荷兰老龄政策的经验与启示_史薇
荷兰的养老金制度
养老金制度的特点和问题
个性化服务
随着经济全球化的加速，荷兰的 养老金制度可能会更加注重与其 他国家的合作，以实现更加公平 和有效的国际养老金制度
加强国际合作
随着经济全球化的加速，荷兰的 养老金制度可能会更加注重与其 他国家的合作，以实现更加公平 和有效的国际养老金制度
养老金制度的特点和问题
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然而，这些未来的发展趋势也可能 会带来一些挑战
其中之一是退休年龄的提高
由于人口老龄化和寿命的延长，荷兰政 府不得不逐步提高退休年龄以维持养老 金的可持续性
然而，这种改变可能会对老年人的就 业产生影响，尤其是对那些从事体力 劳动或低技能工作的人来说
另一个问题是职业养老金的多样性不 足
虽然职业养老金计划是自愿参加的， 但是在实际操作中，大多数荷兰人还 是会选择参加国家养老金基金或国家 职业养老金计划，这可能会导致这些 计划面临更大的压力
职业养老金计划的多样性为 人们提供了更多的选择机会， 同时也提高了养老金的储蓄 金额
5
养老金制度的特点和问题
养老金制度的特点和问题
荷兰的养老金制度具有 以下特点
养老金制度的特点和问题
公平性
荷兰的养老金制度以个这种设计使得不同人的养老金水平相对公平
3 荷兰的养老金制度主要包括三个层次： 基本养老金、补充养老金和职业养老金
4 这些层次共同构成了荷兰全面的养老金 体系
2
基本养老金
基本养老金
基本养老金的金额取决于个人 的平均工资、工作年限和退休
年龄
基本养老金是荷兰养老金制度 的基础，其目的是为所有达到 退休年龄的人提供基本的经济 保障 在2021年，荷兰的基本退休年 龄为66岁，但是从2022年开始， 荷兰政府计划逐步提高退休年 龄，到2027年将退休年龄提高 到67岁
欧洲老妇60一70
欧洲老妇60至70引言欧洲老妇60至70年龄段的女性在欧洲社会中具有重要地位。
她们是经历了丰富人生阅历的群体，对欧洲社会的历史、文化和变革有深刻的理解和见解。
本文将探讨欧洲老妇60至70的生活方式、养老制度以及对社会的贡献等方面。
欧洲老妇的生活方式欧洲老妇60至70的生活方式各不相同，受个人偏好、社会经济条件和文化背景等因素影响。
然而，有一些共同特点值得关注。
首先，许多欧洲老妇60至70依然保持积极的生活态度。
她们注重保持健康和活力，积极参与体育运动，与朋友和家人保持联系，并参与社区活动。
她们重视自我发展，学习新的技能和知识，并保持对世界的好奇心。
其次，欧洲老妇60至70在社会中具有广泛的社交网络。
她们通过参加兴趣小组、社区活动和志愿者组织，与其他老年人建立联系，并为社会做出贡献。
这些社交网络不仅提供了交流和支持的平台，还帮助她们保持社交活跃和心理健康。
此外，许多欧洲老妇60至70选择享受退休生活。
她们可以更好地支配自己的时间，追求自己的兴趣爱好，旅行和探索世界各地。
一些老妇可能通过自愿工作来保持忙碌，同时为社会做出贡献。
欧洲的养老制度欧洲各国对于老年人的养老制度存在一定差异，但普遍都提供了一系列的社会保障和福利计划，以确保老年人的生活质量。
首先，大多数欧洲国家提供养老金制度。
老妇在达到退休年龄后可以享受到国家提供的养老金，这有助于她们维持基本生活费用，并享受一定的经济保障。
其次，许多欧洲国家提供医疗保险计划，以确保老年人能够获得质量高、价格合理的医疗保健服务。
这对于60至70岁的老妇来说至关重要，因为随着年龄的增长，保持良好的健康状况变得更为重要。
此外，欧洲国家还通过法律和政策来保护老年人的权益和福利。
这包括防止老年人歧视、提供长期护理服务、为老年人提供安全和舒适的居住环境等。
