皖江城市带产业承接集中区的发展模式及其对区域城镇体系的重构效应研究
皖江城市带承接产业转移模式探析
皖江城市带承接产业转移模式探析作者：储莉来源：《中小企业管理与科技·上半月》2022年第08期【摘要】现阶段，新时期的国际国内产业转移工作已正式进入启动阶段，为了确保我国各地区在这一时代背景下仍能保持良好的发展状态，各地企业在产业发展方面作出了相应的转变。
自《皖江城市带承接产业转移示范区规划》发布以来，在相应法规和规范的共同指导下，皖江城市带已成为承接产业转移的重点区域。
截至目前，皖江城市带承接产业转移示范区涵盖近60个县（市、区），总面积7.6万平方公里，占安徽省总面积的一半以上。
论文结合皖江城市带承接产业转移的背景，分析了产业转移和皖江城市带发展的关键点，在总结制约因素的基础上提出了皖江城市带承接产业转移的对策。
【关键词】皖江城市带;产业转移;模式【中图分类号】F127 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2022）08-0114-031 皖江城市带承接产业转移的背景①经济发展形势瞬息万变。
在国家区域改革等工作迅速推进的同时，深入推动产业有序转移和转型升级成为一项具有重要意义的任务。
随着时代的发展与进步，地处我国沿海地区的珠江三角洲和长江三角洲的各种开发成本与过去相比显著增加，这是影响我国传统产业可持续发展和进步的关键因素。
上述地区以往的发展优势伴随时间的推移而逐渐削减，且向外扩张工作尚未正式得到有效执行。
此外，受到国际经济形势的影响，我国将加快实施经济转型和结构调整，基础设施条件的不断改善，促使我国中西部地区在复杂的时代背景下显示出一定的要素成本优势，基础产业的发展空间非常广阔[1]。
因此，我国的产业转移方向发生了显著变化，在相应的政府规划指导下，沿海地区原有的大量产业提高了转移至中西部地区发展的积极性。
从实际情况来看，产业发展效果良好，这也是扩大产业分工、构建承接产业转移示范区的具体实践。
②设立皖江城市带承接产业转移示范区是为了落实国家发展过程中制定和遵循的重要理念。
[行业报告]当涂县打造皖江城市带承接产业转移示范区的调研报告
![[行业报告]当涂县打造皖江城市带承接产业转移示范区的调研报告](https://img.taocdn.com/s3/m/3d17858c18e8b8f67c1cfad6195f312b3169eba9.png)
关于当涂县承接产业转移的调查与思考产业转移是经济发展的必然趋势，主动承接产业转移是深入贯彻落实科学发展观的客观要求，也是后发地区实现加快发展的最佳路径。
皖江城市带是国家批准设立的承接产业转移的示范区，预期目标是要打造成为长三角的农产品、能源原材料、旅游休闲基地及中部地区最重要的现代装备制造、高新技术产业基地。
当涂县作为安徽省奋力崛起的排头兵、东向发展的桥头堡，具有承东启西、南延北接的区位优势，在皖江城市带中率先承接东部地区产业转移，对于进一步深化改革开放、参与泛长三角区域合作、加快转变发展方式和在全省县级率先全面建成小康社会，具有十分重要的意义。
根据学习实践科学发展观活动的统一部署和安排，现就当涂县加快打造皖江城市带承接产业转移示范区的重要基地有关调研情况报告如下。
一、率先承接产业转移的基础和优势当涂县位于安徽省东部，隶属钢城马鞍山，介于南京与芜湖等大中城市群之间，地处长三角经济圈与皖江城市带交汇处，拥有长江岸线20公里，与江苏一区两县接壤。
全县总面积1346平方公里，人口65万，辖10镇4乡1个省级经济开发区。
综合分析当涂打造皖江城市带承接产业转移示范区的有利条件，可以概括为“三大基础”和“三大优势”。
一是具有较强的实力基础。
近年来，当涂县抢抓东向发展和中部崛起的战略机遇，积极融入长三角发展，县域综合实力不断攀升。
全县生产总值实现“三年翻一番”，年均增幅近20%；财政收入、工业总产值、固定资产投资等主要经济指标实现“六年翻三番”，年均增幅均超过40%。
