转移支付缩小中国收入分配差距的效果分析(一)
转移支付制度的完善分析及思考
转移支付制度的完善分析及思考【摘要】转移支付制度作为财政分配调节的重要工具，对于促进地区间资源均衡配置具有重要作用。
本文通过分析转移支付制度的完善，探讨了其优势与不足，提出了改进建议，并展望了未来发展方向。
在对转移支付制度的完善分析中，我们发现现有制度存在着信息不对称和执行力不足等问题，需要进一步完善。
我们也认识到转移支付制度在促进资源优化配置、减少地区间差距等方面的优势。
在思考转移支付制度时，我们应考虑其与市场机制的结合，注重公平与效率的平衡。
未来建议在提高审计监督、优化转移支付机制等方面下功夫，更好地实现财政调节功能。
结论表明，转移支付制度的完善需综合各方面因素，实现资源优化配置和促进经济发展的目标。
【关键词】转移支付制度、完善分析、优势、不足、思考、改进建议、未来发展方向、引言、结论1. 引言1.1 引言转移支付制度是指政府将资源从一个地区或部门转移到另一个地区或部门的一种财政分配方式。
这种制度在中国已经存在多年，经过不断完善和调整，逐渐成为一种重要的财政工具。
转移支付制度仍然存在一些问题和不足，需要我们进行深入分析和思考，以便进一步完善和提升其效果。
在当前经济社会发展的背景下，转移支付制度的作用日益凸显。
通过转移支付，政府可以实现资源的重新配置，促进各地区、各部门之间的均衡发展，推动经济增长和社会进步。
转移支付还可以缓解地区间的贫富差距，促进区域协调发展，实现全国经济繁荣和社会稳定的目标。
在本文中，我们将对转移支付制度的完善进行深入分析，探讨其优势与不足，提出对转移支付制度的思考，并就其改进建议和未来发展方向进行探讨。
通过对转移支付制度的全面评估和研究，相信可以更好地发挥其作用，为我国经济社会的可持续发展做出更大的贡献。
2. 正文2.1 转移支付制度的完善分析转移支付制度是财政支出的一种形式，通过政府财政预算向个人、家庭、企业、组织等提供直接或间接的经济援助。
在现代社会中，转移支付制度在促进经济发展、减轻社会负担、实现社会公平等方面发挥着重要作用。
分析我国收入分配制度的主要改革措施
分析我国收入分配制度的主要改革措施一、当前收入分配领域存在的问题和原因自从党的十六大之后，党和政府高度重视民生问题，特别是其中的收入分配问题，为此提出了一系列整顿和规范收入分配秩序、完善公正收入分配制度的新措施。
上述措施的实施对于遏制收入差距不断扩大的趋势起到了积极的作用，进而推动了经济和社会的和谐发展。
尽管如此，我国收入分配中依然存在许多问题，主要是收入差距大，分配关系紊乱，制约机制缺失等。
首先，收入差距过大，严重影响到经济和社会发展。
自从1992年开始，全国总体基尼系数就已经达到0.4，并且近年来全国总体基尼系数呈现出上涨趋势。
早在2004年，全国总体基尼系数就已经达到0.44，这一数字已超过了国际上公认基尼系数0.4的警戒线。
①由此可知，2004年全国收入差距已经处于一个非常不平等的状况。
自从2004年之后，全国收入差距扩大的趋势不仅没有得到缓解，而且呈现出继续扩大的趋势。
我国的收入差距重点表现在城乡收入差距、地区收入差距和行业收入差距。
1.尽管城乡收入差距扩大的趋势得到一定缓解，但是城乡收入差距仍然过大。
从20世纪90年代后期开始，我国城乡收入差距一直处于不断扩大的趋势之中。
城镇人均可支配收入与农村人均纯收入比例由1997年的246.89%逐步上升到2007年的332.96%。
从2008年开始我国城乡收入差距出现了下降的趋势，城镇人均可支配收入与农村人均纯收入比例由2007年的332.96%下降到2008年的331.49%，下降了1.47个百分点。
尽管我国城乡收入差距有所下降，然而2008年城乡收入比仍然高达331.49%。
②如果考虑到城镇居民和农村居民在社会保障方面所存在的巨大差距，那么城乡居民之间的收入差距比目前的状况还要严重。
