第9讲 第七章：FIDIC合同条件下施工管理(一)(2011年新版)
FIDIC合同条件下施工管理考纲要求：了解：施工合同文件的组成；合同担保；合同价格；解决合同争议的方式；指定分包商。
熟悉：合同履行涉及的若干期限；工程变更管理；分包合同的履行管理。
掌握：风险责任的划分；施工进度管理；施工质量管理；进度款的支付管理；竣工验收管理。
课程内容：了解部分施工合同文件的组成：(1)合同协议书。
(2)(3)(4)合同专用条件。
(5)合同通用条件。
(6)规范。
(7)图纸。
(8)资料表以及其他构成合同一部分的文件。
1．下列施工合同文件中，解释顺序优先的是( )。
A ．中标函B ．投标函C ．合同专用条款D ．规范答案：A合同担保1．承包商提供的担保合同条款中规定，承包商签订合同时应提供履约担保，接受预付款前应提供预付款担保。
(1)履约担保的保证期限。
①履约保函应担保承包商圆满完成施工和保修的义务，而非到工程师颁发工程接收证书为止。
②但范本中推荐的履约保函格式内说明，如果双方有约定的话，允许颁发整个工程的接受证书后，将履约保函的担保金额减少一定的百分比。
(2)业主凭保函索赔。
通用条件中明确规定了4种情况下业主可以凭履约保函索赔，这些情况包括：1)专用条款内约定的缺陷通知期满后仍未能解除承包商的保修义务时，承包商应延长履约保函有效期而未延长；2)按照业主索赔或争议、仲裁等决定，承包商未向业主支付相应款项；3)缺陷通知期内承包商接到业主修补缺陷通知后42天内未派人修补；4)由于承包商的严重违约行为业主终止合同。
2．业主提供的担保FIDIC施工合同条件专用条件范例中，增加了业主应向承包商提交“支付保函”的可选择使用的条款。
业主提供的支付保函担保期限至缺陷通知期满后6个月，并且为无条件担保，使合同双方的担保义务对等。
1．根据《FIDIC 施工合同条件》履约担保的保证期限到（）为止。
A ．圆满完成施工和保修的义务B ．工程师颁发工程接收证书C ．结清单生效D ．合同工期结束答案：A解析：履约保函应担保承包商圆满完成施工和保修的义务，而非到工程师颁发工程接收证书为止。
1．根据《FIDIC 施工合同条件》，业主凭保履约函索赔的情形是（）。
A ．施工过程中实际进度落后于计划进度B ．承包商未按约定向分包商支付工程款C ．承包商为严格执行工程师的变更指令D ．缺陷通知期内承包商接到业主修补缺陷通知后42天内未派人修补答案：D通用条件中分别定义了“接受的合同款额”和“合同价格”的概念。
①“接受的合同款额”指业主在“中标函”中对实施、完成和修复工程缺陷所接受的金额，来源于承包商的投标报价并对其确认。
②“合同价格”则指按照合同各条款的约定，承包商完成建造和保修任务后，对所有合格工程有权获得的全部工程款。
最终结算的合同价可能与中标函中注明的接受的合同款额不一定相等，究其原因，涉及以下几方面因素的影响：1．合同类型特点《施工合同条件》适用于大型复杂工程采用单价合同的承包方式。
单价合同的支付原则是，按承包商实际完成工程量乘以清单中相应工作内容的单价，结算该部分工作的工程款。
2．可调价合同调价款没有包含在中标价格内，仅在合同条款中约定了调价原则和调价费用的计算方法。
3．发生应由业主承担责任的事件4．承包商的质量责任（1）不合格材料和工程重复检验费用由承包商承担；（2）承包商没有改正忽视质量的行为；（3）折价接受部分有缺陷工程。
5．承包商延误工期或提前竣工(1)因承包商责任的延误竣工。
(2)提前竣工。
6．包含在合同价格之内的暂列金额某些项目的工程量清单中包括有“暂列金额”款项，暂列金额实际上是一笔业主方的备用金，用于招标时对尚未确定或不可预见项目的储备金额。
只有当承包商按工程师的指示完成暂列金额项内开支的工作任务后，才能从其中获得相应支付。
