美国中央政府机构
美国国家机构示意图
国家元首 居实质首脑地位
世袭产生
居象征性首脑地位 选举产生
国 家 机
立法机关 两院制 一院制
行政机关 中央机关
构
由立法机关产生
法院 司法机关
检察院
常备军 暴力机关 警察
监狱 ppt课件
33
课堂练习:
下列国家机构组织简表中对各国家机关的分类 是否科学？若有不当之处，请修正。
国家元首 居实质首脑地位
世袭产生
中央国家机关 地方国家机关
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11
美国国家机构示意图
宪法
立法
国会 参议院 众议院
行政 总统
政府 独立 各部 机构
选
民
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司法
联邦最高法院
联邦 上诉法院
联邦 地区法院
12
国家机构 的划分
从纵向分，即按照 国家机关行使职权 的范围不同
从横向分，即按照 国家机关行使职权 的性质不同
中央国家机关 地方国家机关 立法机关 行政机关 司法机关
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国家元首
1、国家元首是一个重要的国家机关 2、国家元首定义
3、国家元首的职权 处于实质首脑地位
4、国家元首的地位
处于象征首脑地位
5、国家元首的称谓
世袭制
6、国家元首的产生方式 选举制
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立法机关
1、立法机关的定义 2、资本主义国家的立法机关 3、社会主义国家的立法机关
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美国国家机构示意图
宪法
立法
国会 参议院 众议院
行政 总统
政府 独立 各部 机构
选
民
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司法
联邦最高法院
联邦和州的分权表
联邦和州的分权表
在联邦制度下，国家政权被划分为中央政府和各个地方政府（例如州或省）。
不同国家有不同的分权结构，以下是美国联邦和州的一般分权表述：
美国联邦政府和州政府的分权结构：
1.联邦政府（中央政府）：
•立法机构：由国会组成，分为两个议院，即众议院和参议院。
负责通过联邦法律。
•行政机构：由总统、行政部门和联邦机构组成，负责执行法律。
•司法机构：最高法院及其下属的其他联邦法院，负责解释宪法和联邦法律。
2.州政府：
•立法机构：每个州都有自己的州议会，分为上议院和下议院。
负责通过州法律。
•行政机构：每个州都有一位州长，以及其他行政机构，负责执行州法律。
•司法机构：每个州都有自己的州法院系统，包括最高州法院。
分权原则：
•独立和自治：联邦制度强调中央政府和各州之间的相对独立和自治。
•共享权力：联邦和州政府在一些领域有共享的权力，例如税收、国防等。
•宪法限制：宪法规定了中央政府和各州的权力和责任，同时保护了个人的权利。
总体而言，美国的分权结构是基于宪法的原则，旨在保护个人自由、避免滥权，并促进中央和地方政府之间的合作。
其他国家的联邦和地方分权结构可能有所不同，取决于各自的宪法和法律体系。
美国总统、国务卿,国会、参议院、众议院、内阁等简 介
美国总统、国务卿，国会、参议院、众议院、内阁等简介背景：美国政体是“总统制共和制”，特点是实行三权分立，行政、立法、司法三大机构中，又以掌握行政和军事大权的总统为核心。
政府（总统和内阁）的事；立法是国会（两议院）的事；司法是法院的事。
总统美国是总统制的国家。
美国总统是美利坚合众国的国家元首和政府首脑，同时也是美国行政部门的最高领袖与军队统帅。
立法：总统可以否决任何获国会通过的法案，但需要于法案通过后10日（星期日除外）内提出。
如果法案获国会两院均以三分之二票数通过，总统的否决权将会被推翻。
总统亦都可以于国会休会的时候单方面否决任何获国会通过的法案。
司法：总统有权任命联邦最高司法官员。
他可提名任命联邦法官，包括最高法院法官在内，但须获得参议院的认可。
