通州区中西医结合医院项目工程立项环境影响评估报告书

通州区中西医结合医院项目建设工程环境影响报告书（简本）建设单位：北京市通州区卫生局评价单位：中环国评（北京）科技有限公司2013年11月1 建设项目概况1.1 建设项目地点及背景通州区中西医结合医院项目拟新建于北京市通州区漷县镇中心区A6-02地块，北至规划漷兴北四街（尚未开通）、南至规划漷马路、西至规划漷城西一路、东至规划漷城西二路（尚未开通）。

通州区中西医结合医院（原“通州区中西医结合骨伤医院”），现位于北京市通州区车站路89号，为非营利性二级甲等中西医结合医院，隶属通州区卫生局管理。

2013年1月，经北京市中医管理局批复，医院编制床位增加至800张。

为缓解医院现状用地面积局促，建筑分布密集，医疗流线、人流车流不尽合理的困境，改善医疗环境，适应未来医院及通州区发展的要求，拟对通州区中西医结合医院进行迁址新建，新建医院拟按三级甲等医院的标准建设。

1.2 建设项目基本情况项目规划总建筑面积约119888平方米。

投资约87299.1万元，环保投资5176万元。

拟设床位800张，建成后共设置临床科室及医技科室共计30余个，其中临床科室包括：内科（脑病科、心病科、肠胃病科、肾病科、脾胃病科、内分泌科、血液科、肺病科、肝病科、风湿免疫科）、骨科（关节、手显、足踝、脊柱、创伤、整形、小儿骨科）、外科（普通外科、心胸外科、神经外科、肛肠外科、泌尿外科、血管介入）、妇产科（妇科、产科）、儿科、眼科、五官科、其他（口腔科、肿瘤科、皮肤科、麻醉门诊、预防保健科、烧伤科、心理咨询）；医技科室包括：核医学科、功能科、检验科、康复科、理疗科、麻醉科、体检科、药剂科、医务科、手术室、供应室等。

项目运营后日门急诊量约4000人次。

项目共设医务工作人员约1360人，预计2016年4月竣工投入使用。

项目建筑工程包括新建一座医疗主楼和一座科研教学综合楼，通过连廊相连；同时配套建设室外管线、道路、广场、绿化工程、液氧站、污水处理站等配套辅助设施；同步实施红线外市政等工程。

医疗主楼由地上塔楼10层、裙房4层及地下2层组成。

塔楼一层主要设置住院登记处、儿科、输液室、药剂科等，二层主要设置血液科、产房、手术准备区等，三层及以上均为住院病房。

裙房主要安排门急诊用房、医技用房，同时设置屋顶花园。

地下主要安排核医学科、中心消毒供应、设备用房、太平间、中西医药房、停车位、人防设施、库房等。

科研教学综合楼为地上6层、地下1层组成。

地上主要安排教学用房、科研用房、行政管理用房、设备机房及员工食堂、报告厅等生活服务用房，地下安排为营养厨房。

1.3 与政策、规划的相符性根据国家《产业结构调整指导目录(2011年本)》，项目属于鼓励类产业中第三十六项：教育、文化、卫生、体育服务业中的医疗卫生服务设施建设，另外根据《北京市产业结构调整指导目录（2007年本）》，本项目属于鼓励类产业中的第二十五项：其他服务业中的基本医疗、计划生育、预防保健服务设施建设和运营，因此本项目符合国家以及北京市产业结构调整的有关规定。

根据《北京市城市总体规划（2004年—2020年）》，北京市规划城市空间结构为“两轴—两带—多中心”的城市空间结构，规划通州新城主要向东、向南发展；根据《通州新城规划（2005年—2020年）》确定的通州区城乡发展空间结构为“一城、两轴、三点、四镇”，其中“四镇”指要集聚形成以漷县、台湖、西集、永乐店四镇为主的四大产业发展组团。

《通州新城规划（2005年—2020年）》同时要求，各城镇应根据规划要求配置中小学校、医疗卫生、文化体育、社区服务、金融邮电、市政公用、行政管理7大类公共服务设施。