城乡之间过大的收入差距一方面会进一步加剧本意存在的城乡二元经济结构，造成城乡之间的割裂，不利于城乡之间的统筹发展。
另一方面，城乡之间过大的收入差距严重制约了农村经济的发展水平和农民生活水平的提高。
中国收入分配制度的演变、收入差距与改革思考
中国收入分配制度的演变、收入差距与改革思考一、概述收入分配制度作为国家经济体制中的重要组成部分，其演变和改革对于经济发展和社会稳定具有重要意义。
本文将对中国收入分配制度的演变、收入差距的现状以及改革的思考进行探讨。
回顾中国收入分配制度的演变历程。
自改革开放以来，中国收入分配制度经历了从计划经济时期的高度平均分配到按劳分配为主、多种分配方式并存的转变。
这一演变过程可以划分为几个阶段：第一阶段是改革开放初期，实行了按劳分配的原则，鼓励一部分人先富起来第二阶段是20世纪80年代到90年代初期，提出了按劳分配为主体,其他方式为补充的分配格局第三阶段是20世纪90年代至今，强调了个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，体现了效率优先、兼顾公平的原则第四阶段是近年来，更加注重社会公平，加强对分配结果的监管，提出新的发展理念，共享发展成果。
分析中国收入差距的现状。
改革开放以来，中国经济的快速发展带来了居民收入水平的提高，但同时也导致了收入差距的扩大。
基尼系数作为衡量收入差距的重要指标，近年来一直处于较高水平。
造成收入差距扩大的原因复杂多样，包括劳动力供需不平衡、行业垄断、个人禀赋差异、社会保障制度不健全等。
对中国收入分配制度的改革进行思考。
改革的目标是缩小收入差距，实现社会公平和经济的可持续发展。
具体措施包括提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善社会保障制度，整顿收入分配秩序，强化税收调节等。
同时，需要进一步深化改革，解决收入分配领域存在的突出问题，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。
研究背景与意义收入分配制度的重要性：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。
合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，对经济发展和社会稳定具有重要影响。
收入差距扩大的趋势：近年来，中国的收入差距呈现扩大趋势。
基尼系数长期处于国际警戒线以上，这不仅影响了社会的公平与稳定,也制约了经济的可持续发展。
《我国横向财政转移支付制度探索研究》
《我国横向财政转移支付制度探索研究》一、引言随着我国经济社会的快速发展，财政体制的改革与完善显得尤为重要。
其中，财政转移支付制度作为国家财政分配的重要手段，对于促进区域均衡发展、实现社会公平与正义具有不可替代的作用。
本文将重点关注我国横向财政转移支付制度的探索与研究，分析其现状、问题及未来发展方向，以期为进一步完善我国财政转移支付制度提供参考。
二、横向财政转移支付制度概述横向财政转移支付制度是指各级政府之间，在同一层级政府之间的财政资金转移支付。
相较于纵向财政转移支付，横向财政转移支付更注重地区间的均衡发展，通过地区间的财政互助，实现资源的优化配置。
我国横向财政转移支付制度的实施，有助于缩小地区间经济发展差距，促进基本公共服务均等化，维护社会稳定。
三、我国横向财政转移支付制度的现状目前我国横向财政转移支付制度已初步形成，主要包括地区间的对口支援、协作帮扶、横向均衡等多种形式。
然而，在实施过程中仍存在一些问题，如资金分配不够科学、透明度不足、监督机制不完善等。
这些问题影响了横向财政转移支付制度的效果，制约了其作用的充分发挥。
四、我国横向财政转移支付制度的问题及原因分析（一）资金分配不够科学当前，我国横向财政转移支付的资金分配主要依据各地经济发展水平、财政收入等因素，缺乏科学、合理的分配标准。
这导致部分地区获得的资金支持不足，难以满足其发展需求。
