政务信息资源共享交换平台建设解决方案

政务信息资源共享交换平台建设

解决方案

一、建设背景 (4)

二、建设原则 (4)

三、建设目标 (5)

四、建设内容 (7)

4.1总体架构 (7)

4.2信息资源目录体系 (8)

4.2.1目录体系建设目标 (8)

4.2.2目录体系标准建设 (9)

4.2.3信息资源目录平台架构 (10)

4.2.5信息资源目录平台功能 (12)

4.2.4目录体系内容建设步骤 (13)

4.3信息资源交换体系 (15)

4.3.1交换体系建设目标 (15)

4.3.2信息资源交换平台架构 (16)

4.3.2信息资源交换平台功能 (17)

4.3.3交换体系内容建设步骤 (18)

4.4政务信息资源库 (19)

4.4.1政务信息资源库架构 (19)

4.4.2政务信息资源库功能 (20)

4.4.3资源库建设范例 (23)

五．扩展主题应用 (31)

六．建设步骤 (32)

6.1准备阶段 (32)

6.2信息资源调研阶段 (33)

6.3系统软件建设阶段 (33)

6.4内容建设阶段 (33)

6.5培训阶段 (33)

6.6验收阶段 (33)

6.7服务阶段 (34)

一、建设背景

在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。

二、建设原则

1、统一规划，分步实施

在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。

2、需求主导，讲求实效

从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进3、统一平台，资源共享

充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。

4、统一标准，保障安全

标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。

三、建设目标

在以应用为导向的前提下，拟规划建设XXX县政务信息资源共享交换平台（完整的共享交换平台包含政务信息资源目录体系、政务信息资源交换体系和政务信息资源库），并选取人口、法人基础共享信息作为共享交换平台及资源库的示范应用(即人口、法人基础共享信息库的建设及其梳理、编目、共享、交换、服务)，形成“2+2”建设模式。

在总体目标的指导下，以达成以下具体目标：

1.建立覆盖各参建委办厅局单位的政务信息资源目录体系，对人

口、法人共享基础信息进行梳理、编目，形成XXX县信息资源

2.建立覆盖参建委办厅局单位的信息资源交换体系，提供人口、

法人共享基础信息的交换服务，为各政务基础信息交换落地成

库、实现跨部门主题应用提供支撑。同时为下一步交换体系横

向覆盖更多的委办厅局单位预留接入接口；

3.以现有的县政务外网和互联网为依托，融合公安、人社、计生、

民政等厅局单位与人口相关的信息资源，形成全县人口共享基

础信息库，为政府决策、公共服务系统等提供信息支撑；

4.整合工商、税务、质监、编办等部门的法人相关信息，形成以

组织机构代码为唯一标识的全县法人共享基础信息库，为各监

管部门进行“业务交叉稽核”奠定基础；

5.建立符合我县实际的电子政务行业标准、地方标准及制度规范，

明确统一的数据共享格式，明确部门共享信息资源的责任与义

务。

XXX县政务信息资源共享交换平台，采取统一规划，阶段实施的原则进行建设，本项目将以参建各委办厅局业务急需的人口、法人相关政务信息资源为试点，实现共享交换、数据比对分析，同时为下一步交换平台横向覆盖更多的委办厅局单位预留接入接口。通过本平台实际应用，不断总结完善，后期将通过不断扩大参建部门，不断扩大政务信息资源共享交换范围，逐步实现更大范围的政务信息资源共享交换。

四、建设内容

4.1总体架构

总体架构图

县政务信息资源共享交换平台总体架构在遵循《国家电子政务总体框架》的原则下，紧密结合本县实际，从结构上主要分为以下五层：

1.基础设施层

主要为目前县级统一的电子政务网络、信息安全等基础设施系统；

2.信息资源层

包括各政务部门已有的业务系统数据库、基础数据库以及各类业务和信息资源

3.共享交换层

由政务信息资源目录体系与交换体系构建的统一共享交换平台作为支撑

4.政务应用层

基于信息资源的全面整合和共享以及共享交换平台，根据政务部门自身进行社会管理、宏观调控、公共服务、经济调节等方面履职的需要，向政务部门、企业和社会公众提供全方位多样化的政务应用。

5.门户展现层

主要通过政府门户和公务员门户统一进行对内与对外展现。

4.2信息资源目录体系

信息资源目录体系是以元数据为核心、通过元数据与信息分类、主题词表的结合，对信息资源进行能体现其内在关联的分布式网状组织，以方便信息资源管理、识别、检索、定位和共享的应用服务体系。

政务信息资源目录体系是整个电子政务建设的基础设施之一，是政务信息资源有效开发利用和整合共享的基本前提，是信息资源交换体系的雷达导航系统，是与ＥＡ理论一脉相承的一种信息化建设的方法论。