自2003年起，连续五年位居全省经济“十强县”前列；自2005年起，连续三年跨入全国中部百强县行列。
2008年，全县生产总值和固定资产投资双超“百亿”，分别达到124.5亿元、120.4亿元，分别增长19%、66%；人均生产总值2776美元、人均固定资产投资近2万元。
三次产业结构比例由2002年的39∶27∶34调整到2008年的17∶59∶24，产业结构更趋合理，以工业为主导的经济增长态势日趋强劲。
产业集聚视角下皖江城市带承接东部产业转移中的问题与对策研究
产业集聚视角下皖江城市带承接东部产业转移中的问题与对策研究[摘要] 在产业集聚视角下，皖江城市带承接产业转移面临着产业集聚区内分工协作水平及产业配套能力弱、工业园区建设滞后、产业集聚的具体规划和政策缺乏、现有集聚区在承接产业转移过程中出现恶性竞争等一些具体问题。
皖江城市带要提高其产业承接能力，应发挥各级政府在培育产业集聚和承接产业转移中的引领作用，扩大产业集聚规模，发展有地区特色的产业集聚，建设工业园区，以吸引东部发达地区产业持续转移和投资，促进皖江城市带经济持续发展。
[关键词] 产业集聚；产业转移；皖江城市带皖江城市带是由安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、池州、滁州、安庆、宣城八个地级市，以及六安市的金安区和舒城县组成，共59个县（市、区），土地面积7.6万平方公里左右。
2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，安徽省的沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略。
这是我国以产业转移为主题的一个区域发展规划，是促进区域协调发展的重大举措，为推进安徽参与泛长三角区域发展分工，探索中西部地区承接产业转移新模式，作出的一个重要战略部署。
皖江城市带的经济总量占安徽省经济总量的66%左右，代表了安徽经济的主要部分。
这几年安徽经济的增长率都在两位数，在全国排名也在前十位，可见皖江城市带的作用是明显的。
这种通过政策推动的发展，如果没有市场力量的跟进，动力也有可能衰竭。
目前安徽人均GDP在全国还是靠后的，因而发展的空间是巨大的，如何促进皖江城市带经济的持续发展，仍然是一个值得探讨的问题。
一、产业集聚与产业转移概述（一）产业集聚产业集聚是指特定领域内的关联企业、专业化供应企业、服务供应商、关联机构（大学、产业协会、中介机构等）集中于特定的区域，相互间既合作又竞争的一种状态，并形成区内企业之间以地方网络为基础的正式和非正式协作的产业体系。
它是一种发生在某一特定地理区域内的经济现象或过程，是横向的一体化、产业纵向区域集中，而不是单个企业一体化发展。
皖江城市带产业集群专业镇发展研究
皖江城市带产业集群专业镇发展研究黄丽婉;冯德连【摘要】皖江城市带专业镇发展途径有资源依托型、产业转移型、市场驱动型、知识技术型、传统产业升级型,具有良好的发展潜力.但是又因产业大多处于全球价值链低端、劳动力素质不高和缺乏自主创新能力局限了其发展.专业镇发展的创新机制可以概括为“轮式模型”,以及未来专业镇的发展需要通过政策支持和自主创新相结合；培养高素质的劳动者,推动现代化企业制度的建立；增强地区产业配套能力和推动技术创新平台的建设来实现.【期刊名称】《阜阳师范学院学报（社会科学版）》【年(卷),期】2012(000)006【总页数】6页(P70-75)【关键词】皖江城市带;产业集群;专业镇【作者】黄丽婉;冯德连【作者单位】安徽财经大学研究生部,安徽蚌埠233041;铜陵学院经济贸易系,安徽铜陵244000【正文语种】中文【中图分类】F263一、文献综述专业镇一般是指城乡地域中经济规模较大、产业相对集中且分工程度或市场占有率较高、地域特色明显、以民营经济为主要成分的建制镇。
专业镇是城镇产业集群发展到一定阶段的产物，西方学者对于专业镇的研究早在一个世纪之前就开始了，只是所使用的名称不同。
