高标准基本农田建设项目与农田水利建设项目的异同
高标准基本农田项目
高标准基本农田项目
高标准基本农田项目是指国家为了保障粮食安全和农业可持续发展，确定并保
护的一定范围内的耕地。
高标准基本农田是我国农业生产的重要基础，也是保障粮食安全的重要保障。
加强高标准基本农田建设，对于增加粮食产量、保障粮食安全、促进农业现代化具有重要意义。
首先，高标准基本农田项目的建设是保障粮食安全的需要。
随着我国人口的增
加和城市化进程的加快，土地资源日益减少，耕地面积减少，高标准基本农田的建设成为了当务之急。
只有保障了高标准基本农田的建设，才能够保障粮食的生产和供应，确保国家粮食安全。
其次，高标准基本农田项目的建设是农业可持续发展的需要。
高标准基本农田
建设可以提高土地的利用率和生产效率，保证农业生产的稳定和持续发展。
只有保障了高标准基本农田的建设，才能够实现农业的可持续发展，促进农业现代化进程。
高标准基本农田项目的建设需要政府、农民和企业的共同参与。
政府应加大对
高标准基本农田项目的投入和政策支持，加强对高标准基本农田的保护和管理。
农民应增强对高标准基本农田的保护意识，积极配合政府的工作，不擅自破坏耕地。
企业应加强环保意识，不污染土地资源，积极参与高标准基本农田项目的建设。
总之，高标准基本农田项目的建设对于保障粮食安全、促进农业可持续发展具
有重要意义。
只有加强对高标准基本农田的保护和建设，才能够实现我国农业的可持续发展，保障国家粮食安全。
希望全社会都能够重视高标准基本农田项目的建设，共同努力，为我国农业的发展贡献力量。
浅析小型农田水利高标准农田建设
浅析小型农田水利高标准农田建设农田水利建设是农业发展所必须的条件之一，2009年的西南大旱再次提醒了人们农田水利设施建设的重要性。
在面对恶劣的自然气候情况，健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生产生活带来的不便，减少农业生产的损失。
水利是农业的命脉，农田水利设施建设是提高农业综合生产能力的基础。
在人增、地减、水少的严重形势下，为保障国家粮食安全、提高农业综合生产力，必须加强农田水利设施建设。
一、小型农田水利的特点一是地位作用重要，需要高度重视。
“水利是农业的命脉”，精辟地表述出农田水利在发展农业生产和改善农民生活中的重要地位和作用。
由于有了完善的灌排设施，良种、化肥、耕作栽培等先进农业技术才有用武之地。
但是，作为基础设施的农田水利，投入多，见效慢，管理难，本身直接经济效益不明显，多表现为间接的社会效益，在一些地方易受忽视。
对农田水利的重要地位作用，需要不断提高认识，加强领导。
二是群众性强，需要广大农民参与。
农田水利遍及全国各地，与所有农民的生产、生活都有密切关系，是一项群众性的事业，每年都要发动近亿劳动力从事已建成工程的清淤维护岁修、水毁工程修复和新工程的兴建，群众性、互助合作性是农田水利的重要特点之一。
三是公益性较强，需要政府扶持。
农田水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、治碱、防治地方病等除害减灾功能；既可以为花卉、蔬菜、果园、养鱼等高附加值产业服务，又承担着大田作物灌排，保证国家粮食安全的任务。
四是具有垄断性，需要政府加强宏观管理。
按受益农户多少区分，小型农田水利可分为两大类：一类是农户自用的微型工程，如水窖、水池、浅井等；另一类是几十户、成百上千个农户共用、规模相对较大、具有农村公共工程性质的泵站、水库、引水渠等。
受地形、水资源等条件限制，多数公共工程具有天然垄断性，不能像乡镇企业那样搞市场竞争、破产倒闭。
灌溉所用水资源，属国家或集体所有，是公共资源。
高标准农田水利建设管理问题及对策
