中国各国家机关之间的关系以及政府的性质..
复习我国人民是如何行使管理国家的权力的
国家机构
1、含义：国家机关的总和 纵：从中央到地方的国家机关
横：包括立法、行政、司法等机关
国家性质决定国家机构的性质 2、决定因素：
知识结构
与人民民主专政的关系
人
民 代
组织和活动的原则（最重要特点）
表
大
会 制
含义、基本内容和地位
度
坚持和完善
（3）人民代表大会制度与西方议会制的区别 ①经济基础不同 ②行使权力的主体不同 ③组织和活动原则不同
（1）国体：人民民主专政的社会主义国家 政体：人民代表大会制度
（2）国家权力机关：人大，包括全国及地方各级人大 最高国家权力机关：全国人大（行使最高职权）
履行职责)
怎样履 行职责
确保国家权力为人民谋利益，对人民负责
珍惜自己的权利, 要模范地遵守宪法和法律，密切联 系群众，接受选民的监督
典型例题
1. 2010年3月十一届全国人大三次会议议 案组共收到代表1050份议案。这些提案不 仅议题广泛，而且形式规范。这表明
①人大代表行使了审议权②人大代表行使了 提案权③人大代表是国家权力的直接行使 者④人大代表密切联系群众
整的国家权力体系。是我国的根本政治制 度；二者不能等同
联 系 这个“国家权力体系”（人民代表大会制
度）又是以“人民代表大会”为基石的， 是人大开展活动的制度保障。
区分几种说法：
（1）我国的国家制度包括国体和政体。这 是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国 体，即人民民主专政。
（2）我国的根本制度是社会主义制度。它 是社会主义经济、政治、文化等制度的总 称。
我国的国家机构
历任国家主席
毛泽东
刘少奇
李先念
杨尚昆
江泽民
胡锦涛
集体元首制
即国家主席并不单独决定国家重大事务，而 即国家主席并不单独决定国家重大事务， 是同全国人大常委会结合行使国家元首职 权。国家主席的活动按照全国人大及其常 委会的决定进行，仅以国家最高代表的身 委会的决定进行， 份公布或执行全国人大及其常委会的决定。 份公布或执行全国人大及其常委会的决定。
我国中央国家机构的组织系统 中央国家机构组织系统简表
全国人民代表大会 中华人民共和国主席 全国人民代表大会 常务委员会
最高人民 检察院
最高人民 法院
国务院
中央军事 委员会
各部、 各部、委员会
全国人民代表大会——最高国家权力机关 全国人民代表大会 最高国家权力机关
职权(最高） 权力机关体 职权(最高） Questio 系 立法权 决定 n 权
国务院——即中央人民政府 即中央人民政府 国务院
国务院的性质: 国务院的性质: 最高国家权 力机关的执行机关 执行机关， 力机关的执行机关，是最高 国家行政机关。 国家行政机关。 国务院的职能：行使经济调节、 国务院的职能：行使经济调节、 市场监管、 市场监管、社会管理和公共服 务等方面的职能， 务等方面的职能，统一领导各 各委、各级政府。 部、各委、各级政府。
试一试
请说出下列组织，分别属于哪种国家机构（ 请说出下列组织，分别属于哪种国家机构（从 类别和层次两个角度思考）？ 类别和层次两个角度思考）？ （1）全国人大常委会 ） （ 权力机关 中央 ） （2）四川省人民政府 ） （ 行政机关 地方 ） 3） （3）中共成都市委员会 （ 不是国家机关 ） （4）成都市中级人民法院（ 审判机关 地方 ） ）成都市中级人民法院（ （5）四川省人民政治协商会议（不是国家机关 ） ）四川省人民政治协商会议（ （6）大邑县人民检察院 （ 检察机关 地方 ） ） （7）晋原镇人民政府 ） （ 行政机关 地方 ）
政府职能
体 现
我国政府性质
决定 反映
我国政府职能
（人民的政府）
二、我国政府的职能：
1、政府职能的内容：
保障人民民主和维护国家长治久安
组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设 加强社会建设 推进生态文明建设
政 府 的 基 本 职 能
（1）保障人民民主和国家长治久安
①保卫国家的独立与主权 ②保护公民生命安全及各种合法权益 ③保护国家、企业和个人合法财产不受侵犯 ④保障人民民主，协调人民内部矛盾 ⑤打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序
政府职能的主体
3、文化建设职能中的文化，卫生与社会建设职 能中的文化，卫生如何区别？ 硬件设施的提供，属于社会建设职能； 相关活动的开展举办属于文化建设职能。
2、政府履行职能的要求：
不能包办一切
政府把该管的事情真正管好，有所为有所不 为，做到：不“越位”，不“缺位”，不“错位”。 3、我国政府职能的转变： 目标： 建设服务型政府
①宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制 各种错误腐朽思想，提高全民族的思想道 德素质和科学文化素质。
②组织和发展教育，科技，文化，卫生，体 育等各项事业，努力提高国家文化软实力。
（4）加强社会建设
——健全基本公共服务体系
（5）推进生态文明建设
——坚持节约资源和保护环境的基本国策
议一议：下列内容分别属于政府何种职能？
1、乌鲁木齐市中级人民法院依法对乌鲁木齐“7· 5” 严重 暴力犯罪事件的7名被告人进行公开审理并当庭宣判。 保障人民民主和国家长治久安的职能 2、工商部门严查“地沟油”回流餐桌 组织社会主义经济建设 3、市政府投资3亿人民币建设一所新中学 社会建设职能 4、市教体局承办省第九届中学生田径运动会在一中举行。 组织社会主义文化建设 5、中国政府未来3年将投资9000亿建成9200公里高铁 社会建设，组织社会主义经济建设 6、 面对旱灾，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区群众 不属于政府职能，红十字会是一个社会救助团体
人教版八年级道德与法治下册导学案第三单元 第六课 我国国家机构 第1框 国家权力机关
百度文库：教学资料国家权力机关序言人民当家作主，不仅需要完善的国家制度予以保证，而且需要通过国家机构行使国家权力来实现.我国根据宪法建立起来的一整套国家机关体系，既是人民意志的执行者，又是人民利益的捍卫者.我国国家机构是为实现国家职能而建立起来的国家机关的统称，具体包括国家权力机关、行政机关、司法机关等，是一个严密的组织体系.为实现国家管理目标，国家机关必须依法行使权力，对人民负责，受人民监督.那么，这些国家机关的性质是什么？它们的职权有哪些？它们之间的关系又是怎样的？第1节国家权力机关1．在我国，人民行使国家权力的机关是什么？它包括哪些机关？2．在我国，人民代表大会的性质是什么？有哪些职权？一、人民行使国家权力的机关——人民代表大会导学案设计----教学资料．百度文库：教学资料1．国家权力机关的产生决定我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，.全国和地方的重大事务2．国家权力机关的组成“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大我国宪法规定：”.会．全国人大的性质、地位3. 性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力(1). 地位：在整个国家机关体系中居于最高地位(2)．地方各级人民代表大会4它是本行政区域内人民行使国家.性质：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关(1).权力的机关与其他国家机关之间的关系：地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由本级人2().二、人民代表大会的职权民代表大会产生，对它负责，受它监督导学案设计----教学资料．百度文库：教学资料”爸爸说：“明天市政府就.举例：晚餐时，小鹏告诉爸爸：“明天下午学校开家长会”小鹏说：“班主任特意叮嘱，希望您为学.编制预算草案征求人大代表意见，我应邀参加“预算是国家或地方年度集中性财”爸爸遗憾地说：.您不能不参加啊！校发展提出宝贵意见市政府在两会之前征各级预算要由本级人民代表大会审查和批准.政收支计划.按照预算法，对你们学校发展的意见，求人大代表意见，有助于科学编制预算，关系到我们全市的发展. .”我写成文字稿，让你妈妈带过去．人民代表大会与人民有何关系？1决定全国和地方代表人民统一行使国家权力，人民代表大会是由人民选举的代表组成，.的重大事务. ．人民代表大会、人民代表大会制度和全国人大的区别2.人民代表大会是国家权力机关(1).人民代表大会制度是我国的根本政治制度(2)全国人大是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关(3).体系中居于最高地位一、判断改错. ．人民代表大会是我国最高国家权力机关1. ．我国国家机构包括国家权力机关和国家行政机关2. 3．地方国家权力机关要对本区地方国家行政机关负责，受它监督二、选择题日为中国月394．全国人大定期开展对未成年人保护法等法律的执法检查，表决通过导学案设计----教学资料．百度文库：教学资料人民抗日战争胜利纪念日.这体现了全国人大在分别行使( )A．决定权、立法权 B．决定权、监督权 C．监督权、决定权 D．立法权、决定权5．