中国高等教育国际化的现存问题与发展路径_孙刚成_宋紫月
高等院校国际化发展的现状与对策研究
高等院校国际化发展的现状与对策研究近年来，高等院校国际化发展已经成为了各个国家的热点话题。
因为高等院校国际化发展可以促进国家的文化交流，加强国际竞争力，提升学术影响力，增强学生的国际视野等。
然而，并不是所有高等院校都能成功地实现国际化发展，因此需要对其现状进行分析，并提出对策，以促进高等院校国际化发展。
1.学科建设不够国际化目前，大多数高等院校的学科设置和教学内容仍然过于国内化，很少关注国际前沿的学科和课程。
因此，学生缺乏对世界主要学科的全面认识，缺乏有效的交流和合作机会，导致学生的国际化水平较低。
2.国际师资构成比例较低由于国内高等院校普遍薪资水平较低，且工作环境与生活水平也不如国外，因此许多海外优秀的教授在没有充足的吸引力之前，较少来到中国从事教学和研究。
因此，大多数高等院校还缺乏国际化的师资队伍。
3.缺少国际化课程设置大多数高等院校虽然在近年来针对留学生，设立了一些针对国际化需求的课程，但这些课程并没有在同等程度上开放给境内学生。
因此，很多学生没有接触到与国际化相关的课程，导致他们的国际化水平无法得到提升。
4.缺乏国际化办学经验高等院校在国际化发展方面，缺少经验的团队或领导，因此管理者缺乏推进国际化的目标、策略和对外交流的渠道，只能从国外的“马路货”搬来“模仿版”，导致高等院校国际化发展缺乏创意和原创性。
高等院校可以通过拓展合作项目和招聘世界级学者来提高学科建设的国际化水平。
此外，还可以与国外的高等院校建立联系，互相学习和交流技术、教学及研究方法。
2.加强国际化师资队伍建设加强与海外教育机构的联合培训计划，为海外优秀教师提供模拟境内讲授的机会，同时，招聘国外知名教授前来指导研究工作，以提升国际师资队伍的水平，并激励更多的优秀外籍教师加入中国高等教育事业。
高等院校可以开设更多与国际化相关的选修课程和专业课程，并在课程设置和教学内容上加大国际化程度。
同时，高等院校可以加强与国际知名高校合作，以吸收国际化的先进课程体系，并将其融合到本校的教学体系中，丰富教育内容，提高学生的国际化视野。
中国高等教育国际化进程的现状与发展趋势
中国高等教育国际化进程的现状与发展趋势一、中国高等教育的国际化现状随着中国经济的快速发展，中国高等教育的国际化已经开始步入快车道。
据统计，截止到2019年，全球来自中国的留学生总数已经超过了66万人，其中赴美留学的人数达到了27万人。
与此同时，中国高等教育也在不断拓展与世界各地高校的交流与合作，不断提升全球大学排名。
1. 中国高等教育的国际认可度提升近年来，许多国际知名高校与中国高校之间的交流与合作越来越频繁。
中国的大学已经与国际组织建立了紧密的联系，在全球高等教育中的地位与影响得到了认可和赞赏。
同时，中国的大学也在积极寻求国际认证，以进一步提升其国际认可度。
2. 中国大学的学术水平不断提高中国的高校在科学研究和学术成果方面取得了一系列重大突破，许多大学在国际上都享有很高的声誉和影响力。
中国高校不断增加的国际发表论文数量以及国际合作项目的数量也说明中国高等教育的学术水平在全球范围内得到了广泛认可。
3. 中国高校师生出国交流人数不断增加中国高校师生出国交流人数的持续增长，使得中国高等教育逐渐步入国际化的快车道。
越来越多的中国学者和教授走出国门，参加国际学术会议，与国际著名学者开展科研项目，为中国的高等教育带来了更多的国际化元素。
二、中国高等教育的国际化趋势1. 提高全球竞争力未来，中国高等教育将不断提高其全球竞争力和国际影响力。
在世界高等教育舞台上，中国将扮演越来越重要的角色。
中国高等教育将在国际化的道路上更加稳健和坚定，不断提高其在全球高等教育市场上的竞争力。
2. 拓展海外留学市场随着中国经济的持续发展，中国留学生的数量将会继续保持较高增长率。