1．按照合同各条款的约定，承包商完成建造和保修任务后，对所有合格工程有权获得的全部工程款是指（）。
A ．合同价格 B．接受的合同款额 C ．费用 D ．保留金答案：A解析：通用条件中分别定义了“接受的合同款额”和“合同价格”的概念。
①“接受的合同款额”指业主在“中标函”中对实施、完成和修复工程缺陷所接受的金额，来源于承包商的投标报价并对其确认。
②“合同价格”则指按照合同各条款的约定，承包商完成建造和保修任务后，对所有合格工程有权获得的全部工程款。
1．解决合同争议的程序(1)提交工程师决定。
FIDIC编制施工合同条件的基本出发点之一，是合同履行过程中建立以工程师为核心的项目管理模式，因此不论是承包商的索赔还是业主的索赔均应首先提交给工程师。
(2)提交争端裁决委员会决定。
(3)双方协商。
(4)仲裁。
2．争端裁决委员会（1）争端裁决委员会的组成。
签订合同时，业主与承包商通过协商组成裁决委员会。
裁决委员会可选定为1名或3名成员，一般由3名成员组成，合同每一方应提名1位成员，由对方批准。
双方应与这两名成员共同并商定第三位成员，第三人作为主席。
（2）争端裁决委员会的性质。
属于非强制性但具有法律效力的行为，相当于我国法律中解决合同争议的调解，但其性质则属于个人委托。
成员应满足以下要求：1）对承包合同的履行有经验；2）在合同的解释方面有经验；3）能流利地使用合同中规定的交流语言；（3）工作。
由于裁决委员会的主要任务是解决合同争议，因此不同于工程师需要常驻工地。
1）平时工作。
裁决委员会的成员对工程的实施定期进行考察现场，了解施工进度和实际潜在的问题，一般在关键施工作业期间到现场考察，但两次考察的间隔时间不少于140天，离开现场前，应向业主和承包商交考察报告。
2）解决合同争议的工作。
接到任何一方申请后，在工地或其他选定的地点处理争议的有关问题。
（4）报酬。
付给委员的酬金分为月聘请费和日酬金两部分，由业主与承包商平均负担。
裁决委员会到现场考察和处理合同争议的时间按日酬金计算，相当于咨询费。
（5）成员的义务。
保证公正处理合同争议是其最基本的义务，虽然当事人双方各提名1名成员，但他不能代表任何一方的单方利益，因此合同规定：1）在业主与承包商双方同意的任何时候，他们可以共同将事宜提交给争端裁决委员会，请他们提出意见。
没有另一方的同意，任一方不得就任何事宜向争端委员会建议。
2）裁决委员会或其中的任何成员不应从业主、承包商或工程师处单方获得任何经济利益或其他利益。
3）不得在业主、承包商或工程师处担任咨询顾问或其他职务。
4）合同争议提交仲裁时，不能被任命为仲裁人，只能作为证人向仲裁提供争端证据。
3．争端裁决程序（1）接到业主或承包商任何一方的请求后，裁决委员会确定会议的时间和地点。
解决争议的地点可以在工地或其他地点进行。
（2）裁决委员会成员审阅各方提交的材料。
（3）召开听证会，充分听取各方的陈述，审阅证明材料。
（4）调解合同争议并作出决定。
1．在FIDIC的《施工合同条件》中，争端裁决委员会的成员在与本工程有关的其他工作中( )。
A．不得担任业主咨询顾问，但提交仲裁时可任仲裁员B．不得担任业主咨询顾问，提交仲裁时也不得任仲裁员C．可以担任业主咨询顾问，但提交仲裁时不得任仲裁员D．可以担任业主咨询顾问，提交仲裁时也可担任仲裁员答案：B解析：FIDIC施工合同条件规定：1)在业主与承包商双方同意的任何时候，他们可以共同将事宜提交给争端裁决委员会，请他们提出意见。
没有另一方的同意，任一方不得就任何事宜向争端裁决委员会征求建议。
2)裁决委员会或其中的任何成员不应从业主、承包商或工程师处单方获得任何经济利益或其他利益。
3)不得在业主、承包商或工程师处担任咨询顾问或其他职务。
4)合同争议提交仲裁时，不能被任命为仲裁人，只能作为证人向仲裁提供争端证据。
