中国公务员考核制_
我国公务员绩效考核制度研究
我国公务员绩效考核制度研究一、本文概述随着我国政治体制的不断完善和社会经济的飞速发展，公务员队伍作为国家治理的中坚力量，其绩效考核制度的重要性日益凸显。
公务员绩效考核不仅关系到公务员个人的职业发展和工作激励，更是优化公务员队伍结构、提升政府行政效能、实现国家长治久安的关键环节。
本文旨在深入研究和探讨我国公务员绩效考核制度的现状、问题及其优化路径，以期为推动我国公务员管理体制改革提供有益参考。
文章首先回顾了我国公务员绩效考核制度的发展历程，梳理了相关制度文件和政策规定，分析了制度变迁的背景和动因。
在此基础上，文章通过实地调研、问卷调查和案例分析等方法，深入剖析了当前我国公务员绩效考核制度存在的主要问题，如考核指标设置不够科学、考核过程缺乏透明度、考核结果运用不够充分等。
文章还借鉴了国内外公务员绩效考核的先进经验和做法，为我国公务员绩效考核制度的完善提供了有益的启示。
文章提出了优化我国公务员绩效考核制度的对策建议，包括完善考核指标体系、强化考核过程的监督与管理、加大考核结果的运用力度等。
通过这些措施的实施，有望推动我国公务员绩效考核制度更加科学化、规范化和有效化，进而提升公务员队伍的整体素质和行政效能，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
二、我国公务员绩效考核制度的历史沿革自我国改革开放以来，公务员绩效考核制度经历了多次改革和完善，逐步形成了适应我国国情的绩效考核体系。
这一过程大致可以划分为以下几个阶段。
改革开放初期，我国开始探索建立公务员绩效考核制度。
在这一阶段，公务员绩效考核主要围绕职务晋升和奖励进行，考核内容相对简单，主要关注公务员的工作表现和完成情况。
考核方法以定性评价为主，缺乏科学的量化指标。
随着公务员制度的逐步确立和完善，公务员绩效考核制度也进入了完善阶段。
在这一阶段，考核内容逐渐丰富，开始关注公务员的能力、素质和工作实绩等方面。
同时，考核方法也开始向定量评价转变，引入了更多的量化指标和考核方法。
中美公务员考绩制度差异比较
中国公务员的考核结果通常分为优秀、称职、不称职三个等级，并以此作为晋升、奖惩的依据。
美国公务员考绩结果
美国公务员的绩效评估结果通常以分数形式呈现，并以此作为晋升、奖惩的依据。同时，美国还设有 专门的申诉机制，公务员对考核结果不满可以提出申诉。
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CATALOGUE
中美公务员考绩制度差异分析
重视个人能力：美国公务员考绩制度注重个人能力的考核，鼓励员工发 挥自己的特长和潜力。
美国公务员考绩制度优劣分析
• 激励机制：美国的公务员考绩制度将考核结果与职务晋升、工资调整等直接挂钩，有利于激发员工的工作积极性。
美国公务员考绩制度优劣分析
01
缺点
02
考核标准不明确：美国的公务员考绩制度在某些情况下可能缺
强化激励与约束机制
对于优秀公务员，应给予适当的奖励和晋升机会 ，激发其工作积极性。对于考核结果不达标的公 务员，应建立相应的惩戒和约束机制，严格落实 奖惩措施。
完善考核周期与反馈机制
合理设置考核周期，避免年度考核“一锤定音” 的现象。同时，加强反馈机制建设，及时将考核 结果反馈给被考核者，以便其进行自我评估和改 进。
加强考核结果运用
美国公务员考绩制度存在考核结果运用不足的问题，建议 加强考核结果运用，将考核结果与晋升、薪酬等挂钩，提 高公务员参与考核的积极性和主动性。
建立多元化考核方式
美国公务员考绩制度以主观评价为主，缺乏客观考核指标 ，建议建立多元化考核方式，结合主观评价和客观指标， 提高考核结果的准确性和公正性。
中美公务员考绩制度差异 比较
2023-11-10
CATALOGUE
目 录
• 中美公务员考绩制度概述 • 中美公务员考绩制度比较 • 中美公务员考绩制度差异分析 • 中美公务员考绩制度优劣分析 • 中美公务员考绩制度改革建议
国家公务员的考核与职务升降制度
调查研究能力
坚持实践第一的观点，实事求是， 讲真话、写实情；坚持群众路线， 掌握科学的调查研究方法；善于发 现问题、分析问题，准确把握事物 发展的历史、现状和产生的影响； 积极探索事物发展的规律，预测发 展的趋势，提出解决问题的建议； 善于总结经验，发现典型，指导、 推动工作。
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学习能力