在未来，中国留学生在涉及到逐渐向发达国家和新兴经济体地区拓展。
与此同时，中国高校将在全球招收更多的留学生，打造世界一流的教学体系，提供更加优质的教育服务。
3. 加强国际化人才培养中国高等教育将不断加强国际化人才培养，为中国未来的经济发展和全球化所需的知识技能人才做出贡献。
高等院校国际化发展的现状与对策研究
高等院校国际化发展的现状与对策研究随着全球化进程的不断深入，高等院校的国际化发展已经成为一个不可忽视的趋势。
国际化不仅可以增强学校在国际上的影响力和竞争力，还可以为学生提供更广阔的学习和交流平台，促进学术研究和教育教学水平的提高。
与此高等院校国际化发展也面临着种种挑战和困难。
本文将对高等院校国际化发展的现状进行分析，探讨存在的问题和困难，并提出一些对策和建议。
1. 学生规模逐渐增加随着国家对高等教育的大力支持，越来越多的学生选择到国外留学，同时国外学生也选择来中国留学。
这种趋势使得高等院校的学生规模逐渐增加，学校需要更好地满足不同国家和地区学生的学习需求。
2. 学术交流与合作不断增加国际化发展的另一个重要方面是学术交流与合作。
越来越多的高等院校与国外学校建立合作关系，开展联合科研项目、学术交流活动等，这有助于提升学术研究水平和国际影响力。
3. 教育教学模式改革国际化发展也促使高等院校对教育教学模式进行改革，引进先进的教学理念和方法，提升教师的国际化水平，推动教学质量和教学效果的提升。
二、存在的问题与困难1. 国际化水平不高虽然越来越多的高等院校开始重视国际化发展，但是总体上来看，中国高等院校的国际化水平仍然不高，缺乏国际化的教学资源和环境。
与国外高等院校相比，国内高校在国际学术交流、教学模式改革等方面仍存在较大差距。
2. 学生国际化能力不足虽然学生规模逐渐增加，但是大部分学生在国际化能力方面存在很大的不足，包括语言能力、跨文化交流能力、国际视野等方面的不足，这不利于学生更好地适应国际化发展的要求。
3. 学校资金支持不足高等院校国际化发展需要大量的资金支持，包括招聘国际化教师、引进国际化教学资源、建设国际化教学环境等方面都需要资金支持。
目前国内高等院校面临着资金支持不足的问题。
三、对策与建议1. 提升国际化水平，加强国际化交流与合作高等院校应该加强与国外高等院校的交流与合作，拓宽国际化视野，引进国际化教学模式和资源，提升学校的国际化水平。
高等院校国际化发展的现状与对策研究
高等院校国际化发展的现状与对策研究引言随着全球化进程的不断加快和教育国际化的势头日益强劲，高等院校国际化发展已经成为各国教育界关注的重要议题。
国际化发展不仅是高等院校提升学术水平、提高教育质量和促进学生全球竞争力的关键举措，也是推动国家教育治理体系和治理能力现代化的必然要求。
对于高等院校而言，如何实现国际化发展，已经成为当前亟待解决的难题。
本文将围绕高等院校国际化发展的现状与对策展开深入研究，以期为高等院校实现国际化发展提供有益的参考。
一、高等院校国际化发展的现状分析1.国际化水平不高在全球化浪潮的推动下，高等院校国际化进程正在逐渐加速，我国高等院校的国际化水平仍然偏低。
虽然近年来一些知名高校在国际学术交流、留学生教育等方面取得了一定成绩，但是整体来看，高等院校的国际化水平还有待提升。
从国际学术交流情况来看，一些高校在国际重要学术论坛和国际学术期刊上的影响力还不够大，国际学术交流和合作还不够紧密；从留学生教育情况来看，我国高等院校吸引留学生数量不足，留学生教育质量和服务水平还有待提高。
2.办学特色不明显高等院校国际化发展是要求高校在国际上形成的独特的办学特色和精神风格，但是当前我国高等院校的办学特色并不是很明显。
