土地流转对农村经济发展的促进作用及问题分析
农村土地流转对农村经济发展的作用及发展措施

农村土地流转对农村经济发展的作用及发展措施1. 提高土地利用效率,实现农业规模化生产。
随着土地流转,农民可以集中力量发展现代化农业生产,提高生产效率、减少生产成本、提高农产品质量和数量。
2. 促进农业结构调整,实现农业现代化。
通过土地流转,农村地区可以实现农业结构调整,发展特色产业,促进农业现代化,提高农产品附加值,增加农民收入。
3. 促进农民就业,增加农民收入。
农村土地流转能够为农民提供就业机会,增加农村居民收入,改善农民生活水平。
4. 促进农村经济发展,带动周边产业的兴起。
农村土地流转能够促进农村经济发展,带动农村周边产业的兴起,提高农村综合经济实力。
发展农村土地流转的措施1. 完善土地流转政策,加大土地承包制度改革。
要进一步完善土地承包制度改革,推动农村土地流转,促进土地规模化经营。
2. 加强对农村土地流转的监管和管理。
要建立健全农村土地流转监管体系,明确流转土地的管理权限,规范土地流转行为,防止土地流转带来的问题。
3. 提供资金支持和技术指导。
政府要加大对农村土地流转的金融支持力度,为农民提供贷款支持,引导农民进行规模化种植和养殖。
加强技术指导,提高农民的生产水平和经营管理水平,帮助农民更好地进行土地流转。
4. 加强对农民权益的保护。
在土地流转过程中,要保护农民的合法权益,确保流转土地的收益能够得到合理保障,确保农民的利益不受损失。
5. 积极引导农民参与土地流转。
政府要积极引导农民参与土地流转,提供相关的政策支持和帮助,鼓励农民主动参与到土地流转中来,促进农村土地规模化经营。
农村土地流转对农村经济发展有着重要的作用,但也存在一些问题和挑战。
政府应该根据农村土地流转的实际情况,制定相应的政策措施,引导和管理农村土地流转,促进农村经济的跨越式发展,实现农村经济的全面复兴。
农村土地流转对农村经济发展的作用及发展措施

农村土地流转对农村经济发展的作用及发展措施农村土地流转对农村经济发展起到了重要的推动作用。
在农村土地流转的模式下,农户可以将自己的土地流转给专业的农业经营者、农业合作社或企业,以获取更大的农业生产规模和效益。
本文将阐述农村土地流转对农村经济发展的作用,并提出相应的发展措施。
首先,农村土地流转可以提高土地集约利用效率。
在传统农业生产模式下,农户土地面积小、分散,种植有限的农作物。
而通过土地流转,小块土地可以合并成大块,从而利用机械化设备进行农作物种植和养殖,提高了土地的利用效率。
同时,流转土地的农民也可以从流转费用中获得可观的经济收入,提高了农民的生活水平。
其次,农村土地流转可以促进农村产业结构的优化升级。
随着土地流转,农民可以通过选择合作社或企业作为土地流转的对象,将土地用于发展现代农业、农村旅游等新产业,从而实现农村产业结构的优化升级。
通过流转土地发展现代农业和农村旅游,农村经济可以从传统的农作物种植和养殖中摆脱出来,转向更具附加值和竞争力的产业,提高农村经济的发展水平。
为了进一步推动农村土地流转,需要采取以下发展措施。
首先,建立健全土地流转市场机制。
要通过完善土地流转的制度规范和政策环境,加强对农村土地产权的法律保护和交易监管,建立起公开、公平、透明的土地流转市场,吸引更多的农户参与流转。
其次,加强流转土地的管理和监督。
要建立土地使用责任制,明确土地流转的双方权利和义务,加强对流转土地的监督和评估,确保土地流转的合法性和有效性。
同时,加强对流转土地生产经营者的培训和指导,提高他们的经营管理水平和技术能力。
再次,加强农村金融支持。
要通过建设农村信贷体系和金融服务平台,为流转土地的农业生产者提供融资和信贷支持,降低其经营风险,促进农村经济的发展。
另外,要加强农村基础设施建设。
农村土地流转需要良好的交通、水利、电力等基础设施支持。
因此,应加大对农村基础设施建设的投入,完善农村公路、农村供水供电等基础设施建设,为流转土地提供便利条件。