马歇尔在19世纪末期提出了“产业区”的概念，后来一些学者又对企业在地理上聚集的形成、作用和影响问题进行了探讨，50-60年代，日本、韩国等出现了“一村一品”、“一镇一品”等专业化区域生产组织模式，这种模式与目前中国在广东、浙江等地出现的专业镇模式极为相似［1］。
我国对于专业镇的研究起步较晚，最早是由广东经济理论学界在上世纪90年代根据广东镇域社会经济发展的创新现实提出的。
此后，一些学者从不同的角度对专业镇进行了研究。
王珺(2000)提出，专业镇是经济学、行政管理学与地理学的复合性概念，是生产专业化与产业集群布局在一个建制镇的结合体，即专业镇是主导产业专门化与行政镇域的结合体，具有综合性、地域性、层次性和开放性等特点。
皖江城市带设立的经济效应研究_基于双重差分模型的分析_徐良志
double difference model． The result shows the development aim of regional economy can be reached． since the demonstration area has improved the economic growth．
同时也度量出实验组与参照组之间的经济效应差 异。
基于上面的观点，本文研究的基本模型可以初 步设定为：
∑ Yit = a0 + a1 Timeit + a2 Directit +
∑ a3 Timeit Directit + ε
（ 4）
实际上，地区经济的增长是个综合指标，会受 到一系列因素的影响。为了更好地估计皖江城市 带设立的经济效应，本文还控制了文献中确定的影 响经济增长的其他主要变量，如资本投入、劳动力 投入等。其中，资本投入变量用 Capitalit 表示，而劳 动力投入用 Laborit 表示。则本文实证检验模型可 设定为：
极的作用。该政策推进安徽泛长三角区域发展分工，探索中西部地区承接产业转移新模式，也为中部地区加速崛起点燃了
助推器。
关键词： 皖江城市带； 双重差分模型； 经济效应
中图分类号： F224． 0
文献标识码： A
文章编号： 1004-4329（ 2015） 01-078-04
On the economic effects of the establishment of Wanjiang City Belt
皖江城市带承接产业转移的规模效应——基于异质性企业空间集聚视角
作者简介： 钟露( 1991 － ) 女，安徽芜湖市无为县人，安徽工业大学经济学院学生，研究方向: 货币金融学。
60 Foreign Economic Relations ＆ Trade
钟 露： 皖江城市带承接产业转移的规模效应研究———基于异质性企业空间集聚视角
对产业集聚作用的视角分析安徽省此次重大经济调整的
sσEdi）
Ew σ
（ 2）
其中 Φ 是交易成本，σ 表示产品替代弹性，pi 表示产 品价格，sE 、sk 、sL 、sn 分别表示经济发达的一区的支出、资 本、劳动、企业数量的全球份额。
市场短期均衡的结果是企业迁移的净收益为：
π［a1，aR］=
a1 － σ （
sE + Δ1［aR］
Φ
Δ12［－asRE］）
Ew σ
π［a2，aR］=
a1 － σ （
Δ1［sEaR］+
Φ
Δ12［－asRE］）
Ew σ
（ 3）
aR 表示转移企业的生产成本，Δ1［aR ］、Δ2［aR］是数
据加工后的一、二区成本指数。
【产业经济】
2012 年第 10 期 总第 220 期
皖江城市带承接产业 转移的规模效应研究
———基于异质性企业空间集聚视角
钟露
（ 安徽工业大学 经济学院，安徽 马鞍山 243032）
［摘 要］ 基于异质性企业影响产业空间集聚的视角，利用 HFFC 模型分析了皖江城市带承接产业转移
的规模效益，显示不同全要素生产率的企业在选择空间集聚方向以及规模效用上呈现出差异化结果，并从经
体现。 企业集聚有经济与不经济之分，集聚不经济是指因