可见，本项目的建设符合《北京市城市总体规划（2004年—2020年）》的要求，符合《通州新城规划（2005年—2020年）》中“四镇”需配置医疗卫生公共服务设施的规划要求，同时符合《通州区医疗机构设置规划》在通州区东南部漷县镇建设第四医疗区域中心的及《北京市通州区漷县镇中心区A6、D5、D6、E4、E6、H2地块控制性详细规划》关于规划A6-02地块为医疗用地的用地要求。

2 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地环境现状2.1.1 自然环境现状（1）地理位置通州区位于北京市东南部，京杭大运河北端。

区域地理坐标北纬39°36′~ 40°02′，东经116°32′~116°56′，东西宽36.5km，南北长48km，面积907km2。

西临朝阳区、大兴区，北与顺义区接壤，东隔潮白河与河北省三河市、大厂回族自治县、香河县相连，南和天津市武清区、河北省廊坊市交界。

近邻北京中央商务区（CBD），西距国贸中心13km，北距首都机场16km，东距塘沽港100km，素有“一京二卫三通州”之称。

本项目建设地点位于通州区漷县镇中心区A6-02地块，具体地理位置参见图4-1。

漷县镇中心区西北距城区左安门约33公里，西距亦庄新城中心地区约21公里，北距通州区政府约21公里。

京沈高速公路、规划京津第二通道紧邻漷县镇域，分别从镇域北侧以及南侧经过；京津公路、规划新城联络线、规划东南部过境通道共有三条一级公路穿越漷县镇域范围，项目所在地交通方便，地理位置优越。

拟建项目图2-1 拟建项目地理位置图（2）地形地貌本项目所在的北京市区，位于华北地台北缘，市区西、北及东北三面环山，东、南及东南面为广阔的平原，第四纪以来，受构造运动的影响，山区部分不断抬升，平原不断下降，并接受巨厚的河流相沉积物，自西北部山前地带向东南部平原河流相沉积物逐渐增厚，地貌单元由冲洪积扇过渡为冲积平原，地层以碎石类土、砂类土为主渐变为以粉土、粘性土为主的交互层。

通州区地处永定河、潮白河冲积洪积平原中下部，地势平坦，自西北向东南倾斜，海拔最高点27.6m，最低点仅8.2m。

其土质多为潮黄土、两合土、沙壤土，土壤肥沃，质地适中。

境内大小河流13条，运河蜿蜒，势若游龙；潮白河碧波千顷，渔歌唱晚。

三河三路两侧百米绿色通道颇为壮观，形成天然生态屏障。

（3）气候气象通州区属暖温带，半湿润大陆性季风气候。

春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽，冬季寒冷干燥，四季分明。

根据该地区气象站十年常规气象观测统计资料分析，该地区多年平均气温在10℃-12℃，1月为-7℃-4℃，7月为25℃-26℃。

极端最低-27.4℃，极端最高42℃以上。

全年无霜期180-200天，西部山区较短。

年平均降雨量600多毫米，为华北地区降雨最多的地区之一。

该地区降水季节分配很不均匀，全年降水的75%集中在夏季，7、8月常有暴雨。

冬季寒冷干燥，有时有风沙；夏季潮湿多雨。

冬季主导风向为西北风，夏季主导风向为偏南风。

（4）河流水系通州区境内分布着潮白河、北运河、凉水河、温榆河、通惠河、港沟河、凤河、小中河、玉带河、中坝河、萧太后河、凤港减河和运潮减河等大小河流13条，统属海河流域，为潮白河、北运河两大河系。