十二届全国人大五次会议表决通过了民法通则，这在我国民事立法史上具有里程碑式的意义.这里体现全国人大行使的职权是( )A．表决权 B．审议权 C．决定权 D．立法权6．某校八年级学生在道德与法治课上提出了下列观点，其中正确的是( )①人民代表大会制度有力地保证了人民当家作主②全国人民代表大会是我国最高国家权力机关③人民代表大会是人民行使国家权力的机关④人民代表大会制度是我国的基本政治制度A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④7．我国国家权力机关的组成人员是( )A．中共中央委员 B．人民群众 C．人大代表 D．政协委员8．每年全国人大闭幕后，全国人大常委会担当起重大的日常事务工作，这表明全国人大常委会是全国人大的( )A．常设机关 B．领导机关 C．监督机关 D．执行机关9．国家权力机关的任免权指的是对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行( )①监督②选举③罢免④决定A．①② B．②③ C．②③④ D．①③④三、非选择题10．在我国，人民行使国家权力的机关是什么？它享有哪些职权？11．阅读下列材料，回答问题.2017年3月，全国两会(十二届全国政协五次会议和十二届全国人大五次会议)先后在北京召开.全国人大五次会议审议通过了最高人民法院和人民检察院工作报告以及李克强总理代表国务院所作的政府工作报告；审查、批准了2017年国民经济和社会发展计划；审议、通过了民法总则(草案).来自全国的近3 000名全国人大代表肩负人民重托参与了会议.(1)全国人民代表大会是什么性质的国家机关？其地位如何？(2)结合上述材料，分析说明全国人大行使了哪些职权.导学案设计----教学资料．百度文库：教学资料参考答案第六课我国国家机构第1节国家权力机关【自主学案】1．(1)人民行使国家权力的机关是人民代表大会. (2)它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会.2．(1)是我国人民行使国家权力的机关. (2)职权主要有立法权、决定权、任免权和监督权. 【当堂巩固】一、1.错.全国人民代表大会是我国最高国家权力机关.2．错.我国国家机构包括国家权力机关、国家行政机关和国家司法机关.3．错.地方国家行政机关要对本区地方国家权力机关负责，受它监督.二、4.C 5.D 6.A 7.C 8.A 9.C三、10.人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大. 立法权、任免权、决定权和监督权.11．(1)全国人民代表大会是最高国家权力机关，它代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位. (2)“审议通过了最高人民法院和人民检察院工作报告以及李克强总理代表国务院所作的政府工作报告”行使了监督权；“审查、批准了2017年国民经济和社会发展计划”行使了决定权；“审议、通过了民法总则(草案)”行使了立法权.导学案设计----教学资料．。
高考政治考点专项复习——政治的国家机构
高考政治考点专项复习：政治的国家机构备考2011高效学习方案政治考点专项：政治的国家机构●考点突破1．国家性质、国家职能和国家机构的关系(1)从国家机构与国家性质的关系来说，国家机构的性质是由国家性质决定的，即国家性质决定国家机构的性质。
同时，国家性质又通过国家机构的活动表现出来。
具体地说，国家性质决定国家机构的性质，讲的是阶级性问题，即国家的阶级性决定了国家机构的阶级性，超阶级的国家机构是不存在的。
同时，国家机构的活动又反映了国家性质。
因为，国家并非抽象物，而是实体，除了军队、警察、监狱、法庭外，还有一套完整的国家机构来行使国家权力，可以说，国家机构是国家的主要标志，国家机构的活动是国家行使权力、实行统治的表现。
我国是人民民主专政的社会主义国家，它的本质是人民当家作主，国家的一切权力属于人民。
我国的中央国家机构中的最高权力机关——全国人民代表大会，就全面地、直接地、充分地反映了这一点。
它由人民代表选举产生，代表广泛来自人民群众之中，由人民选举产生的代表机关掌握国家的一切权力，当然它要受到人民的监督。
人民代表大会保证人民意志的实现，监督其他国家机关按人民的意志办事，人民也只有主要通过这种途径才能实现自己当家作主的权利。
所以说，建立在生产资料社会主义公有制基础上的国家机构，是为人民服务的。
因此，我国的国家机构是为人民服务的工具。
(2)从国家机构与国家职能的关系来说，国家职能决定国家机构的设置，即国家职能是国家机构设置的主要根据，国家机构是国家职能的物质载体。