一方面，虽然我国高等教育整体上水平不断提高，但是一些高校在实施国际化发展战略时，往往是“人云亦云”，缺乏自己的办学特色和特色课程，这使得学校难以在国际上形成独特的声誉和品牌；一些高校在校园文化建设上较为薄弱，学校精神风貌不够鲜明，难以在国际上树立良好的形象。
3.国际交流合作亟待加强国际交流合作是高等院校实现国际化发展的重要途径，但是当前我国高等院校的国际交流合作力度还不够大。
虽然一些高校积极开展国际交流合作项目，但是总体上来看，高校间的国际交流合作还不够紧密，合作项目的质量和规模还有待提高。
由于一些限制性因素的存在，我国高校与国外高校的合作项目比例较低，无法充分发挥国际化教育资源的效益。
高等教育国际化发展的问题与对策探讨
高等教育国际化发展的问题与对策探讨引言高等教育国际化是一个全球性的趋势，它涉及到教育的国际交流与合作、知识的全球共享以及学生的跨国流动。
通过国际化发展，高等教育机构可以提供更广阔的学术资源和教育机会，培养具有国际视野和全球竞争力的人才。
然而，高等教育国际化也面临着一系列的问题和挑战。
本文将探讨高等教育国际化发展中的问题，并提出相应的对策。
问题一：留学生招生与管理随着国际学生对中国高等教育的需求不断增加，招收和管理留学生成为了高等教育国际化的重要问题之一。
然而，目前在招生和管理方面存在着一些问题。
问题一：招生标准不统一由于不同学校和专业之间的差异，招生标准的统一性存在问题。
这导致了一些学校在招生时过分追求生源的多样性，而忽视了学术水平和语言能力的要求。
对策一：建立统一的招生标准为了解决招生标准不统一的问题，教育部门可以制定统一的招生标准，并对高校的招生工作进行监督和评估。
这样可以确保招生工作的公平性和科学性。
问题二：留学生管理不规范目前，一些高校对留学生的管理存在不规范的情况。
例如，留学生在签证、住宿等方面面临着一些困难，而学校并没有提供相应的支持和保障。
对策二：加强留学生服务与管理为了解决留学生管理不规范的问题，高校可以加强留学生服务与管理的力度。
比如，可以设立专门的留学生事务部门，为留学生提供全方位的服务和支持。
同时，高校还可以加强与其他部门和机构的合作，提供更多的住宿和就业保障。
问题二：教师队伍建设与师资培养教师队伍是高等教育国际化发展的重要支撑，然而目前在教师队伍建设和师资培养方面存在一些问题。
问题一：教师国际化水平不高在高等教育国际化的过程中，教师需要具有较高的国际化水平，才能更好地适应和推动国际化发展。
然而，目前一些教师的国际化水平较低，缺乏与国际教育交流和合作的经验。
对策一：加强教师国际化培训为了提高教师的国际化水平，高校可以开展教师国际化培训。
通过组织教师参加国际学术会议、培训课程和交流项目，提高教师的跨文化交流能力和国际合作意识。
我国高等教育国际化的发展与前景
我国高等教育国际化的发展与前景现如今，全球化已经成为不可逆转的潮流，高等教育国际化也越来越受到广泛关注。
我国高等教育国际化的发展势头迅猛，不仅吸引了越来越多外国学生来华留学，同时也积极推动我国高等教育水平的提升与国际接轨。
本文将着重阐述我国高等教育国际化的发展现状、挑战以及未来的前景。
首先，我国高等教育国际化的发展取得了显著成就。
随着“一带一路”倡议的推进，我国大力发展留学教育，在全球范围内树立了良好的国际形象。
中国的大学也在国际排名中逐渐崭露头角。
例如，中国的清华大学、北京大学、复旦大学等在世界大学排名中名列前茅，吸引了大批的国际学生前来就读。
同时，我国的高等教育机构也积极与国际知名大学合作开展联合培养、交流项目，为学生提供更广阔的学术与职业发展机会。
其次，我国高等教育国际化面临着一些挑战。
首先是语言障碍，许多外国学生在来华留学之前并不具备流利的汉语水平，这给他们的学习和生活带来了一定的困扰。
因此，我国的高校需要提供更全面的汉语教学和支持服务，帮助留学生更好地适应学习环境。
其次是文化差异，不同国家的学生具有不同的文化背景和价值观，在跨文化交流中可能会产生误解和摩擦。