新时代农村土地流转对农村经济发展的重要作用

新时代农村土地流转对农村经济发展的重要作用随着中国农村改革的不断深化,土地流转成为了农村经济发展的一个重要问题。
近年来,土地流转在中国农村地区得到了广泛的开展,为农村经济发展带来了显著的变化。
本文将从土地流转对农村经济发展的重要意义、土地流转对农村经济发展的影响及土地流转的前景等方面进行探讨。
土地流转对农村经济发展的重要意义土地流转有助于提高农村土地资源的利用效率。
在过去,农村土地资源利用效率较低,许多农民可以占有的土地面积较小,导致土地规模小、分散,难以实现规模经营和集约化经营。
而土地流转可以将散落的小块土地整合成大块,有利于提高土地使用的效率,促进农业生产水平的提高。
土地流转可以推动农村产业结构的优化升级。
通过土地流转,可以进行农田整理、大规模种植、农业产业园区建设等措施,这些措施可以带动农业产业的发展,促进农业产业的升级转型,提高农业经济效益。
土地流转可以促进农村经济的多元化发展。
在过去,农村经济主要是依靠农业生产来维持生计,收入来源单一。
随着土地流转的推进,农村可以发展种植、养殖、休闲观光等多种经营项目,从而实现农村经济的多元化发展,增加农民收入来源。
土地流转有利于农村农民的就业和增加收入。
土地流转带动了新型农村经营主体的发展,为农民提供了更多的就业机会,带动了农村劳动力就业增加,提高了农民的收入水平。
土地流转带动了新型农村经营主体的发展。
在过去,农村经营主体多为传统的家庭农场和个体农民,难以实现规模经营。
而通过土地流转,农村地区涌现出了众多的新型农村经营主体,包括农业合作社、农民专业合作社、农业企业等,这些新型农村经营主体带动了农村经济的发展。
土地流转促进了农村农民的就业和增加收入。
通过土地流转,许多农村农民可以在农业企业、农业合作社等机构就业,增加了农民的就业机会。
农民通过流转土地,将自己土地出租或流转给经营主体,获得了更多的土地租金,增加了农民的收入来源。
土地流转带动了农村农民的生活水平的提高。
农村土地流转制度改革对农村经济发展的影响

农村土地流转制度改革对农村经济发展的影响随着乡村振兴战略的推进,农村土地流转制度改革逐渐成为农村经济发展的关键因素。
本文将从多个方面探讨农村土地流转制度改革对农村经济发展的影响。
一、增加农民收入农村土地流转制度改革使得农民可以通过租赁自己的土地获得一定的租金收入。
同时,农村土地流转可以使得土地得到集约利用,提高农田的效益。
这些改革措施有效地增加了农民的收入来源,提升了农村经济发展的基础。
二、促进农村产业升级农村土地流转制度改革为农村产业升级提供了机会。
通过流转出土地,农民可以积极从事农产品加工、现代农业科技等高附加值的农业产业。
同时,农地流转也促进了现代化农业设施建设,为农产品的质量和品牌提供了保障,推动了农村产业升级。
三、推动乡村旅游发展农村土地流转制度改革为农民发展乡村旅游提供了便利。
通过将农田流转给旅游开发商,农民可以租赁土地获得租金收入。
同时,农民还可以参与旅游开发,提供农家乐、农产品销售等服务,增加了乡村旅游的多样化和特色性。
这种模式不仅有助于农民增加收入,也促进了农村旅游的发展。
四、提高农村就业机会农村土地流转制度改革带来了更多的农村就业机会。
农地流转可以吸引农民外出务工,参与城镇建设和农产品加工等行业,提供了更多的就业岗位。
同时,流转土地的企业也需要一定数量的员工,为农村居民提供了更多脱贫致富的机会。
五、推动乡村人口流动农村土地流转制度改革对农村人口流动具有推动作用。
通过流转土地,农民可以选择将土地流转给外界,也可以流转给其他农户。
这种流动性可以提高农村人力资源的配置效率,促进了农村人口流动与资源流动的有机结合。
六、加强农村土地管理农村土地流转制度改革还在一定程度上加强了农村土地管理。
通过流转土地,农村土地的集约化管理成为可能,有助于降低农业生产成本,提高农业效益。