4.2.1目录体系建设目标

以“两库”建设为着眼点和推动力，利用目录体系建设的方法，梳理清楚人口、法人等相关信息资源。做到“业务清、资源清、部门清、共享需求清、应用清”。

资源目录体系建设的全局目标是建立“一个系统”，解决“两个问题”，支持“三个应用”，面向“四个服务”。建立“一个系统”即建立一个分布的、可扩展的、可集成的、有统一数据模型、有多种用户视角的、可交换的和安全可靠的系统，对各类政务资源(信息、服务、模型、人力)进行组织和管理；解决“两个问题”即解决政务信息资源的发现与定位问题，解决政务信息资源规划与整理问题；支持“三个应用”即支持信息集成整合应用、各业务部门办公应用和面向突发事件的决策应用；面向“四个服务”即面向政务协作服务、专题信息服务、宏观决策服务、便民公众服务。

4.2.2目录体系标准建设

在遵循国家标准的前提下，结合我县实际，制定XXX县《政务信息资源共享交换》地方标准，涉及的标准主要如下：

◆《目录接口规范》

◆《异构数据库接口规范》

◆《政务信息资源分类规范》

◆《资源标识码编码规范》

◆《分布式应用系统间互联互通技术规范》

◆《技术管理规范》

◆《目录体系绩效测评制度》

◆《法人单位共享基础信息库数据元规范》

◆《法人单位共享基础信息数据库共享与应用框架》

◆《法人单位共享基础信息数据库数据核查规范》

◆《人口共享基础信息库数据元规范》

◆《人口共享基础信息数据库共享与应用框架》

◆《人口共享基础信息数据库数据核查规范》

4.2.3信息资源目录平台架构

信息资源目录平台采用元数据对数量多、门类广、分散在不同部门的信息资源特征进行描述，在目录中心形成统一规范的政务信息资源目录，通过对目录内容的有效组织和管理，形成部门之间信息资源物理分散、逻辑集中的管理和共享模式，通过该系统建设，可以将信息资源目录以多种不同的分类形式提供给使用者，使用者可以通过适合自己的目录路径精确定位和获取相关信息资源。

政务信息资源目录平台架构图

政务信息资源目录平台采用多层架构设计，自下而上共分为四层，依次为：基础数据层、信息资源层、整合服务层、门户应用层。信息安全体系和管理体系覆盖到每一层的每个环节。政务信息资源目录包含了构建在网络传输层之上的信息资源层和整合服务层，并通过面向门户应用层的数据访问接口为更多应用系统提供统一数据来源。

1)基础数据层：是系统应用的各种基本数据，存放在各种应用

系统或数据库里。

2)信息资源层：提供信息采集以及异构数据、元数据的建立。

3)整合服务层：担负了对信息数据的特征提取、分类、编目等

功能，同时起到数据描述与交互、资源服务与共享、注册管

理、信息管理的作用。

4)门户应用层：提供相应的目录展现及应用。提供多种数据检

索方式以及数据接口。

数据交换平台解决方案

数据共享交换平台解决方案 1. 概述在我国，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛” 和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。北京华迪宏图信息技术有限公司凭借自身丰富的电子政务建设经验、自主创新的技术研发优势，为各级政府机构的实际需求提供了政务资源整合的综合解决方案——华迪宏图数据共享交换平台。 2. 电子政务总体框架华迪宏图数据共享交换平台总体框架如下：由上图可以看出，华迪宏图数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。（1）展示层通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。（2）应用层

数据共享交换平台的设计方案

数据共享交换平台的设计方案 1.1应用场景 ?场景一：电子业务统一平台与其它单位的信息交换由于各单位信息化进程不同，特别是一些垂直管理单位已经建立起了自己专门的网上办公系统，这些单位如果要接收市公文，都必须通过手工录入，无法进行信息的自动交换，通过数据交换平台，结合简单的接口开发，能使市电子业务统一平台与已有业务系统之间实现信息的自动对接和交换，提高办事效率，减少人为错误。 ?场景三：基础信息库基础信息库包括：人口基础信息库、企业基础信息库、宏观经济基础信息库、地理基础信息库。这些基础信息是**重要的信息资源，但这些信息分散在各个部门，各个单位独立存储，信息不全，也不具备权威性. ?场景四：领导决策支持科学发展观是当前各级**的重要理论指导依据，科学发展观必须要求有科学的决策，正确的决策需要有科学准确的数据作为支撑，但现阶段大量的数据分散在各个单位业务系统中，各自通过纸质进行报送，一方面这些数据缺乏准确性和实效性，另一方面不同单位数据之间无法产生在的联系，不利于正确的决策。要建立有效的数据采集和分析系统，自动从各单位系统中采集数据，然后通过建立相应的模型进行分析，得出相对准确的结论，比如房地产，涉及国土、税务、房管、银行、运输、电力等。利用数据交换平台可很好的从不同系统中采集信息，使开发者不需要关心数据的采集和传输问题，只需要解决与决策有关的业务问题。 ?场景N：…… 随着电子业务的深入，数据交换平台的利用会越来越多，好比是经济发展需要修建高速公路一样……

