综保区政策创新案例
综合保税区体制机制案例
综合保税区体制机制案例
综合保税区是我国对外开放的重要区域，具有进出口加工、国际贸易、保税仓储等功能。
以下是一些综合保税区的体制机制案例：
1. 上海综合保税区：上海综合保税区是我国第一个综合保税区，位于上海市浦东新区，是上海市建设全球贸易中心的核心载体。
该区域实行“免证、免税、保税”政策，主要吸引国内外贸易、物流、加工等企业入驻，发展保税加工、保税物流、国际贸易等产业。
2. 天津东疆保税区：天津东疆保税区是我国北方最大的保税港区，位于天津市滨海新区。
该区域以建设自由贸易试验区为目标，实行“全域封闭、区内自由”政策，重点发展国际物流、国际贸易、保税加工等产业。
3. 广州南沙保税港区：广州南沙保税港区位于广州市南沙区，是广东省建设自由贸易试验区的重要组成部分。
该区域实行“免证、免税、保税”政策，主要发展保税物流、国际贸易、跨境电商等产业。
4. 成都高新综合保税区：成都高新综合保税区位于四川省成都市高新区，是四川省建设自由贸易试验区的重要载体。
该区域以发展高新技术产业为主导，同时发展国际贸易、保税物流等产业。
5. 重庆两路寸滩保税港区：重庆两路寸滩保税港区位于重庆市渝北区，是重庆市建设内陆开放高地的重要平台。
该区域以发展保税物流、国际贸易等产业为主导，同时吸引高端制造业、现代服务业等产业入驻。
以上案例表明，综合保税区的体制机制在吸引国内外投资、促进产业升级、提高贸易便利化等方面发挥了重要作用。
未来，随着全球经济的不断变化和发展，综合保税区的体制机制也将不断创新和完善，为我国对外开放和经济高质量发展做出更大的贡献。
综保区优惠政策及业务模式讲课稿
综保区优惠政策及业务模式综保区优惠政策及业务模式；综保区优惠政策；(一)保税加工政策；1、免税：从境外进区的设备、原材料、基建物资和自；2、保税：为加工出口产品所需进境的原材料、包装物；3、退税：从国内保税区外进入综合保税区的货物视同；4、免证：货物可以在综合保税区和其它国家之间进出；(二)保税物流仓储及进出口贸易政策；1、区内存储货物的品种和仓储时间不受，可在不改变；-1-；2、综保区优惠政策及业务模式综保区优惠政策(一)保税加工政策1、免税：从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税;制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税;企业出口加工产品不征收、消费税。
2、保税：为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全额保税。
3、退税：从国内保税区外进入综合保税区的货物视同出口，可办理出口退税;区内企业使用水、电、气实行退税政策。
4、免证：货物可以在综合保税区和其它国家之间进出，除国家另有外，不需配额和许可证;海关不实行《登记手册》管理;开展加工贸易业务不实行加工贸易银行金台账制度;不实行合同核销，不实行单耗管理。
(二)保税物流仓储及进出口贸易政策1、区内存储货物的品种和仓储时间不受，可在不改变物权情况下，根据物权单位的指令，将仓储于保税仓库内的货物直接或进行简单加工后配送;销往区内、国内其他特殊监管区或境外，不征收、消费税。
- 1 -2、区外企业可将多种商品入区获得退税后，根据客户指令集运出口。
3、国内外采购商从境外采购货物，进入综合保税区，按照区外企业需要，分批次办理出库供货。
4、加工贸易企业将采购的国产中间产品出口到综合保税区(国内货物进区可视同出口)，再由下游加工贸易企业办理进口手续，以达到出口退税的目的。
5、区内企业可开展研发业务，所用境外和国内的仪器、设备、材料等不受产业一律享受免税、保税和退税政策;境外和区外进出的检测货物，享受保税政策;国产出口设备等货物可进入区内保税维修并复运出境。
海口综合保税区：发挥好“自贸港+综保区”叠加优势
海口综合保税区：发挥好“自贸港+综保区”叠加优势作者：来源：《中国经济报告》2022年第02期海口综合保税区是海南省首个综合保税区及三个海关特殊监管区域之一。
石中华/摄2018年10月，国务院正式批复同意海口保税区区位调整至海南澄迈老城经济开发区，并转型升级为综合保税区，2011年3月封关运作。
园区面积1.93平方公里，距国家一类口岸马村港约2.5 公里，距环岛高速公路最近出入5公里，15公里范围内有海口、老城、福山3个高铁站，距新海港30公里，距美兰机场40公里，距洋浦港90公里。