（二）透明度不足横向财政转移支付的决策过程和资金使用情况缺乏透明度，导致社会公众对资金使用情况了解不足，难以形成有效的监督。
（三）监督机制不完善目前，我国横向财政转移支付的监督机制尚不完善，缺乏独立的监督机构和有效的监督手段。
这导致资金使用过程中存在违规现象，损害了制度的公正性和权威性。
五、完善我国横向财政转移支付制度的对策建议（一）科学制定资金分配标准应建立科学的资金分配标准，综合考虑各地经济发展水平、财政收入、人口规模等因素，确保资金分配的公平性和合理性。
谈谈你对中国收入分配问题的看法
谈谈你对中国收入分配问题的看法改革开放三十多年，社会经济高速发展，国家实力大幅度提升，人民生活明显改善。
与此同时，收入差距也在拉大。
城乡之间、东西之间、行业之间、人群之间，收入差距的实例，出现在统计数据里，呈现在日常生活中。
一、我国的收入分配制度我国目前处于社会主义初级阶段，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，将按劳分配与按生产要素分配相结合。
此制度是由我国社会主义初级阶段的基本国情相适应的。
所谓按劳分配，即在生产资料社会主义公有制条件下，对社会总产品作了各项必要的社会扣除以后，按照各人提供给社会的劳动的数量和质量分配个人消费品。
所谓按生产要素分配，是指生产要素所有者借要素所有权，按照生产要素在生产中的贡献参与收入分配制度。
生产要素按贡献参与分配是市场经济中基本的收入分配制度。
生产要素主要包括劳动、资本、土地、技术、管理等。
二、我国的收入分配现状（一）差距拉大，贫富分化。
我国的收入差距呈现出全范围多层次的扩大趋势，城乡之间、东西之间、行业之间、群体之间，差距在不断地拉大。
我国的基尼系数已达到0.49，超过0.4的国际“警戒线”。
（二）财产集中度越来越强，居民家庭财产差别越来越大。
在中国的行业之中，房地产、矿产、证券行业成为暴力行业，财产越来越集中到了少数富人的手中。
（三）收入结构不合理。
虽然，社会财富集中到了房地产、矿产、证券这种暴利行业之中，但是我国的收入结构却呈现出了一种“倒丁字型”——高收入到中等收入阶层的分布形成一条竖线，而低收入阶层下面是一条长横线。
（四）收入分配不规范。
1.工资支付不规范，全国各地均不同程度存在拖欠职工工资现象。
2.工资提取不规范，实行工效挂钩企业的计划外，基数外提取工资的现象较普遍。
3.部分企业建立补充养老保险超过工资总额4%的标准进入，变相提高收入。
4.企业经营管理人员“职务消费”随意性太强，缺乏合理有度的约束。
5.整体收入结构仍不合理。
主要表现为：①工资收入结构不合理，制度内工资低，制度外劳动报酬高，项目繁多，未纳入工资内。
财政转移支付对地区经济发展差距的影响_以甘肃为例
关键词 :财政转移支付 ;地区差距 ;经济增长 ;β收敛
一 、导论
实行规范的转移支付制度 , 是缩小地区间社会发展差距 , 从而实现地区间经济均衡发展的重要举 措 (刘溶沧 、焦国华 , 2002) 。有许多文献 (曾军平 , 2000;陈锡文 , 2005;张启春 , 2005;葛乃旭 , 2005;曹文 俊 、罗良清 , 2006)研究了我国财政转移支付对地区间财力差距的影响 。然而 ,国内外关于财政转移支 付对缩小地区间经济发展差距影响的研究相对较少 ,研究结论也不一致 。Cashin和 Sahay ( 1996)利用 1961 - 1991年印度 20个邦的数据 ,发现越贫穷的地区得到的人均转移支付越多 ,认为印度的转移支付 政策促进了地区人均可支配收入的收敛 。 Garcia - m ila 和 M cguire ( 2001)研究了西班牙中央政府和欧 盟于 20世纪 80年代对西班牙 17个地区的转移拨款 ,通过比较转移拨款项目实施前后这些地区的经济 绩效 ,发现转移拨款无助于刺激私人投资和改善落后地区的经济状况 。马拴友和于红霞 ( 2003 )利用 1995 - 2000年中国分省数据的研究表明 ,中国的财政转移支付不仅未能起到缩小地区经济差距的作 用 ,反而在扩大地区经济发展的差距 。张明喜 ( 2006)利用 1995 - 2004年中国的分省数据 ,得到了与马 拴友和于红霞 (2003)相似的结论 。