同时,流转土地的登记和备案制度也有利于土地权属的明晰和保护。
七、推进农村资源优化配置农村土地流转制度改革有助于促进农村资源的优化配置。
农村土地流转对农村经济发展的作用及发展措施

农村土地流转对农村经济发展的作用及发展措施【摘要】农村土地流转在推动农村经济发展中具有重要作用。
通过流转,农村土地资源得到有效利用,提高土地利用效率,推动农业产业结构调整和升级,增加农民收入,促进农村经济发展。
也存在着一些问题,如土地流转过程中存在的权益保障问题和监管不力等。
为了完善农村土地流转制度,加强监管和促进其健康发展,可采取一系列措施,包括建立健全流转市场、加强土地使用权确权登记工作、完善流转合同监管制度等。
政府还应制定相关政策,激励农户积极参与土地流转,促进农业现代化,推动农村经济持续发展。
只有在加强管理和政策支持下,农村土地流转才能发挥更大的作用,推动农村经济实现可持续发展。
【关键词】农村土地流转、农村经济发展、农民收入、发展措施、监管、政策建议、积极作用、现代化发展。
1. 引言1.1 农村土地流转的背景农村土地流转的背景可以追溯到中国农村改革开放以来,随着农村产业结构调整、农民生产方式转变和城乡发展差距拉大的趋势,农村土地资源利用和配置问题逐渐显现出来。
传统的小农经济模式已经难以适应现代化农业的需要,农业生产效率低下、农民收入不稳定等问题日益突出。
为了解决这些问题,农村土地流转成为一种重要的改革措施。
农村土地流转,即将农村个体经济户的土地流转到规模经营主体手中,通过合作社、农民专业合作社或农业企业等形式进行统一经营管理,实现农业生产的规模化、产业链的延伸和农村经济的提升。
农村土地流转的实施,旨在加快农村产业结构调整,提高农业生产效率,稳定农民收入,促进农村经济发展。
农村土地流转已经成为农业农村改革的重要内容,对于促进农村经济发展和提高农民生活水平具有重要意义。
1.2 农村土地流转的定义与意义农村土地流转是指农村土地所有权、承包权或经营权以自愿、有偿或无偿等方式在农村范围内由一方或多方转让给另一方或多方的行为。
农村土地流转的意义在于推动农村经济发展,提高农民收入水平,增加农村土地资源利用效率,促进农村现代化建设。
浅析农村土地流转对农村经济发展的作用及发展对策探讨

浅析农村土地流转对农村经济发展的作用及发展对策探讨随着我国农村经济社会发展的不断进步,农村土地流转成为了许多农村地区的一种普遍现象。
农村土地流转指的是土地从原有农户手中流转到其他经营主体手中进行规模经营或集约化经营的行为。
农村土地流转不仅对于农村经济发展有着积极的作用,同时也面临着一些问题和挑战。
有必要对农村土地流转对农村经济发展的作用进行深入分析,并探讨相应的发展对策。
1. 促进农村产业升级农村土地流转可以促进农业生产方式和经营模式的改变,推动农村产业升级。
在土地流转后,农户可以将零散的小块土地整合起来进行规模化种植,提高农业生产效率。
也促进了现代农业、特色农业等新型产业的发展,为农村经济注入了新的活力。
2. 提升农民收入农村土地流转使土地得到更好的利用和管理,增加了农民的收入来源。
在土地流转过程中,农民可以通过流转土地获得租金收入,同时也有更多的就业机会。
土地流转后的规模经营可以提高农业生产的效益,并加大了产品附加值,农民收入得到了进一步提高。
3. 推动城乡一体化发展农村土地流转有利于农村经济与城市经济的良性互动和互补发展。
土地流转可以带动农村地区的产业升级和现代化建设,提高了农村地区的综合竞争力和发展活力,推动了城乡一体化的深入发展,有利于缩小城乡差距。
4. 优化资源配置农村土地流转有助于优化土地资源配置结构,提高了土地的利用效率。
通过土地流转,可以实现土地的专业化、规模化管理,有利于资源的集约利用和节约。
土地流转也有利于农村环境的保护和生态平衡的实现。
