人口老龄化背景下中国农村养老问题现状与展望
人口老龄化背景下我国新型农村养老保险问题研究论文
人口老龄化背景下我国新型农村养老保险问题研究论文人口老龄化是指人口中老年人口比例迅速增加的现象。
随着医疗水平的提高和生活水平的提高，人口老龄化成为了全球面临的一个重大挑战。
我国作为一个人口大国，也面临着严峻的人口老龄化问题。
在这种背景下，如何建立健全的养老保险制度成为了一个重要的议题。
一、人口老龄化背景下的问题1.1 人口结构失衡在人口老龄化的背景下，人口结构出现了失衡。
年轻劳动力人口减少，而老年人口增加。
这样一来，养老压力将会越来越大，给社会带来诸多问题。
1.2 养老金缺口由于老年人比例的快速增长，养老金缺口问题日益突出。
目前，我国养老金的来源主要是由个人和企业缴纳的养老保险金所组成。
然而，随着人口老龄化的到来，养老保险基金的收入将会远远无法满足支付老年人养老金的需求。
1.3 农村养老保险不完善相比于城市地区，农村地区的养老保险制度相对较为薄弱。
由于农村地区的特殊性，很多农民并没有参加养老保险。
而即使是参加养老保险的农民，其个人缴纳的养老保险金也较为有限。
这使得农村地区的养老保险问题日益突出。
二、新型农村养老保险问题研究2.1 加强农村养老保险制度建设在人口老龄化的背景下，加强农村养老保险制度建设是当务之急。
应该完善农村养老保险的政策，提高养老保险的覆盖率和待遇水平，确保农民老年人的基本养老权益。
同时，建立健全的基金运作机制，确保养老金的稳定支付。
2.2 推行多层次的养老保险制度在农村地区推行多层次的养老保险制度，既能满足不同农民的养老需求，又能分散风险。
应该建立起企业年金、个人商业养老保险等多种养老保障方式，以减轻国家财政的压力。
2.3 引导农民参与养老保险应该通过开展宣传教育，引导农民养成参与养老保险的习惯。
同时要加强对农民养老保险知识的普及，让农民了解到养老保险的重要性。
同时，通过提供税收优惠政策等措施，鼓励农民参与养老保险。
三、对策建议3.1 完善农村养老保险制度针对农村地区的特殊情况，应该针对性地完善农村养老保险制度。
我国人口老龄化背景下的养老困境及解决对策
我国人口老龄化背景下的养老困境及解决对策【摘要】我国正面临着严重的人口老龄化问题，这导致了养老困境的出现。
本文分析了人口老龄化的原因以及养老困境所带来的影响。
针对这一问题，提出了加强政府的养老服务体系建设、推动社会养老保险制度改革、发展多元化的养老方式、提高养老服务质量和水平、以及加大对老年人的精神关爱力度等对策。
通过这些措施可以有效缓解我国的养老困境，提高老年人的生活质量。
要想解决这一长期且严峻的挑战，需要政府、社会以及个人共同努力。
只有通过合作和努力，才能有效解决我国在人口老龄化背景下所面临的养老困境。
【关键词】关键词：人口老龄化、养老困境、政府服务体系、社会养老保险、多元化养老方式、养老服务质量、老年人精神关爱、挑战、共同努力。
1. 引言1.1 人口老龄化背景下的养老困境人口老龄化是指人口中老年人口比重增加以及老龄人口数量增多的现象。
随着我国经济的快速发展和医疗条件的改善，人们的平均寿命逐渐延长，老年人口比例逐渐增加，造成了我国人口结构的老龄化趋势。
1.养老金不足：由于我国的养老金制度尚未完善，很多老年人只能依靠微薄的退休金生活，难以应对日益增加的医疗和生活费用。
2.养老服务不足：随着老年人口的增加，养老机构的需求也在不断增加，但是目前我国的养老机构数量和服务质量还无法满足老年人的需求。
3.养老照料问题：随着年龄的增长，老年人的生活自理能力会逐渐下降，但是他们又缺乏有效的家庭照料，导致生活质量下降。
在人口老龄化背景下，养老困境的影响将逐渐显现出来，对社会的稳定和发展带来挑战。
为了解决这一问题，需要政府、社会和家庭共同努力，建立健全的养老服务体系，完善养老保险制度，推动多元化的养老方式发展，提高养老服务质量和水平，加大对老年人的精神关爱力度。