树立终身学习观念，有良好的学 风，理论联系实际，学以致用；学 习目标明确，根据自己的知识结构 和工作需要，从理论和实践两方面 积累知识与经验；掌握科学学习方 法，及时更新和掌握与工作需要相 适应的知识、技能；拓宽学习途径， 向书本学、向实践学、向他人学。
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考核内容
第三十三条 对公务员的考核，按照 管理权限，全面考核公务员的德、 能、勤、绩、廉，重点考核工作实 绩。
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《国家公务员通用能力标准框架 （试行）》
政治鉴别能力，即有相应的政治理论功 底，坚持党的基本理论、基本路线、基 本纲领和基本经验，认真实践“三个代 表”重要思想；善于从政治上观察、思 考和处理问题，能透过现象看本质，是 非分明；具有一定的政治敏锐性和洞察 力，正确把握时代发展要求，科学判断 形势；贯彻执行党的路线、方针、政策。
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应对突发事件能力
有效掌握工作相关信息，及时捕捉带 有倾向性、潜矛盾，善于协调不同 利益关系；面对突发事件，头脑清醒， 科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密 切掌握事态发展情况；准确判断，果断 行动，整合资源，调动各种力量，有序 应对突发事件。
2、美国 内容 美国公务员考核的内容也包括考勤和考绩两个方 面。 根据1950年通过的《工作考绩法》，美国公务员 的考绩制包括三个方面的内容: (1)工作数量:可接受的工作份数;尽职的程度;所达 到的工作期限:努力的效果;其他时效因素。 (2)工作质量:工作的准确性:工作的认可度:工作的 美观性;遵守工作规定的程度;在完成工作上所表现 的技巧与能力。 (3)工作适应能力:与上司及同事的合作性;对新工作 的适应能力;遵守法规的能力;适应工作环境的能力。 20
公务员考核
4.我党的历史经验（49年以后）
1949年11月4日，中组部《关于干部鉴定工作的规定》
4.我党的历史经验（49年以后）
1951年1月，中组部提出必须以政治品质和
业务能力作为干部考核的标准 1954年11月，中组部重申每年年底必须实 施干部鉴定工作 从1957年起，年度干部鉴定制度逐渐被不定 期的干部考察制度代替，凡干部提拨或调动 前都需接受组织的审查或考察
考核等次
考核结果的使用
二、公务员考核的历史渊源
1.我国历史上各朝代的考核制度
上古时期的述职、巡狩制度
二、公务员考核的历史渊源
1.我国历史上各朝代的考核制度
盛于秦汉的上计、刺察制度
二、公务员考核的历史渊源
1.我国历史上各朝代的考核制度
魏晋南北朝时期
二、公务员考核的历史渊源
1.我国历史上各朝代的考核制度
4.我党的历史经验（49年以后）
1949年11月4日，中组部《关于干部鉴定工作的规定》 1951年1月，中组部提出必须以政治品质和业务能力作为干部考核的标准 1954年11月，中组部重申每年年底必须实施干部鉴定工作 从1957年起，年度干部鉴定制度逐渐被不定期的干部考察制度代替，凡干部 提拨或调动前都需接受组织的审查或考察 1962年10月，中组部明确明确提出要实行经常性的干部考核制度和恢复干部 鉴定制度 1964年，中组部提出科技干部考核的内容 1973年，明确提出了要从“德、能、勤、绩”四个方面对干部进行全面的、 定期或不定期的考核 1979年中央规定了干部考核原则，德、能、勤、绩的干部考核内容，领导和 群众相结合、平时考察和定期考核相结合的干部考核方法，并规定干部考核工 作由各级组织人事部门负责 1980年8月，中央提出的干部“四化”方针确立了新时期干部考核工作的指导 思想 1982年2月，中组部和国家人事部联合发布了《中央国家机关司处级领导干部 年度工作考核方案（试行）》 1988年6月，中组部颁发了《县（市区）党政领导干部年度工作考核方案》和 《地方政府工作部门领导干部年度工作考核方案》
公务员考核规定（2020年修订）