因此，高校需要重视国际学生文化交流教育，加强跨文化交流能力的培养，促进不同文化之间的融合与交流。
最后是教育质量的保障，随着留学生数量的增加，高校需要更加注重教育质量的提高，确保留学生能够获得优质的学术资源和教学指导。
展望未来，我国高等教育国际化的前景令人乐观。
首先，我国的经济实力和国际影响力不断提高，吸引了越来越多国际学生的目光。
根据教育部的统计，我国的留学生数量已连续多年稳定增长。
这为我国高等教育提供了更广阔的市场空间和发展机遇。
其次，我国高等教育的质量和声誉也在不断提高，各大高校的国际化办学水平逐渐得到认可。
随着一流大学和一流学科建设的深入推进，我国的高校在全球范围内的竞争力将进一步增强。
此外，我国政府对高等教育国际化的重视程度也日益加深，推出了一系列支持政策和措施，为高等教育的国际化发展提供了有力支持。
高校国际化教育的现状与发展策略
为了有效推进高校国际化教育的发展，需要从多个方面进行系统规划和设计。首先，高校应明确国际化教育的发展目标和战略。通过制定国际化教育规划，明确国际化教育的发展目标、任务和实施路径，提升国际化教育的系统性和科学性。例如，一些高校通过制定国际化教育规划，明确了国际化教育的发展目标和任务，如提升学生的国际视野和跨文化交流能力、提升高校的国际化水平和国际影响力等，为国际化教育的发展提供了方向和依据。
总的来说，高校国际化教育对于提升学生的国际视野和跨文化交流能力、促进高校教育的改革和发展具有重要意义。通过明确国际化教育的发展目标和战略、加强师资队伍建设、开设多样化的课程、加强交流与合作等多方面的努力，高校可以不断提升国际化教育的质量和水平，培养更多具有国际视野和跨文化交流能力的高素质人才，促进高校教育的改革和发展。希望这些思考和建议能够为高校国际化教育的发展提供一些有益的参考和借鉴。
其次，高校应加强国际化教育的师资队伍建设。通过引进和培养一批具有国际化教育背景和能力的教师，提升国际化教育的师资水平和质量。例如，一些高校通过引进具有国际学术背景的教师和专家，提升师资队伍的国际化水平；同时，通过开展国际化教育培训，提高教师的国际化教育能力和水平。例如，一些高校通过引进国际师资，提升师资队伍的国际化水平；同时，通过开展国际化教育培训，提高教师的国际化教育能力和水平。
高校国际化教育的现状与发展策略பைடு நூலகம்
随着全球化的深入推进，高校国际化教育逐渐成为高校教育的重要组成部分。国际化教育不仅有助于提升学生的国际视野和跨文化交流能力，还可以促进高校教育的改革和发展。本文将探讨高校国际化教育的现状及其发展策略。
中国高等教育国际化的挑战与应对
中国高等教育国际化的挑战与应对随着全球化的不断深入，中国高等教育面临着前所未有的国际化挑战。
国际化已成为中国高等教育发展的必然趋势和重要任务，然而在实施国际化过程中，也面临着一系列的挑战。
本文将分析中国高等教育国际化面临的挑战，并提出相应的应对策略。
首先，国际竞争压力是中国高等教育国际化的主要挑战之一。
大量外国高等教育机构涌入中国市场，提供了更多的选择，这就要求中国高校提高自身的竞争力。
中国高等教育机构应积极采取措施，提高教育质量和办学水平，加强教师培训，提升科研能力。
同时，加强与国际知名高校的合作与交流，吸引更多国外学生来华留学，提高学校的国际影响力。
其次，文化差异也是中国高等教育国际化的挑战之一。
国际化的实施必然涉及到不同文化的融合。
中国高等教育机构需要根据国际学生的特点和需求，进行课程和教学方式的适应性调整。
提供国际学生需要的语言培训和文化交流平台，加强学生间的跨文化交流，帮助他们更好地融入中国的学习环境。
再次，语言问题也是中国高等教育国际化的挑战之一。
英语是国际交流和学术研究的主要语言，中国高等教育机构需要加强英语教学和培养学生的英语能力。