高标准农田水利建设管理问题及对策发布时间：2022-12-27T09:13:57.338Z 来源：《工程建设标准化》2022年16期8月作者：卢杰[导读] 高标准农田建设是需要配合相应水利工程，农田水利建设管理质量直接影响到高标准农田建设卢杰陕西地建关天投资建设有限公司陕西宝鸡 721004摘要：高标准农田建设是需要配合相应水利工程，农田水利建设管理质量直接影响到高标准农田建设。
文中分析高标准农田水利建设管理的重要性，总结高标准农田建设管理存在的问题，结合实际情况给出优化措施。
关键词：高标准农田；水利建设管理；改进措施农田水利工程作为当前我国水利技术不断发展的重要体现形式，也是保证我国现代农业朝着可持续方向发展的基本动力。
对于我国高标准农田水利工程建设管理工作进行高度的重视，能够保证农田更好的发展，也使得我国农村发展进程得以加快，修建高质量的农田水利工程，对于经济发展有着不可忽视的意义。
1 高标准农田水利工程建设的重要性首先，高标准农田水利工程建设可以有效提升农业生产效率和质量。
高标准农田经过科学规划和统一建设，相比普通田地更平坦规整，更适合机械化耕作、高效节水灌溉等先进技术应用，同时单位面积产量也更高，经济效益更好。
依托完善的农田水利设施，可以进行农田高效节水管灌、喷灌、滴灌等，实现水肥药一体化、集约化、精细化农业生产。
其次，加强高标准农田水利工程建设和管理，可以保障农业生产安全，促进农业经济稳步增长。
山丹县农业生产面临的最严峻考验就是干旱缺水，水资源短缺会导致农作物减产，影响粮食供应，进而危及社会稳定。
加强高标准农田水利工程建设，并严格合理管控，可以充分发挥其抗旱防洪、保产促收的重要功能，对确保农业生产和可持续发展具有重要的现实意义。
最后，高标准农田水利工程建设具有调控生态的重要作用。
当前可持续发展观念逐步深入，农业生产也必须由高污染、零散化转向绿色、规模化方向发展，高标准农田建设就是一个有效手段。
高标准基本农田建设项目与农田水利建设项目的异同
高标准基本农田建设项目与农田水利建设项目的异同相同点：1、建设目的相同：两者的建设目的，都是为了改善农田的种植条件，提高产能。
2、建设对象有重叠：农田水利工程的建设对象是针对所有农田的，包括基本农田。
高标准基本农田建设对象仅限为“基本农田”，按照省国土资源厅和省农业厅489号文件第十条的规定，基本农田的面积不能少于85%。
3、使用的规程和技术方法有重叠：两者都涉及到农田水利排灌方面的技术方法和规程规范。
不同点：1、建设范畴不同：高标准基本农田建设，是在国务院统一部署下开展实施的，是土地综合整治的重要组成部分。
主要工作依据有：国务院批准的《全国土地整治规划（2011-2015年）》和国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号）等文件、广东省人民政府办公厅转发《省国土资源厅财政厅农业厅广东省高标准基本农田建设实施方案的通知》(粤府办【2012】75号)等。
按照以上文件的要求，高标准基本农田建设工作，具体包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程。
农田水利建设，主要是针对具体的田块，解决灌溉与排水问题。
因此，农田水利工程，仅仅是高标准基本农田建设的一部分。
2、涉及到的专业技术领域不同：高标准基本农田建设，涉及到土地利用总体规划、地理信息、工程建设、耕地质量评价等专业领域，农田水利工程，仅仅涉及到工程建设领域。
3、执行的建设标准不同：高标准基本农田建设，执行的是《广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程（试行）》（广东省国土资源厅广东省农业厅，粤国土资耕保发[2012]187号）、《广东省高标准基本农田建设规范（试行）》（广东省国土资源厅广东省农业厅，粤国土资耕保发[2012]189号）。
农田水利设计执行的是《灌溉与排水设计规范》等。
前者的标准，涵盖了后者。