二、农村土地流转对农村经济发展的影响与问题1. 农村土地流转存在权益问题在土地流转过程中,农民的土地承包权、土地流转价值等问题成为了争议的焦点。
农户往往会面临土地无法依法顺利流转的问题,流转所得收益不平等等问题。
流转后的土地承包权归属、土地继承问题也成为了制约土地流转的重要因素。
2. 规模经营效益不明显一些地区在土地流转后,规模经营并没有带来预期的效益,反而出现了土地荒芜、资源浪费等问题。
农村土地流转对农村经济发展的作用及发展措施
农村土地流转对农村经济发展的作用及发展措施农村土地流转是指农村农民将自己的土地流转给其他农民、农业企业、合作社等单位进行管理经营的行为。
它对农村经济发展起到了积极的促进作用,可以从以下几个方面来说明:农村土地流转有助于农村经济结构的优化。
传统的农村经济主要以粮食种植和养殖业为主,但由于土地面积有限,农民往往只能进行小规模的经营,效益较低。
通过土地流转,农民可以将土地集中到一起,形成规模化的经营,进而提高产出效益,使农村经济更加多样化、现代化。
农村土地流转有利于提高农业生产效率。
农村土地流转可以促进农业生产的专业化、规模化、标准化,减少小农户对土地的分散管理和农业生产技术的不足问题。
土地流转还可以引入先进的农业生产技术、管理经验和市场化运作方式,提高农业生产效率,进而提高农民的收入水平。
农村土地流转有助于农村农民就业创业。
传统农村经济往往以农民自身务农为主,就业机会相对较少。
而通过土地流转,农民可以将土地租给农业企业或合作社,他们可以成为雇佣的农民工,或者参与农业企业的管理,从而增加就业机会和创业机会,提高农民的收入。
农村土地流转有助于促进农村的农村城镇协调发展。
通过土地流转,可以促进农村和城镇之间的资源流动和产业配套,加强农村和城镇的经济联系,实现资源的优化配置。
流转土地还可以吸引城镇资本、技术和管理经验进入农村,促进农村的城镇化进程,推动农村经济的升级换代。
针对农村土地流转的发展,可以采取以下几个措施:加大政策支持力度。
政府可以制定相应的法规和政策,加大对农村土地流转的支持力度,为流转双方提供优惠政策和税收减免等激励措施。
加强农村土地流转市场建设。
政府可以加强对土地流转市场的监管和管理,建立健全土地流转的信息平台和交易机制,提高土地流转的透明度和公平性,减少流转中的摩擦和纠纷。
加强农村土地管理和扶持措施。
政府可以加强对农村土地的管理,健全土地产权制度和保障机制,保护农民的土地权益。
政府可以加大对土地流转中的农户的培训和扶持力度,提高他们的经营管理水平。
农村土地经营权流转对农村发展的促进作用
农村土地经营权流转对农村发展的促进作用近年来,随着中国农村经济的快速发展,农村土地经营权流转成为推动农村发展的一种重要手段。
农村土地经营权流转是指农村集体土地利用权或农户承包经营权由原承包者以合法方式转让给其他个体或法人使用。
本文将从农村经济发展、农民收入增加、农村社会变革、农业产业升级以及生态环境保护等多方面探讨农村土地经营权流转对农村发展的促进作用。
一、农村经济发展农村土地经营权流转可以促进农村经济的发展。
传统的农户分散经营模式限制了规模效益的发挥,土地经营权流转可以实现资源的集约利用,促进农业生产的规模化经营和现代化管理。
农户可以将自己的土地流转给农业企业或农民专业合作社,借助其资金和技术优势,提高生产效益和农作物品质,从而推动农村经济的发展。
二、农民收入增加农村土地经营权流转有助于增加农民收入。
通过流转土地,农民可以将土地承包金转变为固定租金或分红等收入形式,提高了农民的收入水平。
同时,土地流转也带动了农村就业机会的增加,农民可以通过务工、合作社就业等方式获得额外的收入,实现农民增收。
三、农村社会变革农村土地经营权流转对农村社会有着积极的变革作用。
传统的农村经济模式以家庭为单位,农民在生产中缺乏合作意识,土地流转使得农民之间建立了更加紧密的联系和合作关系。
农民通过合作社、合作社团体等形式共同经营土地,进一步推动了农村社会的组织和管理能力的提升,促进了农村社会的现代化建设。
