加强我国野生动物栖息地保护法律制度建设的思考

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加强野生动物资源保护的措施研究

加强野生动物资源保护的措施研究随着人类社会的不断发展，野生动物资源正面临着越来越严重的威胁。

野生动物的栖息地遭到破坏，野生动物数量减少，甚至濒临灭绝。

为了保护野生动物资源，采取有效的措施是至关重要的。

本文将从多个角度探讨加强野生动物资源保护的措施，并提出一些建议。

一、加强法律保护在许多国家，野生动物资源受到了法律的保护。

在一些国家，法律的执行并不够严格，导致野生动物资源的破坏和非法捕猎行为。

加强法律保护是保护野生动物资源的关键一环。

需要加大对违法猎捕野生动物和非法销售野生动物产品的处罚力度，提高违法成本，从而减少类似行为的发生。

建立健全的法律体系，包括野生动物资源的产权界定和保护、野生动物保护区的界定等，以保护野生动物资源的生存环境和权益。

二、加强野生动物栖息地保护野生动物的栖息地是它们生存和繁衍的重要场所，因此加强野生动物栖息地的保护至关重要。

需要划定和建立野生动物保护区和自然保护区，严格限制人类活动的范围，保护野生动物的生存环境。

加强对栖息地的监测和管理，禁止破坏栖息地的行为，确保野生动物的生存空间不受干扰。

鼓励人工保护地的建设，提供更多安全的栖息地。

三、加强科学研究和监测野生动物资源的保护需要建立在充分的科学研究和监测基础之上。

通过科学研究，可以更好地了解野生动物的分布、数量、繁殖状况等信息，为保护工作提供科学依据。

加强对野生动物资源的科学研究至关重要。

加强对野生动物的监测和数据收集工作，建立野生动物资源的数据库，及时掌握野生动物资源的状况，及时采取相应的保护措施。

四、加强宣传教育加强对公众的宣传教育，是提高人们保护野生动物资源意识的重要手段。

通过宣传教育，可以提高人们对野生动物资源保护的认识和重视程度，增强大众的环保意识，减少对野生动物资源的捕猎和破坏行为。

加强对野生动物资源保护的宣传教育，还可以吸引更多的人参与到野生动物资源保护的行列中，形成全社会共同保护野生动物资源的力量。

五、加强国际合作野生动物资源的保护需要全球共同努力，因此加强国际合作至关重要。

野生动物保护与管理的不足及完善建议

野生动物保护与管理的不足及完善建议野生动物保护与管理是一项涉及生态、环境、法律、经济和社会等多方面因素的复杂工作。

虽然我国已经制定了一系列法律法规来保护野生动物，但在实际操作中仍存在一些不足之处。

本文将对我国野生动物保护与管理中的不足进行分析，并提出相应的完善建议。

一、不足之处1. 法律法规体系不完善虽然我国已经制定了《野生动物保护法》、《森林法》、《草原法》等相关法律法规，但在实际操作中，部分法律法规仍存在漏洞和不足。

例如，对于野生动物的保护范围、保护措施、违法行为的处罚等方面的规定不够具体明确，给执法工作带来了一定的困难。

2. 野生动物栖息地破坏严重随着我国经济的发展和城市化进程的加快，野生动物栖息地受到越来越多的破坏。

森林砍伐、草原开垦、水电站建设等人类活动严重威胁了野生动物的生存环境。

3. 非法野生动物交易依然存在虽然我国政府采取了严厉的措施打击非法野生动物交易，但仍有一些不法分子为了利益，非法捕猎、贩卖、食用野生动物。

此外，一些非法野生动物交易从地下转向网络，监管难度进一步加大。

4. 公众野生动物保护意识不足尽管我国政府在野生动物保护方面做了大量的宣传工作，但仍有部分公众对野生动物保护的重要性认识不足。

在一些地区，滥捕滥杀野生动物、食用野生动物的现象仍然存在。