1．FIDIC 施工合同条件中关于争端裁决委员会的规定，下列表述正确的是（ ）A.争端裁决委员会由仲裁委员会指定B.争端裁决委员会成员的报酬应由业主承担C.争端裁决委员会的裁决是合同争议的最终解决方式D.争端裁决委员会的裁决属于非强制性但具有法律效力的行为答案：D1．指定分包商的概念指定分包商是由业主(或工程师)指定、选定，完成某项特定工作内容并与承包商签 订分包合同的特殊分包商。
2．指定分包商的特点虽然指定分包商与一般分包商处于相同的合同地位，但二者并不完全一致，主要差异体现在以下几个方面：(1)选择分包单位的权利不同。
承担指定分包工作任务的单位由业主或工程师选定，而一般分包商则由承包商选择。
(2)分包合同的工作内容不同。
指定分包工作属于承包商无力完成，不属于合同约定应由承包商必须完成范围之内的工作，即承包商投标报价时没有摊入间接费、管理费、利润、税金的工作，因此不损害承包商的合法权益。
而一般分包商的工作则为承包商承包工作范围的一部分。
(3)工程款的支付开支项目不同。
为了不损害承包商的利益，给指定分包商的付款应从暂列金额内开支。
而对一般分包商的付款，则从工程量清单中相应工作内容项内支付。
(4)业主对分包商利益的保护不同。
如果承包商没有合法理由而扣押了指定分包商上个月应得工程款的话，业主有权按工程师出具的证明从本月应得款内扣除这笔金额直接付给指定分包商。
对于一般分包商则无此类规定，业主和工程师不介入一般分包合同履行的监督。
(5)承包商对分包商违约行为承担责任的范围不同。
除非由于承包商向指定分包商发布了错误的指示要承担责任外，对指定分包商的任何违约行为给业主或第三者造成损害而导致索赔或诉讼，承包商不承担责任。
如果一般分包商有违约行为，业主将其视为承包商的违约行为，按照主合同的规定追究承包商的责任。
1．在FIDIC 的《施工合同条件》中，指定分包商与一般分包商的不同之处表现在( )等方面。
A ．选择分包单位的权利不同B ．分包合同的工作内容不同C ．分包合同的当事人不同D ．工程款的支付开支项目不同E ．业主对分包商利益的保护不同答案：ABDE解析：在FIDIC 的《施工合同条件》中，指定分包商与一般分包商的不同之处表现在：选择分包单位的权利不同、分包合同的工作内容不同、工程款的支付开支项目不同、业主对分包商利益的保护不同。
1．按照FIDIC 《施工合同条件》规定，如果指定分包商不是因执行承包商的错误指令而出现违约行为时，（ ）。
A.业主可将指定分包商的违约行为视为承包商的违约B.应由选定指定分包商的工程师和指定分包商共同承担责任C.应由承包商和指定分包商共同承担责任D.应由指定分包商直接对业主承担责任答案：D熟悉部分1．合同工期合同工期在合同条件中用“竣工时间”的概念，指所签合同内注明的完成全部工程的时间，加上合同履行过程中因非承包商应负责原因导致变更和索赔事件发生后，经工程师批准顺延工期之和。
2．施工期①从工程师按合同约定发布的“开工令”中指明的应开工之日起，至工程接收证书注明的竣工日止的日历天数为承包商的施工期。
②用施工期与合同工期比较，判定承包商的施工是提前竣工，还是延误竣工。
FIDIC合同条件下的施工管理(及案例分析)
2、Conditions of Subcontract for Works of Civil Engineering Construction (1994)
12 Tests after Completion
12 Tests after Completion
FIDIC新版合同条件的支付类型比较：
Construction Unit Price
Plant &DB
Lump Sum
EPC/Turnkey Lump Sum
Short Form
Unit Price or Lump Sum
如何分组理解上述20个合同条款 ?