园区是海南省首个综合保税区及三个海关特殊监管区域（洋浦保税港区、海口综合保税区、海口空港综合保税区）之一，也是海南对外开放合作的重要政策平台和发展外向型经济的重要窗口，2020年6月被列入海南自贸港11个重点园区之一。
园区充分发挥“自贸港 + 综保区”叠加优势，大力发展免税品、国际贸易、现代物流、保税加工、先进制造、融资租赁六大产业。
2021年，园区实现营业收入1203.63亿元，税收收入26亿元，现有企业2630家。
园区着力打造“综合保税+先进制造”产业发展高地，进口消费品和高附加值、高技术产品等产业集聚发展。
免税和跨境电商领域。
依托离岛免税和跨境电商政策，以及海南自贸港“双十五”税收优惠政策，吸引了国际知名品牌和跨境电商龙头企业入区开展业务。
包括中免、海免、深免、海旅投、全球精品、中服免税等在内的国内7家免税持牌主体企业已在园区设立仓储中心和海南运营总部，戴比尔斯永恒印记（Forevermark）、LVMH、Tapestry等国际知名消费品企业也将在园区设立运营中心。
京东、菜鸟、考拉海购、洋葱跨境、旅投黑虎等头部跨境电商企业进驻园区，通过海关备案的跨境电商企业600 多家。
国际贸易领域。
依托海南自贸港税收优惠政策、贸易自由便利和跨境资金流动自由便利制度及政策，开展一般贸易、跨境电商、转口贸易及离岸贸易，设立区域性贸易结算中心等。
综保区合作运营方案
综保区合作运营方案一、背景分析随着经济的快速发展和全球化的深入推进，越来越多的企业选择在综合保税区进行生产和运营。
综合保税区是一种国家认可的特殊经济区域，它的建设旨在为企业提供更加便利、优质的生产和运营环境。
在综合保税区内，企业可以享受一系列的政策和法律优惠，包括免税、减税、简化手续等等。
由于其独特的优势，吸引了众多的企业前来投资兴业。
然而，综合保税区内的运营模式并不是一成不变的，也不是单一的。
通过与不同的企业进行合作运营，可以实现资源的共享和优势的互补，从而实现更高效的生产和运营。
因此，综合保税区的合作运营方案显得尤为重要。
本文将结合实际情况，提出一套符合综保区特点的合作运营方案。
二、合作运营的意义1.资源共享综合保税区是为了提供更优质的生产和运营环境而设立的。
通过合作运营，不同企业可以共享综合保税区的资源，包括土地、劳动力、基础设施等。
这样一来，每个企业都可以在资源兼具的情况下，更加高效地进行生产和运营。
2.优势互补不同的企业有着不同的优势和劣势。
通过合作运营，可以将各家企业的优势进行整合，形成更加综合的优势。
比如，一家企业可能在技术研发方面有着丰富的经验，而另一家企业可能在销售市场方面有着独特的渠道。
通过合作，可以将两者相结合，形成更全面的竞争优势。
3.成本降低综合保税区内的成本相对较低，但由于各种原因，仍然存在一定的成本。
通过合作运营，可以将这些成本进一步降低。
比如，通过共享人力资源，可以减少招聘培训成本；通过共享物流渠道，可以减少物流成本。
4.创新能力提高合作运营可以激发企业的创新能力。
不同企业之间的共同合作，可以带来更多的交流和碰撞，从而激发出更多的创新想法。
同时，通过合作运营，企业也可以共同利用资源开展研发和创新，从而提高创新的效率。
三、合作运营的方式1.产业链联盟综合保税区内往往包括了多种不同的产业，比如制造业、加工业、物流业等。
这些不同的产业之间有着千丝万缕的联系，可以通过产业链联盟来进行合作运营。
综合保税区的发展与创新
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综合保税区是指经国务院批准设立的，具有保税、免税、退税等优惠政策 的特殊经济区域。
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综合保税区的主要功能包括：保税仓储、出口加工、转口贸易、展示交易 等。
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综合保税区的设立旨在促进国际贸易、吸引外资、推动经济发展。
起源背景：为了吸 引外资，促进经济 发展，推动改革开 放
起源目的：提高贸 易便利化水平，促 进国际Fra bibliotek易和投资 合作
起步阶段：1990年，中国设立首批综合保税区，主要功能为仓储、加工、转口贸易等 发展阶段：2000年，综合保税区数量增加，功能拓展至研发、设计、物流等 创新阶段：2010年，综合保税区政策创新，推动跨境电商、服务外包等新兴产业发展 升级阶段：2020年，综合保税区转型升级，加强与自贸试验区的联动发展，推动高质量发展
