国家体育场(鸟巢)PPP项目投融资案例分析
鸟巢ppp模式案例
鸟巢ppp模式案例鸟巢PPP模式案例。
鸟巢是2008年北京奥运会的主要场馆之一，也是中国体育场馆建设的一个典范。
鸟巢的建设采用了PPP模式，即政府、社会资本和运营商共同参与，共同投资、建设和运营的模式。
这种模式在体育场馆建设中首次得到了应用，为中国体育场馆建设探索了一条新的道路。
首先，PPP模式下，政府主导，社会资本参与。
这种模式下，政府作为主导方，负责提供场馆用地、相关手续办理、配套设施建设等工作，而社会资本则负责投资建设、运营管理等工作。
这样一来，政府和社会资本各自发挥自己的优势，共同推动了鸟巢的建设。
其次，PPP模式下，风险共担，利益共享。
在鸟巢的建设中，政府和社会资本共同承担了建设和运营的风险，同时也共享了建设和运营所带来的利益。
这种模式下，政府和社会资本的利益得到了最大化的保障，为鸟巢的长期稳定运营提供了有力的保障。
再次，PPP模式下，运营效率高，管理灵活。
在鸟巢的运营中，由于社会资本的参与，使得运营管理更加专业化、市场化，管理灵活度更高。
这样一来，鸟巢的运营效率得到了有效提升，为体育赛事、演出等活动的举办提供了更好的保障。
最后，PPP模式下，促进了相关产业的发展。
鸟巢的建设和运营，不仅仅是一座体育场馆，更是一个体育产业的集聚地。
在鸟巢周边，涌现出了大量的商业、文化、旅游等相关产业，为当地经济的发展带来了新的动力。
总的来说，鸟巢PPP模式案例为中国体育场馆建设提供了一个成功的范例。
政府和社会资本共同参与、共同投资、共同建设、共同运营的模式，为体育场馆建设注入了新的活力，也为相关产业的发展带来了新的机遇。
相信在未来，这种模式将在更多的体育场馆建设中得到应用，为中国体育事业的发展注入新的活力。
鸟巢ppp项目融资模式案例分析
“鸟巢〞的遗憾：国家体育场PPP工程融的专业技术。
政府应努力营造公平、公开、高效、诚信的社会气氛。
在奥运会的准备和进展阶段，希望能够通过现实而有效的努力，在制度和管理方面树立创新典，从而树立新风貌，中国新形象。
其次在工程层面上，除了满足举办奥运会的各项条件外，该工程的主要目标就是获取最大的利润。
因此，工程的设计、融资、建造、运营、维护、移交等工程全寿命期阶段的工作都应围绕这个目标而展开。
国家体育场应满足举办奥运会的所有技术要求和标准，并要不断地随着现代技术的开展而开展，要合理安排所有赛事，为所有参赛运发动提供优质的效劳。
奥运会期间，国家体育场可容纳观众100000人，其中临时座位20000个〔赛后可撤除〕，承当开幕式、闭幕式、田径比赛和足球赛决赛等主要赛事。
奥运会后，国家体育场可容纳观众80000人，可承当特殊重大比赛〔如世界田径锦标赛、世界杯足球赛等〕、各类常规赛事〔如亚运会、洲际综合性比赛、全国运动会等〕以及非竞赛工程〔如文艺演出、团体活动、商业展示会等〕。
由于PPP工程的特殊性，工程公司将单独享有工程的一切商业利益，但同时必须承当工程的一切损失。
众所周知，PPP工程与其设计、融资、建造和运营密切相关，因此，国家体育场的设计建造必须恰当考虑对后续运营潜在的影响。
有鉴于此，在体育场的建立阶段，工程公司就积极与赛后对国家体育场的运营可能有兴趣的潜在公司进展必要的磋商和谈判。
例如，据说国家体育场在赛后可能会成为足球俱乐部的主场，如果确有其事，这将是对工程公司现金流的一个巨大保证。
但实际上，许多现实性因素阻碍了这一预期的落成。
1.3工程特点：一是世界同类体育场中规模最大、构造最复杂、技术难度最高、工期和质量要求最严格的体育场，2005年被英国?建筑新闻?评为"世界十大令人惊讶的建筑"之一；二是公众工程，具有公益性，预期盈利低，运营难度大；三是需要整合国外多方资源，包括：融资、设计、施工、采购、运营管理、风险控制、保险、移交等多个方面；四是意义重大，国家体育场是市的标志性建筑，也是市最大的，具有国际先进水平的多功能体育场。
国家体育场“鸟巢“项目融资案例分析
项目融资的风险——项目运营期风险
1.市场需求有限
1. 有强大的竞争对手——工人体育场 2. 可闭合顶盖设计的取消，国家体育场的品牌度和独一性大为降低，且 导致之前预计的全天候商演无法实现
2.运营经验缺乏 大型体育场馆的经营具有一定的专业性，项目公司从未运 营过体育场，缺乏运营经验 3.硬件条件的重大变化给长期运营带来不利影响 1. 设计运营面积减少。按照原投标测算，设计的运营面积为12万 平方米，并非目前的6.6万平方米 2. 独特的可开启屋盖可以满足使用功能的需求，同时带来的无形 资产价值可保证冠名权，包厢出租和旅游预期收入,但由于建 设设计发生了重大变化，无形中减少了运营利润