4、采用的预算取费定额和标准不同：高标准基本农田建设项目执行的《土地开发整理项目预算定额标准》（财综【2011】128号）；农田水利建设项目执行的是《水利水电建筑工程预算定额》。
在农田水利和高标准农田建设会议上的发言
尊敬的各位领导、各位同仁：今天，非常荣幸能够站在这里，向大家共享我对农田水利和高标准农田建设的一些看法和建议。
农田水利事关国家粮食安全和农民生计，高标准农田建设是我国农业现代化的必经之路。
我们要从多个层面全面优化农田水利，推动高标准农田建设，助力我国农业持续健康发展。
一、加大农田水利基础设施建设力度当前，我国农田水利基础设施建设还存在着不少问题和短板。
为此，我们需要进一步加大对农田水利基础设施建设的投入力度，提高农田水利设施智能化水平，完善农田水利设施覆盖面和服务质量，不断提升农田水利设施的整体效益。
二、优化农田水利管理体制机制农田水利管理体制的不完善和机制的僵化也成为了农田水利发展的制约因素。
在此，我们应该加强农田水利管理体制的改革和创新，探索建立符合新形势下农田水利事业发展要求的管理体制机制，强化农田水利工作力量和责任落实，完善激励机制，更好地激发农田水利管理主体的积极性和创造性。
三、推动高标准农田建设，全面提升农田生产效益高标准农田是提高农田综合效益和农业可持续发展的重要途径。
为了实现高标准农田建设目标，我们需加快土地整理节水灌溉和生态防护林建设，积极推进基本农田保护与高标准农田建设相结合，推动农田生产方式转变，全面提升农田生产效益。
四、注重农田水利科技创新和人才培养农田水利的发展少不了科技的支持和人才的培养。
我们应当加大对农田水利科技创新的投入力度，推动科研机构与农田水利生产实践深度融合，加强新型节水灌溉技术和设施的研发和应用示范，培养一支高水平的农田水利技术人才队伍。
五、加强农田水利节水与生态保护当前，我国农田水利在高标准农田建设的过程中还存在着水资源浪费、生态破坏等问题。
我们需要充分认识到农田水利节水与生态保护的重要性，加强水资源科学利用，深入实施农田水利建设与生态环境保护相结合的工作。
农田水利和高标准农田建设事关国家经济发展和人民生活，是当前和今后一个时期我国农业工作的重中之重。
我们要提高政治站位和责任意识，不断完善制度机制，加大投入力度，加强管理创新，提高综合效益，推动农田水利和高标准农田建设不断取得新成效。
高标准基本农田
高标准基本农田高标准基本农田是指按照国家有关规定，通过严格保护和科学利用土地资源，建设高质量、高产量、高效益的农田。
高标准基本农田是农业生产的重要基础，对于保障粮食安全、促进农业可持续发展具有重要意义。
首先，高标准基本农田的建设是保障粮食安全的重要举措。
随着人口的增加和城镇化进程的加快，土地资源的保护和利用显得尤为重要。
而高标准基本农田的建设，可以有效保障粮食生产的稳定性和持续性，为国家粮食安全提供坚实的基础。
其次，高标准基本农田对于提高农业生产效益具有重要意义。
通过优化土地资源配置，合理规划农田布局，提高农田的利用率和生产效率，可以有效提高农业生产的总体效益。
同时，高标准基本农田的建设还可以促进农业现代化，推动农业产业结构的优化升级，提高农民的收入水平。
另外，高标准基本农田的建设也是生态环境保护的重要举措。
在建设过程中，要注重生态环境的保护，合理利用农田水利资源，加强土壤保护和水土保持工作，推动农业生产方式的绿色化、生态化，实现农业生产和生态环境的良性循环。
总的来说，高标准基本农田的建设是一项系统工程，需要政府、农民和社会各界的共同努力。
政府应加大对高标准基本农田建设的支持力度，完善政策措施，提高投入水平，加强监管执法。
农民应增强生态意识，科学耕作，合理利用土地资源，保护生态环境。
社会各界应积极参与，共同推动高标准基本农田建设，为实现农业可持续发展和粮食安全做出贡献。
综上所述，高标准基本农田的建设对于保障粮食安全、提高农业生产效益、保护生态环境具有重要意义。