四、农业产业升级农村土地经营权流转可以促进农业产业的升级。
传统的农业生产方式存在着低效益、低品质、低竞争力等问题,土地流转使得农业产业得以升级。
土地流转可以吸引外来资本、技术和管理经验进入农村,推动农业产业的现代化发展。
同时,流转土地还可以带动相关产业的发展,农村企业和农民专业合作社可以通过土地流转实现农产品加工、农业机械化和农业科技创新等方面的升级。
五、生态环境保护农村土地经营权流转有利于生态环境的保护。
传统的农业生产方式对土地、水资源和生态环境造成了严重的破坏,土地流转可以通过规模化经营、科学合理利用土地资源,减少土地的过度开垦和破坏。
农村土地流转对农业经济效益的影响分析
农村土地流转对农业经济效益的影响分析农业是中国经济的重要组成部分,而土地流转作为农村改革的重要内容之一,对农业经济产生了深远的影响。
本文将从不同的角度分析农村土地流转对农业经济效益的影响,并提出相应的解决方案。
一、农村土地流转对农业生产效益的影响1. 提高农民专业化水平在土地流转的过程中,一些大规模耕地经营主体会将土地流转给专业的农业合作社或农民专业合作社,这样可以有效提高农民的专业化水平。
合作社凭借其规模经济和技术优势,能够引入高效农业机械和先进的农业技术,使得农业生产过程更加标准化和精细化,从而提高了农业生产效益。
2. 优化土地利用结构通过土地流转,农村地区的农民可以更加灵活地调整土地利用结构。
对于一些不适宜耕种的土地,农民可以将其流转出去,使得土地得到更好的开发利用。
同时,流转后的土地可以更加专业地进行种植,集中力量开展特色农业,提高经济效益。
3. 促进农业产业链升级土地流转还能够促进农业产业链的升级和农民收入的增加。
通过与农产品加工企业的合作,农民可以将种植的农产品直接卖给加工企业,省去中间环节,获取更高的收益。
这样一来,农民不仅能够增加收入,还能够推动农业产业链向上游延伸,进一步提高农业经济效益。
二、农村土地流转对农村经济发展的影响1. 促进特色产业发展通过土地流转,农民可以将土地流转给专业的农业企业,共同开展特色产业的种植或养殖。
这样一来,农村地区能够培育出更多的绿色农产品和农副产品,推动农村经济的转型升级。
2. 提高农民收入水平土地流转可以带动农村地区的产业发展,提高农民的收入水平。
通过流转农地,农民可以获取租金收入,并且可以以劳务方式参与农业生产,增加劳动报酬。
这对于农村的贫困地区来说,是一个重要的收入来源,有效促进了农村经济的发展。
3. 带动农村就业土地流转还能够带动农村就业,解决部分农村劳动力的就业问题。
农业合作社或农民专业合作社的发展需要大量的劳动力参与,这就为农村地区提供了就业机会,帮助农民增加收入,改善生活质量。
农村土地流转对农村经济发展的作用及发展措施
农村土地流转对农村经济发展的作用及发展措施农村土地流转指的是农村土地的权属转移或承包合同流转。
它对农村经济发展起到了积极的促进作用。
本文将从农村土地流转对农村经济发展的作用以及发展措施两个方面进行论述。
1. 提高了土地利用率:传统的农村土地承包制度存在着小农经济特征,土地碎片化程度高,农业生产水平低等问题。
而土地流转可以促使土地集约化经营、规模化经营,提高土地的利用效率,增加农民的收入。
2. 促进了农业现代化发展:农村土地流转可以通过农户之间的合作,实现农业生产的规模经营和专业化分工,提高农业生产的效益。
流转土地也可以吸引大量的农业科技、资金和管理经验进入农村,推动农业现代化发展。
3. 带动了农村产业结构调整:土地流转可以促进农村产业结构的调整和优化。
通过流转土地实施农民分工合作,农民可以选择适合自己条件的产业进行经营,从而提高农村经济的竞争力和适应能力。
4. 促进了农村就业和农民收入增加:土地流转可以为农村创造大量的就业机会,促进农村劳动力的流动和就业转移。
规模化经营和专业化分工也提高了农村劳动者的劳动生产力和收入水平。
1. 完善土地制度建设:加强土地流转的法律法规建设,明确土地权属和承包合同的流转规范。
建立健全流转土地交易的监管机制,保障土地流转交易的公开、公平和公正。
2. 提供金融支持:建立农村土地流转的金融保障体系,为流转主体提供贷款和信用支持。
鼓励农村土地流转参与者采取合作社、股份合作制等形式进行经营,降低企业或农民专业合作社获取融资的门槛。
3. 加强培训和技术支持:提供农村土地流转参与者的培训和技术支持,提高他们的管理和经营水平。
鼓励农业科技推广机构和农业技术推广人员进入农村,为农户提供专业化的农业技术指导。
4. 建立土地信息系统:建立土地流转的信息采集、评估和发布系统,为农村土地流转提供准确的土地信息,降低农民流转土地的信息不对称成本。
利用现代技术手段,提高农村土地流转的便捷性和透明度。
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土地流转对农村经济发展的促进作用及问题分析
摘要:随着新农村建设进程逐渐深入,二、三产业得到了飞快发展,农村劳动力转移,农村的产业结构调整,我国农村土地流转速度加快,由此促进了农村经济的发展。
但不能忽视的是,在土地流转过程中还存在问题,文章在分析这些土地流转问题的同时,提出了相应的对策措施。
关键词:土地流转;农村经济发展;作用;问题与对策
随着我国新农村建设的推进,不少地方农村开始“一村一品”等特色农产品经营,建立相应的专业合作社,开始规模化、产业化经营生产。
因而,土地流转速度加快,各地都在为形成规模化产业经营而进行土地流转,加快了农村经济的发展速度。
但这其中,仍然存在着流转行为不规范、流转补偿不统一、非法流转等问题,严重影响着农民的利益。
一、土地流转概述
土地流转指的是土地经营权的流转,也就是无力耕种或者没有时间耕种的农户,将土地经营权转让给其他农户或者经济组织,保留承包权,转让经营权的过程。
土地流转的方式主要包括土地互换、土地出租、土地入股、宅基住房、股份合作。
近几年,土地流转由于农村产业化结构调整而加快了速度,各种农民专业合作社为实现规模化、集约化经营生产也在不断进行土地流转,
规模加大。
土地流转的主要原因在于:首先,农村二、三产业发展造成打量劳动力转移,劳动力外出打工,没时间打理土地;其次是集体建设用地和宅基地的流转;第三,产业结构调整的需要。
二、土地流转对农村经济发展的作用
(一)可以减少农村土地浪费弃耕面积
随着经济的发展,大量年轻劳动力选择进城务工,农村的劳动力减少。
通过土地流转,农村中的那些没有劳动力或者没有时间耕种的土地可以得到充分利用,减少了撂荒土地面积。
而且,由于有些耕种土地距离农村农民居住地较远,农民对其耕种积极性不高,因为必须花费更多的劳动时间,土地流转可以解决这种实际问题。
此外,新农村建设进程中,有的农村实行整村进城,整个村的人口全部搬迁到县城中,导致农民再回去进行农业生产就相对困难,由此将土地经营权流转给农民专业合作社或者一些种植大户进行农业生产。
(二)增加农民收入
土地流转可以增加农民收入,农户不仅可以获得稳定的流转土地租金收入,而且还可以放心外出务工。
农民以家庭为单位进行的农业生产,除特色农产品和蔬菜瓜果等之外,种植普通作物的收益较低。
将土地流转给种植大户或农村专业合作社之后,可以获得稳定的收益。
2008年,浙江省金华市琅琊镇上盛村开展土地流转承包,将荒田化为农场,同时将家庭经营也纳入合作社经营当中。
上盛村许多外出务工者和老人将手里闲置的土地通过
签订流转合同流转给田园果蔬合作社,合作社因此扩大了生产规模。
由此需要更多的劳动力投入合作社进行生产活动,村民在拿到每年固定的租金之余,还能加入合作社务工,每个月平均能得到1000元以上的工资收入。
(三)优化土地资源配置
通过土地流转,将有限的土地资源集中起来,发展“一村一品”等特色种植。
通过发展高效农业,提高了农业生产的经济效益,是对土地资源的优化配置。