总的来说，欧洲的养老制度为60至70岁的老妇提供了一定的经济和社会保障，帮助她们过上有尊严和健康的生活。
欧洲老妇对社会的贡献欧洲老妇60至70对社会的贡献是巨大的。
全球应对人口老龄化的政策比较及启示汇总
全球应对人口老龄化的政策比较及启示汇总全球范围内，人口老龄化已成为一个全面性的问题，许多国家都在制定一系列政策来应对这一挑战。
以下是全球应对人口老龄化的政策比较及启示的总结：1.医疗保障政策：许多国家实施了普遍性的医疗保障制度，为老年人提供免费或低价的医疗服务。
这有效地减轻了老年人的经济负担，帮助他们获得必要的医疗保健。
这一政策的启示是，应该建立健全的医疗保障体系，保证老年人的医疗需求得到满足。
2.退休保障政策：许多国家已延迟退休年龄，以减轻养老金支付的压力，同时也为老年人提供更多机会在就业市场上保持活跃。
此外，一些国家还实施弹性退休制度，允许老年人选择自己的退休时间。
这一政策启示是，应该灵活应对老年人的退休需求，促进他们在经济和社会方面的参与。
3.社会福利政策：许多国家实施了各种各样的社会福利政策，如提供老年津贴、长期护理和居住补贴等。
这些政策有助于提高老年人的生活质量，保障他们的基本需求。
这一政策的启示是，应该建立全面的社会福利体系，为老年人提供全方位的支持。
4.健康促进政策：一些国家实施了健康促进政策，鼓励老年人参与体育运动、文化娱乐等活动，提高生活质量和幸福感。
这一政策的启示是，应该为老年人提供丰富多样的社交和娱乐机会，促进他们的身心健康。
5.教育培训政策：一些国家为老年人提供教育和培训机会，帮助他们学习新知识、提升技能，以适应快速变化的社会。
这一政策的启示是，应该持续投资老年人的教育和培训，提高他们的就业竞争力和生活满意度。
6.家庭照护政策：许多国家鼓励和支持家庭成员照料年迈的亲属，通过提供护理假期、照护津贴等方式，减轻家庭照护的经济负担。
这一政策的启示是，应该制定对家庭照护者的支持政策，提供必要的资源和服务。
7.科技创新政策：一些国家通过推动科技创新，开发智能养老设备和服务，提高老年人的生活质量和自主性。
这一政策的启示是，应该鼓励科技创新，为老年人提供更多的便利和支持。
总体来说，应对人口老龄化需要综合性、多样化的政策组合。
中外老年教育政策的比较与反思
【摘 要】中外老年教育办学政策都强调老年学校（大学）、社区型老年教育和远程老年教育等为主体的教育 模式，我国应通过政策鼓励社会团体和民间组织参与老年教育，解决区域发展不平衡以及覆盖面窄等问题。国外 老年教育课程和教材建设在相关政策指引下，内容和形式都很丰富且体系化，而我国老年教育在多元化政策指导 下，课程建设虽然取得很大进步，但应进一步强化课程体系建设，采用更加灵活的课程形式满足老年人需求。
【关键词】老年教育；政策取向；课程建设；办学模式 【中图分类号】Ｇ７７７ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００１８７９４（２０１９）０６００４９０７
纵观老年教育发展历程可以发现，一些老年教 育比较发达国家和地区的相关政策都秉持了正确的 价值取向，并得益于相关政策和法律对老年教育进 行的准确定位和科学规划；采用多元化办学模式，解 决老年教育的需求供给机制问题；依法依规开发了 满足老年人需求的课程内容和形式，进行了专业化 的课程建设。本文根据国际老年教育的发展现实， 围绕政策价值取向及其指导下的办学模式和课程建 设，运用比较的方法分析解读中外老年教育政策的 差异，以期对中国老年教育的发展提供借鉴。
（ห้องสมุดไป่ตู้）国外老年教育政策的价值取向 １重视老年人的受教育权 第一届世界老龄大会通过的《维也纳老龄问题
【收稿日期】２０１９０４０８ 【作者简介】张 瑾 （１９７１—），女，上 海 人，硕 士，讲 师，副
