地质调查信息化十三五
全国石油天然气资源勘查开采情况通报(2017年度)
全国石油天然气资源勘查开采情况通报（2017年度）2017年，国际油价稳步上升，油气行业逐渐回暖。
全国油气资源勘查开采投资触底回升，实物工作量增长明显。
油气勘查取得重要成果，新增两个亿吨级油田和两个千亿方页岩气田。
油气开采呈现“油降气升”态势，石油产量小幅下滑，天然气产量较快增长，我国首次海域天然气水合物试采成功。
一、油气勘查开采投入触底回升，实物工作量大幅增长2017年全国油气（包括石油、天然气、页岩气、煤层气和天然气水合物）勘查与开采投资分别为597.46亿元和1629.02亿元，同比增长13.3%和22.2%；采集二维地震3.8万千米，同比下降27.4%，三维地震3.3万平方千米，同比增长23.1%；完成探井2728口和开发井20696口，同比分别增长0.5%和31.1%。
二、新增石油与天然气探明地质储量均有所下降由于2015年以来勘查投资大幅下降，全国石油与天然气探明地质储量明显下滑。
2017年，全国石油与天然气新增探明地质储量均降至近10年来的最低点。
石油新增探明地质储量8.77亿吨，其中，新增大于1亿吨的盆地有3个，分别是鄂尔多斯盆地、准噶尔盆地和渤海湾盆地海域；新增大于1亿吨的油田有2个，分别为鄂尔多斯盆地的华庆油田和姬塬油田。
截至2017年底，全国石油累计探明地质储量389.65亿吨，剩余技术可采储量35.42亿吨，剩余经济可采储量25.33亿吨。
天然气新增探明地质储量5553.8亿立方米，其中，新增大于1000亿立方米的盆地有1个，为鄂尔多斯盆地。
截至2017年底，全国累计探明天然气地质储量14.22万亿立方米，剩余技术可采储量5.52万亿立方米，剩余经济可采储量3. 91万亿立方米。
三、石油产量小幅下滑，天然气产量增长较快2017年全国石油产量1.92亿吨，同比下降4.1%。
产量大于1000万吨的盆地有渤海湾（含海域）、松辽、鄂尔多斯、准噶尔、珠江口和塔里木盆地，合计1.73亿吨，占全国总量的90.5%。
【国土方案】庐山市地质灾害防治“十三五”规划编制工作方案
【国土方案】庐山市地质灾害防治“十三五”规划编制工作方案庐山市地质灾害防治“十三五”规划编制工作方案按照《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《江西省地质灾害防治条例》规定，为切实做好《庐山市地质灾害防治“十三五”规划》编制工作，结合我市实际，制定本方案。
一、总体思路充分发挥规划对全面部署和加快推进我市地质灾害防治工作，避免或减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全，保障经济社会全面协调可持续发展的重要作用，摸清辖区内地质灾害现状，总结“十二五”地质灾害防治，找出存在的问题，分析“十三五”期间地质灾害防治形势，明确五年工作的指导思想、基本原则、规划目标，确定我市地质灾害易发区和重点防治区，提出开展地质灾害防治的工作任务，安排地质灾害防治重点工程，建立保障实施机制等。
二、工作目标建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急救援体系，基本消除重、特大地质灾害隐患的威胁，人为活动诱发的地质灾害逐年减少，自然因素诱发的地质灾害得到有效控制。
实现地质灾害导致的人员财产损失逐年减少、地质灾害隐患数量逐年下降，地质灾害的危害性显著减轻的目标，为促进社会、经济和环境协调发展提供安全保障。
三、主要任务（一）全面评价《星子县地质灾害防治规划（2010—2020）》执行情况。
认真分析我市地质灾害防治现状与形势，客观评价我市地质灾害防治规划实施情况，全面总结规划取得的成效、经验及存在的问题，提出科学编制“十三五”规划的意见和措施。
(二)加强地质灾害调查评价基础工作。
1、全面完成1/5万地质灾害调查，开展市级地质灾害风险区划。
2、开展1/1万小流域地质灾害调查试点。
3、开展采矿沉陷及岩溶塌陷区地质灾害调查。
4、加强汛期地质灾害调查和重要隐患点排查。
5、开展农村建房切坡管理、安全评估与防治试点。
（三）完善地质灾害监测预警系统监测。
（四）推进地质灾害应急体系建设。
（五）开展市级地质灾害综合防治体系建设。
上海市规划和国土资源管理局关于印发《上海市基础测绘“十三五”规划》的通知
上海市规划和国土资源管理局关于印发《上海市基础测绘“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市规划和国土资源管理局•【公布日期】2016.12.26•【字号】沪规土资测〔2016〕1030号•【施行日期】2016.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】测绘正文关于印发《上海市基础测绘“十三五”规划》的通知沪规土资测〔2016〕1030号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位:为加快推进上海基础测绘持续健康发展，为本市经济社会发展提供高水平基础地理信息服务，根据国家和上海市要求，我局组织编制了《上海市基础测绘“十三五”规划》，经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市规划和国土资源管理局2016年12月26日上海市基础测绘“十三五”规划基础测绘是为经济建设、国防建设和社会发展提供地理信息的基础性、公益性事业，是经济社会可持续发展的重要支撑。