1.2 人口老龄化的原因我国人口老龄化的原因有多方面。
首先是人口结构失衡，随着生育率下降和医疗水平的提高，我国已进入低生育高寿命时代，老年人口比重持续增加。
人口老龄化背景下中国农村养老问题现状与展望
人口老龄化背景下中国农村养老问题现状与展望一、人口老龄化背景下农村养老现状1.我国人口老龄化现状人口老龄化指的是总人口中年轻人口比重减少，年长人口比重增加的社会动态，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。
与发达国家相比，由于我国医疗技术的快速进步和计划生育人口政策的实施，我国老年人口规模大、增速快，进入老龄化社会的速度也大大快于发展中国家。
由于老龄化进程与社会经济发展水平不适应，我国面临未富先老的问题，且城乡差别明显。
2.我国农村养老现状（1）收入无基本保障农村老年人大多无固定收入保障，大多仍靠劳作满足自给自足的生活，不能积攒较多养老储蓄，一旦丧失劳动能力，只能依靠家庭儿女帮助获得物质供给，据统计，城市老年人三分之二有养老金，而在农村这一比例只有4.6%，目前城市老人的在业率已经降到5%，但是在农村还有43%的老年人要进行劳动，因此我国农村老年人大多缺乏有力的经济保障。
（2）生活条件较差农村地区社区、养老院等基础设施条件较差，且居住屋舍条件普遍低于城镇，由于劳动人口的迁移，农村留守老人不仅要继续耕作维持生计，并且常需要肩负照顾留守儿童的重担，生活条件得不到基本的保证。
（3）养老思想保守传统思想对农村老人有着根深蒂固的影响，他们无法理解当前社会的新形势，也难以接受新的养老观念，认为住进养老院是不光彩的，依赖儿女养老，并且对于养老保险等社会保障体系缺乏充分的认识，在思维上不认同新型养老模式。
（4）医疗保障缺乏因农村生产力水平低下，医疗事业缺乏必要的资金，并且因地理条件劣势，难以吸引到专业的医护人员，老年人因身体机能退化，对医疗的需求较大，农村地区的老年人难以享受到充分的医疗看护。
二、农村养老问题形成的原因1.农村社会养老保险难以深入贯彻新农保作为一项社会保障制度，依附于我国农村地区本身的经济发展，尽管基本覆盖各个地区，但仍然存在一些现实问题。
农村养老的现状、存在的问题及对策建议
农村养老的现状、存在的问题及对策建议一、引言随着我国人口老龄化的加速，农村养老问题日益凸显，成为影响农村社会稳定和发展的重要因素。
农村养老不仅关系到广大农民群众的切身利益，也直接影响到乡村振兴战略的实施和全面建设社会主义现代化国家的进程。
本文旨在深入分析当前农村养老的现状，揭示存在的问题，并提出相应的对策建议，以期为改善农村养老状况提供参考。
二、农村养老的现状（一）老龄化程度加深近年来，我国农村老龄化程度不断加深，老年人口占比持续上升。
据数据显示，农村老年人口占农村总人口的比重高于城市，达到了23.81％，而城市仅为15.82％。
同时，高龄化水平也在持续升高，80岁及以上高龄老人占乡村人口的比重为3.27％，高于全国平均水平。
这一趋势对农村养老服务和保障体系提出了严峻挑战。
（二）家庭养老功能弱化传统上，农村养老主要依赖家庭子女赡养。
然而，随着经济社会的发展和人口迁移的加速，农村家庭结构发生显著变化，家庭规模缩小，子女数量减少，且大量青壮年人口外出务工或定居城市，导致家庭养老功能逐渐弱化。
许多农村老年人面临“空巢”或“独居”的困境，生活照料和精神慰藉成为突出问题。
（三）养老服务设施不足与城市相比，农村养老服务设施普遍匮乏且分布不均。
许多农村地区缺乏基本的养老服务设施如养老院、日间照料中心等，难以满足老年人的养老需求。
同时，已有的养老服务设施也存在服务质量不高、管理水平低下等问题，难以吸引老年人入住。
（四）养老金待遇偏低虽然国家建立了城乡居民基本养老保险制度，但农村老年人的养老金待遇普遍偏低。
由于农村经济发展水平相对较低，农民缴费能力有限，导致养老金积累不足，难以保障老年人的基本生活需求。
