沛县张庄镇开展第三批深入学习

沛县张庄镇开展第三批深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案按照市委、县委深入学习实践科学发展观活动的统一部署和《徐州市第三批深入学习实践科学发展观活动试点工作指导意见》的要求，现就全镇开展第三批深入学习实践科学发展观活动试点工作，制定如下实施方案。

一、指导思想全面贯彻落实党的十七大和十七届三种全会精神，按照全县“奋力实现苏北率先，全面建设美好沛县”总体要求，紧扣“壮大新产业、建设新张庄、扮靓南大门”活动主题，突出“新型工业强财政、三棚建设富百姓、镇村建设美家园、关注民生促和谐”工作重点，紧密结合张庄实际，组织广大党员认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实解决党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，努力把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把科学发展观的要求贯彻到基层，使镇村党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，努力实现科学发展有新局面、服务群众有新举措、党员队伍有新形象、干部作风有新变化，达到“作示范、出经验、见成效”的目的。

二、目标要求党员干部受教育。

通过学习实践活动，使广大党员干部普遍受到一次集中的理论教育、实践教育和党性党风党纪教育，提高广大党员干部对科学发展观的认识，牢固树立和认真落实科学发展观；切实加强党性修养，大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风、勤政廉政之风，真正把科学发展观的要求体现到党组织的各项工作中，落实到广大党员的工作岗位上。

重点抓好党员干部“四个能力”建设，即抓招商引资项目建设的能力、为民办好事办实事的能力、化解矛盾促进和谐的能力、攻坚克难抓落实的能力。

科学发展上水平。

通过开展部门比服务争做文明行业、班子比发展争做和谐团队、干部比贡献争做示范标兵、党员比作为争做先锋模范“四比四争”活动，切实把大家的思想和行动统一到科学发展观的要求上来，把科学发展观转化为广大党员推动科学发展的自觉行动和实际能力。

以科学发展观为指导，以事业统一思想、以实干树立形象、以党性凝聚力量，拼力做到招商引资项目建设进位争先、中心镇建设城南率先、农业农村工作“三连冠”。

人民群众得实惠。

通过学习实践活动，下大力气解决镇工业集聚区和主副镇区建设土地瓶颈、三棚建设的技术和销售、农民生产生活条件改善等群众最关心、最直接、最现实的问题，使人民群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。

三、基本原则一是解放思想。

围绕“壮大新产业、建设新张庄、扮靓南大门”目标，针对全镇经济社会发展和党员干部的思想实际，组织广大党员干部特别是党员领导干部，广泛深入地开展继续解放思想大讨论活动，做到坚持发展不争论、求真务实不折腾、埋头苦干不空谈、开拓进取争排头。

二是突出特色。

突出“新型工业强财政、三棚建设富百姓、镇村建设美家园、关注民生促和谐”四项重点，做到“四个立足，四个着力”，即立足工业强镇，着力发展新型工业。

精心规划建设3平方公里工业集聚区，加快项目推进力度，引导支持项目向镇工业集聚区集中，重点培育木业、瓦业、中西乐器、桑拿制造和农副产品加工五个特色产业。

立足产业富民，着力开展发展“三棚”奔小康活动。

进一步做大做强设施蔬菜、设施肉鸭、设施菌三大产业，加大农业招商引资、引智、引科技力度，建设农产品综合市场，加快土地合作组织建设，促进土地适度规模集中。

立足镇村建设，着力扮靓南大门。

探索推广“宅基地换住房，承包地换保障”模式，加快重点工程建设进度和新农村建设步伐，加强镇村管理水平，着力改善镇村人居环境。

立足改善民生民计，着力为民办好实事。

解决群众行路难、镇区排水难、垃圾集中难、村民活动场所条件差等问题。

三是正面教育。

组织广大党员干部联系思想实际，进行自我教育，充分发挥先进典型的示范引领作用。

广泛邀请群众参与，真诚接受群众监督，把群众认可、群众满意作为衡量学习实践活动试点工作成效的重要依据，把落实科学发展观的实践变成全镇党员干部的自觉行动。

四、参加范围所有党组织关系在张庄的机关事业单位的全体党员，重点是党政班子成员和党员领导干部。

五、方法步骤第三批深入学习实践科学发展观活动试点工作分“学习、检查、整改”三个阶段进行。

从2009年4月开始到8月底基本结束。

1、学习阶段(4月10日－5月20日)：重点是提高思想认识。

（1）注重实效抓学习。

将学习内容浓缩提炼，找出“关键词”，印成“口袋书”，采取组织党员集中学、划分小组分散学、学习先进讨论学、党员帮带结对学、邀请专家辅导学等灵活多样的形式，按照“有学习篇目、有学习形式、有时间安排、有培训辅导、有读书笔记、有心得体会”等“六有”要求，开展“六个一”活动：即举办一次专题辅导、组织一次大党课、组织一次镇域规划说明会、组织一次学习交流、选读一本业务书籍、组织一次学习测试。