“十三五”时期是上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架的重要时期。
为准确把握这一时期全市经济社会发展对基础测绘保障服务提出的新需求，统筹谋划“十三五”时期全市基础测绘工作的主要目标和重点任务，依据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》、《上海市测绘管理条例》等相关法规规定，根据《全国基础测绘中长期规划纲要（2015-2030年）》、《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及国家《测绘地理信息事业“十三五”规划》的总体部署，结合本市实际，制定本规划。
一、发展现状与面临形势（一）“十二五”主要成效“十二五”期间，全市基础测绘工作取得积极进展，现代空间定位基准体系进一步优化，基础地理信息资源进一步丰富，首次开展的地理国情普查和监测工作初显成效，地理信息公共服务能力大幅提升，市政府与国家测绘地理信息局签署《共建上海智慧城市地理空间框架合作协议》，信息化测绘体系初具规模。
东莞市地质灾害防治十三五规划
东莞市地质灾害防治“十三五”规划目录总则 (1)一、地质灾害现状与防治工作成效 (1)（一）地质灾害现状 (1)（二）“十二五”主要防治工作成效 (2)（三）“十二五”防治工作存在主要问题 (4)（四）“十三五”防治工作面临形势 (5)二、指导思想与发展目标 (7)（一）指导思想 (7)（二）规划原则 (7)（三）目标任务 (8)三、地质灾害易发分区与重点防治分区 (10)（一）地质灾害易发分区 (10)（二）地质灾害重点防治分区 (12)四、工作部署 (16)（一）构建全面细致的调查评价体系 (16)（二）构建有效完善的隐患预防体系 (18)（三）构建群专结合的监测预警体系 (18)（四）构建多措并举的工程治理体系 (19)（五）构建快速高效的应急处置体系 (20)（六）构建广泛多元的宣传教育体系 (21)五、经费筹措与效益分析 (22)（一）经费筹措 (22)（二）效益分析 (23)六、保障措施 (24)（一）机制保障 (24)（二）资金保障 (24)（三）技术保障 (24)（四）宣传保障 (24)附表1东莞市地质灾害防治体系建设任务一览表 (26)附图目录总则为进一步加强全市地质灾害防治工作，提高地质灾害防治管理水平，最大限度地避免地质灾害可能造成的人员伤亡和财产损失，根据《全国地质灾害防治“十三五”规划》《广东省地质灾害防治“十三五”规划》《东莞市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《东莞市城市总体规划（2016～2030）》和《广东省东莞市地质灾害防治规划（2006～2020年）》，编制本规划。
本规划是“十三五”期间东莞市加强地质灾害防治工作的指导性文件。
规划所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
本规划适用于东莞市所辖行政区，范围为陆域2465平方千米。
本规划资料截止时间为2015年12月31日。
中国岩溶地质调查报告
中国岩溶地质调查报告（2016年）在国土资源部正确领导和财政部的大力支持下，中国地质调查局会同相关省级人民政府及其国土资源主管部门，组织实施了一系列岩溶地质调查项目，完成1:25万水文地质环境地质调查78万平方千米，1:5万水文地质调查30万平方千米，1:5万岩溶塌陷调查3万平方千米，建立了10处石漠化综合治理示范区，调查具有开发价值的岩溶洞穴和天坑3000多处，在有效服务区域经济社会发展方面取得了突出成就。
在岩溶动力学理论、岩溶石笋高分辨率测年、岩溶人工增汇和岩溶地下水探测等方面实现了重大科技创新。
牵头承担国际地质对比计划，建立全球岩溶碳循环监测站，为推动全球岩溶合作研究与交流做出了重要贡献。
一、岩溶地质调查有效服务区域经济社会发展，在解决人畜饮水困难、石漠化治理示范、洞穴探测、碳汇调查、塌陷易发区评估和岩溶油气储层评价等6方面取得突出成就。
一是查明西南8省（区、市）岩溶区地下水资源开发利用潜力534亿立方米/年，实施地下河开发利用示范工程20多处，钻探成井8000多眼，解决了1500万人饮用水困难，为抗旱找水做出了突出贡献。
二是发现西南8省（区、市）岩溶石漠化面积由2005年的13万平方千米减少到2015年的9.2万平方千米。
总结出4种石漠化综合治理模式，可在西南岩溶区300个县石漠化治理中推广应用。