提供更多的英语课程和资源，培养学生的跨文化沟通能力和语言表达能力。
同时，也要鼓励学生学习其他外语，提高他们的语言多元化能力。
此外，中国高等教育国际化还面临着人才流失的挑战。
由于高等教育的国际化程度不断提高，中国吸引了大量国际学生和高层次人才来华学习和工作。
然而，也存在一些问题，比如薪酬待遇、学术氛围等。
中国高等教育机构需要加大对留学归国人才的吸引力，提供更好的工作和发展环境，为他们提供更多的机会和价值认可。
为应对这些挑战，中国高等教育机构可以采取一系列的应对策略。
首先，加强高校之间的合作与交流，分享资源和经验，提升整体水平。
其次，加强对教师和学生的培养，提高他们的国际化素质和竞争力。
通过推动课堂国际化、语言培训、跨文化交流等措施，加强国际学生和本土学生的互动和融合。
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第18卷第4期集美大学学报Vol.18No.42017年7月Journal of Jimei UniversityJul.，2017［收稿日期］2017－04－05［基金项目］陕西省高水平大学建设专项资金资助项目“教育学”（2015SXTS01）；陕西省教育科学“十二五”规划课题“捷克高等教育国际化对陕西的启示研究”（SGH13093）［作者简介］孙刚成（1969—），男，河南濮阳人，延安大学教育科学学院副教授，博士，教育发展战略研究中心主任，高等教育研究所副所长，主要研究方向为教育基本理论、高等教育和教育经济与管理。
中国高等教育国际化的现存问题与发展路径孙刚成，宋紫月（延安大学教育科学学院，陕西延安716000）［摘要］随着全球化进程的快速推进和加入WTO 后中国融入世界发展需求的扩大，中国高等教育国际化的程度也在不断提高。
但是，较之世界其他国家，尤其是发达国家来看，中国高等教育国际化还存在诸如地区和学校间发展很不平衡、高校缺乏必要的办学自主权、教师国际化水准低、校际交流与合作不足和学生缺乏必要的国际化训练与交流机会等突出问题。
为此，中国高等教育亟须通过加快区域高等教育国际化的统筹发展、进一步扩大高校办学自主权、提高教师国际素养、加强校际交流与合作等措施，加快高等教育国际化发展进程，更多地培养具有跨文化视野与国际沟通能力的高级人才。
［关键词］高等教育国际化；区域平衡；教师国际素养；师生流动；跨文化视野［中图分类号］G 649.21［文献标识码］A［文章编号］1671－6493（2017）04－0043－0720世纪80年代以来，人类社会逐步走向经济全球化时代。
在进入21世纪后，经济全球化已经波及政治、文化和教育等诸多领域，高等教育也在渐渐向国际化迈进并成为引人关注的焦点问题。
对于高等教育国际化这一概念，联合国教科文组织大学联合会IAU （International Association of Universi-ties ）给出如下定义：“高等教育国际化是把跨国界和跨文化的观点和氛围与大学的教学工作、科研工作和社会服务等主要功能相结合的过程，是一个包罗万象的变化过程，既包括学校内部的变化，又涵盖学校外部的变化；既有自下而上的，又有自上而下的国际间的交流与合作”［1］45。
由此可见，高等教育国际化是立足本国，面向世界，面向未来，把本国的高等教育工作放在跨国界、跨民族、跨文化的国际大背景之下不断追求卓越的发展进程［1］68。
近些年，诸如美国、英国、德国等西方发达国家在高等教育国际化的程度上已取得显著成绩。
而中国，作为一个发展中国家，伴随全球化的快速推进，其高等教育国际化也得到了广泛的重视，尤其是在改革开放以后，借鉴国外高等教育发展的经验，高校师生间的交流日趋频繁，科研合作不断深入。
显然，高等教育国际化已经成为我国大学发展的必然趋势，也是我国经济建设和社会发展的必需品。