第一，国家机构的职能是和国家职能相一致的，国家机构是为执行国家职能、实现阶级统治而建立的，因此，国家机构的职权是由国家职能决定的，是国家职能的体现。
也就是说，国家机构是国家职能的执行者、承担者，是国家职能的物质载体。
第二，国家机构的具体设置是应国家职能的需要而产生的。
也就是说，伴随着国家职能的变化，国家机构相应地加以调整。
第三，国家机构的设置除了直接由国家职能决定外，还因各国国情不同，国家机构的设置也会有所不同。
中国国家机构及其职能、宪法
一、国家机构：中华人民共和国的国家机构包括：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院。
依据中华人民共和国宪法第五章国家机构第一节国家机构概述一、国家机构的概念和分类国家机构是国家为实现其职能而建立起来的一整套有机联系的国家机关的总和。
国家机构具有一些特点：(1)阶级性。
国家是阶级矛盾不可调和的产物，作为国家组成要素及其存在形式的国家机构，其本质取决于国家的本质。
由于国家有剥削阶级专政的国家和无产阶级专政的国家之别，因而与此相适应也就有剥削阶级国家机构和社会主义国家机构之分。
在剥削阶级专政的国家里，国家权力掌握在剥削者手中，为它服务的国家机构则成为对劳动阶级进行政治压迫和经济剥削的工具。
在社会主义国家，人民当家作主，掌握国家权力，他们通过自己的国家机构加强无产阶级专政和组织经济、文化建设。
可见，国家机构实际上是掌握国家权力的阶级实现其阶级统治的工具。
(2)历史性。
国家机构不是从来就有的，也不是永远存在的。
在不同历史时期的国家，国家机构的组织、活动、职能是不一样的，并随着国家的发展变迁而变化。
(3)强制性。
国家机构的某些组成部分本身即是暴力机关，如警察、监狱，有的国家机关则以国家强制力作为坚强后盾。
(4)组织性。
国家机关的建立、活动以及国家机关之间的相互关系均依据一定的原则和程序，不同层次的国家机关、同一层次的不同的国家机关、国家机关的整体与组成部分形成严密的系统。
从组成来说，现代国家的国家机构十分复杂。
如果以行使职权的性质为标准，则因各国宪法所确立的机关和赋予的职权不同而有不同的分类。
如西方国家一般根据立法、行政、司法三权将国家机关分为立法机关、行政机关和司法机关三种；社会主义国家则按国家权力的统一原则将国家机关分为权力、行政和司法等机关。
如果以行使职权的地域范围为标准，则可分为中央国家机关和地方国家机关两种。
国家机构、政府机构、党的机构、国家机关区别
国家机构、政府机构、党的机构、国家机关区别总书记、国家主席、委员长、纪检委书记、总理、秘书长、全国人民代表大会、党的全国代表大会、国务院、纪律检查委员会、中央委员会、人大常务委员会、政治协商会议、政协主席在了解这些词汇时，应注意它们是分属哪个机构的，党的机构，国家机构，还是政府机构？总书记，是指中央委员会总书记，必须从中央政治局常务委员会委员中产生。
这里为什么称其为“总”？因为他是中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会三者的书记。
中央委员会是一个党的机构，由党的全国代表大会产生；容易与之混淆的一个概念是人大常务委员会，属于国家机构，是由全国人民代表大会产生，其最高领导称为人大常务委员会委员长，而非书记。
那么国家主席呢？要注意的是：国家主席是一个机构，而非一个职位，属于国家机构。
中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。
有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。
中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。
那么国务院是干什么的呢？中华人民共和国国务院，属于政府机构，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关（这里要注意了，与之相区别的是：全国人民代表大会是最高国家权力机关，而国务院是权力执行机关），由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成。
国务院实行总理负责制。
各部、各委员会实行部长、主任负责制。
那么秘书长又是干什么的呢？事实上，有两个机关有秘书长：一个是人大常务委员会，另一个就是国务院。
前者的秘书长主要协助委员长工作，与委员长、副委员长共同组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作；后者的秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作，国务院设立办公厅，由秘书长领导。