三是调查了3000多个岩溶洞穴和天坑的开发利用条件，指导建设52处岩溶国家地质公园、7处世界岩溶地质公园、11处世界岩溶自然遗产以及500多处旅游洞穴开发，产生了显著的经济社会效益。
四是评价得出我国岩溶地质碳汇潜力为4000万吨/年，近10年西南岩溶区石漠化综合治理工程增加的岩溶碳汇量为2500万吨，查明不同生态环境背景条件下岩溶碳汇差异，为应对全球气候变化提供了重要支撑。
五是圈定岩溶塌陷高易发区面积34万平方千米，年均发生岩溶塌陷灾害150多处，涉及41个地级以上城市和143个县级城镇，高速铁路、高速公路和油气管线等重大线性工程受岩溶塌陷影响的总长度达7200多千米。
国土资源“红头文件”管理34条新规发布等9则
信息视点Information Network国土资源国土资源LAND&RESOURCESLAND&RESOURCES20国土资源“红头文件”管理34条新规发布2016年12月30日，《国土资源规范性文件管理规定》（以下简称《规定》）发布实施，以34条新规，对国土资源规范性文件从起草、审查、发布实施到清理、废止全流程各环节作出相应规制。
《规定》对规范性文件概念作出界定。
明确规范性文件是指“县级以上国土资源主管部门为执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定，依照法定权限和程序制定并公开发布，涉及国土资源管理相对人权利和义务，具有普遍约束力并能够反复适用的文件”。
《规定》明确，规范性文件不得设定行政许可事项、行政处罚事项、行政强制措施、行政征收事项、行政收费事项、行政检查事项。
没有法律或者国务院行政法规、决定、命令的依据，规范性文件不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规定。
《规定》明确，规范性文件实行统一登记、统一编号、统一发布制度。
未使用“国土资规”字号单独编号的文件，不认定为规范性文件，不得作为管理行政相对人的依据。
规范性文件可使用决定、通知、意见等文种，可使用规范、办法、意见等名称，但不得使用法、条例和规定。
按照《规定》，规范性文件草案形成后，应按照公文办理程序，在提请审议前通过本部门办公厅（室）转交法制工作机构进行合法性审查，不得以会签、征求意见等形式代替合法性审查。
未经法制工作机制合法性审查或者合法性审查未通过的规范性文件草案，不得提请审议，不得发布实施。
新制定的规范性文件，需通过国土资源公报、政府网站、部门户网站或其他形式公开发布，未向社会公开发布的，不得作为管理行政相对人的依据。
《规定》明确，规范性文件有效期一般为3-5年，最长不得超过8年。
有效期届满前6个月，原起草机构应提出相应处理意见：需继续执行的，应在其有效期届满前公告延长有效期，延长期限不得超过其最初设定的有效期；需要修改的，在其有效期届满前重新制定发布；需要废止或原起草机构未提出处理意见的，有效期届满规范性文件自动失效。
中共国家测绘地理信息局党组关于印发《测绘地理信息人才发展“十三五”规划》的通知
中共国家测绘地理信息局党组关于印发《测绘地理信息人才发展“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】国家测绘地理信息局(已撤销)•【公布日期】2016.09.19•【文号】国测党发〔2016〕64号•【施行日期】2016.09.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】测绘正文关于印发《测绘地理信息人才发展“十三五”规划》的通知国测党发〔2016〕64号各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘地理信息行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘地理信息主管部门，局所属各单位：根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》、《关于深化人才发展体制机制改革的意见》及《测绘地理信息事业“十三五”规划》，结合测绘地理信息人才发展实际，我局编制了《测绘地理信息人才发展“十三五”规划》，已经局党组会议审议通过，现予印发。
请结合本地区、本单位实际，认真组织实施。
测绘地理信息人才发展“十三五”规划为深入实施人才强测战略，扎实推进测绘地理信息事业改革创新发展，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》、《关于深化人才发展体制机制改革的意见》以及《测绘地理信息事业“十三五”规划》，结合测绘地理信息人才发展实际，制定本规划。
一、面临的形势“十二五”期间，测绘地理信息人才发展紧密围绕事业发展改革需要，人才工作机制逐步完善，人才发展环境持续优化，人才规模不断扩大，人才结构趋于合理，人才支撑发展、服务发展的效能充分显现。
党政人才队伍年轻化、专业化水平进一步提高，管理能力不断增强。
专业技术人才队伍结构进一步优化，综合素质不断提升，造就了一批高层次创新型人才。
技能人才队伍进一步壮大，高技能人才占比明显提高。