总统还可以对任何被判处破坏联邦法律的人（被弹劾的人除外）作完全或有条件的赦免。
军事总统是美国武装部队的总司令，可召集各州的国民警卫队为联邦服务。
宣战权虽属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。
在战争和紧急情况下，经国会授权，总统还可拥有更大的权力。
外交在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。
副总统被称为「备位元首」，当总统在任期当中死亡、因犯罪被解除职务或是不能视事时，副总统继位之。
副总统基本上没有任何职权，但可经总统授权行使若干权力，权限内容由各国宪法明定之。
副总统应同时兼任国会参议院院长一职，但除非僵持否则没有投票权。
该国内阁中的两位重要官员——国务卿和国家安全事务助理也都受到副总统的管辖。
国务卿在美国的国家政治事务有着非同寻常的地位与影响，在国外也有着很深的影响力，被誉为“美国的脸”。
美国国务卿是美国总统的内阁成员，但是其地位要比普通的内阁部长高，是所有内阁成员中的首席，相当于“外长”，位于美国总统继任顺序的第四位。
国务卿由总统任命（经参议院同意），并对总统负责，是仅次于正、副总统的高级行政官员；是总统外交事务的主要顾问，内阁会议和国家安全委员会的首席委员。
美国行政机构体系
美国行政机构体系
美利坚合营国是由《宪法》建立的联邦制合众国，由三权（司法、立法、行政）分立，国家主要由行政机构体系。
美国行政机构分为三大部分：总统后台、国家官僚机构、运用机构。
美利坚合营国的总统后台主要由总统领导，其他机构立足在宪法、总统名义及其命令的支持下努力开展国家工作。
总统后台具有最高权力，总统是美国统治机构的领军人物，能够颁布总统行政令执行该项制度，指定部长及其他国家高级官员，处理外交事务及有关于权力重新分配之大案件。
总统后台包括：行政办公室、白宫办公室；内阁部分的美国参议院、独立机构以及“舱单”机构等组成。
联邦官僚机构是美国行政机构的组成部分，担负著执行国家法律的任务，也就是美国的行政管理运作。
它不仅为民众提供必要的服务，还负责监督、许可及审查。
联邦官僚机构非常庞大，分为四个机构部分：美国众议院、美国司法部、美国劳工部及美国副总统内阁部分。
运用机构是行政机构体系的基础，它是由美国众议院、美国司法部及其它政府部门所建立，负责实施当局的政策。
运用机构包括司法机构、军事机构、地方政府等主要机构以及其它一些控制性机构，如美国海关及边境守卫局，美国通讯运营局等。
美国行政机构体系将中央行政机关与地方行政机关结合在一起，主要使用法律来落实政策，以完成国家的战略规划、经济发展和社会维护等目标。
美国历史上也有变迁，经历整合与重组，美国行政机构体系在时代发展进程中不断完善、完善，为美国社会构建稳定的民主社会提供了强有力的政治支撑。
美国政治结构
国家属性：联邦制国家 政权组织形式：总统制 权力制度：实行三权分立 主要政党：民主党－－自由主义；共和党－－保 守主义
联邦政府 美国的国家组织是依据三权分立与联邦制度、二大政治思想而制定， 当
初在起草宪法时因恐权力过分集中于个人或某一部门将危害人民的自由， 因而 将立法、司法， 行政三种权力分别独立， 互相制衡， 以避免政府滥权， 根据 宪法: 立法机关是参议院与众议院并设二院制议会， 司法机关以联邦最高法院 为首下设11个控诉法院， 95个地方法院及4个特别法庭。 行政机关是以由人民 直接选举的总统为最高行政首长， 并以副总统辅之， 下设行政部门。 政府的 权力有联邦政府、州政府之分， 宪法起草人根据政府必须接近百姓才不致剥夺 人民自由的原则， 将有关各州自治权保留给州政府， 各州政府本身拥有立法、 司法、行政诸权限， 联邦政府的权力系以一州政府无法单独行使者为限， 如课 税、财政、国防、 外交、货币银行、出入境管理、对外贸易、国民福利、邮政 ， 以及科学艺术的发展援助等。
金会、武器管制及裁军总署、联邦邮政总局、美国国际交流总 署等。
经营范围 司法
美国的司法权力， 赋予一个最高法院， 以及国会可以随时制定及设立的次等法院
上诉 法院
最高 法院
地方 法院