5. 野生动物保护管理体制不完善我国野生动物保护管理涉及多个部门，如林业、渔业、农业等。

在实际工作中，部门之间的职责划分不清晰，协调配合不顺畅，导致野生动物保护工作效果不佳。

二、完善建议1. 完善法律法规体系针对现有法律法规中存在的不足，应当进一步完善法律法规体系。

明确野生动物保护的范围和标准，加大对违法行为的处罚力度，提高法律的威慑力。

2. 加强野生动物栖息地保护政府应加大对野生动物栖息地的保护力度，严格审批涉及野生动物栖息地的项目，确保野生动物的生存环境得到有效保护。

3. 严厉打击非法野生动物交易政府应继续加大对非法野生动物交易的打击力度，加强对重点地区、重点环节的监管，切断非法野生动物交易链条。

我国动物保护立法反思与完善

我国动物保护立法反思与完善一、本文概述本文旨在深入探讨我国动物保护立法的现状、存在的问题以及可能的完善路径。

动物作为地球生态系统的重要组成部分，其生存状况直接关系到生态平衡和人类社会的可持续发展。

然而，我国在动物保护立法方面还存在诸多不足，如立法理念滞后、法律制度不健全、执法力度不够等，这些问题严重制约了动物保护工作的有效开展。

本文将首先回顾我国动物保护立法的历史演变，分析现有法律法规的优缺点。

在此基础上，结合国内外动物保护立法的成功经验，提出针对性的完善建议。

本文还将关注动物保护法的实施效果，探讨如何通过加强执法力度、提高法律意识等途径，确保动物保护立法得到有效执行。

本文的研究对于推动我国动物保护立法工作的完善具有重要意义，不仅有助于维护生态平衡和生物多样性，还能促进人类社会的可持续发展。

本文的研究成果也将为相关领域的学术研究和实践工作提供有益的参考。

二、我国动物保护立法的现状近年来，我国在动物保护立法方面取得了一定的进步，但仍然面临许多挑战和不足。

我国动物保护法的法律体系已经初步建立，包括《野生动物保护法》《动物防疫法》等一系列法律法规。

这些法律法规在一定程度上规范了动物保护行为，为动物保护提供了法律保障。

然而，我国动物保护立法还存在一些问题。

法律法规的执行力度不够，一些违法行为仍然屡禁不止。

动物保护法律法规的体系还不够完善，一些新兴问题，如生态补偿、动物福利等尚未得到充分的法律保障。

动物保护法律法规的宣传普及程度还有待提高，公众的动物保护意识仍需加强。

因此，我国动物保护立法需要在多个方面进行完善。

一方面，要加强法律法规的执行力度，加大对违法行为的打击力度，确保法律法规的严肃性和权威性。

另一方面，要进一步完善动物保护法律法规的体系，将新兴问题纳入法律保障范围，提高动物保护法律法规的针对性和实效性。

要加强动物保护法律法规的宣传普及，提高公众的动物保护意识，形成全社会共同参与动物保护的良好氛围。

《野生动物保护法心得体会》

《野生动物保护法心得体会》中华人民共与国野生动物保护法（1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共与国野生动物保护法〉的决定》第一次修正根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订）第一章总则第一条为了保护野生动物，拯救珍贵、濒危野生动物，保护生物多样性与生态平衡，推进生态文明建设，制定本法。

第二条在中华人民共与国领域及管辖的其他海域，从事野生动物保护及有关活动，适用本法。

本法规定保护的野生动物，是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物与有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。

