122水系连通及农村水系综合整治(1)
水利部办公厅关于印发水系连通及农村水系综合整治试点县实施方案编制指南的通知
水利部办公厅关于印发水系连通及农村水系综合整治试点县实施方案编制指南的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2019.11.11•【文号】办规计函〔2019〕1253号•【施行日期】2019.11.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文水利部办公厅关于印发水系连通及农村水系综合整治试点县实施方案编制指南的通知办规计函〔2019〕1253号各有关省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）：2019年10月，水利部、财政部联合印发《水利部财政部关于开展水系连通及农村水系综合整治试点工作的通知》（水规计〔2019〕277号，以下简称《通知》），对水系连通及农村水系综合整治工作进行了部署。
按照《通知》有关要求，我部研究制定了《水系连通及农村水系综合整治试点县实施方案编制指南》，现印发给你们。
各地要结合实际扎实做好水系连通及农村水系综合整治前期工作，编制好实施方案。
水利部办公厅2019年11月11日水系连通及农村水系综合整治试点县实施方案编制指南牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，围绕实施乡村振兴战略的总要求，按照《水利部财政部关于开展水系连通及农村水系综合整治试点工作的通知》（水规计〔2019〕277号）提出的治理思路、原则、主要措施和申报条件等，现提出以下编制提纲供参考，地方在编制实施方案时应包含但不限于提纲内容。
一、农村水系现状与面临形势（一）基本情况在系统收集本县域河流水系、水文气象、地形地貌、土壤植被等相关基础资料和开展必要调研的基础上，简述本县域农村河湖水系基本情况，包括农村河流数量、河流长度、河网密度，湖塘数量、湖塘水面面积等。
分析河湖水系特点及区域分布情况，提出需治理的农村河流及湖塘清单。
（二）现状评估现状情况。
从河湖地貌形态、水文水资源、水环境质量、水生态系统、水文化保护、水工程状况、河流管护等方面，分析评价县域农村水系现状情况。
在农村人居环境整治、农村污水集中处理、农村面源污染与排污口整治等方面有一定治理基础的要说明治理情况。
关于成立水系连通及农村水系综合整治试点县项目建设领导小组的通知(2021)
关于成立水系连通及农村水系综合整治试点县项目建设领导小组的通知（2021）各乡镇人民政府，县政府各相关部门：为做好天祝县水系连通及农村水系综合整治试点县竞争立项与项目建设管理等各项工作，根据《甘肃省水利厅关于开展2021—2022年度水系连通及农村水系综合整治试点县申报工作的通知》（甘水规计发（2021）42号）文件，经县政府同意，成立天祝县水系连通及农村水系综合整治项目建设领导小组（以下简称领导小组），组成人员及相关事项：组长：马扎西县委副书记、县政府县长副组长：张文鸿县政府副县长、县河长办主任（兼）成员：马扎西县政府办主任王海峰县发改局局长吴国强县财政局局长秦图瓦加县自然资源局局长毛万海县住建局局长冯守杰县水务局局长徐润全县农业农村局局长鲁贵林县文体广电旅游局局长曾月山县交通运输局局长林培祥县林草局局长杨妙林县扶贫办主任张文辉生态环境分局局长张永堂打柴沟镇镇长龙元海抓喜秀龙镇镇长张震县水务局副局长王有忠县水务局副局长单文奎县河湖管理中心主任领导小组下设办公室，办公室设在县水务局，冯守杰同志兼任办公室主任，张震、王有忠、单文奎同志兼任办公室副主任，负责领导小组办公室日常工作。
一、主要职责贯彻落实党中央、国务院关于水利工作的各项决策和重大部署;落实省水利厅、省财政厅水利项目建设和管理的各项工作要求；研究、协调和解决天祝县水系连通及农村水系综合整治试点县竞争立项与项目建设管理工作中的有关问题；督促各有关部门、乡镇做好项目的建设与管理工作。