只有不断加强高标准基本农田建设，才能有效推动农业现代化，实现农业可持续发展，为全面建设小康社会和美丽中国作出应有的贡献。
高标准基本农田建设存在的问题及对策
高标准基本农田建设存在的问题及对策摘要：我国国土面积广大，农田众多，高标准基本农田建设作为土地资源保护与用地统筹发展的重要途径，不仅可以保障粮食安全，而且可以促使我国农业事业生态化、标准化发展。
目前，受各种因素影响，高标准基本农田建设仍存在诸多问题，难以顺利为当地生产条件及民众生活条件的改善提供保障。
基于此，本文分析高标准农田建设存在的问题，并进一步提出科学对策，以望促进我国农田高标准建设。
关键词：高标准农田；建设；质量监管；后期管护引言在城镇化和工业化快速发展的时代背景下，土地资源被越来越多地划为建设用地，人们对基本农田、耕地的非市场价值和重视程度日趋下降。
为实现基本农田数量和耕地质量的稳定提升，在农村地区要加快开展高标农田建设和土地整治项目的推行。
1高标准基本农田建设存在的问题1.1过于注重数量管理高标准农田涉及的范围较广，工程数量也较多，而且项目在建设过程中，现场管理人员也有限，因此相关的项目承担单位不能对所有高标准农田建设过程中涉及到的全部建设工程的每一道工序进行审查与管理，在建设管理中过多注重项目建设成果和数量。
因为对农田建设项目数量的关注力度较大，相关的部门不能完全掌握具体高标准农田建设的质量情况，不能根据建设过程中存在的具体情况来进行专项调整与改进，不利于高标准农田的建设与管理。
1.2建设项目标准不统一高标准农田项目涉及的部门较多，与其他农业建设项目相比，综合性极强，涉及发改、农业农村、水利、财政、自然资源、审计、农发办等部门。
项目实施标准规范政出多门，实施措施和投资标准不统一。
1.3工程进度存在滞后问题部分地区由于工程招标滞后或者长时间的阴雨天气导致田间湿度大，土地平整机械不能施工，或者施工不便，影响土地平整施工进度。
尤其是由于长时间的阴雨天气，田间道路和新建设的机耕道非常泥泞，运输机械不能通行，浇筑沟渠的原材料运不进去，导致沟渠浇筑无法施工，严重影响沟渠浇筑的施工进度。
工期延后与农作物生长期存在冲突，影响地方农作物耕作。
高标准基本农田建设项目预算编制说明
镇高标准基本农田建设项目设计预算书一、预算编制说明1.项目概况镇高标准基本农田建设项目为国家投资土地整理重点项目。
项目区建设规模为660.99公顷。
整理后预计新增耕地面积为0.54公顷，新增耕地率为0.08%。
本项目预算总投资为1441.18万元，每公顷土地投资2.18万元（每亩投资1453元）。
申请财政专项资金拨款1441.18万元。
镇高标准基本农田建设项目总投资1441.18万元，亩均投资1453元。
其中：工程施工费1220.39万元，占总投资的84.68%，分别为土地平整0.10万元，占总投资的0.01%；灌溉与排水工程953.42万元，占总投资的66.16%；田间道路工程266.87万元，占总投资的18.52%。
设备购置费为1.33万元，占总投资的0.09%。
其它费用177.48万元，占总投资的12.31%，分别为前期工作费71.75万元，占总投资的4.98%，工程监理费25.77万元，占总投资的1.79%，竣工验收费44.23万元，占总投资的3.07%，业主管理费35.72万元，占总投资的2.48%。
不可预见费41.98万元，占总投资的2.91%。
2.预算编制依据（1）预算编制依据①《土地开发整理项目资金管理暂行办法》②《土地开发整理项目预算编制暂行办法》③《土地开发整理项目预算定额标准》（财综[2011]128号）④《新增建设用地有偿使用费资金使用管理办法》（财建[2012]151号）⑤《土地开发整理项目施工机械台班费预算定额》（2011.12）（2）费用构成①土地平整土地平整是土地开发整理必不可少的工程，本项目对项目区的新增耕地翻耕。