• 2、3、4、5 条为一组； • 8、9、10、11 条为一组； • 15、16 条为一组； • 17、18、19 条为一组。
关于质量管理的主要有哪些条款？
与费用有关的有哪些主要条款？
合同条件的层次是什么 ？
Contract Documents (Volume
•1 一般性规定 •2 业主 •3 工程师 •4 承包商 •5 指定分包商 •6 人员与劳工 •7 工程设备，材料与工艺
•8 开工，延误与暂停 •9 竣工检验 •10 业主的接收 •11 缺陷责任 •12 测量和估价 •13 变更与调整 •14 合同价格与支付
•15 业主终止合同 •16 承包商暂停与终止合同 •17 风险与责任 •18 保险 •19 不可抗力 •20 索赔，争端与仲裁
Construction Plant &DB
fidic合同条件(第一课)(每日一练)
fidic合同条件（第一课）（每日一练）简介FIDIC（国际工程与建设合同）是一种常用于国际工程项目中的标准合同，旨在确保所有合同方在工程实施过程中的权益得到保护。
本文将介绍FIDIC合同条件的基本概念和结构，以帮助读者更好地理解和运用该合同条件。
FIDIC合同条件的基本概念FIDIC合同条件由国际建筑师工程师和所属行业的专家共同制定，是一种用于国际工程项目的标准合同条件。
它的目的是为了确保工程项目的合同方能够在公平、透明和一致的基础上进行合作，以最大限度地减少纠纷和争议的发生。
FIDIC合同条件通常包括以下几个方面的内容：1.合同的基本要素：包括合同的效力、合同各方的义务和责任等基本内容。
2.工程项目的描述和要求：包括项目的性质、范围、构造、设计、材料等方面的要求。
3.合同价格和支付方式：包括工程项目的合同价格、支付方式和进度等内容。
4.变更和索赔：包括当工程项目发生变更或发生索赔时的程序和规定。
5.竣工和保修：包括工程项目的竣工验收程序、保修期限和责任等内容。
FIDIC合同条件的结构FIDIC合同条件通常分为以下几个主要部分：1.导言部分：介绍合同的背景、目的和目标。
2.前言部分：包括合同的定义、缩写词解释等内容。
3.合同条件：包括具体的合同条款和条件。
4.具体规范：包括对工程项目的具体规范和要求。
5.合同附件：包括与合同相关的附加文件、图纸、规范和标准等。
这些部分的结构和内容的先后顺序可能会根据具体的合同类型和项目而有所不同，但通常都会包括以上几个方面的内容。
FIDIC合同条件的应用FIDIC合同条件被广泛用于国际工程项目中，特别是在建筑、设备采购和工程咨询等领域。
通过使用FIDIC合同条件，各方可以在公平和透明的基础上签订合同，明确各方的权利和义务，降低项目风险，并为各方提供争议解决机制。
然而，FIDIC合同条件在实际应用中可能会面临一些挑战和问题。
例如，不同国家和地区的法律制度和商业习惯可能会对合同条件的解释和适用产生影响。
FIDIC《施工分包合同条件》之一概述及重要事件的流程图、定义和解释
期概括介绍本施工分包合同条件以及第一条的内容。
概述FIDIC于2011年出版了《施工分包合同条件》（2011年第一版）（简称“分包合同2011版”），这个范本是与FIDIC《施工合同条件》（1999年第一版）（简称“新红皮书”），或FIDIC《施工合同条件》（2010年多边银行协调版）配合使用的，是用于由业主方设计的建筑和工程项目，但如多边银行协调版对1999年第一版有重大修改时，分包合同条件也应作出修改。
该分包合同条件取代了FIDIC《土木工程施工分包合同条件》（1994年第一版）（简称“分包合同1994版”）。
重要事件的流程图“分包合同2011版”由流程图、通用条件、专用条件编写指南、附件以及样本格式构成。
流程图是以直观形式表现分包合同特有的关键活动顺序，包括：施工分包合同实施过程中重要事件的典型顺序、支付事件的典型顺序和分包合同争议事件解决的顺序。
这些流程图只作为图解说明，不能用于分包合同条件的解释。
“分包合同2011版”通用条件共包含20条，94款。