公务员考核规定（2020年修订）文章属性•【制定机关】中央组织部•【公布日期】2020.12.28•【文号】•【施行日期】2020.12.28•【效力等级】规定•【时效性】现行有效•【主题分类】国家公务员管理,考评正文公务员考核规定（2006年12月26日中共中央组织部部务会会议审议批准2007年1月4日中共中央组织部、人事部发布2020年12月8日中共中央组织部部务会会议修订2020年12月28日中共中央组织部发布）第一章总则第一条为了准确评价公务员的德才表现和工作实绩，规范公务员考核工作，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》和有关法律法规，制定本规定。
第二条公务员考核，是指机关按照规定的权限、标准和程序，对非领导成员公务员的政治素质、履职能力、工作实绩、作风表现等所进行的了解、核实和评价。
对领导成员的考核，由主管机关按照《党政领导干部考核工作条例》等有关规定办理。
第三条公务员考核工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，着眼于加强党对公务员队伍的集中统一领导、推进国家治理体系和治理能力现代化，把政治标准放在首位，突出考核公务员做好本职工作的实际成效，树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向，坚持下列原则：（一）注重实绩、群众公认；（二）客观公正、精准科学；（三）分级分类、简便易行；（四）奖惩分明、有效管用。
第二章考核内容和标准第四条对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核政治素质和工作实绩。
（一）德。
全面考核政治品质和道德品行，重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，坚守初心使命，忠于宪法、忠于国家、忠于人民，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的情况；带头践行社会主义核心价值观，恪守职业道德，遵守社会公德、家庭美德和个人品德等情况。
试论我国公务员的考核制度 我国公务员的考核制度
试论我国公务员的考核制度我国公务员的考核制度公务员写作提纲绪论: 我国于1994 年 3 月8 日颁布了《国家公务员考核暂行规定》，为公务员考核提供了重要的法规依据，把公务员的考核工作逐步纳入规范化、科学化、法制化的轨道。
2007 年中共中央组织部和我国人事部联合印发《公务员考核规定（试行）》（以下简称新《规定》是以2006 年 1 月 1 日正式实施的公务员法为依据的，）对公务员考核的基本原则、内容和标准、程序,结果使用及相关事宜作了全面规定，这样基本形成了比较系统完备的公务员考核制度体系。
但我们在看到成绩的同时，也应发现在公务员考核中,依然存在不少问题，需要认真加以研究解决. 本论：1、考核内容缺乏针对性、可比性。
我国对干部的考核,经历了几个不同的发展阶段。
每个阶段对公务员的考核方向、重点均不相同，这样考核内容缺乏针对性，没有对比性，无法准确判断以往考核是否科学，不能高效地将考核制度及内容完善. 2、岗位职责不十分明确。
岗位职责是衡量一个岗位上的公务员工作好坏的标准，是进行考核的基本依据。
但有些部门还存在职责不清的情况，甚至个别单位至今还没有制定岗位责任制，这就增加了考核工作的难度，真正意义上的考核也就无法进行。
这是导致考核中出现轮流坐庄现象的重要原因. 3、方法简单化。
我国国家公务员考核暂行规定对考核方法作了原则性规定，在实际操作中，一些地方和单位不重视考核方法的选择和把握，轻视平时考核，只重年终考核，甚至只重年终评优；不看工作好坏,一律按部门按比例四舍五入分配优秀名额；重点性考核，轻定量考核等就是将考核方法简单化的突出表现，也直接导致了考核中的不公平现象的产生。
1试论我国公务员的考核制度我国公务员的考核制度【内容摘要】本文就我国现阶段公务员的考核制度中存在的问题加以分析、从中得出考核中出现不公平现象形成的原因，以及杜绝公务员考核制度中不公平现象的发生，应采取的对策与措施。
通过全文三大方面的阐述，对致力于公务员制度建设且有良好开端的中国政府来说，作者提出了自己的观念, 那就是-—努力使公务员考核制度化是顺应历史发展趋势的必要举措。
公务员考核规章制度内容
公务员考核规章制度内容第一章总则第一条为了加强对公务员的管理和监督，促进公务员队伍的建设和发展，根据相关法律法规，制定本规章制度。
第二条公务员考核是对公务员在岗工作绩效、品行操守等方面进行评价和考核的制度。
考核结果将作为提拔、晋升、奖励、惩处的重要依据。
第三条公务员考核应当依据公务员法等相关法律法规和有关规定，公正、公开、公平、公正地进行，保证考核的客观性和真实性。