18.1我国的国家机构
3.依法治国体现了党的领导、人民民主和严格依法办事的统一。在我国，法律把党和人民的意志上升为国家意志，并赋予其人人必须遵守的法律效力。我国的法律，是党领导人民按照法定程序制定的，它代表了全国人民的利益。服从法律，依法办事，就是服从党的领导，遵从人民意志，维护人民利益和人民当家做主的地位，保证人民依法享有广泛的民主权利和自由。因此，三者是一致的。
A.通过民主选举产生的，其称谓叫总统
B.个人权力在国家机构中的一种体现
C.掌握行政权并兼任行政首脑
D.一个国家在实际上或形式上对内对外的最高代表
方法指引根据总统制共和制和议会制君主立宪制条件下元首产生的方式和在国家政治生活中地位的不同，不难看出，只有D符合题意，A、B、C都是错误的。
③把对人民负责的原则作为行为准则和工作宗旨，把增加农民收入作为工作的重中之重。
【考题展望】本知识点在高考中所占比重不大，但就已出现的试题来看，对知识掌握和能力要求都比较高，因此对这部分知识的备考不能松懈。
考点四全面理解依法治国
1.依法治国的含义和本质。依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务。依法治国的实质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。
立法机关 含义：是指有权制定、修改或废止法律的机关，是国家机构的重要组成部分。
称谓：在现代，资本主义国家立法机关通常称为议会或国会。
行政机关 含义：它是管理国家行政事务的机关。
纵向分类：可分为中央行政机关和地方行政机关。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
处级
局、委、办
科级
科、室
(3)、市县级人民政府层级图
市县级人民政府层级图
县处级
市县人民政府
科级
局、委、办
股级
科、室
(4)、乡镇级人民政府层级图
乡镇级人民政府层级图
乡科级
乡镇人民政府
股级
各类办公室
6、政府运行机制
• • • • • • •
领导体制和决策体制 首长负责制，领导分管体制 民主集中制，科学民主决策 会议制度 常务会议，全体会议，办公会议 文件制度 法治型政府（依法行政）
2、中央政府基本架构
国务院
国务院直属特设机构
办公厅 （1） 协助国务 院领导处 理国务院 日常工作 ；设立由 国务院组 织法规定
组成部门 （28） 履行 院基 行政 职能 立由 人大 大常 决定 国 本 管 ； 全 或 委 务 的 理 设 国 人 会
组成部门 管理的国 家行政机 构（12）
由国务院组 成部门管理 ，主管特定 业务 , 行使行 政管理职能 ；设立由国 务院决定
5、政府部门内设机构
国务院行政机构层级图 国务院
部级或 副部级
部、委、办、行、署、局、室
司局级
司、局、厅、室 处、室
处级
(1)、省级人民政府层级图
省级人民政府层级图
省级
省、自治区、直辖市人民政府
厅局级
厅、局、委、办
处级
处、室
(2)、地市级人民政府层级图
地市级人民政府层级图
地市级
市人民政府（地区行署）
(1)、组成部门（28）
外交部 国防部 国家发展和改革委员会 教育部 科学技术部 国防科学技术工业委员会 国家民族事务委员会 公安部 国家安全部 监察部 民政部 司法部 财政部 人事部 劳动和社会保障部 国土资源部 建设部 铁道部 交通部 信息产业部 水利部 农业部 商务部 文化部 卫生部 国家人口和计划生育委员会 中国人民银行 审计署
1、政府的含义
广义： 泛指所有行使公共权力的机关，类似于公共部门、 国家机关等概念。 包括：国家行政机关（政府）、国家权力机关（人 大）、国家司法机关（法院、检察院）…… 狭义： 仅指国家行政机关，依据《宪法》： 第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民政 府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行 政机关。 第一百零五条 地方各级人民政府是地方各级国家权 力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关
直属机构 （18） 主管国务院 的某项专门 业务，具有 独立的行政 管理职能； 设立由国务 院决定
办事机构 （6） 总理办理专 门事项，不 具有独立的 行政管理职 能；设立由 国务院决定
议事协调 和临时机构 （27） 承担跨国务院 行政机构的重 要业务工作的 组织协调任务. 设立由国务院 决定，为虚设 机构，不单独 确定编制.