涌现出了一批具有开拓创新精神的优秀企业经营管理人才。
目前，测绘地理信息人才发展还存在与事业发展需求不相适应的问题。
党政人才队伍综合素质有待进一步提升，尤其是战略思维和执行能力还有差距。
高层次创新型人才不足，跨学科跨专业的复合型人才紧缺。
城市地下空间探测关键技术及发展趋势
城市地下空间探测关键技术及发展趋势赵镨;姜杰;王秀荣【摘要】近年来,地下空间开发利用以及与地下空间相关的安全运营已经成为我国大中型城市面临的重要课题,而准确的城市地下空间探测成果是保障其课题成功实施的关键.目前国内城市地下空间利用的深度已达50m,局部特大工程深度在70m左右.未来城市地下空间利用将向综合化、深层化、人性化、生态化发展,从而对城市地下空间探测的可靠性提出了更高的要求.目前常用的地下空间探测技术除了钻探外,主要采用包括探地雷达、浅层地震、高密度电法、浅层瞬变电磁法、井间CT、微动等地球物理方法.以"城市浅层地下空间探测技术体系研究"课题为例,介绍了探地雷达在真三维采集、拟地震资料处理、三维雷达数据偏移等方面的研究成果.结合地下管线探测及岩溶调查等案例,分析了探地雷达等多种探测技术的综合应用及探测效果.研究认为未来的三维高密度横波地震、三维高密度电磁法、三维探地雷达等技术是城市地下空间探测技术的发展趋势.%In recent years, underground space exploitation and utilization, as well as related safe operation become large and medium cities confronted important topic in China. While the accurate urban underground space exploratory results are the key to guarantee pro-ject successful implementation. At present, domestic urban underground space utilized depth is already reached to 50m, local super projects about 70m. In the future will develop to comprehensive, deeper, humanized and ecological trend, thus more requirements have been put forward on urban underground space exploration liability. For the moment, besides drilling, frequently used geophysical pros-pecting technologies have ground penetrating radar ( GPR) , shallow seismic prospecting, highdensity electric survey, shallow TEM, cross-well CT and fine motion etc. Taking the"Urban Shallow Underground Space Exploration Technical System Research" project as an example, introduced the GPR research findings on the aspects of true 3D acquisition, quasi-seismic data processing, 3D radar da-ta migration. Combined with case studies of underground pipeline detection and karst investigation, have analyzed integrated application and prospecting effect of GPR and other prospecting techniques. The study has considered that the future 3D high density shear wave seismic prospecting, 3D high density electromagnetic method, 3D GPR and other techniques are the development trend of urban under-ground space exploration technology.【期刊名称】《中国煤炭地质》【年(卷),期】2017(029)009【总页数】7页(P61-66,73)【关键词】城市地下空间;探地雷达、三维采集技术;浅层地震;高密度电法;浅层瞬变电磁法;井间CT;微动【作者】赵镨;姜杰;王秀荣【作者单位】中国煤炭地质总局,北京 100038;湖北煤炭地质物探测量队,武汉430200;中国煤炭地质总局勘查研究总院,北京 100038【正文语种】中文【中图分类】P631地下空间作为城市的“生命线”和重要载体受到越来越多的重视。