针对每一个专题学习，精心组织好实践教育，坚持用身边事教育身边人，用本地科学发展的典型教育党员干部，用发达地区的先进典型、先进经验教育党员干部。

（2）结合实际抓讨论。

结合各单位的性质、职能和职业特点进行大讨论。

开展“经济快发展、我们怎么办”为主题的“科学发展大家谈”活动，以“做好三服务、实现三确保”为目标，就如何更好地“服务发展、服务稳定、服务群众，确保经济增长、确保群众利益、确保和谐稳定”献计献策。

2、检查阶段(5月21日－6月30日)：重点是开好专题民主生活会。

（l）开展“千名党员进万家大走访”活动。

采取召开座谈会、发放社情民意调查表、设置意见箱、走访谈心等形式，每名党员走访10户群众，确保全镇2万农户知晓学习实践活动。

广泛开展问政于民、问计于民、问难于民、问需于民“四问”活动，与农民朋友谈心交心，增进感情，倾听民意，集中民智，了解群众所需、所急、所盼，推进基层民主建设。

（2）召开领导班子专题民主生活会。

领导班子成员要结合分工，围绕深入实践科学发展观，查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；查找党性修养、作风建设方面存在的突出问题，认真撰写发言材料，勇于开展批评和自我批评，形成领导班子分析检查报告，进一步理清科学发展思路，明确改进措施和努力方向，以事业统一思想、以实干树立形象、以党性凝聚力量，努力做到“三个率先”：即要求群众做到的党员率先做到、要求党员做到的党委率先做到、要求党委成员做到的书记率先做到。

积极开展“六心”活动，让投资者和人民群众“安心、舒心、开心、省心、放心、齐心”。

（3）组织群众评议。

开展“四评五议两公开”开门评议活动。

即参加评议人员有本单位的党员群众评、代表委员评、服务对象评、下级单位评。

注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。

议对科学发展观的认识深不深、议查找的问题准不准、议对原因分析透不透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行。

分析检查报告和评议结果在一定范围内公开，接受群众监督。

评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行，使评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。

3、整改阶段(7月1日－8月31日)：重点是解决突出问题。

（1）制定整改方案。

围绕“创业、创新、创优”制定整改方案和措施，落实“四明确一公开”即明确整改的目标、时限要求、具体措施、相关单位责任。

采取召开座谈会、书面征求意见等方式向党员、群众公布，公开承诺、开门纳谏，接受社会各界监督。

（2）集中解决突出问题。

根据整改方案，重点建立“三本台帐”：①当前具备条件能够及时解决的问题台帐，②通过努力创造条件能够解决的问题台帐，③暂时不具备条件需要建立长效机制解决的问题台帐。

解决突出问题要本着量力而行、尽力而为的原则，集中精力兴办一批实事，让群众看得见、摸得着。

开展“党委比发展、支部比实绩、党员比贡献”活动，切实发挥好党组织、党员在科学发展中的战斗堡垒和先锋模范作用。

把群众需求作为第一信号，关注民生民计，关心弱势群体，重点探索“宅基地换住房、承包地换保障”工作机制；把促进农民增收作为第一追求，大力发展三棚奔小康；把新型工业化建设作为第一要事、把招商引资项目建设作为第一要务，加快镇工业集聚区建设；把维护稳定作为第一责任，落实领导包案、分级负责和归口办理等制度，营造和谐发展氛围。

学习实践活动试点工作基本结束时，做好活动试点工作的总结，并采取适当方式向党员、群众通报。

镇党委召开总结大会，认真总结活动试点工作开展情况和典型经验，向市委和县委学习实践活动领导小组办公室报送总结报告。

各单位学习实践活动总结报告报送镇党委。

六、加强组织领导学习实践活动试点工作时间紧、任务重、要求高，上级寄予厚望，群众充满期待。

各单位要把这次活动作为当前全镇头等重要的政治任务，高度重视，精心组织，求真务实，确保试点工作取得成效。

1、加强领导。

成立由党委书记任组长、镇长任副组长、班子成员及有关部门负责人为成员的试点工作领导小组，抓好全镇试点工作的组织实施。

领导小组下设办公室，确保试点工作扎实有效地开展。

建立学习实践活动联系点制度，镇党委班子成员要经常深入联系点开展讲座辅导，征求意见建议，解决实际问题。

各参学单位也要成立相应组织，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。

2、营造氛围。

按照上级要求，制定学习实践活动试点工作宣传方案，创办学习实践活动试点工作的《工作简报》，利用版报、墙字、宣传标语、远程教育等多种形式，广泛宣传试点工作的重大意义、基本要求，挖掘选树科学发展、率先发展的先进典型，把学习实践活动试点工作引向深入。

3、统筹安排。

在市委、县委的领导和指导下，既落实好中央、省、市、县委的各项决策部署和指示精神，又积极完成好镇党委、政府既定的目标任务，把学习实践活动试点工作与经济建设、中心工作相结合，真正做到学习实践活动与工作两结合、两不误、两促进，努力使学习实践活动成为推进科学发展的一次深入发动，成为惠及广大群众的一项满意工程。

中共沛县张庄镇委员会2009年4月24日。