校长，研究方 向 为 开 放 教 育 与 成 人 教 育；韩 崇 虎 （１９８１—）， 男，山东日照人，工程师，助理研究员，上海老年大学书记，副 校长，上海老年教育研究院副院长，研究方向为老年教育。
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的老年人都能享受公平的老年教育。 《美国老人法》规定每个州都要成立老人议会 ，
荷兰社会福利制度
荷兰社会福利制度1. 荷兰的社会福利制度啊，那可真是让人羡慕不已！就说教育福利吧，孩子上学几乎不用花钱，这多棒啊！像我的朋友在荷兰，他的孩子从幼儿园到大学，一路都有各种补贴和优惠，这难道不是给家长们吃了一颗定心丸吗？2. 荷兰的医疗福利也超厉害的好不好！生病了根本不用担心费用问题，大部分都能报销。
我听说有个老人在荷兰生病了，住院治疗几乎没花自己什么钱，这和其他地方比起来，简直是天壤之别啊！3. 荷兰的养老金制度也值得一提呀！老了之后能有足够的保障，安享晚年。
你想想，不用担心老了没钱花，那是多么安心的一件事啊。
就像隔壁的大爷，在荷兰生活，晚年生活那叫一个惬意自在！4. 荷兰的失业福利也不错哦！要是失业了还能拿到补助，不至于生活没着落。
这就好像在你困难的时候有人拉你一把，多暖心啊！我认识的一个人失业后，靠着福利金度过了难关，重新找到了工作。
5. 荷兰的住房福利也挺人性化的呢！有各种补贴帮助人们解决住房问题。
好比说有的人收入不高，但在荷兰却能住上不错的房子，这可多亏了福利制度呀！6. 荷兰的儿童福利更是没得说！每个孩子都能得到关爱和照顾。
就像那些可爱的孩子们，在荷兰能快乐成长，无忧无虑，多幸福啊！7. 荷兰的社会福利制度就像是一把大伞，为人们遮风挡雨。
你看那些在荷兰生活的人们，脸上都洋溢着幸福的笑容，这福利制度功不可没啊！8. 荷兰的福利制度让人们的生活压力小了很多啊！工作累了可以休息，不用担心没收入。
这和其他一些地方比起来，不就是天堂和地狱的差别吗？9. 荷兰的社会福利真的是为人们考虑得很周到啊！从出生到年老，都有保障。
这不就是我们一直追求的美好生活吗？我真希望其他地方也能学学荷兰！10. 荷兰的福利制度简直是太牛了！让人们没有后顾之忧，尽情享受生活。
你说这样的社会福利制度，谁能不喜欢呢？观点结论：荷兰的社会福利制度确实非常出色，给人们带来了很多实惠和保障，值得其他国家借鉴和学习。
荷兰老年政策及服务
• 四、医疗保险制度 • 现行立法是1964年的《医疗保险法》、 1966年的《疾病津贴法》和1968年的《特 别医疗费用法》。现行医疗保险的类别主 要有医疗补助、现金补助和供养亲属医疗 补助三种形式。1913年的《疾病津贴法》 是荷兰医疗保险的起源。 • 现今荷兰的医疗改革模式可以概括为政府 调控下的市场主导型。荷兰政府行使了调 控职能，保证了老年人、残疾人、妇女和 儿童等弱势人群的医疗，又充分发挥市场 的主导作用。
• 六、退休制度 • 年龄界限应该取消。卫生部、福利部都主 张取消年龄限制，让老人继续工作。荷兰 政府鼓励老人继续工作是有多方面原因的， 让老人继续工作不但能使劳动生产率提高， 还可以让老人增加收入，保持健康的心态。 • 政府为过去因为种种原因没有受过多少正 规教育的老年人提供第二次受教育的机会， 是成人教育的一部分。
• 几十年内百岁老人会迅速增加。虽然1950年荷兰 只有39名100岁以上的老人，但是到了2005年，这 一数字达到1381，尤其是女性更多。但是在1950 年并没有女性更长寿的迹象，那时候男女百岁老 人的数量基本对半（男性18，女性21）。 • 2005年，荷兰人口的14%为65岁及以上的老年人； 14-64岁的潜在劳动力人口占68%，14岁以下人口 占18%。潜在劳动力人口的规模在减少，这引发了 一场关于代际和谐的社会争论。争论的核心是是 否应该增加老年人的劳动参与，例如通过提高退 休年龄。