转移支付改革情况汇报
转移支付改革情况汇报近年来，我国转移支付改革取得了显著成效，为促进地区经济协调发展、改善民生、推动区域协调发展做出了积极贡献。
下面就我国转移支付改革的情况进行汇报。
一、转移支付改革的背景。
随着我国经济社会的快速发展，地区之间的发展差距日益显现，一些欠发达地区面临着发展不平衡、民生不平等的问题。
为了促进地区间均衡发展，我国加大了对中西部地区的转移支付力度，通过财政资金的调剂，支持欠发达地区基础设施建设、教育医疗事业发展等。
二、转移支付改革的主要内容。
1. 转移支付标准的调整。
根据地区经济发展水平和贫困程度，我国对各地区的转移支付标准进行了调整，加大对欠发达地区的支持力度，确保转移支付资金更加精准地用于扶贫攻坚和改善民生。
2. 转移支付管理体制改革。
为了提高转移支付的使用效率和透明度，我国对转移支付管理体制进行了改革，建立了更加规范、科学的转移支付管理机制，加强对转移支付资金的监督和审计，确保资金使用的合规性和效益性。
3. 转移支付资金的重点支持领域。
我国将转移支付资金重点支持农村扶贫、教育医疗、基础设施建设等领域，通过资金的有力支持，帮助欠发达地区改善民生，推动经济社会的协调发展。
三、转移支付改革的成效。
经过转移支付改革的不懈努力，我国取得了显著成效。
一方面，贫困地区的基础设施得到了明显改善，教育医疗水平有了明显提高，农村扶贫成效显著，人民群众的获得感和幸福感明显提升。
另一方面，地区间的发展差距有所缩小，区域经济协调发展的格局逐步形成，为全国经济社会的可持续发展奠定了坚实基础。
四、转移支付改革的展望。
未来，我国将继续深化转移支付改革，进一步提高转移支付的精准度和有效性，加大对欠发达地区的支持力度，推动地区间的发展差距进一步缩小，实现全国经济社会的协调发展。
同时，要加强对转移支付资金的监督和管理，确保资金的合规使用和良好效益，为实现全面建设社会主义现代化国家目标提供坚实的财政支撑。
总之，转移支付改革是我国财政领域的重要改革之一，对促进地区经济协调发展、改善民生、推动区域协调发展具有重要意义。
浅析当前中国调节收入分配差距的公共政策论文（共5篇）
浅析当前中国调节收入分配差距的公共政策论文（共5篇）第一篇：浅析当前中国调节收入分配差距的公共政策论文一、公共性公共性是公共政策的逻辑起点，也是公共政策的本质属性和价值取向。
公共性是公共政策目标的选择，它指导并规范着具体的政策目标，为公共政策的执行提供行动导向。
二、我国收入分配政策公共性偏离的表现当前在我国和谐社会构建的过程中出现的居民收入差距不断扩大和社会分配不公问题。
（一）政策的公平价值缺失长期以来的收入分配政策使我国从一个平均主义严重的国家逐渐成为收入分配严重不平等的国家，具体来说，这种不公平主要体现在：1。
分配起点的不公我国收入分配政策的起点不公平主要表现在我国城乡居民在教育、医疗、社会保障、就业等方面的起点不公平。
教育收益最多的是穷人，因为教育通过提高人力资本水平，使得受教育者在未来的就业方面获得均等的竞争机会以及更高的收入，可以缩小收入分配差距，实现分配公平。
2。
分配过程的不公我国收入分配政策的过程不公主要体现在初次分配、再分配和三次分配过程中的不公平，这主要造成了人的发展机会不公、进入市场的机会不公。
我国初次分配领域采用重效率轻公平的政策，主要是依靠市场机制发挥作用。
3。
分配结果的不公平我国现阶段的收入差距扩大和收入分配不公的结果，究其原因是我国收入分配政策的起点不公和过程不公造成的。
改革开放以前，我国实行平均主义的收入分配政策。
1981年，我国基尼系数仅为0。
292，那时还属于收入分配高度平等的国家。