本法规定的野生动物及其制品，是指野生动物的整体（含卵、蛋）、部分及其衍生物。

珍贵、濒危的水生野生动物以外的其他水生野生动物的保护，适用《中华人民共与国渔业法》等有关法律的规定。

第三条野生动物资源属于国家所有。

国家保障依法从事野生动物科学研究、人工繁育等保护及有关活动的组织与个人的合法权益。

第四条国家对野生动物实行保护优先、规范利用、严格监管的原则，鼓励开展野生动物科学研究，培养公民保护野生动物的意识，促进人与自然与谐进展。

第五条国家保护野生动物及其栖息地。

县级以上人民政府应当制定野生动物及其栖息地有关保护规划与措施，并将野生动物保护经费纳入预算。

国家鼓励公民、法人与其他组织依法通过捐赠、资助、志愿服务等方式参与野生动物保护活动，支持野生动物保护公益事业。

本法规定的野生动物栖息地，是指野生动物野外种群生息繁衍的重要区域。

第六条任何组织与个人都有保护野生动物及其栖息地的义务。

禁止违法猎捕野生动物、破坏野生动物栖息地。

任何组织与个人都有权向有关部门与机关举报或者者控告违反本法的行为。

野生动物保护主管部门与其他有关部门、机关对举报或者者控告，应当及时依法处理。

野生动物保护与栖息地保护

野生动物保护与栖息地保护野生动物是地球上宝贵的资源和生态系统的重要组成部分。

然而，由于人类活动的不断扩展，野生动物正面临着越来越大的威胁。

为了保护野生动物以及它们的栖息地，我们需要采取积极的措施。

本文将探讨野生动物保护和栖息地保护的重要性，并提出相应的解决方案。

一、野生动物保护的重要性1. 生态平衡：野生动物在生态系统中具有重要的角色和功能。

它们通过控制繁殖过多的其他物种，维持了生态平衡。

如果某个物种数量过多或过少，都将对整个生态系统产生负面影响。

2. 濒危物种保护：许多野生动物正面临濒危甚至灭绝的危险。

野生动物保护的重要任务之一就是保护那些濒临灭绝的物种，以保持生物多样性和生态平衡。

3. 经济价值：野生动物对旅游业和经济发展有着重要的贡献。

保护野生动物可以吸引更多的游客，促进当地经济的发展，并给当地居民带来收入。

二、栖息地保护的重要性1. 生物多样性保护：栖息地是野生动物生存和繁衍的重要场所。

保护栖息地意味着保护了整个生态系统，从而维护了生物多样性。

2. 水资源保护：湖泊、河流和海洋是许多野生动物的重要栖息地。

通过保护水域的水质和水量，可以保障野生动物的生存，并维持生态平衡。

3. 森林保护：森林是许多野生动物的重要栖息地，同时也是吸收二氧化碳、净化空气的重要场所。

保护森林有助于缓解气候变化，并维护全球生态系统的稳定。

三、野生动物保护与栖息地保护的解决方案1. 加强法律法规：制定和执行相关的野生动物保护法律法规，加大对非法捕猎、贸易和破坏栖息地等活动的打击力度，确保野生动物及其栖息地得到有效保护。