建立一站式服务平台，提高办事效率 推行电子化通关，减少通关时间 实施企业信用评级制度，提高监管效率 加强知识产权保护，鼓励创新
提供一站式服务：为企业提供全方位的服务，包括报关、物流、仓储等 创新服务模式：采用互联网+模式，实现线上申报、线上审批、线上查询等 提供个性化服务：根据企业需求，提供定制化的服务方案 加强服务监管：建立完善的服务监管体系，确保服务质量和服务效率
地理位置优越：位于交通便利、经济发达的地区 政策优惠：享有税收、通关等优惠政策 功能齐全：集仓储、加工、展示、销售等功能于一体 创新驱动：鼓励企业进行技术创新、模式创新和管理创新
综合保税区的概念： 指在特定区域内， 对进出口货物实行 特殊税收和监管政 策的区域
起源时间：1979年， 中国设立第一个综 合保税区——深圳 蛇口工业区
“最多跑一次”减负利企提升效率——贵阳综合保税区打破信息孤岛深化外贸审批服务改革
升企业通 关体验 ，为打造 贵州省 法治化 、国际化 、便
利化 的营 商环境蓄势 ，同时也为外 贸审￣ＬＬｆＪＴ．务便利化
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次都管审批
一 排 排炒 茶 机 有序 运转 ，一 袋袋 绿茶 将 销 往海 外 ……走进贵州茗 之天下茶业 有限公司 生产 车间 ，茶 香扑鼻 。这 家于 ２Ｏ１ ７年 １月入 驻贵 阳综 合保税 区的外 贸公司 ，见证着保税 区改革开放带来 的变化。
为深入 推进通关 一体化改革 ，进一步提高 通关效 率 ，按照海 关总署在全 国海关推 广减免税 申请 无纸化 改革的要求 ，落实贵州 省优 化营 商环境集 中整 治工作 部署 ，贵阳海关从２０１８年 １月 １日起正式实施减免税 申 请无纸化 。
所谓 减免税 申请 无纸化 ，是指 企业办理 货物 减免
税 申报手 续无需再 向海关递交纸 质资料 ，可 以通 过系
统提 交申报资料 电子 数据。海关 审核通过后 ，企业无
需再领取 《征免税证 明 》纸质证 明 ，凭借 《征 免税证
明》电子编号 即可办理下一步手续。
“实施减免税 申请无纸化 后 ，货物从前 期减 免税
申请 到通关实现 了全 程网络办理 ，企业 ‘足 不出户 ’
无纸化提高通关效率
贵 阳综 保 区海 关减 免税 申请 无纸化 的实施 ，为企 业 省 了 不 少 事 。
“今年 以来 ，我们 的维修航 材申请减免税 ，都是 通过 贵 阳综保 区 网上提 交相关材料办 理 ，不 需要再提 交 纸质材料 。”华夏航 空负责人李 萌告诉记者 ，对营 运 国际航线 、港澳航线 和支线航线 的国 内航 空公司进 口维修 用航 空器材 ，贵 阳海关免征 关税和进 口环节增 值税 ，免税 手续完全通过 网络办理 ，这给 予了企业很 大支 持 。
我国综合保税区开发运营模式的相关探究
我国综合保税区开发运营模式的相关探究作者：黄琳来源：《现代企业》2021年第09期随着外向型经济的进一步发展，我国综合保税区的开发运营模式从原来传统的行政模式逐渐地向企业化运作方向变化，为了达到综合保税区开发建设的预期目标，必须优化其运营管理模式，做好综合管控工作，要构建精干、高效的新型管理体制，提高综合保税区管理水平，从而为综合保税区创造一个非常有投资价值的环境。
本文集合综合保税区的实际情况，对其开发运营的情况进行剖析，探索其运营模式。
一、国内综合保税区的开发、运营模式和案例分析1.行政化开发运营模式。
综合保税区管理中行政化的开发运营至关重要，是由政府直接投资开发建设。
政府除投资基础设施外还投资运营设施，如工厂和仓库，建成之后，租赁给园区内的企业。
综合保税区从开始的规划建设到实际的运行管理都离不开政府的影子。
在实际的行政化管理中根据政府的参与程度主要分为两种，一种是政府主导模式，另一种是政企合作模式。
政府主导模式与政府的管委会模式相近，综合保税区的管委会就是某一级政府，权限也与寻常的行政区一致，具有与政府同等的职能，同样被赋予了一定的经济管辖权，对综合保税区实行规划和管理的功能，从本质上讲，是一种管理与建设相结合的形式。
除此之外，政府主导模式最主要的区别在于有一定的行政审批权，可以根据保税区的实际情况进行审批，效率更高。
政企合作的模式是一种准政府行为，换句话说是某一级政府的派出机构，在保税区行使一定的经济权力，在合理合法的范围内，对保税区的资源和经济实行统一的管理和规划。