1.2术语介绍（1）企业基础信息工商、国税、地税、质监等部门涉及到企业注册登记、变更、注（吊）销、年检、税务登记、组织机构代码登记等业务容的基础信息，具有跨部门共享需求的特征。（2）企业基础信息交换平台工商、国税、地税、质监等部门之间进行企业基础信息交换的通讯、传输与管理系统。企业基础信息交换平台是指成熟的应用集成和数据交换中间件产品。（3）交换前置机企业基础信息交换平台中与工商、国税、地税、质监等交换节点进行信息交换连接的交换前置服务器。（4）信息交换桥接工商、国税、地税、质监等部门业务应用信息库与前置交换信息库之间信息安全交换的连接通道。（5）企业基础信息库存储、管理企业基础信息的数据库。（6）前置交换信息库工商、国税、地税、质监等部门与企业基础信息交换平台之间共享信息双向交换的中转数据库。（7）业务数据库业务数据库是指各个委办局保存业务数据的数据库，运行在委办局的网中。如税务部门的税务征管数据库，工商部门以“经济户口”为主要容的工商业务数据。（8）应用系统应用系统是指本项目开发的部署在各委办局节点前置机上的桥接系统、中心数据管理系统、数据比对和整合系统等应用的总称。（9）中心数据管理系统中心数据管理系统是指本项目开发的实现交换数据查询和管理等功能的应用系统。（10）数据比对整合系统

政务信息资源共享交换平台建设方案详细

政务信息资源共享交换平台建设方案 2012年XX月

目录一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (25) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)

一、建设背景在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。二、建设原则 1、统一规划，分步实施在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。

政务信息资源共享交换平台建设方案设计

政务信息资源共享交换平台建设方案 2012年XX月

目录一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (24) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)

一、建设背景在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34 号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。二、建设原则 1、统一规划，分步实施在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。

【数据共享交换平台】政务资源交换平台解决方案v1

方案概要本方案主要描述湖南省政务资源交换平台的建设要求而制作的。方案充分结合国家政务信息资源目录体系和交换体系标准制订，针对政务资源交换平台的具体需求，利用Java EE应用开发技术、Webservice技术等，提供完整的设计方案。方案共分为8章，其中：第2章，项目背景，主要描述本项目的整体应用背景第3章，需求分析，项目总体实施需求以及各个部分的需求进行了描述第4章，总体设计，针对系统的实际应用需求，详细说明了整个应用系统的架构以及各个应用子模块的功能，并结合实例分析了应用流程。第5、6、7章，分别对目录体系管理平台、交换体系管理平台、共享数据库建设等应用系统进行了设计。第8章，对部门应用系统对接方式进行了设计。项目背景电子政务总体框架国家电子政务总体框架的构成包括服务与应用系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制。政务信息资源目录体系是国家电子政务总体框架的重要组成部分，是电子政务的基础设施

之一，以政务信息资源为基础，依托技术总体架构，通过提供目录服务，实现部门间信息共享。政务信息资源目录体系与交换体系作为基础设施与电子政务的业务应用相对独立，其在国家电子政务总体框架中的定位如图2-1所示。图0-1政务信息资源目录体系的定位依托国家统一的电子政务网络，通过构建覆盖中央、省、市、县的多级政务信息资源目录体系技术总体架构，形成政务信息资源物理分散、逻辑集中的信息共享模式，提供全国范围内跨部门、跨地区的普遍信息共享，方便用户发现、定位和共享多种形态的政务信息资源，支持政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。政务信息资源目录服务中心之间通过互访接口实现互联互通。政务信息资源交换体系的建设与应用以支持跨部门业务协同为目的，实现部门间横向按需信息交换与共享，满足各级政府履行职能的需要。围绕跨部门的业务协同，以部门业务信息为基础，确定部门

北京市政务信息资源共享交换平台对接指南(征求意见稿)

北京市政务信息资源共享交换平台对接指南（征求意见稿）北京市信息化工作办公室 2006年8月

目录第一章总则 (1) 1目的 (1) 2内容概要 (1) 3适用范围 (1) 第二章市共享交换平台服务内容 (2) 1市共享交换平台定义 (2) 2市共享交换平台服务内容 (2) 第三章对接总体流程 (4) 1准备阶段 (4) 2登记阶段 (5) 3对接阶段 (5) 3.1目录管理节点对接模式 (6) 3.2应用系统节点对接模式 (6) 3.3前置交换节点对接模式 (6) 3.4部门平台节点对接模式 (6) 3.5不同对接模式对比说明 (6) 4运维阶段 (9) 第四章目录管理节点对接模式 (10) 第一步：注册目录管理节点，实现与市共享交换平台的对接 (10) 第二步：获取目录服务或注册核心元数据 (12) 第五章应用系统节点对接模式 (13) 第一步：注册应用系统，获取平台服务 (13) 第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (15) 1）基础信息资源获取 (15) 2）信息交换 (16)

3）为其他部门用户提供应用系统访问服务 (18) 第六章前置交换节点对接模式 (21) 第一步：建设本部门前置交换节点，获取平台服务 (21) 第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (23) 1）基础信息资源获取 (23) 2）信息交换 (25) 第七章部门平台节点对接模式 (28) 第一步：注册部门平台节点 (28) 第二步：通过接口方式获取服务 (29) 1）基础信息资源获取 (29) 2）信息交换 (30) 附件 (32) 附件一：市共享交换平台业务流程图 (32) 附件二：部门所需填写的申请表格 (38) 附件三：实施建议方案及工作单 (39) 附件四：前置交换节点服务器参考配置 (39) 附件五：名词解释 (39)