2. 国际合作：加强跨国界的合作与交流，共同推动野生动物保护与栖息地保护的工作。

通过国际之间的资源共享和技术合作，提高保护效果。

3. 教育与宣传：加强公众对野生动物保护和栖息地保护的意识，开展普及教育和宣传活动。

提高公众对野生动物的重要性的认识，引导大家积极参与保护工作。

4. 可持续开发：在进行经济发展的同时，注重野生动物和栖息地的保护。

要加强对野生动物的保护

要加强对野生动物的保护野生动物是地球上宝贵的资源，是生态系统中不可或缺的一部分。

由于人类的活动和环境变化，野生动物面临着严重的威胁和灭绝的风险。

加强对野生动物的保护，保护野生动物的栖息地，对于维护生态平衡和促进可持续发展具有重要意义。

本文将就如何加强对野生动物的保护进行讨论，并提出相关建议。

加强法律法规的制定和执行是保护野生动物的关键。

各国应当建立健全的法律法规体系，禁止野生动物的非法狩猎、捕杀和贩运，并对违法行为进行严厉的惩罚。

加强野生动物保护区的管理，保障野生动物的栖息地得到有效保护。

还应当加强对野生动物贸易的监管，杜绝野生动物非法贸易的现象，保护濒危野生动物不受滥捕滥杀和贩运的威胁。

加强科学研究和监测是保护野生动物的重要手段。

科学家和专家们应当对野生动物的种群数量、分布范围、繁殖状况等进行全面的调查和监测，及时发布相关数据和报告，为相关决策和措施的制定提供科学依据。

应当加强对濒危物种的保护研究，开展保护生态学、行为生态学等方面的研究，寻求更有效的保护措施，帮助濒危物种重建种群，减缓其面临的灭绝风险。

加强公众教育和意识提高是保护野生动物的重要途径。

应当通过各种方式，如举办宣传活动、开展社区教育、制作宣传材料等，向公众普及野生动物的保护知识，增强公众对野生动物保护的重视和认识，引导公众爱护野生动物，拒绝购买野生动物制品，形成保护野生动物的良好氛围。