二、其他事项1.领导小组实行工作会议制度，工作会议由组长或其委托的副组长召集，根据工作需要定期或不定期召开，参加人员为领导小组成员，必要时可邀请其他有关部门和单位负责人参加。
2.领导小组成员因工作变动调整的，由接替其职务的同志自行替补，不再另行发文。
天祝藏族自治县人民政府办公室2021年2月24日（非正式文本，仅供参考。
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水系连通综合整治打造高原水美乡村——鹤庆县依托水系连通及农村水系综合整治项目试点助推乡村振兴孙银灿
水系连通综合整治打造高原水美乡村 ——鹤庆县依托水系连通及农村水系综合整治项目试点助推乡村振兴孙银灿发布时间：2022-02-24T00:41:06.956Z 来源：《基层建设》2021年31期作者：孙银灿[导读] 农村水系承担着行洪、排涝、灌溉、供水、养殖及景观等功能鹤庆县水利水电勘测设计队云南大理 671500摘要：农村水系承担着行洪、排涝、灌溉、供水、养殖及景观等功能，是农村水环境的重要载体，也是人们乡愁记忆、水文化传承的重要资源，与农村经济社会发展及农村生活息息相关，在乡村振兴战略中发挥着重要的作用。
鹤庆县通过综合分析农村河道现状，采取清淤疏浚、控污截污、岸坡整治、堤防加固、水系连通、生态改造等措施，修复农村河道空间形态及其水域岸线，恢复河流自然净化功能和生物多样性，有效提升河湖水环境质量，逐步恢复河湖生态健康，探索出一条“水相连、路相通、景相依、绩相应”的综合治水新路子。
关键词：水系连通;水美乡村;乡村振兴引言：党的十九大明确实施乡村振兴战略，提出坚持农业农村优先发展的方针和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求。
水利部、财政部 2019 年 10 月联合启动了水系连通及农村水系综合整治试点工作，鹤庆县列入全国首批55个水系连通及农村水系综合整治试点县之一。
一、背景情况鹤庆县地处云南省西北部，位于大理、丽江两大历史文化名城、著名风景旅游区之间，是茶马古道上的文化重镇，属白汉藏纳西文化的交汇地，是云南省典型的高原特色农业生产的缩小版，素有“高原水乡”、“泉潭之乡”和“银都水乡”的美誉。
境内所有河流均属于金沙江水系，有金沙江一级支流漾弓江、落漏河、河川河、草海等多条河流和湖泊；有 0.05m3/s以上的地下泉眼31处，小于0.05m3/s以上的地下泉眼383处。
漾弓江鹤庆坝段和落漏河上游段完成中小河流治理,草海湿地得到良好管护，其余河流多为天然河岸，河滨带无乔灌木等自然植被，河岸低矮、防洪能力不足，岸线侵占严重，部分河道（尤其鹤庆坝区河道）淤塞萎缩，生态基流难以保障，农村生活污水和农业面源污染，造成水环境质量日趋下降，严重影响了当地村容村貌和居民生活环境。
中小河流综合整治和水系连通试点施工方案
中小河流综合整治和水系连通试点施工方案1. 背景介绍中小河流作为城市水系中的重要组成部分，具有排水、供水、生态等多重功能。
然而，由于长期的不合理利用和管理，中小河流的水质污染、水位下降等问题逐渐凸显。
为了改善中小河流的生态环境和水质，提高其水资源利用效益，以及增强城市水系的连通性，我们提出了综合整治和水系连通试点施工方案。
2. 整治目标和原则2.1 整治目标本次综合整治和水系连通试点的目标是改善中小河流的水质、保持水系的生态平衡，增强城市水系的连通性，提高水资源的综合利用效益。
2.2 整治原则•生态优先原则：以保护和恢复中小河流的生态系统为首要目标，优先考虑整治后的河流对生态环境的影响；•综合施策原则：采取多种措施综合施策，包括水质净化、河道疏浚、河岸绿化等，以达到综合整治的效果；•联防联控原则：通过与相关部门的协作，形成联防联控机制，实现整治工作的统一管理和监督；•阶段性实施原则：将整治工作划分为多个阶段，并逐步实施，以保证整治工作的有效进行。
3. 实施方案3.1 水质净化3.1.1 污水处理厂建设针对中小河流周边污水直排的问题，计划在各个河流入口处建设污水处理厂，对污水进行集中处理和净化，以减少对河流的污染。