集聚不合理或集聚超过一定限度引发的产品生产成本上 升，企业利润下降。集聚不经济产生的原因： 一是因不合 理的集聚而造成的不经济，没有联系或联系不密切的企 业集聚在一起，指向性不同的企业集聚在一起； 二是因集 聚过度而造成的不经济，过度集聚造成地区间发展的不 平衡，影 响 整 体 经 济 发 展，过 度 集 聚 超 过 地 区 的 承 受 能 力，带来一系列问题。而集聚经济主要指规模经济。由 于受分析角度局限，本文统一将集聚经济作为产业转移 的直接经济目标与研究对象。
【分析】皖江城市带在承接东部产业转移中的对策分析
【关键字】分析皖江城市带在承接东部产业转移中的对策分析一、“皖江城市带承接产业转移示范区”的意义2 日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。
作为国家部委联合调研组组织了22 个部委、80 多名专家，深入皖江地区10 个市的146 个调研点，实地考察企业、园区、港口的重点建设项目，其意义主要表现在：1、是国家促进中西部地区承接国内外产业转移的“试验田”皖江城市带承接产业转移示范区规划，是党中央、国务院为促进中西部地区承接国内外产业转移而制定的第一个规划。
它立足安徽，依托皖江，融入长三角，联结中西部，积极承接产业转移，不断探索科学发展新途径，努力构建区域分工合作、互动发展新格局，加快建设长三角拓展发展空间的优选区、长江经济带协调发展的战略支点和引领中部地区崛起的重要增长极。
具体包括“四大战略定位”：即合作发展的先行区，科学发展的试验区，中部地区崛起的重要增长极，全国重要的先进制造业和现代服务业基地。
这些战略定位，与国家关于中部地区“三个基地、一个枢纽”（重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽）的定位非常契合。
2、安徽经济发展将进入新的战略机遇期首先，获得中央政府更多的政策支持。
示范区不仅要承接产业转移，而且要积极吸纳资本、技术、人才、品牌等要素，并将承接产业转移与自身发展有机结合，目标是构建现代产业体系。
突出产业链承接，培育壮大战略性主导产业；突出错位发展，积极承接发展现代服务业；突出功能转型，打造生态安全农业基地。
其次，经济社会的发展将会迈上一个新台阶。
通过承接产业转移，强化区域合作；通过区域合作，推进区域联动发展。
如建立泛长三角五大基地，推进与长三角在交通能源等根底设施、信息平台及生态保护等重点领域的合作，在科技要素、人力资源、信用体系、市场准入、质量互认和政府服务等方面进行对接。
在全省发挥示范辐射带动作用，如带动皖北发展现代农业、能源、化工、机械、农产品加工等产业，推进上下游产业和配套产业互动，加快与各区域的交通、水利、通信等根底设施一体化建设，促进全省各区域优势互补、共同发展。
关于皖江城市带承接产业转移示范区有关问题思考
关于皖江城市带承接产业转移示范区有关问题思考《皖江城市带承接产业转移示范区规划》正式获国务院批准。
这是中部地区获批的第四个国家层面的区域规划。
更是首个获批的国家级承接产业转移示范区。
这是党中央、国务院统筹国内国际两个大局，从战略的高度作出的又一重大决策，是促进中部地区崛起的重大战略部署，是中央对安徽省委、省政府致力于融入泛长、皖江城市带建设的充分肯定，是我省实现又好又快发展面临的重大历史机遇和光荣政治任务，对于加快把安徽建成促进中部地区崛起的重要战略支点必将产生重大而深远的影响。
皖江城市带承接产业转移示范区的基本内涵和目标任务是什么，承接哪些产业，如何进行产业的空间合理布局，如何深入推进等等都是需要明确和探讨的重大问题。
一、示范区的战略定位与目标皖江城市带承接产业转移示范区，其载体就是皖江城市带，因而首先要明确皖江城市带基本情况，特别是战略定位与基本目标。
皖江城市带最早见于1990年省委省政府作出“抓住机遇、开发皖江、强化自身、呼应浦东、迎接辐射、带动全省”的重大决策中提出“皖江城市带”的区域概念。