此外，养老金的增长机制也不完善，无法有效应对通货膨胀等经济压力。
（五）医养结合发展缓慢医养结合是农村养老的重要方向之一，但目前农村医养结合发展缓慢。
一方面，农村医疗资源相对匮乏且分布不均，难以满足老年人的医疗需求；另一方面，养老服务与医疗服务之间的衔接机制不健全，导致老年人在养老过程中难以获得及时有效的医疗服务。
农村养老服务的现状与前景展望
农村养老服务的现状与前景展望近年来，随着我国人口老龄化问题日益严重，农村养老服务的现状备受关注。
农村养老服务的不完善已经成为一个大问题，而如何解决这一问题也引起了社会各界的热议。
本文将从农村养老服务的现状、存在的问题以及未来的发展前景三个方面进行探讨。
农村养老服务的现状目前，农村养老服务体系日益完善，然而，与城市相比，农村养老服务仍存在一些不足之处。
首先，农村养老机构的建设滞后，养老院数量不足。
其次，缺乏专业人才，养老服务水平难以保障。
再者，农村老年人普遍缺乏养老保障意识，以及孝道文化的影响，使得他们更倾向于家庭养老，而忽视了养老服务机构的存在。
最后，由于农村地域广阔，资源分散，农村养老服务的设施和技术水平相对较低。
农村养老服务的问题分析农村养老服务的问题主要体现在养老服务体系不健全、服务质量不高、服务对象需求不被重视等方面。
首先，由于农村养老服务缺少专业机构和人才，导致养老服务质量难以保证。
其次，一些农村老年人尚未形成养老保险意识，缺乏对养老金、医疗保障等政策的了解，导致养老服务需求得不到满足。
此外，农村养老服务机构建设滞后、设施陈旧、服务水平参差不齐等问题也影响了农村养老服务的提供。
农村养老服务的前景展望在当前形势下，农村养老服务也面临着发展的机遇。
首先，随着国家对农村养老服务的重视程度逐步提升，各级政府纷纷出台相关政策和措施，促进农村养老服务的改善。
其次，社会力量也日益融入到农村养老服务中，民间养老机构和志愿者团队的建设不断壮大，为农村养老服务提供了新的活力。
再者，随着科技的不断进步，农村养老服务也逐渐走向智能化、信息化发展，提升了养老服务的水平和便捷性。
最后，随着社会文明的不断进步，农村老人养老观念也逐渐发生改变，更多的老人开始接受养老服务机构的存在，促进了农村养老服务的发展。
综上所述，农村养老服务的现状虽然面临着一些问题，但在未来也有很大的发展前景。
只要各方共同努力，政府、社会机构、企业和个人各尽所能，共同推动农村养老服务的健康发展，相信一定能为农村老年人提供更好的养老保障，让他们晚年生活更加幸福安康。
农村养老问题的现状与对策
农村养老问题的现状与对策引言随着中国人口老龄化的加剧和农村人口持续流失，农村养老问题日益引起关注。
农村养老问题主要表现为资源匮乏、社会保障体系不完善、养老服务不足等方面。
本文将探讨农村养老问题的现状，并提出一些解决这些问题的对策。
一、农村养老问题的现状1. 资源匮乏农村地区的养老资源相对有限。
由于农村人口流失，很多年轻人都选择到城市谋求发展，导致农村留下的老人数量远超农村中能提供养老服务的机构和人员，导致资源匮乏的问题。
2. 社会保障体系不完善与城市相比，农村地区的社会保障体系远不完善。
在退休金、医疗保险和养老保险等方面，农村地区的覆盖率和待遇普遍较低，给农村老人的生活带来了一定的困难。
3. 养老服务不足农村地区的养老服务设施和服务人员严重不足。
养老院、社区养老服务中心等机构在农村地区建设不足，现有的机构也面临人员不足和服务质量不高的问题。
农村老人往往缺乏得到充分关怀和照顾的机会。
二、解决农村养老问题的对策1. 提高养老资源供给政府应加大力度，增加农村地区的养老资源供给。
建立多层次、多形式的养老服务机构，鼓励社会力量介入养老事业，提供更多的养老服务设施和服务人员。
同时，要加强对养老院等机构的管理，确保养老服务的质量和安全。
2. 完善社会保障体系应加大对农村地区的社会保障体系建设力度。
提高退休金、医疗保险和养老保险的覆盖范围和水平，确保农村老人的基本生活需求得到满足。
