村委会业务用房建设项目可行性研究报告

XX市XX区XX镇XX村村委会业务用房建设项目可行性研究报告建设单位：XX市XX区XX镇XX村村委会编写单位：编写日期：目录第1章总论 (4)1.1 项目的背景与概论 (4)1.2 投资估算和资金筹措 (7)1.3 可行性研究结论 (7)第2章项目建设的背景和必要性 (8)2.1 项目建设的背景 (8)2.2 项目建设的必要性 (9)第3章项目选址与建设条件 (12)3.1 场址选择及场址现状 (12)3.2 场地建设条件 (12)第4章项目建设内容及规模 (14)4.1 项目建设内容 (14)4.2 建筑方案设计 (14)4.3 建设规模 (15)第5章专业设计方案 (17)5.1 结构设计 (17)5.2 给排水设计 (18)5.3 消防设计 (19)5.4 强弱电设计 (20)第6章节能、节水、消防和劳动安全卫生 (22)6.1 节能措施 (22)6.2 节水措施 (23)6.3 消防措施 (23)6.4 劳动安全卫生措施 (24)第7章环境保护 (25)7.1 编制依据 (25)7.2 环境现状 (25)7.3 项目对环境的影响 (26)7.4 环境保护治理措施 (26)7.5 环境影响评价结论 (29)第8章项目实施进度与招投标 (30)8.1 建设工期 (30)8.2 项目实施进度安排 (30)8.3 项目实施进度 (30)8.4 项目招投标 (31)第9章投资估算及资金筹措 (33)9.1 项目投资估算 (33)9.2 投资计划与资金筹措 (37)第10章社会评价 (38)10.1 社会评价的目的 (38)10.2 社会评价的原则 (38)10.3 社会评价的方法 (38)10.4 社会影响分析 (39)10.5 互适性分析 (41)10.6 社会风险分析 (42)10.7 社会评价结论 (43)第1章总论1.1 项目的背景与概论1.1.1 项目名称XX市XX区XX镇XX村村委会业务用房建设项目1.1.2 项目承办单位项目承办单位：XX市XX区XX镇XX村村委会项目负责人：地址：XX市XX区XX镇XX村项目联系人：联系电话：1.1.3 承担编制可行性研究报告的咨询单位及资质单位名称：资格证书：发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会法定代表人：1.1.4 项目拟建地点项目建设地点选定在XX市XX区XX镇XX村。

1.1.5 报告编制依据1、《XX市政府2009年工作报告》。

2、《XX区XX镇XX村村委会2007年工作总结》。

3、《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》。

4、《中华人民共和国村民委员会组织法》。

5、《建设项目经济评价方法与参数》(国家计委、建设部：计投资[1993]530号)。

6、《关于印发经济评估方法的通知》及附件(中国国际工程咨询公司：咨经[1998]11号)。

7、与本项目有关的工程预算定额、材料价格文件以及其他资料。

1.1.6 项目提出的理由与过程XX村地处XX市区南端，XX墟镇西边，惠河高速贯穿全境，总人口2320人（544户），土地总面积1450亩，党员54人，村两委共6人，计生专干1人，下辖10个村小组：XX、老居、四角楼、楼角下、田心、围子、水口、凹子龙、学前、新村。

XX村有丰富的果林资源和养殖业，是XX镇经济较为发达的行政村委。

丰富的资源优势为XX经济发展提供了一个坚实的经济平台，以台湾高产枇杷为一大产品特色，引进外来资金开发本地果林资源。

如华声文艺花木公司开办的花木场，有三友集团农业开发公司投资生产的农业产品，结合村民自办的种植物，生猪养殖业（其中种猪最为突出）形成集外资、村民个体综合型的经济实体。

村委会是农村基层群众性自治组织，是党和政府在农村贯彻落实各项方针政策的基层组织，重视和加强农村基层组织建设，是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容。

为了更好的推进新农村建设和谐发展，认真贯彻落实XX市委市政府提出的“六个好”建设标准，XX村村委业务用房（砖瓦房）的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求，随着经济的发展和村委事务的增加，现有的业务用房已不能满足正常的办公需要，村委会业务用房破旧、拥挤，村级组织活动场所缺乏，不仅影响了村委会各项工作的正常开展，也严重影响了党和政府在农村基层组织中的形象。

故为了提高村委办事效率，巩固党和政府在农村的执政基础，建设社会主义新农村，新建村委业务用房势在必行。

1.1.7 建设规模XX市XX区XX镇XX村村委会按照建设项目立项及申请用地程序，由XX市国土资源局XX分局XX国土资源所批复审批XX村委会新建业务用房，建筑面积为1130.29平方米。

XX市XX区XX镇XX村村委会拟建1栋层高为三层的业务用房，占地面积376.76平方米，总建筑面积1130.29平方米。

项目建成后主要设立一个多功能会议室、文化图书档案室、计生服务室和人民调解室等办公业务场所。

项目的主要经济技术指标如表1-1。

主要经济技术指标表1-11.2 投资估算和资金筹措1.2.1 建设投资项目建设投资为150.00万元。

其中：建筑工程费93.44万元，安装工程费37.43万元，工程建设其他费用12.58万元，预备费用6.55万元。

1.2.2 投资计划与资金筹措本项目总投资为150万元，建设投资计划在8个月的建设期内，按项目实施进度表及投资比列分季等额投入。

依据建设单位提供资料，本项目的建设资金均由XX区XX镇XX村村委会自筹资金解决。

1.3 可行性研究结论本项目建成将为XX市XX区XX镇XX村村委会各工作部门人员提供良好的工作环境与办公条件,树立良好的行政机关形象,将大大提高XX区XX 镇XX村村委会的工作效率,方便群众办事,改善投资环境,对促进XX市高新区的经济发展有积极的作用。