第四条各级领导机构应当建立健全公务员考核制度，明确考核的目的、原则、内容、程序和责任，保证考核工作的规范性和有效性。
第五条公务员考核应当注重综合考核，从工作业绩、工作态度、专业技能、人际关系等多方面进行综合评价，全面客观地反映公务员的工作表现。
第二章考核内容第六条公务员的考核内容主要包括以下几个方面：（一）工作业绩。
工作任务完成情况、工作质量和效益、工作能力和业绩等。
（二）工作态度。
工作热情、责任心、工作态度等。
（三）专业技能。
专业知识、技能水平、学习进步等。
（四）人际关系。
与同事、上级、下属和社会各界的关系等。
（五）廉洁自律。
个人廉洁从政、廉洁自律等。
第七条公务员考核内容应当根据不同岗位的特点和要求进行具体确定，不能简单机械地套用通用的考核标准。
第八条考核内容应当明确、具体、量化，便于考核人员对公务员工作绩效进行全面客观的评价。
第三章考核程序第九条公务员考核程序主要包括考核计划制定、考核标准确定、考核对象确定、考核结果评定等环节。
第十条考核计划应当由领导机构统一制定，明确考核的目标、时间、流程、责任等，保证考核工作的有序进行。
第十一条考核标准应当根据考核内容和考核对象的实际情况来确定，同时考虑到工作任务的特点和要求，具有针对性和操作性。
第十二条考核对象应当在考核标准确定后进行确定，一般包括全体公务员和领导干部。
对特定岗位的公务员，也可以根据需求进行确定。
第十三条考核结果评定应当由考核组织机构对考核对象的考核绩效进行评定，形成考核报告，并将结果反馈给考核对象。
我国公务员考核制度的历史沿革
Historical Evolution of Assessment System of Civil
Servants in China
作者： 徐维[1]
作者机构： [1]中国人事科学研究院绩效管理与考核奖惩研究室
出版物刊名： 中国人事科学
页码： 13-21页
年卷期： 2020年 第8期
主题词： 公务员;考核制度;考核标准;考核方法
摘要：我国公务员考核制度是干部考核制度的重要组成部分,其形成发展过程大致可分为六个阶段。
1949-1978年,干部考核的主要形式是干部鉴定和干部审查,主要是在实际工作中考察干部的政治品质和业务能力。
1978-1987年,在"干部四化"方针的指导下,以岗位责任制为基础的干部考核工作得以发展。
1987-1992年,在酝酿公务员制度过程中,公务员考核试点工作启动,建立了年度考核制度。
1992-2000年,公务员考核制度正式建立,年度考核制度不断完善,考核等次确定不断合理化,考核公正性增强。
2000-2012年,公务员考核政策法规体系得到完善,公务员考核突出体现科学发展观的要求。
2012年以来,在新时代好干部标准的指引下,公务员平时考核全面推进,考核制度和方式不断完善,对政治素质的考核力度加大,考核结果的应用激发了公务员干事创业的积极性。
我国公务员的考核制度
我国公务员的考核制度1. 考核制度的意义公务员考核制度是以一定的标准和方法，对公务员的工作表现、工作能力、工作态度等进行评价和管理的一种制度。
考核制度可以促进公务员的工作质量，增强公务员的工作积极性和创造性。
2. 考核制度的框架我国的公务员考核制度分为定期考核、不定期考核和特殊考核三种形式。
2.1 定期考核定期考核是指按照规定的时间间隔对公务员进行考核评价，包括年度考核、半年度考核和季度考核。
年度考核是最重要的一次考核，其结果直接对公务员的职称晋升、薪酬和职务任免等产生重要影响。
2.2 不定期考核不定期考核是指根据需要对公务员进行考核评价，例如对工作出色的公务员进行表彰、对工作失误严重的公务员进行警告等。
2.3 特殊考核特殊考核是指对重要岗位、重大工作任务或特殊情况下的公务员进行考核评价。
例如，对刑侦部门的公务员进行专业技能考核，对疫情防控工作中表现突出的公务员进行表彰等。
3. 考核内容公务员考核的内容包括综合素质、工作业绩、工作态度等方面。
其中，综合素质包括法律意识、组织纪律观念、政治素质等方面，工作业绩包括工作成绩、工作质量、创新能力等方面，工作态度包括工作态度、服务态度、沟通能力等方面。
4. 考核标准公务员考核的标准应当与公务员岗位职责相匹配。
根据不同岗位、不同职责，制定不同的考核标准，确保公务员的考核评价客观公正。
5. 考核程序公务员考核的程序包括考核组织、考核对象确认、考核标准制定、考核评价、考核结果公示等步骤。
其中，考核评价应当根据任职年限、岗位职责、工作表现等因素进行综合评价，结果应当及时与考核对象沟通，确保公正公平。