数据交换共享整合系统平台技术方案

数据交换共享整合协同平台设计

整合协同平台的主要功能是从其它子系统中提取共享数据，并对多来源渠道的、相互不一致的数据进行数据融合处理；基于数据字典对实时数据和历史数据进行组织，以保证数据间关系的正确性、可理解性并避免数据冗余；以各种形式提供数据服务，采用分层次的方法对各类用户设置权限，使不同用户既能获得各自所需要的数据，又能确保数据传输过程的安全性及共享数据的互操作性和互用性；维护基础信息、动态业务数据以及系统管理配置参数；支撑系统的网络构架、信息安全、网络管理、流程管理、数据库维护和备份等运维能力。整合协同平台根据功能可分为两个部分：第一部分，基础数据和共享数据的交换服务和路由流程管理，该部分是交换平台的基础，包括：静态交换数据、动态交换数据、图形数据及表格、统计资料等属性数据。第二部分，各子系统之间的接口实现，根据事先制订好的规范、标准，实现各子系统之间的数据共享和传输操作。在接入中心平台时，应按系统集成要求设计系统结构，各类数据接口遵循系统集成规范。

第一章中心平台设计 1.1 平台功能结构整合协同平台服务器是公共基础平台的核心部分，XMA整合协同平台提供一整套规范的、高效的、安全的数据交换机制。XMA整合协同平台由部署在数据中心和各业务部门的数据交换服务器、数据接口系统共同组成，解决数据采集、更新、汇总、分发、一致性等数据交换问题，解决按需查询、公共数据存取控制等问题。各业务子系统都要统一使用XMA整合协同平台进行数据交换。数据中心统一管理和制定数据交换标准。各业务部门通过数据级整合或者应用级整合通过XMA 整合协同平台向数据中心提供数据，也通过XMA整合协同平台访问共享数据。 XMA整合协同平台的基本功能如下：共享数据库的数据采集、更新、维护。业务资料库、公共服务数据库的数据采集。提供安全可靠的共享数据服务。业务部门之间的业务数据交换。结合工作流的协调数据服务。

数据共享交换平台解决方案#精选.

数据共享交换平台解决方案 1、概述目前，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛”和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。 2、电子政务总体框架

由上图可以看出，数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。（1）展示层通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。（2）应用层应用层提供满足面向各类用户依据实际需求开展业务的需要。如支撑城市应急联动应用、辅助领导决策应用、城市管理应用、社会救助应用等。（3）共享交换平台层共享交换平台层为城市数据共享交换平台所在位置，连接各类应用和应用所需的信息资源，组织和整合各类数据、组件和服务。

数据交换与共享平台建设

顺德区数据交换与共享平台建设（SD09050）采购内容及技术要求一、现状我区于2005年开发完成数据共享和交换平台，并于2008年对系统进行更新升级，进一步完善了系统的功能。平台目前运行在区信息中心机房，有公安局、计生局两个节点与之相连，运行正常。二、建设目标本项目建设目标是：调研业务部门的数据共享需求，编写《广东省顺德区数据共享规范与接口标准》和《顺德区政府资源目录》；开发和完善数据共享平台系统；建设顺德区数据共享资源体系，推进数据的共享和综合开发利用；实现顺德区各部门信息数据共享和互联互通,使数据共享平台成为电子政务建设的支撑和服务平台。三、建设内容本次建设内容分为三部分：１）对政府重要职能部门开展调研完成对12个政府重要职能部门数据集成方面的需求调研，完成以数据共享、交换和整合需求的梳理和分析。２）数据共享规范与标准接口和政府资源目录建设通过调研业务部门之间的数据共享需求，编写《广东省顺德区数据共享规范与接口标准》和《顺德区政府资源目录》，并逐步完善。３）数据共享平台开发和完善提供数据发布、目录维护、系统配置等界面，增强系统易用性；改善数据传输性能，支持不同级别数据量的应用系统的数据传输；集成数据共享申请、申请审核、数据共享目录编制等业务功能；实现全区、区与市之间的数据共享；增加共享数据分析统计功能，监控共享数据的访问量、数据状态、共享数据业务办理状况等。