（二）政策的不当倾斜和偏好收入分配政策会因为某一时期的特殊需要而有所侧重，目前存在于我国的城乡差距、地区差距不断拉大现象，也是政策不当倾斜和偏好所带来的消极影响，主要表现在：1。
经济政策的不当倾斜在社会主义初级阶段，为了改变经济发展和生活水平低下的状况，我国把经济建设作为政府制定政策的重要着力点。
2。
发展政策的偏向国家在发展经济的同时，采取了偏向城市的发展政策。
我国的宏观经济政策对城市过度倾斜。
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转移支付缩小中国收入分配差距的效果分析(一)
摘要：理论分析和经验检验的结果表明：20世纪90年代OECD国家转移支付规模变动与基尼系数变化有较强相关性，中央财政加大转移支付力度，鼓励地方财政增加福利性支出，有助于缩小因市场机制导致的收入分配差距。
1995年以来中国的转移支付缩小收入分配差距的效果不明显，完善中国转移支付制度、加大转移支付力度有利于缩小中国收入分配差距。
关键词：转移支付；收入分配；基尼系数
：Consequenceoftheoryanalyzingandexperienceexaminingindicatesthattherewasquiteobviouscorrel ationofOECDcountriestransferpaymentsscalechangingandGiniCoefficientchangingin1990s.Central financeenlargingtransferpaymentsandencouraginglocalfinancewelfareexpenditureishelpfultonarr owingincomedistributiondifferences,owingtomarketmechanism.Effectoftransferpaymentsnarrowi ngChina'sincomedistributiondifferencessince1995isnotquiteobvious.IimprovingChina'stransferpa ymentsystemandenlargingtransferpaymentsishelpfultonarrowingitsincomedistributiondifferences. Keywords：TransferPayment;IncomeDistribution;GiniCoefficient
当前中国经济社会发展中面临的主要问题之一，就是收入分配差距过分扩大严重阻碍着国民经济持续稳定地发展和“和谐”社会的构建。
充分发挥财政政策的宏观调控职能，把收入分配差距控制在一个合理的、社会民众可承受的范围内，已成为当前中国政府经济工作中的重点
1]。
一、我国经济增长中收入分配差距扩大的趋势
改革开放以来，中国经济快速发展，城乡居民收入有了大幅度提高，2002年城乡居民人均可支配收入比改革开放初期分别增长了21倍和16倍；居民收入在普遍增加的同时，收入差距呈现加速扩大的趋势。
国际上比较认可、也比较通用的反映居民收入差距程度的指标是基尼系数，将基尼系数0.4作为衡量收入分配差距程度的警戒线。
根据国家统计局的资料测算，1978年以来，反映中国全体居民收入差距的基尼系数呈现逐年扩大的趋势，由1978年的0.171上升到2000年的0.417、2004年的0.460；而且基尼系数的上升势头仍在继续。
市场经济条件下收入分配差距扩大趋势通常是在较长的经济发展过程中形成或显现出来的，而我国收入分配差距几乎是在不到一代人的时间内迅速拉开的。
中国收入分配差距扩大的一个重要表现是城乡之间居民收入差距扩大。
来自国家统计局的数据显示，中国城乡居民之间的收入差距一直偏大，1978年，城市居民人均可支配收入是农村居民人均纯收入的2.57倍。
1984年，城市居民人均可支配收入是农村居民人均纯收入的1.83倍。
这是20世纪八九十年代中国城乡居民收入差距最小的年份。