还应当加强对野生动物保护工作者的培训，提高他们的保护意识和专业水平，确保野生动物得到科学有效的保护。

加强国际合作是保护野生动物的必由之路。

野生动物的迁徙和分布不受国界的限制，许多濒危野生动物种群跨国分布，因此需要各国加强合作，共同保护这些物种。

各国应当加强信息交流与分享，共同研究、制定和实施保护措施，共同开展野生动物的保护工作，形成合力，共同应对野生动物面临的各种威胁和挑战。

要加强对野生动物的保护，需要全社会的共同努力。

政府应当加大投入，制定更加严格的法律法规，科研人员应当加强研究，公众应当提高保护意识，国际社会应当加强合作。

加强野生动物资源保护的措施研究

加强野生动物资源保护的措施研究为了加强野生动物资源保护，我们需要研究并采取一系列措施来保护野生动物的栖息地、减少非法捕猎和交易，并提高公众的环保意识。

本文将从以下几个方面进行研究和探讨。

一、保护野生动物栖息地野生动物的栖息地是它们生存和繁衍的重要基础，所以保护栖息地是保护野生动物的必要措施之一。

我们可以通过建立自然保护区、优化生态环境、恢复植被等方式来保护野生动物的栖息地。

建立自然保护区：通过划定和规划自然保护区，限制人类活动的干扰，保护野生动物的生存环境。

加强保护区的管理，严禁非法开发和破坏，确保野生动植物的生命安全。

优化生态环境：通过加强环境保护、减少污染等措施，改善野生动物的生存环境。

推行绿色出行、减少工业废弃物排放等，减少对栖息地的破坏。

恢复植被：加强植被的保护和恢复工作，帮助建立起更为完善的生态系统，为野生动物提供更好的栖息条件。

可以通过种树造林、抚育野生植物等方式，增加栖息地的可持续性。

二、减少非法捕猎和交易非法捕猎和交易是导致野生动物资源减少的主要原因之一，为了保护野生动物资源，我们需要采取有效措施来减少这些行为。

加强执法力度：加强对非法捕猎和交易的打击力度，加大对违法人员的惩戒力度，通过严厉打击违法行为，震慑其他潜在违法者。

提高监控能力：加强野生动物资源的监控和监测工作，利用现代科技手段，如无人机、红外线摄像机等，对野生动物活动进行实时监控，及时发现和制止非法行为。

加强国际合作：加强国际间的野生动物保护合作，共同打击跨国捕猎和交易行为。

通过加强情报交流、合作执法等方式，形成合力，确保野生动物的安全。

三、提高公众环保意识提高公众环保意识是保护野生动物资源的基础和前提，只有公众参与到野生动物保护中，才能形成强大的保护力量。

教育宣传：通过开展环境教育和宣传活动，向公众普及野生动物保护的重要性，提高公众对野生动物的保护意识。

可以通过举办主题展览、开展宣传讲座等方式，增加公众对野生动物保护的认识。

野生动物保护法的法律实施与监督机制

野生动物保护法的法律实施与监督机制野生动物保护法作为我国的一项重要环境保护法律，对于保护珍稀野生动物资源、维护生态平衡、促进可持续发展具有重要意义。

然而，仅仅有完善的法律条文是远远不够的，更关键的是要确保野生动物保护法的有效实施和监督。

本文将探讨我国野生动物保护法的法律实施与监督机制，以及存在的问题和改进建议。

一、法律实施野生动物保护法的实施需要各级政府、司法机关、执法部门、社会组织和公民等多方共同配合，形成合力。

首先，各级政府要加大投入，加强保护区建设、监测与管理工作。

其次，执法部门要依法履行职责，对违法行为进行严厉打击，保护野生动物资源。

另外，社会组织和公民也发挥着重要作用，可以通过举报、监督等方式参与野生动物保护工作，增强法律的执行效果。

同时，加强对相关行业的指导和监督，遏制盗猎、非法贩运等违法行为的发生，保护野生动物资源的完整性和多样性。

二、监督机制为了确保野生动物保护法得到有效执行，建立健全的监督机制至关重要。

一是建立专门的监督机构，对野生动物保护工作的实施情况进行监督检查，及时发现问题并提出整改建议。

二是加强社会监督，鼓励公众参与野生动物保护工作，监督政府和执法部门的工作，推动野生动物保护法的有效实施。

同时，完善相关的举报奖励机制，鼓励目击者、群众等向相关部门提供违法线索，保护举报人的合法权益，提高整体的监督效果。

此外，加强野生动物保护法的宣传教育工作，提高公众的保护意识，推动全社会形成关爱野生动物、共同保护的良好氛围。

三、存在问题和改进建议在野生动物保护法的实施与监督过程中，仍存在一些问题和不足。

一是执法力度不够，导致一些违法行为难以得到有效打击。

建议加大对违法行为的惩罚力度，提高违法成本，切实保护野生动物资源。

二是监督机制不够完善，可能导致监督不力、漏洞百出等情况。

建议建立健全的监督机构和机制，加强社会监督，确保野生动物保护法的有效实施。

综上所述，野生动物保护法的法律实施与监督机制是保护野生动物资源、维护生态平衡的关键环节。