境内河道总长度约245.3公里，堤防221公里，主要河道多为西北、东南走向。

本项目东侧约1060m为港沟河，南侧1450m为凤港减河，均属北运河水系。

港沟河是由凤港减河和凉水河分流出的部分河水形成的区境内的排污河道，流经通州区东南部，流入河北省。

港沟河现状水体功能为农业用水区及一般景观要求水域，水质分类为Ⅴ类水体。

凤港减河是20世纪60年代人工开挖的排水河道，因连接凤河、港沟河成为分减洪水的河道而得名。

西起青云店镇老观里村凤河左岸，上段由老观里经马驹桥镇房辛店入通州区永乐店地区的丁庄入港沟河，下段由丁庄经西黄垡向东流入河北省注入北运河。

全长41km，流域面积223km2。

主河道上建有牛坊、于家务、田村、军屯、小屯5座水闸。

凤港减河现水体功能为农业用水区及一般景观要求水域，水质分类为Ⅴ类水体。

（5）土壤植被通州区属北京平原区，主要土壤类型为潮褐土、褐潮土及部分二合土,土壤质地较轻。

植被以人工植被为主，主要乔木树种以杨、柳、槐为主，灌木主要是小叶黄杨等。

目前，通州区完成了绿化造林面积659hm2，全区林木绿化率达29.47%，人均绿地达到74.06m2，通州目前的城区绿化覆盖率是38.23%，林木绿化率29.47%。

2.1.2 社会环境现状（1）行政区划及人口分布通州区辖10个镇、1个乡、4个街道。

分别为永顺镇、梨园镇、宋庄镇、张家湾镇、漷县镇、马驹桥镇、西集镇、潞城镇、台湖镇、永乐店镇、于家务回族乡、北苑街道、中仓街道、新华街道、玉桥街道。

2011通州区户籍人口67.29万人，其中非农业人口34.34万人、农业人口32.95万人。

年内人口出生率9.92‰，死亡率5.87‰，自然增长率4.05‰。

（2）社会经济2011年，全区经济实现平稳增长，主要指标完成情况达到预期。

全年农业生产保持稳定；工业生产稳定，内部结构进一步优化；地方财政收入下降，一般预算收入和各项税收平稳增长。

①农业生产保持稳定2011年，全区农业总体呈现稳定发展态势，初步核算，全区农业增加值为16.6亿元，同比增长12.7%，农林牧渔业总产值达到45.4亿元，比上年增长14%。

在总产值中，农业产值为25.8亿元，比上年增长10.9%；林业产值0.6亿元，比上年下降45.7%；牧业产值达到15.9 亿元，比上年增长28.8%；渔业产值实现2.3亿元，比上年增长0.2%；农林牧渔服务业产值为0.8亿元，比上年增长5.5%。

②工业产值全面超越，生产平稳增长，增速高位趋缓2011年，全区工业在国内外经济环境错综复杂的压力下保持了平稳增长。

规模以上工业总产值达到576.3亿元，比上年增长8.1%；重点行业生产稳步增长，高耗能行业有所下降，工业内部结构进一步优化。

③财政税收、金融存贷较快增长2011年，全区完成地方财政收入122.4亿元,同比下降29.9%。

其中，完成一般预算收入40.4亿元，比上年增收8.8亿元，同比增长27.8%。

2011年，全区完成税收总额124.7亿元，同比增长20.7%。

其中，地税收入64.1亿元，同比增长20.5%。

（3）环境敏感特征拟建项目不在地下水水源防护区内，评价范围内没有自然保护区、风景名胜区、重点文物及名胜古迹区、生态敏感与珍稀野生动植物栖息地等敏感目标。

2.1.3 环境质量现状（1）环境空气根据本项目环境空气质量监测报告，NO2、SO2、CO和O3环境质量监测结果均能满足相应标准要求，PM10和PM2.5存在超标现象，主要由以下几个原因造成：①不利天气原因：超标出现在9月28日、9月29日，结合当日同步监测的气象数据可以看出，超标期间为阴天，空气湿度大，风速较小，空气流动缓慢，使空气中的微小颗粒凝聚，漂浮在空气中，造成PM10和PM2.5超标；②由于北京地区汽车保有量持续增长，汽车排放尾气中的气态污染物在不利天气条件下转化为粒子对PM2.5超标产生一定的贡献。