20条包括：定义和解释，主合同，承包商，分包商，分包合同的转让和分包，合作、职员和劳工，施工机械、临时工程、其他设施、生产设备和材料，开工和竣工，竣工检验，分包工程的竣工和接收，缺陷责任，计量和估价，分包合同的变更和调整，分包合同的价格和支付，主合同的终止和由承包商终止分包合同，分包商提出的暂停和终止，风险和保障，分包合同保险，分包合同的不可抗力，通知、分包商的索赔和争议。
专用条件编写指南包括部分范例条款。
如果修改了范例措辞，或者加入了额外内容，应注意确保没有对分包合同通用条件或在专用条件的条件之间产生歧义。
专用条件与对应条款号的通用条件共同决定双方的权利和义务。
专用条件的7个附件包括：附件A主合同要点；附件B分包工程范围和分包合同文件一览表；附件C提前竣工奖励，承包商的接收和分包合同工程量表；附件D施工机械、临时工程、设施和由承包商供应的免费材料；附件E保险；附件F分包合同计划；附件G其他事项。
fidic施工合同条件详解
fidic施工合同条件详解1. 引言FIDIC（国际大坝和水电工程承包商联合会）是全球范围内最常用的工程合同标准之一。
本文将详细解析FIDIC施工合同条件，包括其核心原则、主要内容和常见条款。
2. FIDIC施工合同概述FIDIC施工合同是一种标准化的合同文档，用于调节建筑工程、工业工程和基础设施项目等各种类型的工程。
它的目标是为施工项目提供一套公平、合理的规则，确保各方的权益得到保护。
3. FIDIC施工合同的核心原则FIDIC施工合同遵循以下核心原则：3.1 公平原则：FIDIC施工合同的目标是维护各方的利益均衡，确保在合同执行过程中各方得到公平对待。
3.2 合理风险分担：FIDIC施工合同明确规定了各方在工程项目中所承担的风险责任，以保证风险在各方之间分担合理。
3.3 合同解决纠纷机制：FIDIC施工合同为各方提供了解决纠纷的机制，包括协商、仲裁或法院诉讼等方式，以确保争议能够得到公正解决。
4. FIDIC施工合同主要内容FIDIC施工合同通常由以下几个主要部分组成：4.1 前言：前言部分对合同的引言、目的和适用范围进行了说明，为后续的合同条款提供了背景。
4.2 总则：总则部分规定了各方的定义和义务，以及合同的目标和适用法律等内容。
4.3 施工合同条件：施工合同条件是FIDIC合同的核心部分，规定了工程文件、合同价款、合同变更、保证金、支付条款等具体内容。
4.4 规范和规程：规范和规程部分描述了各种施工规范、标准和操作规程，供承包商参考和遵守。
4.5 表格和模板：FIDIC施工合同附带了一系列标准表格和模板，用于记录工程进度、支付内容、索赔等相关信息。
5. FIDIC常见条款解析5.1 工程文件：FIDIC施工合同要求承包商遵循工程文件进行施工，工程文件明确了设计标准、质量要求等内容。
5.2 监理权力：FIDIC施工合同赋予监理工程师权力，包括对施工进度、质量和支付的监督和审查。
5.3 合同价款：FIDIC施工合同规定了合同价款的支付方式和条件，包括进度款、最终付款等。
FIDIC合同条件下的施工管理PPT
3 FIDIC合同条件下的施工管理
3.2 施工合同条件下的施工管理 3.2.6 缺陷通知期阶段的合同管理
（1）工程缺陷责任 ①承包商在缺陷通知期内应承担的义务 将不符合合同规定的永久设备或材料从现场移走并替换； 将不符合合同规定的工程拆除并重建； 实施任何因保护工程安全而需进行的紧急工作。 ②承包商的补救义务 • 承包商应在工程师指示的合理时间内完成上述工作。若承包商未能遵守
行为导致工程、业主人员的伤害及财产损失，应承担责任。
4
3 FIDIC合同条件下的施工管理
3.2 施工合同条件下的施工管理 3.2.4施工阶段的合同管理
• 施工进度管理 • 施工质量管理 • 工程变更管理 • 工程进度款的支付管理
5
单选题
为了明确划分由于政策法规变化或市场物价浮 动对合同价格影响的责任，FIDIC合同中的通 用条款规定的基准日期是指（） A、投标截止日前第14天 √ B、投标截止日前第28天 C、招标公告发布之日前第14天 D、招标公告发布之日前第28天
②颁发工程接收证书
工程通过竣工检验达到了合同规定的“基本竣工”要求后，承包商在他认为 完成移交工作前的14天以书面形式向监理工程师申请颁发接收证书。