皖江城市带位于安徽省的中南部，八百里皖江规划区域包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市金安区、舒城县，共59个县（市、区），土地面积7.6万平方公里，总人口3050万左右，2009年地区生产总值6218亿元，分别占全省的54%、45.2%、70%，实现工业增加值2661.4亿元，社会固定资产投资5053.2亿元，社会消费品零售总额1921亿元，分别占全省的76.3%、74.3%、64.78%，充分显示了其在全省经济发展中的龙头带动作用。
皖江城市带处在长江经济带的国家东西发展轴线两侧，在京沪高速公路、京沪高速铁路南北发展轴线的交汇处，长三角拓展的前沿复地。
在全国发展格局中起着中西部“桥头堡”的带动作用。
与其他中西部城市相比，皖江地区区位交通条件优越。
皖江城市带紧邻我国最具活力的长三角地区，承东启西，联南接北，是泛长三角的重要组成部分。
皖江各市承接产业转移示范区建设调研报告
皖江各市承接产业转移示范区建设调研报告池州市委调研组为推进我市承接产业转移示范区建设，根据市委的统一安排，由市委副秘书长、市委办公室负责同志带队，组成七个调研组，近日前往芜湖、安庆、马鞍山、巢湖、宣城、滁州、铜陵七市进行了考察学习。
调研组重点了解了各市示范区建设启动情况以及承接产业转移的思路和发展举措等内容。
一、各市推进示范区建设基本状况国务院批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》后，尤其是全省动员大会召开以后，皖江各市立即行动，迅速启动，抓紧动员，积极争先，全面展开示范区建设的各项工作，志在成为此次承接转移示范区建设的“主场、主角”。
目前，各市示范区建设与我市基本齐头并进，工作思路和举措各有特色，多有创新。
一是领导重视干劲足。
安庆市成立了安庆承接产业转移领导小组，市委书记和市长担任组长；成立了规划指导委员会、区域合作委员会，负责指导、协调各专项产业规划的制定、评审，负责研究制定促进区域合作的专项政策措施；实行重点项目专题调度会，采取“一事一议”办法。
芜湖市成立了承接产业转移示范区的正式办事机构，选调专人，具体协调办理承接产业转移示范区建设事宜。
巢湖市成立了皖江城市带承接产业转移示范区巢湖集中区建设指挥部，抽调专人，单独办公，具体负责集中区日常组织、协调和推进工作。
铜陵市成立承接产业转移协调指导委员会，组建一套专门班子，专题研究解读示范区规划，研究制定符合铜陵实际的产业发展指导目录、承接产业转移的用地政策、支持产业转移的金融政策、财税政策、外来务工人员户籍管理社会保障政策、支持铜产业和装备制造业发展政策、人才引进和培训政策等。
二是超前谋划行动快。
马鞍山市于2月10日召开动员大会，出台了实施意见和工作方案，在全省率先拉开示范区建设的序幕；安庆市在去年8月份，就组织起草实施方案，邀请省发改委专家对《规划》进行辅导解读；已召开动员大会，出台了实施意见和工作方案；滁州市于去年4月份，委托中科院南京地理湖泊研究所编制《滁州市承接产业转移示范区规划》，目前，已拟定实施意见。
皖江城市带承接产业转移的分析研究
材产业。 由此可见 ，皖江城 市带 内产业同构化现象
较为突出，这不仅造成了重 复建设 ，３ ｏ Ｈ ￣ ， ０ 了区域 内 的无序竞争，而且也 阻碍着产业 的集 中、集群 、集
约发展和产业链 的延伸 。
２ ．产业转移所面临的制约 虽然随着 社会经济 的不断发展 ，经济发达地 区
收稿 日期 ：２ ０ １ ３ － １ ２ － ２ ８
作者简介：魏 力 （ １ ９ ８ ２ 一 Ｊ ，男，安徽风台 人，安徽商贸职业技术学院 讲师，主要研究经济应用数学、区域经济学
－
３ ７ －
魏
力 ：皖 江 城 ７ １ ＇ ｒ 带承 接 产 业 转 移 的 分 析 研 究
东中西部协调发展 的区域经济新格局 。