加强社会救助体系建设，为生活困难的农村老人提供必要的帮助和支持。
3. 推动养老服务社会化政府应推动养老服务的社会化发展。
鼓励社会力量参与养老服务，提供多样化的服务方式，包括居家养老、社区养老等。
同时，要加强对养老服务人员的培训和管理，提高养老服务的质量和效果。
结论农村养老问题是一个复杂而严峻的问题，需要政府、社会和家庭共同努力来解决。
政府应加大力度，提高养老资源供给，完善社会保障体系，推动养老服务的社会化发展。
社会和家庭应加强对农村老人的关怀和照顾，为他们创造良好的养老环境和条件。
人口老龄化背景下居家养老服务供给存在的问题与对策
随着我国人口老龄化进程的不断加速，居家养老成为了老年人养老的主要方式之一。
居家养老服务的有效供给对于满足老年人日益增长的养老需求，提高老年人的生活质量，保障社会的和谐稳定具有至关重要的意义。
然而，在人口老龄化背景下，居家养老服务供给面临着诸多问题，如服务设施不完善、服务人员短缺、服务质量不高、资金投入不足等。
如何解决这些问题，提高居家养老服务的供给水平，成为了当前亟待研究和解决的重要课题。
一、人口老龄化背景下居家养老服务供给存在的问题（一）服务设施不完善居家养老服务设施是提供居家养老服务的基础条件。
然而，目前我国许多地区的居家养老服务设施建设还存在着严重不足的问题。
社区养老服务设施的数量较少，覆盖面不广，无法满足老年人的需求。
尤其是在一些老旧小区和农村地区，缺乏基本的养老服务设施，如老年人日间照料中心、康复护理站等。
另服务设施的功能不完善，设施配备不齐全，无法提供全方位的养老服务。
一些社区的养老服务中心虽然有活动室、休息室等，但缺乏医疗保健、康复护理等专业设施，无法满足老年人的医疗康复需求。
（二）服务人员短缺居家养老服务人员是提供居家养老服务的关键力量。
然而，目前我国居家养老服务人员短缺的问题十分突出。
服务人员的数量严重不足，无法满足日益增长的养老服务需求。
据统计，我国目前每千名老年人仅拥有养老护理员 2.1 人，远远低于发达国家的水平。
另服务人员的素质不高，专业技能缺乏。
大多数居家养老服务人员没有经过专业的培训，缺乏养老护理、康复服务、心理疏导等方面的知识和技能，无法为老年人提供高质量的服务。
服务人员的待遇较低，工作环境较差，也导致了服务人员的流失率较高。
（三）服务质量不高居家养老服务质量是衡量居家养老服务水平的重要指标。
然而，目前我国居家养老服务质量不高的问题较为普遍。
服务内容单一，无法满足老年人多样化的需求。
大多数居家养老服务仅限于提供生活照料、家政服务等基本服务，而对于老年人的医疗保健、康复护理、精神慰藉等方面的服务还不够完善。
老龄化视域下农村互助养老的困境与路径优化
老龄化视域下农村互助养老的困境与路径优化目录一、内容简述 (2)1.1 研究背景 (2)1.2 研究意义 (3)1.3 文献综述 (4)1.4 研究方法与数据来源 (5)二、农村互助养老的理论基础 (6)2.1 互助养老的概念界定 (7)2.2 农村互助养老的理论依据 (8)2.3 农村互助养老的实践模式 (9)三、老龄化视域下农村互助养老的现状分析 (10)3.1 农村互助养老的发展现状 (12)3.2 农村互助养老面临的困境 (14)3.3 农村互助养老困境的原因分析 (15)四、农村互助养老的路径优化策略 (15)4.1 创新养老服务模式 (17)4.2 完善政策支持体系 (18)4.3 提升农民参与意愿 (19)4.4 强化资源整合与合作 (21)4.5 促进城乡互助养老交流 (22)五、案例分析 (23)5.1 案例选择与描述 (25)5.2 案例分析 (26)5.3 案例启示 (28)六、结论与建议 (29)6.1 研究结论 (31)6.2 对策建议 (32)6.3 研究局限与展望 (33)一、内容简述随着我国人口老龄化的加速推进，农村地区的养老问题日益凸显。
在老龄化视域下，农村互助养老作为一种具有中国特色的养老模式，旨在通过邻里之间的互帮互助来解决农村老年人的养老问题。