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附件 1. 规划国家地质调查数据库体系................................................32 附件 2. 重要行动分解及分工落实表....................................................34
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《地质调查信息化“十三五”规划》主要根据国务院《促进 大数据发展行动纲要》、《“十三五”国家信息化规划》、《新 一代人工智能发展规划》，国土资源部《国土资源信息化“十三 五”规划》、《关于促进国土资源大数据应用发展的实施意见》、 《“国土资源云”建设总体框架》、《中国地质调查局“十三五” 科技创新发展规划》等编制。该规划以党的十九大精神为指导， 以积极推动互联网、大数据、人工智能与地质调查工作的深度 融合为着力点，重点明确了中国地质调查局 2017 年~2020 年信 息化建设的总体思路、目标任务和重要行动，是全局信息化工 作的主要依据和行动指南。
三、主要任务 ........................................................................................... 10 （一）大力推行地质调查数字化采集工作体系 ..........................10 （二）创新构建流程化数据汇聚及管理体系 ..............................11 （三）整合建设一站式地质调查业务管理及决策平台 ..............12 （四）持续扩大地质信息产品及服务规模 ..................................13 （五）重点加强地质信息技术研发推广和标准体系建设 ..........14 （六）健全完善信息基础设施及安全保障体系 ..........................15 （七）着力打造国际化地质信息化业务平台和人才队伍 ..........16
地质017 年 11 月
目录
一、形势与挑战 ......................................................................................... 1 （一）全球信息化浪潮进入驱动全面创新的战略机遇期 ............1 （二）国家明确提出资源环境领域信息化新要求 ........................1 （三）国土资源部明确部署地质调查信息化新任务 ....................2 （四）地质调查信息化取得显著进展但存在薄弱环节 ................2
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五、保障措施 ........................................................................................... 29 （一）加强组织领导与责任落实 ..................................................29 （二）加强地质调查信息化机制改革 ..........................................29 （三）强化地质信息技术创新驱动 ..............................................30 （四）加强人财物统筹与保障 ......................................................30 （五）完善评估考核机制 ..............................................................30
二、指导思想、基本原则和主要目标 ....................................................6 （一）指导思想 ................................................................................6 （二）基本原则 ................................................................................7 （三）主要目标 ................................................................................8