四、建设原则（一）开放性数据源和目标数据可以是文本文件、Excel文档、Word文档、XML文档。通过JDBC、ODBC支持所有JDBC和ODBC数据库，并为部分主流数据库提供了专用的数据库接口。目前应该满足Sybase、Informix、Oracle、DB2、SQL Server等异构数据库双向数据传输的需求，根据实际情况还可以进行扩展。整体开发遵循J2EE平台标准和XML交换标准，有良好的平台兼容性。可以应用于Windows、Linux和Unix系统。（二）安全性数据中心的安全非常重要，因此必须要做好系统的安全设计，防范各种安全风险，确保数据中心能够安全可靠的运行。同时数据中心必须采用成熟的技术和体系结构，采用高质量的产品，并且要具有一定的容灾功能。（三）实用性完善友好的定制开发环境支持不同技术层次使用者的使用要求。安装简易，使用简单，有完善的系统参数配置工具和管理控制台。（四）可伸缩性可以合理地定制数据共享交换方式。根据不同类型业务特色和技术要求特点，量身定制相应的数据交换解决方案。（五）可扩展性能够方便的加入交换节点以及增加交换共享服务。能够根据需要，通过增加硬件配置的方式对交换平台进行扩容。（六）相对独立性根据数据共享平台的目标定位，数据共享平台的建设和运作必须保持业务系统的相对独立性。为此采用松散耦合方式，通过在业务部门统一配置部门端数据共享交换管理系统（代理）实现数据资源整合。

电子政务信息资源共享交换平台

北京市政务信息资源共享交换平台对接指南北京市信息化工作办公室 2006年8月

目录第一章.................................................... 总则错误!未指定书签。 1 目的 ..................................................................... 错误!未指定书签。 2 内容概要 ............................................................. 错误!未指定书签。 3 适用范围 ............................................................. 错误!未指定书签。第二章................................ 市共享交换平台服务内容错误!未指定书签。 1 市共享交换平台定义......................................... 错误!未指定书签。 2 市共享交换平台服务内容................................. 错误!未指定书签。第三章........................................... 对接总体流程错误!未指定书签。 1 准备阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 2 登记阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 3 对接阶段 ............................................................. 错误!未指定书签。 3.1 目录管理节点对接模式................................. 错误!未指定书签。 3.2 应用系统节点对接模式................................. 错误!未指定书签。

共享交换平台：实施方案

XXX信息资源共享与数据交换平台实施方案

修改记录：当前版本：1.0

1总体描述本项目建设的总体目标是：建立一个功能强大的全市统一的信息资源共享与数据交换平台，强化政府职能部门之间信息交换和共享，形成规范有序的信息交换和共享机制，实现全市信息资源的动态分配和综合利用。以人口、法人、电子证照等基本信息基础数据库为基础，通过信息资源管理系统目录体系实现信息共享的统一管理，通过信息资源交换体系实现业务数据的实时可靠交换并且建设相应的电子监察系统，实现对全市信息资源提供、信息资源管理、信息资源使用的有效实时监督监察，确保为全市业务系统提供基础信息查询、比对、共享等各类服务的有效性。通过XXX信息资源共享与数据交换平台的建设，重点支撑网上政务大厅、电子监察、企业信用、人口综合管理等业务应用。因本项目建设周期短、时间紧、总的原则是尽量并行安排各项工作。 1.1 项目实施内容按：XXX信息资源共享交换平台项目建设的总体规划要求，本次项目是通过信息化解决，建设涵盖XXX20个部门的系统。本期项目主要建设以下内容： 1.信息资源中心建设通过清洗、比对相关部门业务提供的数据，初步建成包含人口、法人、证照批文基本信息的公共基础数据库，为各部门业务系统的应用提供数据支撑和保障。后期将结合XXX近几年信息化重点应用方向，建设城市管理、安全生产、综治维稳、社会服务、区域经济等方面的专题数据库。 2.支撑平台建设建设应用支撑平台，包括云数据交换与服务调用平台（将XXX现有数据交换平台进行升级）、政务信息资源共享目录平台、政务信息资源主题分析平台、内外网数据传导平台等，为XXX政务信息资源共享工作提供底层技术支撑和管理工具。后期将提供多维数据库的建立、数据分析方法和工具，挖掘隐藏在数据间的相互关系，利用数据的相互关系找出规律，建立模型，并用此模型预测未来数据趋势，最后为领导决策

政务信息资源共享交换平台

政务信息资源共享交换平台国内电子政务建设大致经历了几个阶段。第一阶段是基础设施建设阶段，主要解决办公自动化、文档信息化等问题。表现形式主要集中在基础硬件的购买上；第二个阶段是应用系统建设阶段，核心的标志是“金字工程”和“数字城市”。工商、税务、财政、公安等专业性比较强的政府部门开始了自身业务系统的建设，表现形式是重在应用软件系统的购买上。尽管电子政务应用系统涉及的部门和系统众多，系统结构和层次复杂。但不论实现哪种类型的应用系统，都会涉及到“数据共享交换”这个问题。本期“情景导购”便围绕政务信息资源共享交换平台的原则，提出了具体解决方案。一、政务信息资源共享交换平台简介信息资源共享是一项很艰巨和任重道远的工作。大多数前期的政务信息化建设项目缺乏统筹规划，应用系统之间普遍缺乏标准化的数据接口定义，不同的应用系统之间成为彼此隔离的信息孤岛，资源信息纵强横弱、条块分割，所有这些成为了当前迫切要求信息整合与共享的主要原因。资源信息交换与共享平台的建设就是为了解决这些存在的问题，成为政务资源信息整合与共享的一种有效手段。政务信息资源的共享与交换平台是建立一种体系，建立信息交换、信息共享的一种机制，是一种新型的政务模式。建设资源信息共享与交换平台的首要目标就是要创造一个信息交换、信息共享的方式和环境，按照统一标准和规范，建立信息资源整合机制，规范数据采集口径、采集方式，规范数据的服务方式，建立统一的资源信息整合与交换机制。