6. 考核结果的作用公务员考核结果将会直接影响公务员的职称晋升、薪酬和职务任免等。
考核结果也是公务员子女入学、公积金贷款等方面的重要依据。
考核结果是公务员职业生涯中的重要标志，对公务员的进一步发展产生关键影响。
7. 考核制度存在的问题及解决方案7.1 评价不客观公务员考核中，评价不客观是一个常见的问题。
公务员考核制度
公务员考核制度考核中的“德”是什么含义？你认为应该怎样定义“德”更好？德的含义我国基层公务员考核制度《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）中，把我国公务员考核内容高度概括为“德、能、勤、绩、廉”五个方面。
德，指政治、思想和道德品质的表干部德的基本内涵，是建立干部德的考核评价体系的前提和基础。
对于干部德的内涵的理解也因人因地而异，主要包括如下几种说法：按照中央办公厅下发的《实施深化干部人事制度改革发展纲要》中对于德的表述：“德，即干部的品行，主要指领导干部的政治、思想、道德素质和作风等方面的素质。
领导干部的德，主要包括政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德四个方面。
一是政治品德，主要包括领导干部的政治立场、政治态度、政治观点、政治纪律等。
党性是领导干部政治品德的核心内容，是领导干部德的核心内容。
坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是共产党员共同的核心价值追求，是领导干部党性的核心。
二是职业道德，一方面领导干部要敬业勤政，充分体现职业风范；另一方面要坚持立党为公，执政为民，坚持做到为民、务实、清廉，坚持在用权上的原则性、公正性和自律性。
三是社会公德，主要看领导干部是否自觉践行社会主义荣辱观，自觉守法遵规，保持高尚情操和健康情趣。
四是家庭美德，主要看领导干部能否正确处理婚姻、家庭、邻里等各方面的关系，在群众中是否有威望。
”①社会道德是一个大的道德系统，包括很多的道德素质和行为表现，领导干部的德是其中的一种表现形式，包含于社会道德体系。
具体来说，社会道德在社会主义条件下表现为社会主义道德，主要包括以下几个方面：坚持以全心全意为人民服务为核心，以集体主义为准则，以爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德为着力点。
新时期，结合公民道德建设的要求，应当把这些内容具体化和规范化，使之成为普遍认同和自觉遵守的行为准则。
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本科毕业论文论文题目：我国公务员考核制度研究指导老师：晏礼庆学生XX：陈玉莹学号：W0008院系：网络教育学院专业：行政管理写作批次：2011春01批次原创承诺书我承诺所呈交的毕业论文是本人在老师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。
据我查证，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。
若本论文及资料与以上承诺内容不符，本人愿意承担一切责任。
毕业论文作者签名：__陈玉莹______日期：2011年3月18日目录摘要 (Ⅰ)Abstract (Ⅱ)一、公务员考核制度的建立 (1)二、公务员考核制度的发展 (1)（一）公务员考核制度向科学合理方向迈进 (1)（二）合理运用考核结果，使考核制度与使用制度紧密结合 (2)（三）考核与培训相结合，提高人事管理工作水平 (2)三、目前我国公务员考核制度存在的问题及其原因分析 (3)（一）考核内容及标准不具体，使考核结果不能科学、合理地反映真实情况 (3)（二）考核方式偏于年度考核和定性考核 (3)（三）考核程序流于形式，不规X (3)（四）考核的激励功能未能充分发挥 (4)（五）考核主体领导权限太集中，主观性强 (4)四、完善我国公务员考核制度的思考 (5)（一）提高对考核制度的认识，加强对考核工作的组织领导 (5)（二）按职位设定具体考核标准，健全考核内容 (5)（三）充分发挥考核制度的激励功能 (6)（四）建立健全平时考核制度 (6)（五）完善规X年度考核办法 (6)（六）畅通公务员考核的出口 (7)结语 (7)注释 (8)参考文献 (9)摘要公务员考核，是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标的情况，进行的了解、核实和评价。