时享 有皖江 城市带 承接产 业示 范区 的各 项政 策优 势 ，难 以形成具有差异性和互补性的产业结构 ，各 地产业同构 的现象十分严重 。如合肥、马鞍 山和芜 湖 同时发展汽车制造业；合肥 、芜湖和滁州均将下
二、皖江城 市带产业发展现状分析
皖江城市带承 东启西 、连南接北 ，包括合肥 、 芜湖、马鞍 山、滁州、宣城 、巢湖 （ ２ ０ １ １ 年 ７ 月 １ ４
出发展空间 ，才能继续保持经济平稳较快 的增长 。而中西部地区在经过多年发展后，基础 设施 不断完 善，
资源 丰富 ，要素成本低 ，发展空间广阔，市场潜力 巨大 ，有发展传统产业的 良好条件 。为了缩 小东中西部 的经济发展差距 ，发挥 中西部地区 的资源、要素优势，避免东部沿海地区的成熟产业 向外转移 至东南亚 国 家 ，国家加大 了产 业在国 内转移的引导力度 ，帮助中西部地 区梯 次承接 东部沿海地 区的成熟产业 ，在全 国 范围 内形成 新的区域产业 分工格 局。 国务院在 ２ ０ １ ０年 １ 月批准了 《 皖江 城市带承接产 业转移 示范区规划 》 ，设立 皖江城市带产业转移示范
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皖江城市带产业承接集中区的发展模式及其对区域城镇体系的重构效应研究（郑军1，夏永久2，张卫华1）（1、安徽省城乡规划设计研究院，2、南京大学地理与海洋科学学院）1、皖江城市带承接产业转移集中区产生的背景、内涵及特征1.1 集中区产生的背景产业承接与产业转移密不可分。
产业转移即产业的区域间转移，是指某一产业从产业成熟区域向产业潜力区域转移，它是产业在空间布局上的一种横向移动。
产业的区域间转移不仅发生在发达国家（地区）与欠发达国家（地区）之间，也发生在发达国家（地区）之间及各自内部。
温家宝总理2008年11月1日发表于《求是》杂志上的文章《论当前发展若干重大问题》）认为：珠三角、长三角和环渤海等东部沿海地区随着要素成本持续上升，既有的优势在减弱，传统的发展方式难以走得更远，加上国际形势变化和周边国家竞争加强，加快经济转型和结构升级已经刻不容缓；而中西部地区基础设施逐步完善，要素成本优势明显，发展空间还比较大。
在这种情况下，促进区域协调发展的一个重要方向，就是加快东部沿海产业向中西部的梯度转移，形成更加合理、有效的区域产业分工格局。
目前我国承接产业转移中存在的主要问题是：缺乏规划引导，承接产业转移的模式有待创新，发展环境有待优化，区域合作机制有待完善，资金、技术、人才等要素支撑条件和交通、能源、水利等基础设施尚需加强。
2010年国务院批复了《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，认为设立皖江城市带承接产业转移示范区，有利于深入实施促进中部地区崛起战略，探索中西部地区承接产业转移的新途径和新模式，促进产业结构升级，优化区域产业分工，推动区域协调发展。
规划指出：“适应产业大规模、集群式转移趋势，充分发挥长江黄金水道的作用，依托中心城市，突破行政区划制约，在皖江沿岸适宜开发地区高水平规划建设承接产业转移集中区，推进沿江城市跨江联动发展。
重点围绕新型化工、装备制造、冶金及金属材料深加工和高新技术等产业，高起点承接沿海地区和国外产业转移，建设成为长江经济带新兴的现代产业密集区，有力推进示范区工业化和城镇化进程。
”依托马鞍山市、芜湖市，利用皖江北岸深水岸线资源优势，重点在巢湖市无为县、和县沿江一带规划建设集中区，主要承接新型化工、装备制造、高新技术等产业，推动产业协作、共同发展。
依托安庆市、池州市、铜陵市，利用皖江沿岸承载空间大的优势，在长江沿岸共建承接产业转移集中区，主要承接有色金属深加工、石油化工、机械制造等产业，促进产业合作、联动发展。
1.2 集中区的内涵集中区是以市场为准则，利用自身的产业、资源和区位优势，以承接产业大规模、集群化、组团式转移为主要职能，实施特殊经济政策和多样化开发模式、土地集约使用的特定开发地区，具有政策性、市场性、集约性和示范性等特征。