（2）未能通过竣工检验
重新检验
重复检验仍未能通过
颁发一份接收证书，折价接收该部分工程
（3）竣工结算
承包商报送竣工报表
竣工结算与支付
8
3 FIDIC合同条件下的施工管理
3 FIDIC合同条件下的施工管理
3.1 FIDIC 系列合同条件简介
3.1.1 四种新版的合同条件及其适用范围 （1）《施工合同条件》（新红皮书） 推荐用于有雇主或其代表——工程师设计的建筑或工程项目，主要用于单
FIDIC合同条件第1讲解析课件
我国企业的海外表现
51家建筑企业上榜2011年国际承包商225强，减少了3家； 实现海外营业额为570.6亿美元，增长12.8%；占全球市场 份额从上年的13.2%增长至14.9%，几乎是2006年的三倍。
我国企业的海外表现
一 国际工程承包市场 二 国际工程常用合同条件 三 FIDIC合同条件简介 四 背景知识
受主权债务危机影响，欧洲国家纷纷缩减基建投资以 减轻负债；以欧美为核心的国际金融体系在金融危机 中受到巨大影响，全球范围内的融资更为艰难；因此 2010年房屋建筑、石化、交通行业出现了下跌，下跌 幅度分别为3.4%、2.3%和3.0%，但这三大行业占据了 整个国际承包市场份额的75%，使整个国际承包市场 总量略有下滑。
5.FIDIC合同条件
FIDIC是法语国际咨询工程师联合会的简称。该联合会是被 世界银行和其他国际金融组织认可的国际咨询服务机构。总部 设在瑞士洛桑，下设四个地区成员协会。目前己发展到世界各 地50多个国家和地区，成为全世界最有权威的工程师组织。
FIDIC合同条件(FIDIC土木工程施工合同条件)就是国际上 公认的标准合同范本之一。由于FIDIC合同条件的科学性和公 正性而被许多国家的雇主和承包商接受，又被一些国家政府和 国际性金融组织认可，被称作国际通用合同条件。
Conditions of Contract for Design-Build and Turnkey(1995)
Conditions of Contract for Electrical and Mechanical Works(1963, 1980, 1987)
Conditions of the Client/Consultant Model Services Agreement(1979, 1991, 1998)
监理工程师课程讲义-合同管理-第九章第一节FIDIC施工合同条件
第九章国际工程常用合同文本FIDIC 系列合同条件简介Array中各方责任和义务典型条款分析简介各方责任和义务典型条款分析NEC 系列合同条件ECC 合同的内容组成ECC 合同中的合作伙伴管理理念系列合同条件合同模式合同模式第一节FIDIC 施工合同条件一、FIDIC 系列合同条件简介1、FIDIC（国际咨询工程师联合会）标准合同条件(1)《施工合同条件》（“新红皮书”），适用于各类大型或较复杂的工程或房建项目，尤其适用于传统的“设计-招标-建造”模式，承包商按照业主提供的设计进行施工，采用工程量清单计价，业主委托工程师管理合同，由工程师监管施工并签证支付。
(2)《土木工程施工合同条件》（“红皮书”），适合于承包商按发包人设计进行施工的房屋建筑和土木工程的施工项目，采用工程量清单计价，单价可调整，由业主委派工程师管理合同。
(3)《简明合同格式》（“绿皮书”），适用于投资金额相对较小、工期短或技术简单，或重复性的工程项目施工，既适于业主设计也适于承包商设计。
(4)《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》（“银皮书”），适用于承包商以交钥匙方式进行设计-采购-施工的总承包，完成一个配备完善的业主只需“转动钥匙”即可运行的工程项目，采用总价合同。
(5)《设计-建造与交钥匙工程合同条件》（“橘皮书”），适用于由承包商根据业主要求设计和施工的工程项目和房建项目，采用总价合同。
(6)《生产设备和设计-施工合同条件》（“新黄皮书”），适用于“设计-建造”模式，由承包商按照业主要求进行设计、提供设备并施工安装的机械、电气、房建等工程的合同，采用总价合同，业主委托工程师管理合同，由工程师监管承包商设备的现场安装以及签证支付。