3.1.2 水质监测与评估建立水质监测站点，并定期对河流水质进行监测和评估，及时发现和解决水质污染问题。
3.2 河道疏浚与修复3.2.1 河道疏浚对中小河流进行疏浚，清除河道内的杂物和淤泥，保证水流的畅通，提高水位和水量。
3.2.2 河道修复通过河道绿化、堤坝加固等措施，修复中小河流的生态环境，提高其生态功能，同时保护河岸和周边生态环境。
3.3 水系连通工程3.3.1 河流沟通通过在中小河流之间建设河流沟通工程，增加河流之间的连通性，实现水系的整体联通。
3.3.2 水闸建设在水系之间建设水闸，控制水流的流向和水位，以保证水系的稳定和平衡。
4. 实施计划根据整治目标和原则，我们制定了以下实施计划：•第一阶段（2022年）：开展中小河流水质监测和评估工作，完成污水处理厂建设规划；•第二阶段（2023年）：开始河道疏浚和修复工作，建设水系连通工程的前期准备工作；•第三阶段（2024年）：完成河道疏浚和修复工作，开始水系连通工程的实施；•第四阶段（2025年）：完成水系连通工程的实施，并进行验收评估。
村庄水系治理方案
村庄水系治理方案背景随着城市化进程的加快，城镇化发展成为新时代经济社会发展的主题。
然而，如何弥补城乡差距，是当前城市化进程中一个比较重要的问题。
村庄水系治理是改善农村生活环境和生产环境的重要措施之一。
村庄水系问题当前，很多村庄的水系存在很多问题，如水质不过关、河涌臭气熏天、河堤漏水等问题，导致了村庄生态环境不良，也影响了农民的生产和生活。
需要采取有效措施进行治理。
治理方案1. 生态修复村庄水系的生态修复是治理村庄水系的必要措施之一。
可采用以下方法：（1）植被的种植植被具有防止水土流失、改善水环境、增加水源保护区面积等功能。
在村庄中，可以选择适合生长的水生植物，如浮萍、水葫芦、箭头等进行种植，从而净化水质、增加水生态环境。
（2）湿地建设村庄湿地主要包括自然湿地和人造湿地。
湿地可以大量吸收污染物并保持水质稳定，是村庄生态修复的一个重要手段。
2. 管理措施村庄水系的规范管理和监管是水系治理中不可或缺的环节。
村委会可以成立水系管理小组，组织村民进行水系巡查和监管，发现问题及时处理和报告。
3. 基础设施建设建设一些基础设施也是治理村庄水系的重要措施：（1）铺设河道防渗膜铺设河道防渗膜可以防止河面漏水，节约水源，同时还可美化环境。
（2）清淤清淤是河道维护保养和经营管理的重要环节之一。
除了人力清淤之外，还可以运用各种机械设备对河道进行清淤。
（3）村庄污水处理设施建设在村庄建设污水处理设施，对于改善村庄水环境是很有益的。
结语村庄水系治理是保护环境、维护生态、促进经济发展的重要手段。
针对村庄水系问题，我们应该采用多种方式进行治理，以期达到村庄水系治理的效果。
农村水系工程治理实施方案
农村水系工程治理实施方案我国农村地区水系工程治理一直是一个长期而紧迫的问题。
随着工业化和城镇化的快速发展，农业水资源面临严重的短缺和污染问题，急需开展水系工程治理，保障农村地区的饮水安全、农田灌溉和水生态环境的可持续发展。
因此，实施农村水系工程治理已成为当前我国农村发展的重要任务之一。
二、目标和意义1. 目标通过实施水系工程治理，改善农村地区水资源供应状况，提高农田灌溉效率，改善水生态环境，保障农民的饮水安全，促进农村经济的可持续发展。
2. 意义（1）保障饮水安全。
实施水系工程治理有助于改善农村地区的水质，保障农民的饮水安全。
（2）增加农田灌溉水资源。
通过水系工程治理，能够提高地下水位，增加土地灌溉水资源，提高农田产量。
（3）改善水生态环境。
实施水系工程治理能够改善河流、湖泊和水库的水质，恢复水生态平衡，增加水生态系统的稳定性。
（4）促进农村经济发展。
水系工程治理可以提高农田灌溉效率，增加农田产量，推动农村经济的快速发展。
三、实施方案1. 水资源调配（1）改善地下水资源管理。
对农村地区的地下水资源进行调查和评估，建立地下水资源管理制度，严格管控地下水的开采和利用。
（2）加强水资源调配。
实施水资源跨流域调度工程，在有条件的地区引水解决农田灌溉用水问题。
（3）开展节水灌溉技术推广。