“产业承接集中区”是产业转移发展到一定阶段的必然产物，是国家根据新的国内外经济发展形势所作出的一种积极应对，从这个意义上来说，“集中区”既是一个市场区又是一个政策区，是市场力和政策力双重作用的结果。
“集中区”是承接产业转移示范区建设的一大亮点，也是一项重大的创新举措。
一方面，它需要依托中心城镇，予以配套，加速发展。
同时，集中区的设立和建设又会促进促进区域城镇的功能定位、规模等级和空间结构的变化。
1.3集中区的主要特征1.3.1以承接产业转移为主题根据示范区规划的相关要求，通过推进现有开发园区转型升级，规划建设产业承接集中区，创新园区合作共建机制，高水平打造承接产业转移载体。
产业承接集中区作为其中的一个重要承接载体，它的规划建设以承接产业转移为主题。
1. 3.2规模普遍较大正如前面所述，这一轮产业转移以集团化、规模化为主要特征，同时为了促进项目向园区集中，实现园区产业集群、资源集约、功能集成，示范区的产业承接集中区的建设规模普遍较大。
例如安池铜省直管集中区面积约206平方公里，芜马巢省直管集中区面积约210平方公里。
1.3.3实施灵活多样化开发模式示范区规划鼓励示范区与沿海地区政府、开发园区、战略投资者和中央直属企业发挥各自优势，采取多种形式，合作共建开发园区，推进组团式承接产业转移。
鼓励示范区内有条件的市、县突破行政区划界限，跨区域合作共建开发园区。
并根据实际情况，探索采取多种方式共建开发园区：在现有开发园区内划出部分土地，建设园中园，按照统一规划，由开发方组织实施，具体运作；将开发园区整体委托，建设托管园区，由受托方进行规划和开发建设；合作各方联合建设共管园，共同规划，联合开发。
1.3.4实施创新性发展模式根据各个集中区与中心城市的空间位置关系以及周边城镇基础设施和产业发展基础，并借鉴国内外产业发展地区的已有发展模式，集中区的各个园区拟实施三种发展模式，既独立式产业新城模式、半独立式产业新城模式、产业新城区模式。
1.3.5土地的集约化使用为实践科学发展观，示范区规划要求加强用地调控，节约集约用地，积极推行建设多层标准厂房，充分利用地上、地下空间，认真落实开发园区单位土地面积投资强度的要求，提高单位土地面积产出。
1.3.6规划先导、设施先行示范区规划要求坚持规划先行，用先进理念制定承接产业转移集中区建设总体规划和相关专项规划，为集中区建设提供科学依据。
着眼长远，充分重视产业发展与城镇化、社会进步、自然环境相协调，构建宜业宜居的现代产业体系和城镇架构。
同时集中区建设还强调基础设施先行的原则，高起点规划引导基础设施建设，通过基础设施的跨越式发展，完善园区配套设施，为产业转移提供公共服务平台。
1.42、国内外产业发展地区建设模式及空间效应的经验总结与借鉴2.1、建设模式的经验总结2.1.1半独立式的开发区模式这类产业发展地区在发展初期，主要依托中心城市（区）的基础设施和城市服务功能，开展产业开发活动，虽然开发区也进行一定的城市基础设施建设和城市功能培育，但主要还是围绕产业发展需要而开展的，开发区对周边城市具有较强的依赖性。
随着开发区人口、产业规模的扩大，相关城市功能的逐步完善，开发区自身的独立性逐步增强，直至发展成一个产业特色鲜明、城市功能相对完善的独立式产业新城（区）。
例如，天津泰达产业新城、河北曹妃甸新区、长春汽车产业新城区就采用的这种发展模式。
这类发展模式是城市常规发展状态的一种普遍选择，将开发区作为一个发展载体，然后不断的往前推进，直至发展成一个新兴的产业新城（区）。
2.1.2跨越式产业新城区模式这类发展模式虽然在发展初期也是依托中心城市（区）的基础设施和城市服务功能，开展产业开发活动，但是由于具备良好的政策优势，往往能够获得超常规的快速发展，城市基础设施建设和城市功能的培育要比一般发展态势下的半独立式开发区模式要迅速的多，最为典型的如上海的浦东新区，其从开发开放到正式成立浦东新区人民政府仅经历10年时间。