广西贺州富春县运用土地流转的方法,将农民手中零散的土地整合起来,建立特色农业生产基地9.6万亩,由当地龙头企业、合作社等进行规模化经营,经济效益得到了明显提高。
三、土地流转过程中存在的问题
(一)流转欠规范,缺少管理
当前各地土地流转过程中,缺乏应有的流转规范,集中表现在以下几个方面。
第一,农民进行土地流转时,对象主要是自己的亲戚、朋友、邻居甚至隔壁村的朋友,既没有签订流转合同,也没有规定双方责任义务,流转期限也不明朗,后期容易滋生权责纠纷。
第二,农村中缺乏规范的土地流转中介组织,想要流转的农民苦于找不到合适的流转对象,而种植大户和龙头企业却苦苦的挨家挨户进行奔波,进行劝说土地流转的谈判。
第三,流转过程中,普遍存在合同签订不规范的情况,例如甲乙双方责任义务不平等,农户作为乙方大多是相对弱势一方,合同签订缺少公
证机构监督等。
(二)流转政策执行不统一,流转户心理失衡
土地流转过程中,流转对象各有不同。
有些是龙头企业、种植大户,有些是专业合作社。
由于各种流转对象不同,其执行的土地流转补偿标准也各不相同,有的补偿较多,有的补偿较少。
造成这种情况,原因在于各种流转对象实力不同,能够得到的相关资金补助也不同,进而造成对流转户的补偿标准也不同,由此导致了流转户心理失衡。
(三)存在强制流转和非法流转现象
土地流转本是以平等自愿为原则而进行的流转经营权的过程,然而有些地方政府的领导干部为求政绩,利用行政手段强行干预土地流转,强制农民集中连片进行土地经营权流转,并且由于种种原因造成补偿过少,损伤了农民的利益。
其次,还存在非法流转现象。
土地流转中,非农业用地流转必须要经过相关手续批准,例如建立招商引资、工业园区等。
但有极少数的乡镇政府越过审批程序,为了完成工业建设任务,以镇政府名义向农户用租赁的方式流转土地用于非农业建设。
四、针对土地流转问题的相应对策
(一)健全流转机构,规范土地流转管理
针对农村土地流转过程中存在的问题,首先,要积极建立县、乡镇和农村等各级区划建立流转服务中介机构和咨询服务中心,为辖区内土地流转工作提供信息服务和指导。
其次,要尽快建立
健全土地流转经营评估机构,为土地流转过程中涉及到的土地进行价值评估,切实保护农户利益。
再次,要抓紧制定统一规范的土地流转合同文本,保证签订合同的甲乙双方平等的责任义务。
对于忽视合同流转的农户,要进行思想指导。
签订土地流转是合理的利益关系保证,需要经过合同管理部门的认证、备案方能生效。
同时,相关部门要积极建立健全土地流转流程,包括申报、登记、合同签订、认证、备案等程序,规范管理土地流转。
(二)均衡补助,确保农户利益
针对流转补偿不均衡的问题,应采取统一补助的方式,建立统一的补助补偿标准,并且由农经部门直接负责。
对于补偿标准,要深入详细了解当地农户种植收益情况,在最大程度上保护农户的利益,绝不能出现土地流转后只有流转对象受益、农户反而受损的现象。
针对于此,农经部门应该严格建立补偿标准,让农户土地流转之后收入确实得到提高。
(三)坚持自愿原则,追究违法流转
土地流转必须坚持自愿原则,依法进行流转。
对于某些镇政府强制流转农民土地经营权的行为要建立问责制。
违法强制流转土地经营权的行为,是对农民财产的严重侵犯,应该通过行政、民事和刑事手段进行追究问责。
这就需要国家各级行政部门建立健全对次等行为的问责制度,上级政府、土管部门和农经部门、行政监察部门、司法机关等应该严格规范基层农村土地流转行为,对强制流转和非法流转,更要严厉追究行政责任。
五、结语
综上所述,我国农村土地流转对农村经济发展有着促进作用,但在流转过程中的确存在着问题,经过笔者研究,提出了健全流转机构,规范土地流转管理均衡补助,确保农户利益坚持自愿原则,追究违法流转等措施,以求能完善土地流转过程,更好的促进农村经济的发展。
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