推广节水灌溉技术，如滴灌、喷灌、毛顶灌等，提高农田灌溉效率，减少水资源浪费。
2. 水系治理（1）治理河流污染。
对农村地区的河流进行治理，修复河床，减少水体污染物排放，改善水质，保护水生态环境。
（2）实施农田污水处理工程。
在农村地区建设农田污水处理设施，对农田排放的污水进行处理，减少农田污染对水环境的影响。
（3）加强湖泊和水库管理。
加强对农村地区的湖泊和水库的管理，建立健全水域管理机制，保持水体清洁和水源充足。
3. 生态修复（1）实施湿地保护和恢复工程。
对农村地区的湿地进行保护和恢复，保持湿地生态系统的完整性和稳定性。
（2）开展生态恢复工程。
水系连通及水美乡村建设的主要做法和经验借鉴
水系连通及水美乡村建设的主要做法和经验借鉴摘要：伴随着农村基础设施的逐步完善，在推进乡村振兴的过程中，人文自然环境成为重点。
以某省2021年“水系连通及水美乡村建设试点县”建设为例，浅析在乡村振兴战略大背景下，水系生态治理面临的主要问题，提出“水系连通及水美乡村建设”的原则和主要治理措施，以加快农村地区现代化水系连通的构建，综合整治农村水环境，营造人水和谐共融的生态环境，为人与自然建立一条和谐共生的生态廊道。
鉴于此，本文结合某乡村建设试点，分析了水系连通及水美乡村建设的重要做法与经验借鉴。
关键词：水系连通；水美乡村建设；主要做法；经验借鉴前言：随着社会经济的变化发展，我国正在不断加速城市化进程建设的脚步，随着城市化进程的不断推进发展，城市化水平的不断提高，我们在发展的过程中越发注重城市化水平提高所带来的问题，越来越重视城市化水平提高为城市带来的连锁影响。
水资源作为我们生产生活中不可或缺的重要资源，上升到战略的地位，为此我们对城市化水平不断提高、城市化发展进程加速为城市水系形态以及水系连通带来的影响问题更加重视，并在不断思考、反思。
1“水系连通及水美乡村”建设助力乡村振兴的实践做法1.1“水系连通及水美乡村”建设背景为深入贯彻落实习近平总书记提出的新时代“十六字”治水方针，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，助推乡村振兴战略。
我国于2021年在30个省区市开展水系连通及水美乡村建设试点，每个省区市点县控制数为1个，试点期为2年。
1.2“水系连通及水美乡村建设”建设原则某地水系连通及水美乡村建设试点县项目按：“一垸、两循环、三主流、六节点”进行规划布局：水系连通原则则为在工程区现有河、湖、渠系、涵闸、泵站的基础上尽量利用原有设施连通水系，做到水网互通。
在水系连通的基础上布局“一园两地三带”的人文景观节点：彰显当地历史文化底蕴，打造维护水环境水生态安全的人水和谐环境，建设水美乡村，助力乡村振兴。
1.2.1以人为本、保障民生以“水系连通及水美乡村建设”为契机，大力推进农村水系综合治理，加快补齐农村水利基础设施短板，完善防洪排涝减灾体系，着力解决“水环境恶化、水生态功能衰减”等问题，改善农村生产生活条件和人居环境，努力营造安全生态的农村河湖环境。
高安市水系连通及农村水系综合整治试点县建设中河湖管护经验与思考
高安市水系连通及农村水系综合整治试点县建设中河湖管护经验与思考摘要：高安市水系连通及农村水系综合整治试点县项目治理范围为苏溪河水系，河湖管护是水系连通及农村水系综合整治试点县项目中重要组成部分。
高安市加强实施三级河长制等河湖管护制度，开展河湖管护体制机制创新，制定完善的水利工程管护制度，建立“五位一体”的管护模式、村级水利管理员管理体制、“专管机构（水库堤防管理所）+协会+管护员”式的管理机构，开展智慧河湖建设，推进建立长效的河湖管护体制机制，确保试点项目长效运行。
关键词：水系连通；农村水系综合整治；河湖管护；体制机制创新；智慧河湖1.工程概况高安市位于江西中部、宜春市东南部，高安市水系连通及农村水系综合整治试点县项目治理范围为苏溪河水系，主流河道长48.5km，流域面积约405.0km2，是锦江第一大支流。
项目治理河道总长65.216km，其中苏溪河干流48.533km，支流姚家河15.06km，支流大同港1.623km。