1994年，城市居民人均可支配收入是农村人均纯收入的2.86倍，2002年为3.11倍，2004年为4倍，2005年略有下降，仍为3.22倍，城乡居民之间收入差距过大的局面没有根本的变化。
中国收入分配差距扩大的另一个重要表现是地区之间居民收入差距扩大。
2000年中部地区与东部地区城镇居民人均可支配收入绝对差距比1990年扩大了5.39倍，比1978年扩大了18倍；西部地区与东部地区城镇居民人均可支配收入差距比1990年扩大了6.07倍，比1978年扩大了22倍；衡量地区之间居民收入差距的威尔逊系数，1995年为0.46，2000年上升到0.60，另外，中国各行业之间职员的收入差距也呈现出迅速拉大的趋势。
这种违背社会主义市场经济制度本质要求的居民收入差距过分扩大，使民众中滋生了不公平感与不满情绪，加剧了社会各阶层之间的利益矛盾，引发的种种社会冲突，对我国构建“和谐”社会形成严重危害2]。
二、转移支付缩小收入分配差距的理论模型和经验检验
转移支付是政府通过义务教育、社会保障、反贫困等渠道将资金直接或间接转移到低收入者手中，提高低收入者的收入水平，可以缩小收入分配差距。
罗伯特·J·兰普曼（RobertJLanpman）
在《新帕尔格雷夫经济学大辞典》中对“转移支付（transferpayments）”解释时认为，税收制度对于富人和穷人的收入分配只起轻微的调节作用，而政府支出在这方面所起的作用则要明显得多。
税收在“劫富”方面有效，但在“济贫”方面却效用不大3]。
政府通过转移支付建立完善的国民教育体系和公共教育系统，保证每个公民无论收入高低都可以享受“免费”的公共教育，从而防止了由于收入不平等而导致的教育机会不平等，为最终实现收入公平分配创造条件，是缩小收入分配差距的重要因素。
政府通过转移支付建立统一和完善的社会保障和保险制度可以有效地防止各种绝对贫困的发生和大规模疾病出现，在增加每一个社会成员利益的同时，也会使低收入者的实际收入增加，缓解收入分配的不平等，促进社会公正和稳定。
反贫困和保护粮食生产的转移支付，特别是直接补贴可以提高低收入者的收入，改善他们的社会经济福利水平，缓解收入不平等的社会紧张度，减少收入不平等对于经济增长以及社会发展的负面影响。
国外学者曾对税收和转移支付在调节收入分配不平等中的作用进行研究，发现通过税收和转移支付调节后的个人可支配收入的基尼系数要小于调节前的个人收入的基尼系数。
（d＞0，为常数），假设社会成员的收入分布为X，补贴后的社会成员的收入分布为Y＝Ｘ＋d，
对每个人进行数量相等的现金补贴，补贴后社会成员可支配收入的基尼系数为：
由于高收入人群的边际收入效用低于低收入人群的边际收入效用，通过财政补贴而发生的转移支付减少了基尼系数，Ｙ＜Ｇ，转移支付缩小了收入分配差距。
从各国实际情况看，也体现了转移支付总额占的百分比（转移支付规模）与反映居民收入差距的基尼系数成反比关系。
我们利用《2000/2001年世界发展报告》的数据4]，选取其中70个国家1995年以后的居民收入的基尼系数和1997年以后的转移支付占的百分比的数据进行了简单的横截面分析，得到如下结论：
式（4）中，G代表反映居民收入差距的基尼系数，λ代表转移支付总额占的百分比，括号内的数据为t检验，虽然个别检验不十分理想，但其大致说明了转移支付规模与基尼系数的负相关关系。
根据卢森堡收入研究所（LuxembourgIncomeStudy）提供的分析数据，绝大多数国家的经验表明，税收和转移支付对于收入分配不平等具有非常重要的调节作用（见表1）。
1997年美国税收和转移支付调节前的反映个人收入差距的基尼系数是0.48，但税收和转移支付调节后的反映个人可支配收入差距的基尼系数是0.37。
其他发达国家，税收
表120世纪90年代OECD国家税收和转移支付（略）
和转移支付的调节力度更大，例如，1995年英国税收和转移支付调节前的基尼系数是0.51，经过税收和转移支付调节后的基尼系数只有0.34，收入分配不平等程度大大降低5]。