亿元，同比（下同）增长11.4%，增速较“十一五”规划快1.4个百分点；实现税收73.93亿元，增长17.8%；区财政一般预算收入20.61亿元，增长20.9%。
三次产业结构由2006年的0.6 : 27.7 : 71.7调整为0.5 : 25.6 : 73.9，第三产业比重超过“十一五”规划目标，海珠区第三产业主导地位日益突出。
会展经济龙头带动作用初步显现。
海珠区“十一五”规划强调了琶洲会展商务区建设的重要性，海珠区成功举办了2007广州（海珠·琶洲）会展经济论坛，有效推介琶洲会展品牌，2008年海珠区获“中国会展名区”称号。
琶洲国际会展中心（一、二、三期）总建筑面积达108.6万平方米，展馆规模居全世界第一，具备规模优势。
在中国进出口商品交易会、中国（广州）国际汽车展等知名展览的带动下，会展业加快发展，全年在广州国际会展中心举办的展览达37场。
琶洲地区商务配套设施按照海珠区“十一五”规划建设进度，正在加快完善过程中，香格里拉大酒店和保利国际广场已建成投入使用，保利房地产（集团）股份有限公司等大型总部企业相继进驻。
创意经济示范意义不断增强。
联星文化产业园最早成为广东省文化产业的重点扶持项目，按照海珠区“十一五”规划，已完成“文化星城”项目整体规划设计；建立了广东海珠大学生软件动漫创业基地。
2010-2020海珠区总体规划
广州市海珠区人民政府 关于《广州市海珠区土地利用总体规划（2010-2020年）》的公告海府〔2011〕5号为落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，促进土地资源的合理利用，加强建设用地管理，按照《中华人民共和国土地管理法》以及土地利用总体规划编制的有关文件和上级下达的指标要求，我区编制了《广州市海珠区土地利用总体规划（2010-2020年）》(以下简称《规划》)。
《规划》已于2011年4月15日经广东省人民政府批准实施。
根据《广东省土地利用总体规划条例》及有关法律法规要求,现将《规划》中主要土地利用规划目标公告如下：一、规划的总目标以科学发展观为统领，大力推进《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》实施，落实广州市“中调”战略，围绕建设现代化中心城区的总目标，全面落实土地用途管制制度，节约、集约和高效利用土地，重点将基本农田保护与生态建设结合起来，保护万亩果园，合理配置土地资源，充分挖掘现有— 1 —土地潜力，提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。
二、规划范围与期限规划范围为海珠区行政辖区。
规划基期为2009年，规划期限为2010-2020年，近期规划年为2015年，规划目标年为2020年。
三、规划主要指标到2020年，实现耕地保有量300公顷，基本农田保护面积300公顷，建设用地总规模为6576公顷，其中城乡建设用地规模为5866公顷。
四、依法实行基本农田保护制度。
严格按照《基本农田保护条例》的要求采取有效措施，确保土地利用总体规划确定的本行政区域内基本农田的数量不减少、质量不降低。
五、依法实行土地用途管制制度。
严格控制农用地转为建设用地，任何单位和个人必须按照规划确定的用途使用土地，未经批准不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。
六、加强果树和村庄用地管制。
相对保护线内的“果树村”纳入限制建设区，限制“果树村”用地的进一步扩展；绝对保护线内的果树用地纳入禁止建设区，禁止与果树保护不相符的各项建设活动。
广州市海珠区人民政府关于印发《广州市海珠区扶持重点企业发展实施意见》的通知-海府〔2017〕21号
广州市海珠区人民政府关于印发《广州市海珠区扶持重点企业发展实施意见》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海珠区人民政府关于印发《广州市海珠区扶持重点企业发展实施意见》的通知海府〔2017〕21号各街，区政府各部门、各直属机构：现将《广州市海珠区扶持重点企业发展实施意见》印发给你们，请认真贯彻实施。
实施中遇到的问题，请向区科工商信局反映。
海珠区人民政府2017年10月27日广州市海珠区扶持重点企业发展实施意见为扶持本区有潜力的重点企业，特制定本实施意见。
一、重点企业的认定（一）认定标准。
1.本区认定的重点企业是在本区范围内综合实力较强、经济效益较好、成长性较高、符合本区产业发展导向的行业龙头或领先企业，商事登记地址设在本区，依法经营，税收由本区属地入库，且在本区进行税务登记后，对本区经济社会作出一定贡献，并符合以下条件之一的独立企业法人或经认可的独立核算分支机构：（1）母公司或者实际控制人为世界500强企业、中国500强企业、中国服务业企业500强、中国民营企业500强或中国连锁100强企业，本企业年营业收入（或销售收入、产值，下同）1亿元以上且为母公司在本市设立之最高级别机构；（2）在中国境内投资设立或者授权管理的企业不少于3个并对其负有管理和服务职能（金融业除外），总部及其授权管理的企业在海珠区年营业收入1亿元以上；（3）广州市政府认定的总部企业；或市级以上行业主管部门、行业协会或行业公认权威机构评选公布的行业示范企业；（4）组办展会每年不少于3场；（5）经营展馆标准展位3000个以上；（6）生产环节搬离本区但核心运营机构留在区内并且3年内不迁离，年产值3亿元以上；（7）经认定的高新技术企业；（8）开发、经营创意产业园区3万平方米以上的企业，或者在国内外具有行业领军优势地位，年营业收入3000万元以上的文化创意型企业；（9）资产总额3亿元以上的融资担保机构、融资租赁公司、商业保理企业、小额贷款公司，营业收入1亿元以上的拍卖行；（10）其他年营业收入3亿元以上的规模企业（其中，房地产行业营业收入10亿元以上，但住宅类单一项目公司除外）。