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国家林业局湿地办）。１３㊀野生动物栖息地保护存在的主要问题总的来看，现阶段我国法律追求的还是一种理
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林业资源管理
第１期㊀
想的、单一的生存秩序。环境保护法和自然资源法各有其独特的目的和价值，当这些目的和价值发生冲突时没有更高层次的法律规则或法律原理来协调
［１２］
１１］１４％［。自然保护小区总面积的２
３）湿地公园建设。湿地是水鸟重要的栖息和繁衍场所。截至２０１２年底，林业系统共建湿地公园４８３处湿地公园。其中，国家湿地公园２９８处，面积
２２１７８万ｈｍ，保护湿地面积１１８万ｈｍ（数据来源于
２０１４年２月第１期
林业资源管理ＦＯＲＥＳＴＲＥＳＯＵＲＣＥＳＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ
Ｊａｎｕａｒｙ２０１４Ｎｏ１
加强我国野生动物栖息地保护法律制度建设的思考
阮向东
（国家林业局调查规划设计院，北京１００７１４）
４９４％，其中国家级３６３处。其中，林国土面积的１业系统建立森林和野生动物类型、湿地类型、荒漠
２５０处，面积１２４８６５万ｈｍ，约类型等自然保护区２１
占国土面积的１３％，占全国自然保护区总数的８２％（数据来源于国家林业局保护司）。２）自然保护区小区建设。为保护自然保护区之外的野生动物栖息地，自１９９２年７月江西婺源县建立我国第一个自然保护小区开始，这种微型的自然保护形式在我国南方人口稠密地区得到了快速的发展。据不完全统计，我国已建立各类自然保护０万余处。但其中野生动物类型自然保护小小区１区所占比例较小，以浙、赣、闽３省部分县为例，仅占
摘要：概述了我国野生动物栖息地保护现状，分析了我国野生动物栖息地保护法律制度和存在的主要问题，对比美国、日本、英国对濒危物种及其栖息地保护的法律保护制度，对我国濒危野生动物栖息地保护法律制度的完善提出了建议：提高我国濒危野生动物栖息地保护的法律地位；在《野生动物保护法》中引入重要栖息地制度，完善禁猎区制度；完善濒危野生动物重要栖息地的土地征用和补偿制度，建立利益相关者协商制度。关键词：野生动物；保护；栖息地；禁猎区中图分类号：Ｓ７５９９；Ｄ９１２６㊀文献标识码：Ａ㊀文章编号：１００２－６６２２（２０１４）０１－００１６－０６ＤＯＩ：１０．１３４６６／ｊ．ｃｎｋｉ．ｌｙｚｙｇｌ．２０１４．０１．００４
ＲｕａｎＸｉａｎｇｄｏｎｇ
（ＡｃａｄｅｍｙｏｆＦｏｒｅｓｔＩｎｖｅｎｔｏｒｙａｎｄＰｌａｎｎｉｎｇ，ＳＦＡ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００７１４，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｉｓｐａｐｅｒｏｕｔｌｉｎｅｄｔｈｅｓｔａｔｕｓｑｕｏｏｆｗｉｌｄｌｉｆｅｈａｂｉｔａｔｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄａｎａｌｙｚｅｄｔｈｅｌｅｇａｌｓｙｓｔｅｍｏｆｗｉｌｄｌｉｆｅｈａｂｉｔａｔｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇｗｅａｋｐｏｉｎｔｓｉｎＣｈｉｎａＣｏｎｔｒａｓｔｏｎｔｈｅｂａｓｉｓｏｆｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａ，ＪａｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅｌｅｇａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｓｏｆｅｎｄａｎｇｅｒｅｄｓｐｅｃｉｅｓａｎｄｔｈｅｉｒｈａｂｉｔａｔｓｉｎｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓｐａｎ，ＧｒｅａｔＢｒｉｔａｉｎ，ｉｔｍａｄｅｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｆｏｒｐｅｒｆｅｃｔｉｎｇｌｅｇａｌｓｙｓｔｅｍｏｆｔｈｅｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎｏｆｅｎｄａｎｇｅｒｅｄｗｉｌｄ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｌｅｇａｌｓｔａｔｕｓｏｆｔｈｅｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎｏｆｅｎｄａｎｇｅｒｅｄｗｉｌｄｌｉｆｅｈａｂｉｔａｔｓ，ｉｎｔｒｏｄｕｃｉｎｇｃｒｉｔｌｉｆｅｈａｂｉｔａｔｓｉｃａｌｈａｂｉｔａｔｓｙｓｔｅｍｉｎＷｉｌｄｌｉｆｅＣｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎＬａｗｏｆＣｈｉｎａ，ｐｅｒｆｅｃｔｉｎｇｓａｎｃｔｕａｒｙｓｙｓｔｅｍ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｌａｎｄａｃ，ａｎｄｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇｓｔａｋｅｑｕｉｓｉｔｉｏｎａｎｄｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｏｆｔｈｅｃｒｉｔｉｃａｌｈａｂｉｔａｔｓｏｆｅｎｄａｎｇｅｒｅｄｓｐｅｃｉｅｓｈｏｌｄｅｒｃｏｎｓｕｌｔａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍＫｅｙｗｏｒｄｓ：ｗｉｌｄｌｉｆｅ，ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ，ｈａｂｉｔａｔ，ｓａｎｃｔｕａｒｙ㊀㊀野生动物是自然生态系统的重要组成部分，是人类生存和发展不可或缺的自然资源。野生动物栖息地，是野生动物生活或居住范围的环境，为野生动物提供生息繁衍必须的空间场所。每个物种都有其特定的栖息地，其变化直接关系着其中野生动物的命运。保护野生动物栖息地是保护野生动１㊀我国野生动物栖息地保护法律制度及其存在的问题我国是世界上生物多样性最为丰富的国家之一。约有脊椎动物６５９７种，约占世界脊椎动物种类加强我国野生动物栖息地保护法律制度建设的思考
１７
１］２］的１０％。其中，兽类５５６种［、鸟类１３７１种［、爬
一条规定： “ 各级野生动物行政主管部门应当监视、监测环境对野生动物的影响。由于环境影响对野生动物造成危害时，野生动物行政主管部门应当会同有关部门进行调查处理。 ” 对土地开发、农田开垦等可能导致区域自然生态系统发生根本性转化的建设性项目，第十二条规定： “ 建设项目对国家或者地方重点保护野生动物的生存环境产生不利影响的。建设单位应当提交环境影响报告书；环境保护部门在审批时，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见。 ” 从管理环节上，使野生动物行政主管部门有机会在相关活动或行为可能对野生动物栖息地产生实际损害之前，研究采取相应的措施。１２㊀栖息地保护状况为保护野生动物栖息地，各级政府在野生动物主要生息繁衍的地区和水域等建立自然保护区、禁猎区、湿地公园和自然保护小区等，初步建成了野生动物栖息地保护体系。１）自然保护区建设。截至２０１２年底，全国共建
收稿日期：２０１３－１２－０４；修回日期：２０１３－１２－１２作者简介：阮向东（１９６５－），四川屏山人，教授级高工，长期从事野生动物保护和疫源疫病监测防控方面的研究与管理。Ｅｍａｉｌ：ｘｄｒｕａｎ＠１６３ｃｏｍ
［６－７］［５］
表明，栖息地面积减少、破碎化、隔离和质量
［８－１０］
下降是造成野生动物资源下降和物种濒危的最主要因素。研究证明，栖息地破碎化对野生动物的面积效应、隔离效应和边缘效应等生态学效应影响着野生动物的分布、基因交流、种群动态、扩散行为、种间关系和生活史特征等，最终影响着物种的９８８年陆续发生存。为保护野生动物资源，我国自１布了《野生动物保护法》及相关配套法规，初步建立了野生动物保护法律法规体系。１１㊀我国栖息地保护法律制度野生动物栖息地保护法律体系由《野生动物保护法》及其配套法规、行政规章和相关政策构成。为保护我国濒危野生动物栖息地，《野生动物保护法》明确了国家保护野生动物栖息地的原则与方向，从而将擅自从事破坏野生动物栖息地的行为确立为非法行为，为法律所禁止。具体体现在第八条： “ 国家保护野生动物及其生存环境，禁止任何单位和个人非法猎捕或者破坏。 ” 同时，《野生动物保护法》明确了保护野生动物栖息地的主体框架，主要由自然保护区和禁猎区构成，并分类施予不同的保护手段。第十条规定： “ 国务院野生动物行政主管部门和省、自治区、直辖市政府，应当在国家和地方重点保护野生动物的主要生息繁衍的地区和水域，划定自然保护区，加强对国家和地方重点保护野生动物及其生存环境的保护管理。 ” 从法律上将自然保护区确定为政府保护野生动物栖息地的主要方式。第二十条规定： “ 在自然保护区、禁猎区和禁猎期内，禁止猎捕和其它妨碍野生动物生息繁衍的活动。禁猎区和禁猎期以及禁止使用的猎捕工具和方法，由县级以上政府或者其野生动物行政主管部门规定。 ” 对其它野生动物栖息地，政府主管部门则着重于监测、调查和行为规范。《野生动物保护法》第十