与此同时，为了更好的推动保税区的经济发展，还会承担经济开发的功能。
二者相比之下，政府主导的模式具有更加浓厚的行政化色彩，而且政府的投入也会更加巨大。
但是在实际的过程中，行政化模式在我国的运用更加广泛，效果也更好，比较知名的案例有北京天竺综合保税区、天津港保税区、江苏昆山综合保税区、广州白云空港综合保税区、重庆西永综合保税区、成都高新综合保税区、潍坊综合保税区等。
潍坊综合保税区的主要功能和优惠政策
综合保税区的主要功能和优惠政策综合保税区具有五大主要功能：保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸。
保税加工功能综合保税区内生产企业可从事国外进口原材料保税加工后出口(或销往国内)，或从国内采购原材料入区退税后加工出口。
保税加工功能为利用国内外两种资源、产品面向国际、国内两个市场的生产企业提供了政策凹地。
保税物流功能综合保税区可为区内外进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中，为其提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务，利用最低的物流成本，实现企业的利润最大化。
货物贸易功能综合保税区内允许注册贸易公司，区内各类企业均享有进出口经营权，可从事全球或地区性采购、分销、配送业务。
对入区的货物，可进行进出口集运的综合处理或商业性的增值加工，包括分级分类、分拆分捡、分装、加刷唛码等。
服务贸易功能在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际航运中心、采购分拨中心、营运结算中心及期货交割中心。
口岸功能(虚拟口岸)利用青岛机场和青岛前湾港的国际交通枢纽资源，引进卡车航班、卡车轮船等业务模式，将口岸功能延伸后移到潍坊综合保税区，等同于在潍坊综合保税区设立了“无跑道国际机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”。
所有进出口货物，在综合保税区即可办理完原先需到青岛口岸办理的申报、查验、放行等手续，不需再到青岛办理。
保税加工政策◆免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。
◆保税:为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全额保税。
◆退税:从区外进入综合保税区的货物视同出口，可办理出口退税；区内企业使用水、电、气实行退税政策。
◆免证:货物可以在综合保税区和其它国家之间自由进出，除国家另有规定外，不需配额和许可证；海关不实行《登记手册》管理；开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台账制度；不实行合同核销，不实行单耗管理。
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综保区政策创新案例
综保区政策创新案例有很多，以下为其中几个案例：
1. 上海自贸区：上海自贸区于2013年设立，是我国对外开放的试验田。
该区通过创新政策，推动金融、贸易、投资、服务等领域改革，吸引了国内外企业和机构的集聚。
其中，上海自贸区在金融自由化方面做出了一系列创新，例如试行自由贸易账户制度、对境内外资金的自由兑换、境外人民币资金自由投资等。
通过这些创新政策，上海自贸区吸引了大量金融机构入驻，推动了金融市场的开放和创新。
2. 广东深圳前海：深圳前海综合保税区成立于2010年，是中国首个试点自由贸易区。
前海通过创新政策，构建了以自由贸易为核心的制度体系，实行了创新监管、创新投资和贸易自由化等政策。
该区吸引了一大批跨国企业和初创企业入驻，成为中国的硅谷。
前海通过政策创新，推动了深圳乃至整个广东的经济转型和创新发展。
3. 浙江杭州跨境电商综合试验区：杭州跨境电商综合试验区成立于2015年，是为了推动杭州电子商务产业转型升级而设立的综保区。
该区通过创新政策，为跨境电商企业提供一站式服务，包括政策支持、商务服务和金融服务等。
杭州跨境电商综合试验区通过政策创新，吸引了大量电商企业入驻，并促进了杭州电商产业的发展。
总之，综保区政策创新是为了推动经济转型升级、吸引企业投资和促进创新发展而设立的。
这些综保区通过创新政策，构建
了有利于投资、贸易和创新的环境，吸引了大量企业入驻，并推动了当地经济的发展。