因此，XX区XX镇XX村村委会筹措新建业务用房在经济及社会效益上均可行。

第2章项目建设的背景和必要性2.1 项目建设的背景2.1.1 XX市经济环境分析2009年，是XX市实施“十一五”规划的重要一年，也是全面贯彻落实国家和XX省进一步扩大内需政策，应对各种危机和挑战，确保经济持续平稳较快增长的关键一年。

纵观国际国内经济形势，XX市面临的挑战前所未有。

美国次贷危机引发的金融海啸影响持续蔓延，对实体经济的冲击正进一步加剧，其严重后果还会进一步显现。

受国际经济环境的影响，我国宏观经济形势仍将在“低谷”中运行。

但是，在看到困难和挑战的同时，我们也应该看到当前XX市经济社会发展有许多好的机遇。

从全国来看，中央最近密集出台了一系列确保经济平稳较快发展的重大决策，出台了扩大内需、促进增长的十项措施，将为今年全国经济的增长提供强有力的支撑。

从XX省来看，省将投入2.37万亿元启动“新十项工程”建设，其中今年投资3030亿元建设重点项目200项，并陆续出台一系列扩内需保增长的具体措施，将为全省经济增长注入强大动力。

特别是《珠江三角洲改革发展纲要》上升至国家战略，既为珠三角地区提升发展水平创造了更好条件，也为粤东西北特别是环珠三角地区加快发展带来了新的机遇。

从XX市来看，随着工业园区规划水平提升和开发建设加快，承接产业转移的能力不断增强，园区内投产项目增多，经济效益将逐步显现；随着广河高速公路动工建设和汕湛高速公路河紫段、汕昆高速公路龙川至连平段、大广高速公路连平段等开工在即，XX至珠三角城际轻轨有望纳入规划建设，XX市区位优势将进一步凸显；随着万绿湖水资源等优势资源开发步伐加快、XX电厂一期机组全面并网发电等，将形成新的经济增长点；随着市区商业中心的建设，XX市将崛起“商业航母”；随着XX市区七条市政重点道路建设的启动，东江上游特色水果产业带计划的实施，农村电网改造的全面启动等，XX市经济发展将出现许多新的亮点。

2.1.2 XX市XX区XX镇XX村村委会业务用房情况XX村地处XX市区南端，XX墟镇西边，毗邻205国道，惠河高速贯穿全境，总人口2320人（544户），土地总面积1450亩，下辖10个村小组，党员54人，村两委共6人，计生专干1人，是XX镇经济较为发达的行政村委。

随着经济的发展和村委事务的增加，XX村村委业务用房（砖瓦房）的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求，现有的业务用房已不能满足正常的办公需要，村委会业务用房破旧、拥挤，村级组织活动场所缺乏，不仅影响了村委会各项工作的正常开展，也严重影响了党和政府在农村基层组织中的形象。

2.2 项目建设的必要性1、建设村委会业务用房是XX市经济发展的客观要求。

十一届三中全会以后，依靠党的改革政策，广大农民充分发挥生产积极性，大力发展农村社会生产力，农村经济呈现一派繁荣景象，人民的生活得到重大改善，社会主义民主得到很大发展。

为适应改革开放的需要，进一步巩固的扩大成果，广大农民迫切要求建立一个属于自己的组织，以便管理本村的社会生活，进一步搞好农村的经济、文化各项事业、促进农村的三个文明建设。

XX村村委业务用房的建设，将提高村委办公条件，增强办事效率，支持和组织村民发展农村经济，办理本村公共事务和公益事业，促进当地经济发展。

因此，从持续发展观出发，从实际出发，XX区XX 镇XX村村委会业务用房项目建设规模是适应XX市经济发展的需要。

2、项目建设是发展乡镇社会主义民主的需要。

要想实现党和国家在社会主义初级阶段的基本任务，就必须把社会主义民主扩展到全国范围内的政治生活、经济生活、文化生活和社会生活各个方面，而农村无论是在地域还是人口上都是大头，当然更加需要发展民主管理，发展基层社会生活的群众自治。

村民委员会就是农村基层群众自我管理、自我服务的基本组织形式，体现了社会主义民主的要求。

村委会必须要认真贯彻执行党的政策决定，不断深化农村改革，推动农村经济发展。

而项目的建设不仅完善了村委会的办公硬件措施，为社会主义民主的发展提供一个有效的平台，同时弥补政府对广大农村的管理不足，更好地为群众服务，也保持政府与群众的沟通，带领农民群众脱贫致富、实现共同富裕。

3、项目建设是满足XX区XX镇XX村村委会办公的实际需要。

XX村地处XX市区南端，是XX镇经济较为发达的行政村委。

随着经济的发展和村委事务的增加，XX村村委业务用房（砖瓦房）的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求，现有的业务用房已不能满足正常的办公需要，村委会业务用房破旧、拥挤，村级组织活动场所缺乏，影响了村委会各项工作的正常开展，降低村委会的办事效率，故项目建设是满足XX区XX镇XX村村委会办公的实际需要。

5、项目建设有利于提高XX市乡镇机关形象，方便群众办事。

XX市XX区XX镇XX村村委会业务用房建设项目既是适应我国社会主义新农村建设，又是推进机制和制度创新、转变机关作风、提高执政水平、加强对权力的监督制约、建立效能政府和廉洁政府的重要措施。