• 为了应付“白发浪潮”以及就业人口和非 就业人口比例失调带来的问题，多年来， 荷兰政府一直把老年人作为社会保护的优 先重点，并制定一些具体措施刺激就业。、 • • 为了提高老年人的劳动力市场参与率，减 少和防止来自老年雇员的劳动力流出劳动 力市场，政府的举措之一是颁布了一项为 职业中断筹资的法律；举措之二是颁布了 一项在人员聘用方面禁止对老年人歧视的 法律。
荷兰养老保险制度如何
荷兰养老保险制度如何荷兰养老保险制度如何中国有句俗语，“人人都会老”，所以养老保险对于我们来讲也是很重要的。
也许大家对国内的养老保险制度已经了如指掌了，但是如果您移民到荷兰的话，那么了解一下荷兰的养老保险还是很有必要的。
那么荷兰养老保险制度如何呢?一般来讲，荷兰的养老保险制度分为3个等级，这三个等级成为现阶段荷兰养老的基础。
第一级，属于所有居住在荷兰的人都有资格享用的。
称为AOW。
这个属于社会养老金。
申请条件是年满65岁居住在荷兰的人。
申请人能够享有的金额根据其在荷兰居住时间的长短来判定。
现阶段条件为15-65周岁，从未离开荷兰移居别的国家(包括其他欧盟国家)能够享有全额养老金。
金额为每年9200欧元(孤寡老人稍微高一点，1万欧元出头一年)。
期间，如果离开荷兰去往别的国家居住，每年将从全额中折2%。
这个养老保险是无论你在荷兰有无工作缴税，只要居住就能够享有。
当然，如果你有工作，那么能够从你的工资单中看出每个月你像政府支付的AOW的费用。
第二级，对于在职员工，公司有跟某养老保险机构签订合约的，统一购买的养老保险。
这个级的养老保险只有工作了，并且在工作期间有购买养老保险的人能够享有。
这部分的养老保险，也是只能在65岁之后分期支取，保险公司将计算比如平均年龄是80岁，那么你所有存下的钱，会按照总数除以15，每年支付给你。
那么如果在这期间你不幸去世，如果65岁以前，那么你的养老保险将拨给你的遗嘱继承人或者法定继承人。
这个级的养老保险，因为是免税的。
所以每年你能够存的金额也是有上限的。
不是你想存多少就多少，一般根据你的年收入判定。
如果你在中途更换公司，而公司是跟不同的养老保险机构机构签订合约，你就能够把自己上个公司存的养老保险拨到新的养老保险公司。
第三级，也就是个人养老保险的积累。
这个等级也是任何人都能够享有的，当然前提是你自己有存钱为自己养老。
这等级的积累也分以下3种小方法。
1.当然是自己每个月将部分收入存入银行，或者实行其他投资而产生效益。
国内外健康养老产业发展的经验与启示
国内外健康养老产业发展的经验与启示1. 引言1.1 国内外健康养老产业的发展现状国内健康养老产业在近年来取得了长足的发展。
随着我国人口老龄化趋势日益明显，养老产业逐渐受到各界的关注和重视。
目前，我国养老产业已经形成了以养老服务机构、养老社区和养老保险为主要内容的发展模式。
政府出台了一系列政策，鼓励和支持养老服务业的发展，推动养老产业的规范化和专业化。
而在国外，多数发达国家的养老产业相对成熟，拥有完善的养老服务体系和机构。
欧美国家的养老服务以多样化和个性化为特点，通过社区护理、医疗保健、养老机构等多种方式，为老年人提供全方位、个性化的养老服务。
而日本则以技术创新和养老服务品质为核心竞争力，致力于提升老年人的生活质量。
国内外健康养老产业都正处于快速发展的阶段，但也面临着一些挑战和问题。
需要各方共同努力，加强政策支持，优化服务质量，推动养老产业的健康发展。
1.2 探讨健康养老产业发展的重要性健康养老产业的发展，是一个关乎国家养老体系建设和老年人生活质量的重要问题。
随着人口老龄化程度不断加剧，老龄化社会的到来已经成为不可避免的现实，养老产业的健康发展也成为国家经济社会发展的重要议题。