公务员考核制度是国家公务员制度的重要组成部分，是一项基础性管理工作，是激励公务员积极努力地开展工作，促进公务员队伍素质提高的重要方法。
我国公务员考核制度建立十多年来，对激发公务员的工作积极性与创造性，促进机关作风的转变和效率的提高发挥了应有作用。
但由于操作过程的不规X等原因，我国的公务员考核制度仍然存在考核内容及标准不具体、考核结果未能科学合理地反映真实情况、考核方式偏于年度考核和定性考核、考核程序流于形式、考核的激励功能未能充分发挥、考核主体领导权限太集中，主观性强等问题，我们应该从提高对考核制度的认识、加强对考核工作的组织领导、设定具体考核标准，健全考核内容、充分发挥考核制度的激励功能、建立健全平时考核制度、完善规X年度考核办法等方面不断完善公务员的考核制度，努力提高公务员考核工作的科学化、规X化、制度化水平。
关键词：公务员考核制度规XAbstractCivil service examination, is the civil authorities and agencies in accordance with administrative privileges, according to certain procedures and methods of management of the civil service's political and professional quality and to fulfill their duties, the case pletion goals, the understanding, verification and evaluation. State civil service examination system an important part of the civil service system is a basic management task is to encourage civil servants to work hard to promote the quality of civil servants of the important methods. China's civil service examination system was established ten years, to stimulate the enthusiasm of the civil service and creativity, and promote changes in the work-style and efficiency to play its due role. However, due to non-standard operating procedures and other reasons, the civil service examination system in China is still the content and assessment standards are not specific, not scientific and reasonable evaluation results reflect the real situation, assessment methods biased towards the annual examination and qualitative assessment, assessment process a mere formality , assessment failed to give full play to the incentive function, assessment of the main leaders focus too much authority, subjectivity and other issues, we should improve the understanding of appraisal system and strengthen the organizational leadership assessment work, set the specific assessment standards, improve the examination content give full play to the incentive