农村互助养老在实践中也面临着诸多困境，如组织管理不善、资金筹集困难、养老服务质量参差不齐等。
本文旨在通过对农村互助养老现状的分析，探讨其困境所在，并提出相应的路径优化建议，以期为农村养老事业的发展提供有益借鉴。
1.1 研究背景随着我国经济的快速发展和社会变革的推进，人口老龄化问题日益凸显，成为当前社会面临的一大挑战。
特别是在农村地区，由于计划生育政策的实施、劳动力外流等多重因素的影响，老龄化问题更加严峻。
在此背景下，农村互助养老作为一种新型的养老模式，受到了广泛关注。
在实际推行过程中，农村互助养老面临着诸多困境和挑战。
工作报告展望农村养老事业发展
工作报告展望农村养老事业发展随着我国人口老龄化程度的加深，农村养老事业发展成为当前亟待解决的问题。
本文将从养老需求、政策推动、社会资本、服务供给、技术创新、人才培养、风险管理、公众参与、智能化应用和国际合作等十个方面对农村养老事业展开探讨。
一、养老需求我国农村居民在物质生活需求满足的同时，也对精神文化的需求日益迫切。
未来农村养老事业的发展需要更加注重老年人的全面需求，提供多元化、个性化服务，满足他们的精神、文化、社交等方面的需求。
二、政策推动政府应加强对农村养老事业的政策支持，加大财政投入，制定完备的法律法规，优化养老保险、养老服务相关的政策，推动农村养老事业的可持续发展，确保老年人的基本生活权益得到保障。
三、社会资本发展农村养老事业需要借助社会资本的力量。
鼓励社会资本投入养老领域，出台相关优惠政策，吸引民间资本参与，推动养老服务的供给与提升，提高养老服务的质量和效率。
四、服务供给加强农村养老服务供给能力的提升是关键。
建立健全多层次、多样化的养老服务体系，完善养老服务设施，提高养老服务的质量和覆盖面，为老年人提供便捷、高效、优质的养老服务。
五、技术创新加大对农村养老科技研发的力度，推动技术创新与养老事业的深度融合。
发展智能化、信息化、数字化等技术应用，提升养老服务的智能化水平，提高养老服务的效能和用户体验。
六、人才培养培养专业的农村养老服务人才是农村养老事业发展的保障。
加强农村养老服务人员的培训和职业发展机制建设，提高服务人员的专业素质，推动养老服务人员队伍建设。
七、风险管理加强农村养老事业的风险管理是保障农村老年人权益的必要措施。
建立健全风险评估和监测机制，加强对养老机构的监管和评价，保障老年人的养老金安全和服务质量。
八、公众参与广泛开展农村养老事业的宣传和教育工作，提高公众对养老事业的认识和参与度。
激发社会参与的积极性，通过社区、志愿者等形式，促进老年人积极参与社会活动，增强养老事业的社会凝聚力。
农村社会养老服务的现状与问题分析
农村社会养老服务的现状与问题分析一、人口老龄化的背景近年来，我国人口老龄化趋势日益明显。
人口老龄化不仅是经济和社会发展的重要标志，同时也对养老服务提出了更高的要求。
特别是在农村地区，由于经济发展水平相对较低、医疗资源较为欠缺等原因，农村社会养老服务面临着严峻的挑战。
二、农村社会养老服务的现状农村地区养老服务设施相对不足，养老院缺乏、带动养老服务人才匮乏，这些问题导致农村老年人的日常生活和养老服务受到限制。
此外，家庭教育的变化也使得农村社会养老服务面临着新的问题。
越来越多的年轻人选择外出打工，导致老年人无人照料、无法得到良好的照顾和关爱。
三、农村社会养老服务的问题分析首先，农村社会养老服务设施不完善。
由于农村地区的经济水平相对较低，政府投入、社会资本以及农民自身资金的不足，导致农村养老设施建设滞后。
其次，农村社会养老服务人才匮乏。
农村人才流失和农村教育水平不高，导致养老服务人才的供给量不足。
再次，农村社会养老服务的专业性不强。
由于农村养老服务的市场化程度不高，许多服务机构缺乏行业管理和专业标准，导致服务的质量无法保证。
四、加大政府投入力度政府应加大对农村养老服务设施和机构的投入力度，加大对现有养老院的改造和扩建，提高农村养老服务的供给能力。