探讨健康养老产业发展的重要性，首先体现在对老年人群体的关心和社会责任。
健康养老产业为老年人提供了更加贴心、全面的服务，能够有效提升老年人的生活质量，保障他们的身体健康和心理健康。
健康养老产业的发展也对国家经济起到了积极的推动作用。
通过发展健康养老产业，可以有效减轻国家养老负担，促进相关产业的蓬勃发展，刺激经济增长。
探讨健康养老产业发展的重要性还应该从政策层面和社会层面进行全面考量。
政府需要制定相关政策支持和措施，引导和规范养老产业的发展方向，推动行业规范化和专业化发展。
社会应当关注老年人的生活需求，加强对养老服务的投入和支持，为老年人提供更全面、优质的养老服务。
2. 正文2.1 国内健康养老产业发展经验一、政府支持和政策引导。
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史薇摘要：荷兰是人口老龄化先行的发达国家。
本文对荷兰的人口老龄化过程和老年人口状况作了分析，介绍了荷兰养老保障、长期照护、老年住房保障政策发展与改革的基本情况和创新经验。
结合我国当前和未来一个时期人口老龄化和老龄事业发展的实际和趋势，提出了可资借鉴的政策建议。
关键词：荷兰；人口老龄化；养老保障；长期照护；住房保障；经验启示中图分类号：C913.6 文献标识码：A 文章编号：2095-5898 (2014) 04 - 0070 - 11（中国人民大学 社会与人口学院，北京 100872）收稿日期：2014-03-10；修订日期：2014-03-20作者简介：史薇（1988- ），湖北荆门人，中国人民大学社会与人口学院博士研究生，研究方向：人口老龄化。
・海外老龄・Aging Policy in the Netherlands: Experience and ImplicationSHI Wei(The School of Sociology and Population Studies, Renmin University of China, Beijing 100872,China)Abstract ：The Netherlands is one of the developed countries whose population aging fi rst appearedin the mid-1960s. This article fi rstly analyzes the population aging process and the elderly populationsituation in the Netherlands, then introduces the fundamental state and innovation experience on thepolicy development and reform in pension security, long-term care and the old age housing support,and fi nally puts forward some useful policy recommendations according to the current reality and thefuture development trend of population aging and the old age program.Key words ：the Netherlands ；population aging ；pension security ；long-term care ；housingsecurity ；experience and implication 荷兰老龄政策的经验与启示第2卷 第4期2014年4月老龄科学研究Scientific Research on Aging Vol.2, No.4April 2014全球人口老龄化是一个不可逆转的趋势。