首先，这一发展需求源于经济全球化的不断推进以及对外贸易的逐步扩展。
据国家统计局的数据显示，2016年我国国内生产总值达到676708亿元，进一步强化了世界经济总量大国地位；对外贸易总量达到245741亿元，其中出口1141255亿元，进口104485亿元［2］。
其次，信息社会的到来使高等教育要走向世界、走向未来。
20世纪70年代，人类进入了信息时代，而高等教育作为培养科研人才的摇篮，在任何时候都是信息传播的核心，面对信息资源的全球共享，高等教育也必须国际化。
再者，高等教育国际化也是我国大学自身发展的内在要求。
在全球化的今天，出国留学的人数越来越多，大学要提高办学水平和科研实力，就要不断地学习国际上的先进经验，以此推动我国大学向世界一流大学迈进。
目前，我国高等教育国际化已有一定规模。
据联合国教科文组织的调查报告，中国大陆赴海外留学生人数居世界前列。
而外国来华的留学生人数也在逐年增加，从大陆2015年教育部的统计数据中可以得知，该年度出国留学的人数高达52万人，外国来华的留学生人数约为40万人。
因其政治的集美大学学报第18卷稳定性和经济发展的良好前景等因素，正吸引着各国的留学生，逐渐成为留学生选择的主要国家之一。
然而，较之世界其他国家，尤其是美英等发达国家，我国高等教育国际化还存在很多问题，如国内高等教育国际化发展不平衡、缺乏办学自主权、教师国际化水准低、校际交流与合作少、学生缺乏必要的训练与发展机会等。
一中国高等教育国际化的现存问题（一）国内地区和学校间高等教育国际化发展很不平衡中国是一个人口大国，区域发展极不平衡，东西部地区差距较大。
不难看出，在我国高等教育国际化的进程中，东部地区的高校受外向型经济迅速发展的带动，其对外开放程度较高，不论是在师生对外交流方面，还是在中外合资办学方面都优于中西部地区的高校。
以具有代表性的外国留学生比例为指标观察，2015年我国东部地区高校的外国留学生占在校生的比例为2.6%，而中部地区和西部地区的占比则分别为0.6%和1.1%。
再以东部地区的复旦大学和西南地区的四川大学为例，近两年来，复旦大学的在校生总数约为2.9万人，留学生约为7000人，高达总人数的24.14%，其中学历生约3000人，占学生总数的10.4%；而处于西南地区的四川大学，其在校生人数6万余人，海外留学生却仅仅有2000人，仅占全校学生总数的3.3%［3］。
这些具体的数据皆显示出我国高等教育国际化的东西部区域发展很不平衡。
然而，这种不平衡不仅仅体现在区域发展上，还表现在校际发展之间。
不同层次的高等院校在国际化程度和速度上也大有不同。
通过分析2015年中国高等教育国际化调查报告可知，我国“985”和“211”院校受政府在资金和研究项目上的大力资助，国际化程度明显高于其他高校，其中“985”院校又明显高于“211”院校。
在调查报告中我们可以进一步看到，我国2015年当年的出境交流与学习情况显示“985”高校的专任教师短期出国平均人次和在海外修读学分的在校生平均人数分别为1271人和496人，而“211”高校分别为277人和242人，其他高校则低至40人和65人；这个数据充分体现出“985”高校的高出境率。
此外，短期来华交流和学习的人员也顺应了这样一种趋势，大多数来华者选择了“985”高校，平均人数为229人；选择“211”院校的平均人数为47人；其他高校的来访者则少之又少，平均人数仅为7人［4］。
（二）高校缺乏必要的办学自主权高校办学自主权是指高等院校或机构为保障自身办学活动、符合客观规律和自身特点，依法享有独立的人才培养、科学研究和社会服务的资格和能力［5］13。
在多元开放的社会体系中，高校办学自主权只有不断扩大才能向世界一流大学靠近。
但是，在我国“政府仍然集大学的举办者、管理者和办学者角色于一身，对大学实施直接管理的职能还没有完全转变，学校仍缺乏面向社会自主办学的应有权力和自我约束机制”［6］。