(3)、办事机构（4）
国务院侨务办公室 国务院港澳事务办公室 国务院法制办公室 国务院研究室 国务院台湾事务办公室（列入中央序列） 国务院新闻办公室（列入中央序列）
(4)直属事业单位（14）
新华通讯社 中国科学院 中国社会科学院 中国工程院 国务院发展研究中心 国家行政学院 中国地震局 中国气象局 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 中国保险监督管理委员会 国家电力监管委员会 全国社会保障基金理事会 国家自然科学基金委员会
(2)直属机构ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ18）
国家统计局 海关总暑 国家林业局 国家税务总局 国家食品药品监督管理局 国家工商行政管理总局 国家安全生产监督管理总局 国家质量监督检验检疫总局 国家知识产权局 国家环境保护总局 国家旅游局 中国民用航空总局 国家宗教事务局 国家广播电影电视总局 国务院参事室 国家新闻出版总署（国家版权局） 国务院机关事务管理局 国家体育总局
3. 、中央和各级地方政府的关系
中华人民共和国中央政府
省政府
自治区政府
直辖市政府
特别行政区政府
地区行政公署
地级市政府
自治州政府
自治县政府
县政府
县级市政府
市辖区政府
县政府
市辖区政府
镇政府
乡政府
民族乡政府
街道办事处
4、政府部门之间的关系
• 政府部门设置的基本原则 • 职能优先、完整统一、权责一致、 • 精简与效能、依法设置 • 各部门须有“三定”规定 • 职能配置、机构设置和人员编制 • 改革趋势 • 职责法定化，部门组织法
(1)、宪法规定的各国家机关的关系
全国人民代表大会及其常务委员会
国家主席
国务院
最高人民法院
最高人民检察院 中央军事委员会
(2)、国家权力机关与行政机关之间的关系
全国人 大及其 常委会
国务院
所属各工 作部门
地方各级 人大及其 常委会
地方各 级人民 政府
所属各工 作部门
(3)、国家机关与党委会之间的关系
全国人 大及其 常委会
国务院
所属各工 作部门
中央政治局 及其常委会
地方各级 人大及其 常委会
地方各 级人民 政府
所属各工 作部门
地方各级 党委
(4)、其他相关机构
党群机关。中共及各民主党派（8大民主党派及工商联） 机关，各群众团体（工会、共青团、妇联以及其他社 团） 党政机关。党群机关和政府机关 事业单位。归属于各级政府及其所属行政机构，开支事 业经费。共有9类：教育单位，科研单位，规划和勘 探勘察设计单位，文化新闻出版单位，卫生单位，农 业事业单位，城市公用事业单位，社会中介组织，机 关后勤服务单位 公职机关或公共部门。“吃财政饭”、“吃皇粮”机关 基层群众自治组织。不属于国家一级政权
(1)、政府机构改革成效
• 适应和促进了社会主义市场经济体制的 建立 • 政府职能转变取得初步成效 • 依法行政水平有了较大提高 • 政府和公务员服务意识有了很大提高 • 公务员素质有了很大提高
(2)、政府自身建设面临的任务
• 进一步转变政府职能，切实解决政府职能 的到位问题 • 政府管理理念有待进一步提高 • 政府及公务员的素质能力有待进一步提高