特别 法庭
立法
经营范围
根据美国宪法第一条， 联邦政府将所有立法权力赋予参议院及众 议院组成的国会， 参议院由每州二名议员组成， 众议院议席按每 州人中多寡而定， 每五十万人选举一名众议员， 但保障每州至少 有一名， 目前有六州: 阿拉斯加、内华达、德拉华、北达科他、佛 蒙特及怀俄明等只有一名众议员， 相反的加利福尼亚州就有四十三 名众议员。 早期的国会议员并非由人民直接选举， 一直到一九一 三年通过的宪法第十七条修正案才规定参议院由人民直接投标选举， 宪法规定， 美国参议员必须至少年满三十岁， 成为美国公民至少 有九年， 众议员须至少廿五岁，成为美国公民至少七年， 二者均 需属所代表之各州的居民， 州议会把州划分为数个国会选区， 每 区的选民每二年选出一名众议员， 每逢双数年份便举行全国性的选 举选出参议员。 由于参议员的任期为六年， 故实际每二年仅改选 参议院的三分之一议席以避免国会的功能因改选而中辍。
美国国家机构示意图课件.ppt
国家元首 君主
总统
国 家 机
立法机关 两院制 议会制
行政机关 中央机关
构
由立法机关产生
法院 司法机关
检察院
常备军 暴力机关 警察
监狱
ko
课堂练习:
下列国家机构组织简表中对各国家机关的分类 是否科学？若有不当之处，请修正。
国家元首 居实质首脑地位
世袭产生
居象征性首脑地位 选举产生
国 家 机
立法机关 两院制 一院制
一、国家及其组织体系 二、我国的国家机构
ko
ko
行政机关：
1、行政机关的定义 2、行政机关的产生方式 3、行政机关按管辖范围的划分 4、资本主义国家行政机关的体制
内阁制 总统制
ko
司法机关：
1、司法机关的定义 2、法院的职权 3、法院的组织形式
ko
暴力机关：
1、暴力机关的定义 2、暴力机关的作用 3、暴力机关的特殊性表现在哪儿？
ko
国家元首 立法机关
行政机关 中央机关
构
由立法机关产生
法院 司法机关
检察院
常备军 暴力机关 警察
监狱
ko
课堂练习:
下列国家机构组织简表中对各国家机关的分类 是否科学？若有不当之处，请修正。
国家元首 居实质首脑地位
世袭产生
居象征性首脑地位 选举产生
国 家 机
立法机关 两院制 议会制
行政机关 中央机关
构
由立法机关产生
法院 司法机关
美国国家机构示意图
宪法
立法
国会 参议院 众议院
行政 总统
政府 独立 各部 机构
选
民
ko
司法
联邦最高法院
西方行政制度第二次大作业参考答案
西方行政制度第二次大作业参考答案一、名词解释1、国家元首制度国家元首制度是对内对外的最高代表，是国家的象征，是国家机构的重要组成部分。
2、中国元首制度中华人民共和主席是国家机构的重要组成部分，居于首脑部位。
属于最高国家权力机关的范畴3、地方行政制度的涵义地方行政制度的涵义指一个特定的地域，其变体的文字则为地方自治，其命意所在，乃着重于地方团体决策与行动的自由4、英国地方行政制度英国地方行政制度：是一种以地方与会为中心的分权制地方政府制度二、简答题1、中国中央政府制度中国中央政府制度，国务院设置机构：国务院办公厅、国务院部委机构、国务院直属机构、国务院办事机构。
2、中央政府制度（1）西方国家中央政府制度英国中央政府机构体系：枢密院、内阁办公机构、政府各部组成。
美国中央政府机构体系：总统办事机构、内阁、各部独立机构。
法国中央政府机构体系：总理府、总理直属机构、政府各部。
德国中央政府机构体系：内阁机构、联邦总理办事机构、联邦政府各部。
日本中央政府机构体系：内阁辅助机构、总理府、政省。
3、英国地方政府的职权英国地方政府的职权：立法权、行政权、执行权、维护公共安全权、改良社会设施权、发展社会福利权、执行全国性任务权、从事准商业活动权、财政权等。
4、法国地方行政制度法国地方行政制度：是一种以地方行政首脑为核心的中央集权制地方政府制度。
三、论述题1、特别行政区特别行政区：是指在中国版图内，根据中国宪法和法律规定所设计的具有特殊法律地位、实行特殊的、不同一般行政区社会、政治和经济制度的行政区域2、西方各国元首制度的特色英国实行君主立宪制的国家，英王被视为整个国家的最高代表。
美国实行共和制的国家。
元首由民主选举产生。