根据一项调查研究可知，我国高校在招生、学科设置、财务管理、人事管理等领域中，一些关系资源配置权利的落实情况和《高等教育法》的规定之间还存在一定距离，总体呈现出办学自主权较低的局面。
比如，在招生自主权方面，各项指标中完全自主的比例为零，被访者对招生的附加条件、录取方式以及招生规模等方面的落实状况都不怎么满意，普遍认为招生自主权的落实程度较低。
在学科设置自主权方面，认为学位授予要求不太自主和完全不自主的比例占到54%，学科目录设置与管理不太自主和完全不自主的比例达到了61%，由此可知，在自主权的落实评价中，学科设置自主权的程度并不是很好。
此外，在国际交流合作自主权方面，对教职工和学生出国学习这一指标的考察有8%的人认为完全自主、23%的人认为较为自主，认为不太自主和完全不自主的比例之和占到43%；在联合培养学生上，有51%的人认为不太自主和完全不自主［5］16。
这意味着我国高校在对教职工和学生出国学习以及联合培养学生方面的自主权有待进一步落实。
目前，虽然国家在较大程度上放宽了对教师和学生出国的限制，但是，距离他们能够较为自由地进行学术交流或学习距离尚远，主要原因在于学校领导和部分行政机关为维护自身利益，利用各种行政手段，人为限制了教师的自由流动。
总而言之，我国高校的办学自主权仍有很大的提升空间。
（三）教师国际化水准偏低常言道，名师出高徒。
没有一流的教师，如何培养一流的学生？哈佛大学校长柯南特曾说过，大学的荣誉不在于校舍和人数，而是取决于教师的质量。
学校要想稳住脚，教师必定要出名［7］。
这意44第4期孙刚成，等：中国高等教育国际化的现存问题与发展路径味着教师的国际化水准直接影响着大学国际化的程度。
但是，从目前来看，我国高校教师国际化的情况不太乐观。
第一，拥有留学背景的教师数量相对较少。
在改革开放后我国出国访学交流的人数逐年增加，据统计，2012年我国重点高校中有海外博士学位或海外长期学习、工作经历的教师人数占专任教师人数的比例分别为4.3%和19.5%［8］。
尽管这个数据较我国改革开放之前有了很大提升，但是与世界一流大学相比仍有相当大的差距。
据悉，在哈佛大学里，有留学背景教师的比例达到34.9%，其中比较文学专业拥有跨国学习经验教师的比例高达100%［9］。
第二，高校中外籍专任教师数量的占比很低。
根据2015年中国高等教育国际化发展状况的调查报告，我国平均每所高校的外籍专任教师人数为17人，仅占专任教师的1.8%，即便是“985”院校，它的外籍专任教师数也只有70余人［4］。
然而，在德国，2009年其高校外籍专任教师占教师总数的比例便可达9.5%［10］。
第三，国内多数高校教师的英语水平不过关，他们不能很好地使用英语进行交流与论文写作，而学校的学科专业也少有使用全外语教学的，据统计，使用全外语教学的学科专业（不含外语类学科专业）平均只占学科专业设置总数的4.5%。
可见，我国教师国际化的水平仍处于较低层次。
（四）校际交流与合作不足随着我国高等教育的快速发展以及办学理念的不断开放，各高校相继开展了校际交流与合作的工作，相关部门积极探索，鼓励高校联合办学，校际互聘教师、学生跨校上课，使得我国高校在校际交流与合作上取得了一定的成绩，然而，在合作发展的过程中也逐渐出现一些问题，阻碍了高校的校际交流发展，突出问题有如下几点。
首先，高校缺乏有效的校际交流的规章制度。
目前我国高校在校际交流方面缺乏有效的规章制度，尽管有些高校有相关制度，但也存在激励力度和鼓励力度不足的状况，因此，难免会存在因制度效力不足而影响高校校际交流频率和总量的快速增长。
其次，受综合实力、办学特色以及文化底蕴差异的影响，各校在实际中也表现出诸多问题，比如合作交流项目中的管理与运行过度随意，缺乏全局性、高效性和权威性，共享资源也过于分散、重复、不平衡［11］。