二、政务信息共享交换平台建设主要功能下图为政务信息资源共享交换体系的总体结构图: 1、数据交换与接入数据交换服务主要以多种数据交换模式、基于多种数据交换协议为政务信息共享交换平台的工作对象提供多种数据类型的信息资源共享交换。 2、资源目录管理与服务目录服务主要提供目录内容编目、资源检索、目录注册、注册审核、目录发布、目录查询、目录维护、共享授权等功能，能够实现各类基础资源和共享资源目录信息的统一管理。

关于推进市政务信息资源共享交换平台建设的通知

**市电子政务协调发展领导小组办公室关于推进**市政务信息资源共享交换平台建设的通知各市人民政府: 根据《**市人民政府办公厅关于印发**省网上政务服务平台总体建设方案的通知》(**政办秘[2017] 162 号)和《**省人民政府办公厅关于印发2018 年全省“互联网+政务服务”工作方案的通知》(**政办秘[2018] 71号)要求，为加快推进**省政务信息资源共享交换平台建设，现就有关事项通知如下: 一、建设模式 **市政务信息资源共享交换平台采用省市分建模式，由省政务信息资源共享交换平台(以下简称“省共享平台”)和市级政务信息资源共享交换平台(以下简称“市级共享平台”)组成，原则上县级及以下不再单独建设平台。二、实施步骤 (一) 省共享平台市级前置节点升级和扩容 1.2018年4月10 日前，各市有关单位填写《省共享平台前置节点升级和扩容项目对接人信息表》(附件1)、《省共享平台前置节点升级和扩容项目网络环境调查表-》(附件2)和《省共享平台前置节点升级和扩容项目网络环境调查表》(附件3)，并通过邮件发送至省平台建设组， 2.2018 年5 月15 日前，完成省共享平台市级前置节点升级和扩

容工作.请各市有关单位按照《省共享平台前置节点升级和扩容项目实施方案(简版)》(附件4) 要求，配合省平台建设组究成市级前置节点升级和扩容工作、各市详细实施时间请参照《各市前置节点升级和扩容计划表》(附件5) (二)市级共享平台接入 1.2018年4月10日前，各市有关单位填写《市级共享平台建设情况收集表》(附件6)，并通过邮件发送至省平台建设组。 2.2018年5月15 日前，市级共享平台按照《**省政务信息资源共享平台(政务外网)市级平台接入指南(试行)》(附件7) 要求，完成目录中心接入工作，实现省市两级平台目录的信息同步 3.2018年5月31日前，市级共享平台3 成交换级联接入开发工作， 4.2018年6月30日前，完成省共享平台和市级共享平台的交换级联接入工作，实现省市两级平台之间资源共享。联系人及联系电话: 附件: 1.省共享平台前置节点升级和扩容项目对接人信息表 2.省共享平台前置节点升级和扩容项目网络环境调查 3.省共享平台前置节点升级和扩容项目网络环境调查 4、省共享平台前置节点升级和扩容项目实施方案(简版) S.各市前置节点升级和扩容计划表 6市级共享平台建设情况收集表

XX资源共享与数据交换平台项目-合同书

合同书项目名称：XX市信息资源共享与数据交换平台项目项目编号：包组号：包组一包组名称：信息资源共享与数据交换平台甲方：xx省XX市地方xx局乙方：公司签订日期：2015年 12 月

项目名称：XX市信息资源共享与数据交换平台项目项目编号：甲方： xx省XX市地方xx局电话：传真：地址：乙方：公司地址：xx省广州市天河区根据 XX市信息资源共享与数据交换平台项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。 1.合同金额合同金额为（大写）：人民币贰佰零伍万玖仟肆佰陆拾元（￥元）。 2.项目实现目标及主要内容 1、项目目标：根据省、市关于网上办事大厅建设、市场监管体系建设、征信系统建设、综合治税体系建设、“企业专属网页”和“市民网页”建设工作的部署和要求,结合本市电子政务信息共享基础设施的建设需要，充份整合我市电子政务建设成果，统筹建设覆盖全市的电子政务信息共享基础设施，初步建成以自然人和法人基础信息为核心的政务基础数据库，完善信息资源共享标准规范体系，基本实现多个部门的政务信息资源顺畅流转和交换共享。 2、项目内容： 1)设计、开发信息资源共享交换系统、资源目录管理系统、基础信息库管理系统； 2)安装、部署、调试信息资源共享交换系统，参照省信息资源共享交换标准，实现与省级信息资源共享交换系统的对接，并完成首批30个部门前置交换节点的部署、调试接入工作； 3)围绕信用体系、市场监管体系、综合治税等政务应用，编制XX市政务信息资源共享交换规范与技术标准； 4)完成第三方系统软件采购：WIN2012 SERVER企业版4套、Linux桌面操作系统软件（X86 平台）20套、双机备份Symantec BACKUP EXEC OPTION 2015软件2套。