项目融资的风险——项目运营期风险
4.无形资产开发滞后严重影响了赛后运营效益
1. 豪华包厢的出租进展缓慢； 2. 广告开发目前也没有实质性的进展 5.投资模式引起的利益冲突影响了赛后运营效益 由于国家体育场采用的PPP模式在我国体育场（馆） 建设尚属首例，因此，在执行过程中遇到了与我国 财务，法律制度的冲突，而且很难协调。
项目融资的风险项目建设期风险非理性的建设工期取消可闭合顶盖引起设计变更造成的影响成本超支国家体育馆技术标准要求高功能复杂工程量大取消可闭合顶盖后要修改设计图纸不能及时提供导致半年的工期延误2003年8月9日签订特许权协议项目必须在2006年12月31日前完工工期很短除了图纸未能及时提供导致工期延误同时各投资方也因为体育场设计方案的更改而损失相当的利益各方进行利益的角逐与诉求国家体育馆的三维钢桁架系统非常复杂许多构件要切割和焊接两次或三次中国没有类似项目的施工经验缺乏充气etfe膜结构的施工经验大尺寸膜结构的安装也很有挑战性国家体育场项目以上各种原因投资超概算约456亿元项目融资的风险项目运营期风险1
国家体育场(鸟巢)PPP项目投融资案例分析
1.3“鸟巢”方案的由来
• 国家体育场设计方案经全球设计招标产 生，最终为瑞士赫尔佐格和德梅隆设计 事务所、奥雅纳工程顾问公司及中国建 筑设计研究院设计联合体共同设计的“ 鸟巢”方案。
• 该方案主体由一系列辐射式门式钢桁架 围绕碗状坐席区旋转而成，空间结构科 学简洁，建筑和结构完整统一，设计新 颖，结构独特，为国内外特有建筑。
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2.“鸟巢”投资结构
问题：巨额投资资金如何筹集？
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2.1“鸟巢”投资概况
• “鸟巢”项目总投资为31.39亿元，其中北
京市政府授权北京市国有资产经营管理有
限责任公司出资18.20亿元，中信联合体共
同出资13.19亿元，两者出资占比分别为
58%和42%。中信联合体内部，中信集团(内
资)出资7.71亿元、国安岳强(外资)出资
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3.2PPP融资方式的操作流程
政府或项目 发起人
通过国际招标 授予特许权
收回投资并取得一定回报之后
融资、建设、设备采购、运营
项目公司
项目
中标单位
这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收
益权来换取公共产品加快建设及有效运营。
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3.3PPP模式的引入过程
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3.4项目联合体及参建方情况
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3.1PPP模式的选择
• 2002年10月，北京市政府授权北京市发展 计划委员会邀请投标者申请资格预审并递 交资格审查文件，由此拉开了“鸟巢”项 目PPP融资模式的序幕。2003年9月，北京 市国有资产经营管理有限责任公司与中信 联合体设立项目公司，标志着“鸟巢”项 目成功引入了PPP融资模式。
0.86亿元、北京城建出资3.1亿元、美国金
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“鸟巢”的遗憾：国家体育场PPP项目融资模式案例分析国家体育场是目前我国第一个采用PPP模式的公益性项目，弥补了资金不足，又利于分散风险.但只考虑到了有利于建设速度性和对奥运会的服务性而对赛后的运营未作出合理的规划以及相应的风险控制，最终导致赛后运营的重大失误，不得不说这是鸟巢的一大憾事.1、项目背景1.1项目概况：国家体育场位于奥林匹克公园中心区南部，工程总占地面积21公顷,建筑面积25.8万平方米,场内观众坐席约为91000个，其中临时坐席11000个，项目2003年12月24日开工建设,2008年6月28正式竣工。
PPP项目运营案例分析.doc
PPP项目运营案例分析那么以国家体育馆为例进行PPP项目运营阶段案例分析的情况有哪些，PPP项目硬件条件的重大变化给长期运营带来了哪些影响，在此下面为你带来PPP项目运营案例分析的相关介绍以供参考。