其工程费用纳入投资估算范围内。
②灌溉与排水工程本项目的灌溉与排水工程主要包括：砌筑方塘、农桥、维修水渠、建水闸。
其工程费用纳入投资估算范围内。
③田间道路工程在不影响总体规划设施的前提下，尽量利用村级道路作为田间道进行修整，其工程费用纳入投资估算范围内。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
高标准基本农田建设项目与农田水利建设项目的异同
相同点：
1、建设目的相同：两者的建设目的，都是为了改善农田的种植条件，提高产能。
2、建设对象有重叠：农田水利工程的建设对象是针对所有农田的，包括基本农田。
高标准基本农田建设对象仅限为“基本农田”，按照省国土资源厅和省农业厅489号文件第十条的规定，基本农田的面积不能少于85%。
3、使用的规程和技术方法有重叠：两者都涉及到农田水利排灌方面的技术方法和规程规范。
不同点：
1、建设范畴不同：高标准基本农田建设，是在国务院统一部署下开展实施的，是土地综合整治的重要组成部分。
主要工作依据有：国务院批准的《全国土地整治规划（2011-2015年）》和国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号）等文件、广东省人民政府办公厅转发《省国土资源厅财政厅农业厅广东省高标准基本农田建设实施方案的通知》(粤府办【2012】75号)等。
按照以上文件的要求，高标准基本农田建设工作，具体包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程。
农田水利建设，主要是针对具体的田块，解决灌溉与排水问题。
因此，农田水利工程，仅仅是高标准基本农田建设的一部分。
2、涉及到的专业技术领域不同：高标准基本农田建设，涉及到土地利用总体规划、地理信息、工程建设、耕地质量评价等专业领域，农田水利工程，仅仅涉及到工程建设领域。
3、执行的建设标准不同：高标准基本农田建设，执行的是《广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程（试行）》（广东省国土资源厅广东省农业厅，粤国土资耕保发[2012]187号）、《广东省高标准基本农田建设规范（试行）》（广东省国土资源厅广东省农业厅，粤国土资耕保发[2012]189号）。
农田水利设计执行的是《灌溉与排水设计规范》等。
前者的标准，涵盖了后者。
4、采用的预算取费定额和标准不同：高标准基本农田建设项目执行的《土地开发整理项目预算定额标准》（财综【2011】128号）；农田水利建设项目执行的是《水利水电建筑工程预算定额》。
二者的计价规则和取费标准差别很大。
高标准基本农田建设项目是一项综合性很高的建设项目，涉及专业很多。
建设内容的多样性决定了预算专业的复杂性。
涉及的建设内容和预算专业大致对应关系为：
1）灌排工程和田间道路工程，对应预算专业为市政工程；
2）生态防护工程，对应预算专业为绿化工程；
3）如果有排灌泵站工程的，需要强弱电、金属结构、机电设备等安装专业的预算；
4）如果有管理房建设的，还涉及到建筑和装修专业的预算。
5、目的和验收标准不同：按照《广东省国土资源厅广东省财政厅广东省农业厅关于印发广东省市、县高标准基本农田建设年度实施方案编制要点的通知》（粤国土资耕保发【2012】165号）文件的明确指出，高标准基本农田建设的目的为：有效优化土地利用结构，完善田间基础设施，提高机械化水平和农业综合生产能力，增强抵御自然灾害能力，改善农田生态环境，最终目的是要实现“耕地质量等别”提高1个等级以上。
农田水利工程建设的目的，主要是要实现“灌溉与排水”的保证率，工程质量符合工程验收标准。
结论：高标准基本农田建设与农田水利工程，两者有相同之处，但前者范围更大，涉及的技术范畴更广。
农田水利工程，仅仅是高标准基本农田建设项目的一部分。