18世纪末，法国以其65岁及以上人口达至总人口8%的比例揭开了世界发展史上人口年龄结构走向老龄化的序幕，此后，发达资本主义国家荷兰于20世纪60年代中期最早跻身世界70岁俱乐部。
作为率先进入人口老龄化的国家之一，荷兰走过了什么样的历程？人口老龄化的现状及趋势如何？老年人口的生存与发展状况如何？国家为应对人口老龄化挑战做出了什么样的政策设计与制度安排？探讨并回答这些问题，对于当前及未来一个时期我国在全面建成小康社会中积极应对人口老龄化可以提供可资借鉴的宝贵经验。
一、荷兰人口老龄化与老年人口状况（一）荷兰人口老龄化过程根据荷兰中央统计局提供的人口估计和预测数据，荷兰人口老龄化过程大致经历以下四个阶段：1900-1950年为人口老龄化起步阶段。
荷兰人口老龄化始于20世纪初期。
1900年，荷兰65岁及以上老年人口占总人口的比重达到6.0%。
从1930年至1940年，65岁及以上老年人口占总人口的比重上升为6.9%，1950年上升为7.7%，标志着荷兰人口进入老年型。
1951-1990年为人口老龄化快速发展阶段。
进入老年型人口之后，荷兰人口老龄化快速发展，65岁及以上老年人口占总人口的比重几乎以每十年增加1个百分点的速率稳步上升。
由图1所示，1960年，荷兰65岁及以上老年人口占总人口的比重为9.0%，1970年上升至10.1%，1980年达到11.5%，1990年持续上升为12.8%，2010年高达15.1%。
1991-2040年为人口老龄化急剧上升阶段。
随着人口平均预期寿命的延长，生育率持续下降，人口增长放缓，少儿人口在总人口中所占比重不断减少，与此同时，第二次世界大战后“婴儿潮”出生的大量人口进入老年期，荷兰65岁及以上老年人口占总人口比例大幅度上升，人口老龄化程度预计在2030至2040年间达到峰值。
荷兰中央统计局2012年发布的官方预测数据显示，2022年，荷兰65岁及以上老年人口占总人口比例达到20.5%，2032年上升至24.4%，2037年达到25.8%的峰值后，一直持续到2042年。
2041-2060年为人口老龄化高峰平台阶段。
在此期间，荷兰人口老龄化势头减弱，老年人口增长放缓，规模减小。
预测数据显示，荷兰65岁及以上老年人口占总人口比重从年的25.8%降至2047年的后，持续下降至2060年24.8%，人口老龄化水平始终（二）荷兰人口抚养比状况总人口抚养比的变化情况是史薇：荷兰老龄政策的经验与启示老龄科学研究 2014年 第4期量人口老龄社会经济后果的重要指标。
如表1所示，荷兰总人口抚养比从1950年的81.9%上升到1960年88.2%的峰值之后，持续下降至2000年的61.2%，并从2000年开始回升，到2010年上升为64%，2011年在2010年的基础上增幅0.1%。
荷兰少儿人口抚养比的变化经历了与总人口抚养比大致相同的过程，从1950年的67.9%上升至1960年的71.4%之后，保持了长达半个世纪之久的下降态势，降幅高达32.8个百分点。
考虑到人口老龄化程度和老年人口规模，荷兰老年人口抚养比在1950年至2011年间一直呈现不断增长的势头。
1950年，荷兰老年人口抚养比为14%，十年之后，上涨了2.8个百分点，1970年达到18.8%。
年、1990年和年老年人口抚养比分别20.1%、20.8%和21.9%。
年提高至25.1%，2011年又增加了0.5个百分点，老年人口负担进一步加重。
（三）荷兰老年人口状况1.老年人口的预期寿命与健康预期寿命老年人口的预期寿命和健康预期寿命是衡量一个国家或地区社会经济发展水平和医疗卫生服务水平的重要指标。