政府还应加强对养老服务机构的监管力度，完善相关政策法规，提高服务质量和规范性。
五、建立多层次的养老服务体系同时，应建立多层次的养老服务体系，包括家庭护理、社区养老、机构养老等多种形式，满足老年人在不同阶段的需求。
通过引导和鼓励社会资本和企业参与到农村养老服务事业中，提高服务质量和扩大服务范围。
六、培养和引进养老服务人才要解决农村养老服务人才匮乏的问题，需要通过多种途径培养和引进养老服务人才。
一方面，加大农村人才培养力度，提高农村人员的养老服务技能和专业素养。
另一方面，可以引进外部人才、开展培训和交流，提升农村养老服务的专业性。
七、加强农村社区养老服务建设农村社区养老服务是整个农村养老服务体系的基础，应加强农村社区养老服务建设。
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的养老问题是医疗。其一，农村高额的医疗费用与其 相对较低的收入不符。可能老人一生的积蓄都不能 支付一次手术费用，甚至还需要儿女掏医药费。其二， 农村基础卫生医疗设施缺乏，医务人员技术有待提升。 其三，农村老年人的医疗卫生知识欠缺，封建迷信思 想严重。其四，社会对农村老年人的医疗问题关注不 够。不仅是医疗费用问题，还包括医疗服务、护工服 务等。
（3）进行业务流程再造，建立线上线下联动机制。 人力资源和社会保障部门要完善业务流程和工作制 度，切实解决流程不科学、衔接不紧密、职责不明确、监 管不到位等问题，确保岗位职能设置科学合理，业务流 程精简顺畅，有效规避风险。依托公共就业一体化信 息系统，建立完善各项就业创业政策信息数据库和发 放台账，实现线上线下联动。各项就业创业政策和资 金均需通过市公共就业一体化信息系统进行受理、审 核、审批、发放，提高工作的规范化、信息化程度。对通 过网上申报材料的，实地核实时要核实网上提交的材 料与原件是否一致。各项就业创业政策的受理单位、 审核单位、审批单位履行工作职责时，要保持信息系统 和书面材料能够相互印证。
二、农村养老问题形成的原因 1.农村社会养老保险难以深入贯彻
农村养老保险是非常重要的，这是对农村人口一 项基本的社会保障制度。但是农村养老保险制度的发 展并不尽如人意，没有真正落到实处，全面覆盖。新农 保基金包括个人缴费、集体补助、政府补贴三部分。就 个人缴费而言，缴费标准主要分为每年缴 100、200、300、 400、或者 500 元。每个居民可以自由选择缴费的面额， 现在缴的多，以后得到的也多。社保规定:年龄已经达 到 60 岁的老年人可以不用缴费，并且可以领取基础养 老金，年满 60 周岁、未享受城镇职工基本养老保险待 遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新 农保制度实施时，已年满 60 周岁、未享受城镇职工基 本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老 金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费，不少老年 人不用他们的养老金，而是用来给自己的儿女缴费；距 领取年龄不足 15 年的，就需要按年缴费，也可以补缴， 年满 60 岁就可以领取养老金。这就使得政府的财政 支出过大，而且农村保险的实施也不平衡，无法深入贯 彻落实下去。
关键词：人口老龄化；农村养老问题；现状
一、人口老龄化背景下农村养老现状 1.我国人口老龄化现状Байду номын сангаас
人口老龄化是总人口中年轻人口比重不断减少， 而老年人口比重不断增加，尤其是 60 岁以上人口所占 比例过大。我们可以看到，在农村大多数人没有退休 概念，不会因为到多大岁数而不干活，只要腿脚能动还 继续劳动，为家庭继续创收。不像城市老年人，他们到 了退休年龄就退休。对于农村老年人而言，他们就是 活到老干到老，除非是自己干不动了。