(7)《设计施工和营运合同条件》（“金皮书”），适用于承包商不仅需要承担设施的设计和施工工作，还要负责设施的长期运营，并在运营期到期后将设施移交给政府的项目。
(8)《土木工程施工分包合同条件》（“褐皮书”），适用于承包商与专业工程施工分包商订立的施工合同。
17水利工程考试水利监理合同管理复习指南八：FIDIC合同条件下的施工管理(1)
水利工程考试水利监理合同管理复习指南八：FIDIC合同条件下的施工管理(1)第一节 施工合同条件的管理1. FIDIC施工合同条件简介FIDIC是Fédération lnternationale Des lngénieurs Conseils（法文）的缩写，是一个国际性的非官方组织，英文为International Federation of Consulting Engineers，中文译为国际咨询工程师联合会。
FIDIC合同是该联合会发布的《施工合同条件》范本。
【关注点】施工合同条件简介－与旧版本相比的特点■适用条件更为广泛－适于建筑和安装工程■通用条件条款结构改变－比旧版条目数少，但条款数多■对业主、承包商双方的权利义务规定更严格明确■对工程师的职权规定更为明确■补充了部分新内容■通用条件的条款更具备操作性2.FIDIC合同的重要内容2.1 对业主和承包商具有约束力的合同文件■合同协议书■中标函■投标函■合同专用条件■合同通用条件■规范（技术条款）■图纸■资料表（工程量清单/费率等）■在合同协议书或中标函中列明范围的文件【注意】关于规范（技术条款）还包括以下内容■对承包商文件的要求■应由业主获得的许可■对基础、结构、工程设备、通行手段的阶段性占有■承包商的设计■放线的基准点、基准线和参考标高■合同涉及的第三方■环境限制■电、水、气和其他现场供应的设施■业主的设备和免费提供的材料■指定分包商■合同内规定承包商应为业主提供的人员和设施■承包商负责采购材料和设备需要提供的样本■制造和施工过程中的检验■竣工检验■暂列金额【重点难点对比辨析】我国施工合同文本中规定的有约束力的合同文件与FIDIC合同的对比2.2 合同担保（两方面）（两大类）2.2.1 承包商提供的担保【对比记忆】我国施工合同示范文本中的担保· 施工投标保证· 施工合同履约保证· 施工预付款保证2.2.1 承包商提供的担保■担保的种类（两种）◇签订合同时的履约担保◇接受预付款前的预付款担保■形式（两种）◇企业法人提供的保证书◇金融机构提供的保函【重点难点】履约担保的保证期限◇到承包商完成施工和保修义务，而不仅仅到工程师颁发接收证书◇允许颁发工程接收证书后，将担保金额减少一定百分比【对比记忆】国内履约担保的保证期限· 从提交履约保证起，到项目竣工验收合格止【重点难点】业主凭履约保函索赔的情况（4种）－其它情况按合同约定的违约责任条款对待◇约定的缺陷通知期满后仍未能解除承包商的保修义务，应延长履约保函有效期而未延长 ◇按业主索赔或争议解决，承包商未向业主支付相应款项◇缺陷通知期内承包商接到业主修补缺陷通知后42天内未派人修补◇由于承包商的严重违约行为业主终止合同【例题】根据 FIDIC《施工合同条件》的规定，下列情形中，业主不能凭履约保函索赔的是（ ）。
FIDIC施工合同应用技巧2011.11.18
现场进入权；许可、执照或批准；雇主人员；雇 主资金安排；雇主索赔
（3）工程师：雇主人员，代业主执行权力。 雇主根据自身管理能力强弱来决定是否请工程师。
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（4）承包商：直接定义了24个主要合同义 务。
承包商的一般义务：排列次序
完成项目本体→完成项目本体需采取的措 施→对完成项目及完成项目所采用的措施 承担责任（包括合同内的设计责任）。
时间节点要求，对开发商来说如同生命线。银行 贷款、销售上的诸多限制、承诺使用期限等。
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（9）竣工验收：由工程师完成，与国内不同。