2012年9月荷兰中央统计局官方发布的数据显示，在1981年至2011年的三十年间，荷兰65岁及以上老年人口的预期寿命不断延长。
分性别来看，老年女性人口比老年男性人口的预期寿命要长，男性的预期寿命从1981年的14.3岁增加到2011年的18.3岁，女性的预期寿命则由1981年的18.9岁上升至2011年的21.3岁。
与预期寿命不断延长的趋势不同，荷兰老年人口的健康预期寿命在1981年至2011年的三十年间几乎保持稳定不变的状态。
分性别来看，2011年，65岁及以上老年男性人口和女性人口的健康预期寿命分别为11.0岁和11.5岁，与30年前的1981年相比，几乎均没有发生太大变化。
一方面，老年人口没有身体限制①的年限增加了。
分性别来看，2011年老年男性人口没有身体限制的年限为14年，与1980年相比，增加了4.3年；老年女性人口没有身体限制的年限从1980年的8.1年增加到2011年的13.1年，增幅近5年。
另一方面，老年人口患慢性疾病的时间也增加了。
分性别来看，老年男性人口没有慢性疾病的时间从1981年的6.9年缩短为2011年的3.8年；老年女性人口没有慢性疾病的时间也经历了从1980年的7.4年到2011年的3.6年的下降过程。
2.虚弱老人虚弱作为一个度量老年人健康的测量近来备受学术界关注（曾毅等，2011）。
虚弱可分为两种：一种为表型；另一种为累计型，即虚弱指数，是一个反映躯体、功能、心理、营养①“没有身体限制”即65岁及以上老年人口的平均余寿。
史薇：荷兰老龄政策的经验与启示和社会维度的综合指标（曾毅等，2011）。
虚弱指数作为生理年龄的一个近似测量以及在反映健康变化、健康服务使用、公共卫生管理和干预等方面的效度已得到广泛认可（曾毅等，2011）。
老年人的虚弱是一个关系到其身体、心理以及社会功能性亏损的累积过程，功能性亏损往往增加各种不良健康后果，比如功能性残障、入住养老机构和死亡的风险。
荷兰中央统计局2012年发布的数据显示，在2010年至2012年的三年时间内，不同虚弱程度的老年人入住养老机构和护理院的比例不同。
在不虚弱的老年人中，只有4.4%的老年人入住养老机构和护理院；暂时虚弱的老年人中，仅有2%的老年人入住养老机构和护理院；成为虚弱的老年人中，高达18%的老年人入住养老机构和护理院；持续虚弱的老年人中，14%的老年人入住养老机构和护理院。
此外，在2010年至2012年间，死亡风险在不同虚弱程度的老年人中也存在差异。
在不虚弱的老年人中，有6%的老年人死亡；暂时虚弱的老年人中，有13%的老年人死亡；成为虚弱的老年人中，有15%的老年人死亡；持续虚弱的老年人中，高达23%的老年人死亡。
虚弱老年人口数量的上升意味着对长期照护需求的增加。
数据显示，2010年荷兰65岁及以上老年人口总量为243.9万，其中虚弱老年人口的数量高达54万。
预计到2030年，荷兰41万65岁及以上老年人口中，将有11万虚弱老人。
在荷兰，为虚弱老人提供照护服务的主体主要包括：低龄老年人、非正式照料者（家庭成员）、地方委员会、社区照护、全科医生、护士，以及临床老年医生等。
对虚弱进行早期诊断，为虚弱老人提供综合性的照护服务，且将重点放置于对虚弱老年人的支持、照护和赋权，是荷兰近年来应对虚弱老年人口不断增加的长期照护需求的政策措施。
二、荷兰养老保障、长期照护、老年住房保障政策的发展与改革老龄政策是指国家干预人口老龄化过程中，调整人口老龄化与经济、社会、文化、政治发展的矛盾而采取的公共政策的总和。
一个国家完整的老龄政策体系框架应该包括战略、规划、制度、操作性政策四个基本层面。
荷兰的老龄政策体系经历了建立健全、改革发展、日渐完善的历史过程。
其中，老龄制度安排在老龄政策体系里面处于中间层次，居于支柱地位，涉及养老、医疗、服务、教育、文化、就业、住房、产业等多个领域（原新等，2009）。