2.人口迁移加剧农村养老问题 随着经济发展和改革开放的深入，农村年轻人外 出工作，希望能够找到更好的发展机会，而老年人留守 在家中，他们没有较强的劳动能力，还要帮助子女照顾 孙子孙女，这都给他们的养老问题带来了沉重的负担。 3.养老体系不完善 虽然近几年一直在提倡完善养老体系， （转 36 页）
2017
行政事业资产与 财务
月（ 上）
经管园地
部门对受理单位上报的材料进行审查核实，重点审核 信息录入是否正确，申报材料是否齐全，申报补贴人数 及资金总额是否准确等，对经审查核实存在疑义的，应 会同受理单位对申请单位进行复核。三是领导审批到 位。审批负责人要全面掌握本部门存在的风险点，对 特殊岗位人员、风险岗位人员、平时易出问题的重点人 员予以特别关注，对上报的审批进行认真审批。各部 门、各岗位通过深化风险防控工作，力争早发现问题、 早解决问题。要定期对各项就业创业政策落实工作开 展自查，梳理政策落实及资金拨付过程中的风险点， 对发现的风险点要及时排查分析、及时汇总上报，并 提出工作建议。上级主管部门对上报的风险点要抓 紧研究，制定切实可行的解决方案并及时反馈，确保 风险可控。
2.我国农村养老现状 （1）收入无基本保障。城市老年人的退休金和保 险，足以负担自己的日常生活费用，有时还能结余一些 钱。但农村老年人没有退休金，也没有保险意识，因此 他们没有固定收入，只能靠自己的劳动换取生活费用。 而且农村的经济条件普遍较差，老年人靠着国家补贴 以及自己种地卖菜的收入，日子也能勉强过去，而且农 村生活消费也比较低。农村老年人的大额开支还是医 疗方面，老年人多病，除开农村基本医疗保险报销的部 分，如果遇到重大疾病，农村老年人的生活就会变得很 困难。 （2）生活条件较差。首先，农村地区生活基础设施 不完善，针对老年人休闲娱乐的就更少了，城市中老年 人在广场上使用较频繁的高低杠、走步器等健身器材 就很难见到，而且缺乏定期维护和修理，其次，农村地 区居住环境比较差，不少老年人不跟儿女住，还是住的 小平房，房屋潮湿，有时还会漏雨，对他们的身体健康 产生不良影响。 （3）养老思想保守。即使农村有养老院，且环境、 护理条件都比较好，但老年人受传统观念的影响也很 少会搬去养老院生活。在大多数农村老人看来，他们 把孩子养大了，就是指望着孩子们给他们养老的。他 们理解不了一些城市老年人搬到养老院生活，他们觉 得去养老院就代表着自己的儿女不愿意养活自己，这 样很没有面子，也影响家庭的名誉和传统。 （4）医疗缺乏保障。对于农村老年人而言，最大
人口老龄化背景下中国农村养老问题现状与展望
段晶晶
（河北农业大学人文社会科学学院 河北 保定）
摘 要：我国已进入人口老龄化阶段，老龄化的主要表现形式是在一个国家的人口中老年人比例 逐渐上升，而年轻人的比例不断下降。老龄化不可避免会对一个国家的社会、经济、政治、文化等各个 方面产生影响。本文对人口老龄化问题和农村养老问题的现状及其发展进行了分析，提出了若干改 善农村养老问题的建议。
（4）建立健全管理制度，加强内外监督机制。人力 资源和社会保障部门要不断健全就业创业政策和资金
监督管理制度，加强对申请人、受理单位、审核单位、审 批单位等有关人员和单位的制度约束。各部门对排查 出来的风险要按照要求进行自查，上级部门对风险环 节、风险防控制度落实情况进行督查，突出制度的 刚 性 标准，严抓细抠，务求实效。要通过畅通举报监督 电话、开设网上投诉信箱等方式，广泛接受群众和社会 监督。对通过接到群众举报且反映情况比较明确、具 体的，受理单位或审核单位要及时对申请人进行实地 核查。对公益性岗位从业人员，每年至少组织 1 次实 地抽查，抽查比例不低于 10%。对申请人存在弄虚作 假、骗取、套取就业创业政策资金等行为的，有关责任 单位应按规定追回资金，并进行相应处理，将违规的个 人或用人单位纳入就业创业政策负面清单，形成就业 创业政策和资金监管长效机制。