function appraisal system, establish and improve the normal performance appraisal system, improve the regulation of other aspects of the annual assessment methods continue to improve the civil service examination system, efforts to improve the civil service examination in a more scientific, standardized and institutionalized level.Keywords: Civil Service Appraisal system Specifications我国公务员考核制度研究引言在社会主义市场经济体制逐步完善、政府管理能力竞争日益加剧的新形势下，建立和完善公务员考核机制，对于加强公务员的能力建设，促进政府创新能力和工作效益的提高，显得越来越重要。
多年来，我国的公务员管理考核制度不断完善，对公共行政事业发展和公务员队伍建设起到了极大的促进作用。
在公务员考核制度实践中，如何就透过公务员考核制度的建立、发展和就目前考核制度存在的问题，完善公务员考核制度，这是值得探讨的问题。
一、公务员考核制度的建立公务员考核，是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标的情况，进行的了解、核实和评价。
我国现在的公务员考核制度，是在借鉴我国古代和国外的经验基础上，根据现代政府机关工作的特点而建立起来的。
早在新XX主义革命时期，我们党就开展了干部考核工作。
当时的干部考核主要表现对干部的“审查”制度，其主要目的，一是为了“防止和清除奸细”；二是为了了解干部的长处和弱点，以便更好地使用干部。
党的十一届三中全会前后，在很多场合下都强调要建立考核制度,1994年，人事部制定了《国家公务员考核暂行规定》，使政府机关的考核制度正规起来。
之后，人事部还出台了两个政策指导性文件：《关于实施国家公务员考核制度有关问题的通知》和《关于实施国家公务员考核制度有关问题的补充通知》，我国也先后根据国家的有关规定制定了不同层次和类型的法规政策，这些政策和规定增强了考核工作的可操作性，保证了考核工作步入健康的良性发展轨道。
2000年，国家人事部又下发了《关于进一步加强国家公务员考核工作的意见》，从充实内容、改进方法、增设考核等次、加强考核结果的使用、严格备案管理制度等几个方面，对完善公务员考核制度提出了新的要求，对探索定性与定量相结合的考核方法加强了工作指导，形成了比较系统完备的制度体系。
①2005年，第十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民XX国公务员法》，自2006年起生效实施，该法对我国公务员的考核原则、考核内容、考核的基本方法、考核的程序和考核结果的评定及使用进行系统的阐述，该章在《国家公务员考核暂行规定》的考核制度的基础上有所发展。
一是在考核内容上，与《国家公务员考核暂行规定》的考核内容相比，增加了对“廉”的考核，以体现党中央加强党风廉政建设的要求；二是考核方式方法上，对领导成员和非领导成员公务员，采取不同的考核方式方法，体现分类管理的理念；三是在考核主体上，对非领导成员公务员的考核，适当强调主管领导、部门领导的职责，体现行政首长主导的理念；四是在考核结果的划分上，增加了“基本称职”这一等次。
②从此以后，我国公务员考核制度有了法律的依据，这也标志我国公务员考核制度以法律的形式正式建立。
二、公务员考核制度的发展公务员考核制度是国家公务员制度的重要组成部分，是一项基础性管理工作，是激励公务员积极努力地开展工作，促进公务员队伍素质提高的重要方法。
多年来，我国公务员考核制度一直不断地在实践中发展，主要体现在以下几个方面：（一）公务员考核制度向科学合理方向迈进科学合理的考核方法对于考核工作的客观性和公正性有着重要的影响。
在过去的多年时间里，全省各地各部门知难而进，积极探索，勇于实践，创造出了许多行之有效的考核方法，总结归纳出了许多有益的经验，主要表现在：（1）从单一的定性考核向定性和定量相结合考核发展，即分解考核要素，量化考核标准，然后在进行XX测评的基础上确定考核结果，提高了考核结果的准确性和权威性；（2）由年终考核的一次定等向平时考核与定期考核相结合发展。