数据交换共享整合系统平台建设方案

第一章概述整合协同平台的主要功能是从其它子系统中提取共享数据，并对多来源渠道的、相互不一致的数据进行数据融合处理；基于数据字典对实时数据和历史数据进行组织，以保证数据间关系的正确性、可理解性并避免数据冗余；以各种形式提供数据服务，采用分层次的方法对各类用户设置权限，使不同用户既能获得各自所需要的数据，又能确保数据传输过程的安全性及共享数据的互操作性和互用性；维护基础信息、动态业务数据以及系统管理配置参数；支撑系统的网络构架、信息安全、网络管理、流程管理、数据库维护和备份等运维能力。整合协同平台根据功能可分为两个部分：第一部分，基础数据和共享数据的交换服务和路由流程管理，该部分是交换平台的基础，包括：静态交换数据、动态交换数据、图形数据及表格、统计资料等属性数据。第二部分，各子系统之间的接口实现，根据事先制订好的规范、标准，实现各子系统之间的数据共享和传输操作。在接入中心平台时，应按系统集成要求设计系统结构，各类数据接口遵循系统集成规范。

第二章中心平台设计 2.1 平台功能结构整合协同平台服务器是公共基础平台的核心部分，XMA整合协同平台提供一整套规范的、高效的、安全的数据交换机制。XMA整合协同平台由部署在数据中心和各业务部门的数据交换服务器、数据接口系统共同组成，解决数据采集、更新、汇总、分发、一致性等数据交换问题，解决按需查询、公共数据存取控制等问题。各业务子系统都要统一使用XMA整合协同平台进行数据交换。数据中心统一管理和制定数据交换标准。各业务部门通过数据级整合或者应用级整合通过XMA 整合协同平台向数据中心提供数据，也通过XMA整合协同平台访问共享数据。 XMA整合协同平台的基本功能如下：共享数据库的数据采集、更新、维护。业务资料库、公共服务数据库的数据采集。提供安全可靠的共享数据服务。业务部门之间的业务数据交换。结合工作流的协调数据服务。

威海市信息资源共享交换平台荣成市驻场服务外包项目知识分享

威海市信息资源共享交换平台荣成市驻场服务外包项目预算金额：40万元（一）项目背景为贯彻落实《威海市政务信息资源共享管理办法》（威政办发〔2016〕2号）、《政务信息系统整合共享工作目标绩效管理考核指标》以及《王书坚同志在全省政务信息系统整合共享工作现在推进会上讲话》的文件要求，荣成市在资源共享平台建设上以威海市大数据和电子政务管理中心的信息资源共享交换平台为基础平台，复用区县数据功能模块，避免重复投资。利用采购平台技术服务的方式，响应威海市大数据和电子政务管理中心信息资源共享平台建设的技术服务需求和荣成市各部门数据共享交换平台目录统一标准接口服务需求。（二）建设原则 1、快速响应原则。本项目要体现服务的专业性、及时性和高效性。 2、经济性原则。本次项目采购，建立在威海市信息资源共享交换平台建设的规划下，要体现全荣成市数据共享的统筹性，体现政务数据共享，体现规模建设的经济效益。（三）采购服务内容 1、系统日常维护 1.1能够熟练操作威海市政务信息资源共享交换平台建设开放功能模块

1.2用户密码重置，根据部门发送申请需求，进行密码初始化。 1.3用户账号的停用及通知，定期检查系统中存在非实名制的用户账号。 1.4处理部门新增，部门取消，部门合并，部门目录迁移。 1.5平台用户常规培训（线下培训、QQ、微信、视频、电话培训）。 1.6部门间工作人员存在调动的情况，刚接手的工作人员并未使用过共享交换平台，当开展共享交换平台工作，工作人员不能很熟练的使用系统，对此需要进行再次培训。 1.7共享交换平台目录梳理、维护，数据上传、更新等工作参与用户数量多，对每个用户系统使用中问题的解答和紧急性问题的及时处理。 1.8监测平台目录变化、数据变化，记录异常变化原因，及时总结汇报处理。 1.9及时发现并完成申请申报数据交换流程待办。 1.10日常文档的整理，操作手册的更新。 1.11应急方案启动及处理。 2、平台数据汇集 2.1平台上传数据，由于存在用户对系统操作不熟练，上传数据操作遇到问题不能解决，需要线下培训、线上培训、指导和远程协助用户查看原因并上传数据。 2.2业务系统对接，协调威海市电政中心网络科解决对接部门网络链路、前置机服务器使用，根据相对应的资源目录，对数据提供方