这种从开发区迅速发展到产业新城区的跨越式发展在国内外比较罕见。
2.1.3独立式的产业新城模式由于独立式产业新城一开始就强调自身独立性的培育，因此往往采取产业开发与城市建设同步进行的发展模式。
在独立性培育的过程中，往往会因为特殊扶持政策而获得跨越式发展。
例如日本的筑波科学城、美国的底特律汽车产业城，中国的曹妃甸新区。
2.2、建设的空间效应（1）产业转移新建产业新城：河北唐山曹妃甸①基本概况2005年10月，被列为国家首批发展循环经济试点产业园区。
2006年3月，被列入国家“十一五”发展规划。
曹妃甸工业区初步规划面积为310平方公里。
功能定位：以建设国家科学发展示范区为统揽，逐步把唐山曹妃甸建成我国国际性能源、原材料主要集疏大港，世界级重化工业基地，国家商业性能源储备和调配中心，国家循环经济示范区。
2009年，唐山市曹妃甸新区完成固定资产投资近1100亿元，2010年将完成1600亿元，仅2010年3月九集中开工了800余亿元的项目。
曹妃甸工业区总体发展规划重点介绍：初期起步阶段（2005－2010年）。
完成规划区道路、供排水、供电、通信、社会服务等基础配套设施一期工程建设，形成示范区基础和骨架；完成铁矿石、煤、原油、LNG各专业码头、精品钢铁基地及关联的热电联产、新型建材等一期工程建设，启动原油储备基地等项目。
到2010年，示范区投资规模达到1500亿元左右，建成区面积约88平方公里。
中期快速发展阶段（2011－2020年）。
建成铁矿石、煤炭、原油和LNG码头并达到规划目标能力；视市场情况规划建设大型炼化一体化装置、发电厂、船用设备、修船等重点项目，启动曹妃甸精品钢铁基地扩建工程。
到2020年，建成区面积达到200平方公里左右。
远期完善提高阶段（2021－2030年）。
基本完成规划区内填滩造地及配套基础设施建设任务，建成我国北方能源、矿石等大宗货物集疏大港，年吞吐能力5亿吨；形成新兴工业化基地，单位GDP资源消耗量和污染物排放量达到国际先进水平；建成富有水城特色的新型工业城市；达到国家生态城市建设标准。
②对河北省城镇体系的影响随着河北省积极承接产业转移战略的实施，2008年全省城镇化率达41.90%，与全国平均水平的差距由2000年10.14个百分点缩小到3.78个百分点。
城镇体系不断优化、城市规模快速扩大，实力显著增强。
全省已经形成了由11个地级市、22个县级市、110个县城和780多个独立建制镇构成的城镇体系。
其中，100万人以上的城市达到4个（其中超过200万人的2个），100万人至200万人的城市2个，50万人至100万人的城市5个，20万人至50万人的城市8个，初步构建起“两群三带一环”（以省会石家庄为核心的冀中南城市群、以唐山为核心的冀东城市群和山前传统城市发展带、沿海城市连绵带、北部生态保护带以及环京津卫星城）的城镇空间格局。
中心城市的带动作用明显增强，以石家庄、唐山、保定、邯郸等大城市为核心的都市区建设，显现出加速推进的态势。
曹妃甸新区、渤海新区两大区域增长极的作用日益显现，沿海新城开发建设开始起步。
唐山市已经成为京津冀都市圈中的一个重要增长极，曹妃甸工业区和循环经济产业示范区的建设，与天津滨海新区齐头并进，成为整个环渤海经济圈中的两大亮点。
（2）由开发区逐步转向新城的发展模式：以天津泰达为例天津经济技术开发区（又称“泰达”)是1984年经国务院批准建立的首批国家级开发区之一，总规划面积约33平方公里，其中工业用地约25平方公里、生活用地约8平方公里。
开发区位于天津东南部的滨海新区，毗邻天津市的工业卫星城市塘沽市区，距天津市中心50公里，京津塘高速公路贯穿开发区内，直接进入港口，地理位置十分优越，具有良好的交通条件和城市依托。
经过不同时期城市发展方向的调整与功能的演化，伴随着城区生活功能的不断充实和新城中心的开发，目前泰达城区功能逐步由单一的出口加工型工业区发展成为功能较为综合的工业新城，同时也成为天津滨海新区核心区域的重要组成部分。