涉及高安市华林山镇、村前镇、杨圩镇3个乡镇，涉及人口4.82万人。
项目于2020年8月实施，计划2021年底完工，总投资为4.808亿元。
项目主要建设内容为水系连通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水土保持、河湖管护、防污控污、景观人文等[1]。
2.河湖管护体制机制创新河湖管护是水系连通及农村水系综合整治试点县项目中重要组成部分。
县级人民政府按照批复的实施方案，建立长效管护机制，保证项目长期发挥效益。
依靠当地建立的河湖长制，加强农村水系的管护，并充分调动农民参与的积极性，推进农村水系管护市场化，提升管护信息化水平[2]。
对于管护经费来源，在财政力量有限的情况下，鼓励地方创新体制机制[3]。
高安市水系连通及农村水系综合整治试点县项目加强实施三级河长制等河湖管护制度，在农村河湖管护机制方面创新工作具体如下：2.1制定完善的水利工程管护制度结合《高安市小型水利工程管理办法》、《高安市小型水利工程维修养护资金管理办法》、《高安市小型水利工程运行管理考核办法》、《高安市农村公共服务管理考核办法》，制度上保障本项目正常运行。
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水系连通及农村水系综合整治
—整;台的目的：解决农村水系存在的淤塞萎缩、水污染严重、水生态恶化等突出问题,恢复河湖功能,改善人居环境，建设水美乡村，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二整治中昔施：针对农村水系治理布局，围绕水系连通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵养与水土保持、河湖管护、防污控污、景观人文等措施，综合考虑经济、社会、生态、环境等因素，提出治理措施方案：
1.水系连通。
明确存在河湖水系割裂、水体流动性差等问题的河段，初步选定连通线路、从河道开挖、涵管沟通、小型引排水配套设施建设与改造等方面，说明拟采取的连通方式、具体措施设计以及相应工程量。
2.河道清障。
明确存在"四乱"现象的敏感河段，说明拟采取的整治措施及工程量，提出"四乱〃位置、整治措施、工程量清单。
3.清淤疏浚。
明确需进行清淤疏浚的河段、确定清淤深度、计算清淤工程量，说明拟采取的清淤技术、施工设备以及污泥处置方式。
4.岸坡整治。
明确存在防洪不达标、滨岸带破坏严重、硬化比例较高等问题的河段位置、范围，初步选取岸坡断面形式、结构形式以及植物配置方式，计算主要材料用量。
5.水源涵养与水土保持。
明确水源涵养与水土保持的治理范围,说明拟采取的措施（工程、林草）及相应配比，计算各类措施数量及工程量。
6.河湖管护。
说明拟采取的河湖水系管护措施，可包括但不局限于河湖管理范围、日常管护措施和责任、监督考核等方面。
纳入示范河湖建设的应说明相关工作开展情况。
除上述涉水治理措施外，方案应体现防污控污、景观人文等方面的相关内容。
防污控污方面。
说明拟采取的防污控污措施，如污水收集处理、面源污染与排污口整治等。
景观人文方面。
说明拟采取的景观人文措施。
三整治量化指标：针对已确定的综合治理目标，结合县域实际情况，按照以下6个方面（包含但不限于）分别提出治理标准及可评估、可考核的量化指标。
1.河道功能：农村水系格局完整，泄排通畅，满足防洪、排涝、灌溉、供水、生态等基本功能。
2.河流河势：河势稳定，河流纵向、横向连通性良好，常年有水河流水体自然流动，季节性河流恢复河道空间和河流基本形态。
3.岸线岸坡：河道岸线自然蜿蜒，生态岸线率达到一定比例，岸坡稳定、整洁。
4.河湖水体：水源有效保护、污染有效治理、河湖水体清洁，无污染危害，无明显漂浮物，无超标污水入河（湖），水质达到功能要求。
5.人文景观：河流两岸自然人文景观良好，体现地域特色、乡野情趣、历史文脉。
6.管理机制：因地制宜创新管护机制，充分发挥农村基层组织和村民主体作用，管护责任落实，长效管护机制基本形成。