如何有效建立数据交换与共享机制解决方案

如何有效建立数据交换与共享机制解决方案国家信息化领导办公室，颁布的《电子政务总体框架》对于国家整体电子政务工程的推进都具有重大意义，文件的出台，为电子政务工程进一步深化实施，指明了方向，文件特别突出强调政务信息资源的交换与共享的重要作用，明确信息资源交换与共享机制建设是电子政务整体工程的重要支撑体系。从大量的信息交换与共享项目建设经验来看，信息交换与共享工程目标的确定非常重要，工程建设各方，首先要在以下几个方面的成功关键问题上，达成共识：·共享与交换信息服务对象的问题； ·不同的服务对象应采用的服务方式问题； ·共享信息的存储与统一管理问题； ·对信息的来源进行科学分析； ·相应的信息技术标准与管理标准问题； ·信息交换与共享平台的设计与建设遵循的原则；这些问题是解决信息交换与共享的核心问题，是项目实施存在的现实问题，无论你解决信息交换与共享的技术方法如何不同，这些问题的真正解决，是项目建设的基础和保障。 1．主题应用电子政务工程建设的意义，就在于能为政府的各项职能工作起到辅助支持作用，用IT 的技术手段，帮助政府提升工作效率，促进政府职能的转化。因此，投资建设一项大型电子政务工程，首先，要确定他的服务目标，确定系统建设的”主题应用”。 ”十一五”期间，党和国家明确了建立”和谐社会”的总体经济建设总体目标，政府各级政府，各级职能机构根据自身的工作职能特征，确定了本机构的”十一五”规划，在整体工作目标的前提下，确定了各项工作的目标体系。电子政务工程建设的”主题应用”，就是要确定电子政务工程的服务目标，将电子政务工程建设目标，与建立”和谐社会”的总体规划目标紧密衔接起来，明确电子政务的整体发展目标，是政府整体发展目标的重要组成部分。信息交换与共享机制的建设，也必须面对一项”主题应用”，脱离服务主题目标的工程是没有生命力的工程。国家整体建设社会主义新农村，北京市流动人口管理等，都是不同级别政府机构，所直接面对的重点问题，电子政务工程的主题应用，就要仅仅围绕政府最迫切需要解决的问题，围绕政府战略目标主题，开展数据交换与共享机制的建设。 2．建设原则信息交换与共享机制的建设，是电子政务整体建设的长期任务，它的建设与国民经济发展，与整体政府职能改革的进程，从整体上保持同步。而具体的信息交换与共享工程建设，必须符合实用优先、适应未来发展的原则。首先，需要确定具体工程的建设目标，工程建设目标的确定，必须建立在政府机构”提高行政效率和公众服务质量”的业务目标基础上，IT 工程项目立项依据，需要重点考虑对当前政府职能转换工程贡献度；此外，必须充分尊重现实工作基础和现行的政府行政职能，将信息交换与共享机制的工程建设驱动，由政府信息化主管部门转换为具体的实际业务部门，明确信息化主管部门为政府实际业务部门服务的观点，将政府的实际业务工作与信息资源共享建设紧密衔接起来；根据不同政府机构和地方政府的实际情况，明确工程建设的边界范围，确定工程建设原则，将长效信息共享机制建设与单项工程建设目标，很好的结合起来；技术创新优先于政务业务协同创新，数据交换与共享平台建设，需要考虑未来业务的拓展需要，集约化进行工程建设。 3．多维度认识需求业务信息需求分析的指导思想是三维体系模型。这是因为只站在信息资源角度考虑，而不深入研究政府部门的实际运作情况，是很难将信息交互与共享工程做好。我们认为，政府

公共数据资源共享交换平台项目建设方案

公共数据资源共享交换平台项目建设方案深圳市广通软件有限公司 2016年9月

目录目录 (2) 第一章项目建设背景 (3) 第二章项目建设内容 (4) 2.1信息资源共享交换标准规范体系 (4) 2.2政务信息安全与支撑体系 (5) 2.3公共信息资源共享交换平台 (5) 2.4四大信息资源基础数据库错误!未定义书签。第三章技术优势 (8) 第四章建设投资匡算 (9) 4.1投资匡算范围 (9) 4.2投资匡算明细表 (10) 第五章建设实施规划 (11) 5.1实施基本程序 (11) 5.2实施基本原则 (12) 第六章建设进度安排 .......... 错误!未定义书签。第七章建设组织保障 . (14) 第八章项目的经济社会效益 (14)

1、“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。城市经济区建设上升为国家战略，将为加快城市全面振兴注入强大的发展动力。“信息惠民”建设更是提升了城市的发展规划能力，提升公共设施水平，提高城市运行管理能力，提高公共服务质量，实现科学发展，打造和谐幸福新城市的有效途径。能够激发新兴业态活力、助推产业做大做强。对城市“十二五”建设具有战略意义。 2、“信息惠民”将围绕城乡一体化发展、城市可持续发展、民生核心需求，将先进信息技术与先进的城市经营服务理念进行有效融合，通过对城市的地理、资源、环境、经济、社会等系统进行智慧网络化管理。对城市基础设施、基础环境、生产生活相关产业和设施的多方位数字化、信息化、智能化的实时处理与利用。构建以政府、企业、民生为三大主体的交互、共享平台，为城市治理与运营提供更简捷、高效、灵活的决策支持与行动手段，为城市公共管理与服务提供更便捷、高效、灵活的创新应用与服务模式。推动新型城镇化发展及工业化、信息化、农业现代化的同步发展，最终形成技术集成、综合应用、高端发展的网络化、信息化、智能化的现代化新型城区。