总统在国家是最高权力的代表。
法国实行半总统制的国家。
有两名行政首脑，即经全民投票产生的总统、和经总统任命产生的总理，总统与总理的关系是：前者决定大政方针，后者负责具体的行政事务。
美国政治体制
美国政府独立行政机构联邦政府独立行政机构由美国国会通过各法例而成立的独立行政机构；直接向美国总统负责。
每建制法定权利（Organic law/statutory grant）受权某独立行政机构自立范围；及若有的，定立联邦监管条例（administrative law）的定义。
联邦监管条例与一般联邦法律有同等效力。
以下为一些联邦政府独立行政机构：中央情报局（CIA）- 职责于公开和秘密地收集和分析海外情报；对海外进行宣传活动（propaganda）；并为总统执行秘密行动。
中央情报局向美国国家情报总监（Director of National Intelligence）汇报日常工作。
期货交易管理委员会（CFTC, Commodity Futures Trading Commission）- 监管美国境内期货市场交易。
美国国家环境保护局（EPA, Environmental Protection Agency）- 与各州、本地政府缩减及控制全部环境污染；EPA规定及执行环境标准，评估污染的负影响力；管理清理有毒废料地区的基金。
联邦通讯管理委员会（FCC, Federal Communications Commission）- 职责于任何境内州际和美国对外通讯渠道的监管、发牌、价格管理等。
美国联邦储备理事会（Fed Board）- 美国的中央银行；管理及规范银行业、通过买入及售出美国国债来执行货币政策、维持坚挺的支付系统。
联邦贸易管理委员会（FTC, Federal Trade Commission）- 职责于执行联邦反垄断、及消费保护法例；调查非公平贸易事件。
美国总务署（GSA, General Services Administration）- 向联邦政府供应日常物流服务。
美国国家航空航天局（NASA）- 1957年创立，负责太空计划，进行长期的民用以及军用航空宇宙研究。
国家档案记录署（NARA, National Archives and Records Administration）- 保存、管理美国历史文献遗产。
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美国中央政府机构
1．总统办事机构（10个）。
具体是：白宫办公厅，经济顾问委员会，环境质
量委员会，国家安全委员会，行政办公室，行政管理和预算办公室，国家药物
控制政策办公室，科学和技术政策办公室，美国贸易代表办公室，副总统办公室。
2．内阁部门（15个）。
具体是：农业部，商务部，国防部，教育部，能源部，健康与公共服务部，国土安全部，住房与城市发展部，内政部，司法部，劳工部，国务院，运输部，财政部，退伍军人事务部。
3．独立机构（57个）具体是：美国行政会议机构，非洲发展基金，广播理事会，中央情报局，商品期货交易委员会，消费品安全委员会，国家和社区服务
公司，核设施安全保护委员会，环境保护局，公平就业机会委员会，美国进出
口银行，农业信贷管理局，联邦通讯委员会，联邦储蓄保险公司，联邦选举委
员会，联邦住房金融局，国家劳工关系委员会，联邦海事委员会，联邦调解和
调停服务局，联邦矿业安全和医疗检查委员会，联邦储备委员会，联邦退休储
蓄投资委员会、联邦贸易委员会，综合服务管理局，美洲基金会，考绩制度保
护委员会，国家航天航空局，国家档案局、国家首都规划委员会，国家信贷联
盟管理局，国家艺术和人文基金，国家劳工关系委员会，国家调解委员会，国
家铁路客运公司，国家科学基金，国家运输安全委员会，核管理委员会，职业
安全和卫生审查委员会，美国国家情报总监办公室，政府道德办公室，人事管
理办公室，特别检察官办公室，海外私人投资公司，和平工作队，养老基金收
益保障公司，邮政管理委员会，铁路退休委员会，证券和交易委员会，征兵委
员会，小企业管理局，社会保障局，田纳西河谷管理局，贸易和发展局，美国
国际开发局，美国民权委员会，美国国际贸易委员会，美国邮政局。