FIDIC合同的竣工验收要求提供竣工文件并提供 “操作和维护手册”，国内合同很少提及。
（10）雇主接收：分开验收与接收，与国内不同。 国内竣工验收通过，雇主就得无条件安排接收相 关事宜。FIDIC工程师先得出竣工验收通过的结 论，雇主就不能无限制地不接收工程，验收与接 收即相互独立又相互制约。
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（11）缺陷责任：对于国内的保修责任， 但范围要广些。
FIDIC雇主有权对工程接收提出自己的意见， 国内通常规定只要满足验收规范即可。
FIDIC规定的缺陷责任是指一切不满足合同 要求的承包商后果；国内通常指工程质量 缺陷。
FIDIC对重新试验的要求比较高，国内通常 情况下只要修到能用就可以了。
重要的单价合同原则：合同义务与费用一 一对应；费用多为包干，不是总价包干则 为单价包干。
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履约担保、承包商代表、分包商（承包商的分包 商事项）、分包合同权益转让（专指分包义务延 伸到主承包商合同期之外的事项，雇主尽量避免 此类操作，对于超出主承包商合同期限的分包商， 雇主自己发包并管理）、合作（承包商配合相关 事项）、放线（市政控制点，通常是国家城市控 制网一级精度，建筑轴线定位及高程仍然用二级 精度从场地控制桩引出，单体内测控三级精度）、 安全程序（关于安全管理的事项）、质量保证 （承包商质量保证体系事项）、现场数据、中标 合同金额的充分性、不可预见的物质条件、道路 通行权和设施、避免干扰（施工对周边环境的影 响）、进场通道、货物运输、承包商设备、环境 保护；电、水和燃气、雇主设备与免费提供的材 料、进度报告、现场保安、现场作业、化石。
FIDIC条件下的施工合同管理
3．设计—建造与交钥匙合同条件
FIDIC编制的《设计—建造与交钥匙工程合同条件》是适 用于总承包的合同文本，承包工作内容包括设计、设备采购、 施工、物资供应、安装、调试、保修。这种承包模式可以减 少设计与施工之间的脱节或矛盾，而且有利于节约投资。该 合同文本是基于不可调价的总价承包编制的合同条件。土建 施工和设备安装部分的责任，基本上套用《土木工程施工合 同条件》和《电气与机械工程合同条件》的相关约定。交钥 匙合同条件既可以用于单一合同施工的项目，也可以用于作 为多合同项目中的一个合同，如承包商负责提供各项设备、 单项构筑物或整套设施的承包。
（3）标准化的文件格式。FIDIC编制的标准化合同文本， 除了通用条件和专用条件以外，还包括有标准化的投标书（及 附录）和协议书的格式文件。投标书的格式文件只有一页内容， 是投标人愿意遵守招标文件规定的承诺表示。投标人只需填写 投标报价并签字后，即可与其他材料一起构成有法律效力的投 标文件。投标书附件列出了通用条件和专用条件内涉及工期和 费用内容的明确数值，与专用条件中的条款序号和具体要求相 一致，以使承包商在投标时予以考虑。
2．电气与机械工程合同条件
《电气与机械工程合同条件》适用于大型工程的设备提供 和施工安装，承包工作范围包括设备的制造、运送、安装和保 修几个阶段。这个合同条件是在土木工程施工合同条件基础上 编制的，针对相同情况制定的条款完全照抄土木工程施工合同 条件的规定。与土木工程施工合同条件的区别主要表现为：一 是该合同涉及的不确定风险的因素较少，但实施阶段管理程序 较为复杂，因此条目少、款数多；二是支付管理程序与责任划 分基于总价合同。这个合同条件一般适用于大型项目中的安装 工程。
（2）专用条件。专用条件是相对于“通用”而言，要根据 准备实施的项目的工程专业特点，以及工程所在地的政治、经 济、法律、自然条件等地域特点，针对通用条件中条款的规定 加以具体化。可以对通用条件中的规定进行相应补充完善、修 订或取代其中的某些内容，以及增补通用条件中没有规定的条 款。专用条件中条款序号应与通用条件中要说明条款的序号对 应，通用条件和专用条件内相同序号的条款共同构成对某一问 题的约定责任。如果通用条件内的某一条款内容完备、适用， 专用条件内可不再重复列此条款。