国家体育馆PPP项目运营阶段案例分析1）PPP项目市场需求有限国家体育场设计、建造的理念和主题将使之成为中国最优秀的大型体育和演出设施，它集成了世界上最先进的技术，运营非常环保。
尽管如此，国家体育场的最大竞争者，即工人体育场的投资已经收回，将一直具有低运营成本和低收费优势。
因此，国家体育场必须创出自己的形象和品牌以吸引未来客户的兴趣并建立其忠诚度，为了这个目的，国家体育场必须创建独有的文化和人文氛围以吸引国内和国际最好的体育赛事、表演艺术机构，卓越的服务和先进的管理技术将是吸引这些机构和公众的最终利器。
尽管如此，国家体育场的市场还是很小。
只有政府和私营企业的非营利性大型活动才更有可能在国家体育场举办。
总之，如果市场比预测的小，项目公司将遭遇严重的财政赤字。
2）PPP项目运营经验缺乏国家体育场里的各种表演活动将使之成为世界了解中国的一个新窗口，这些表演活动包括展示中国文化的大型演出、国内外个人和团体音乐或演唱会。
为了吸引将来的客户，项目公司将与国内、区域和国际的体育协会建立良好关系，特别要与国家体育总局、文化部等政府部门、广电总局下的各新闻机构和外国新闻机构保持良好关系。
大型体育场的经济可行性很大程度上依靠的是公司客户的赞助，因此，项目公司还必须与国内外大型企业建立良好关系，以保证国家体育场的服务和产品满足这些机构的需求。
但是，项目公司从未运营过体育场，缺乏运营经验。
PPP项目公司可能会将其分包给一家广告公司，而广告公司可以通过在某些适当位置做广告以获得收益。
3）PPP项目硬件条件的重大变化给长期运营带来不利影响国家体育馆项目招标条件和合作前提发生重大变更后，给长期运营工作带来不利影响，按照原投标测算，设计的运营面积达12万㎡，而并非目前的6.6万㎡；独特的可开启屋盖可以满足使用功能的需求，同时带来的无形资产价值可保证冠名权，包厢出租和旅游预期收入，中信联合体可通过长期运营收回投资并盈利，由于建设设计发生了重大变化，一方面延长了工期；另一方面更增加了成本投入，无形之中增加了国家体育场的运营成本，减少了运营利润。
“鸟巢”的遗憾国家体育场PPP项目融资模式案例分析
六十年沧桑巨变，一甲子春华秋实。
2009年9月28日，正值新中国六十华诞前夕，北京地铁四号线作为国庆献礼的巨作，历经五年的艰苦奋战正式开通投入运营。
这条纵贯首都南北的地下交通大动脉全长28.177公里，穿越丰台、宣武、西城和海淀四个城区，工程总投资153亿元。
截至2009年10月28日，北京地铁四号线运营一个月来，首月内共运送旅客近1600万人次，累计正点率99.40%，日均客运量达到52.8万人次，最大日客流量为80万人次。
当人们乘坐舒适、快捷的地铁四号线出行时，恐怕没有多少人知道这是我国国内首个以“PPP模式”融资建设的大型基础设施项目。
北京地铁四号线项目的创新投融资模式不但开创了我国“PPP模式”先河，更为重要的是它的建成和运营为国内其它大型基础设施项目的融资探索出一条崭新的模式和可以借鉴的道路。
同时，在我国当前实施的“扩内需、保增长、促发展”的宏观经济政策背景下，“PPP模式”的运用对于吸引社会资本参与国家大型基础设施建设，调整经济结构，拉动经济增长具有十分重要的借鉴和指导意义。
近日，我们走近北京地铁四号线，专程拜访了被业界誉为我国“PPP”模式之父的北京市基础设施投资公司总经理、北京京港地铁有限公司董事长王灏博士。
沿着他2001年空降北京地铁集团公司八年以来的岁月轨迹，跟随着王灏脉络清晰的思路，我们对“PPP”模式以及其在北京地铁四号线项目融资过程中所发挥的重要作用有了更加深刻的了解和认识。
PPP模式解读王灏认为：要从根本上解决轨道交通当前发展的资金瓶颈和体制机制问题，必须推动行业运作的财务透明化，建立科学的政企关系。
在推动基础设施市场化改革进程中，政府不是简单地简化审批手续，而是应该建立科学的补贴模式、清晰的政府监管标准和规则，引入多元化投资，提高经营和管理的效率，改善企业内部的治理结构，提升地铁自身的盈利能力。
国外基础设施领域内的政府与社会合作模式(PPP，PublicPrivatePartnerships，直译成“政府民间合作”)，则是实现上述思路，体现政府购买服务的理念，解决轨道交通发展困境的有效途径。
国家体育场(鸟巢)PPP项目投融资案例分析
问题：国家体育场项目融资风险有哪些?
1）融资风险
尽管“鸟巢”项目实施PPP模式成功解决了国家体育馆融资的问题，但是国家体育馆在奥运会建设过程中以及在奥运会结束后的运营过程中仍然蕴含着巨大的投融资风险。虽然奥运会结束后北京市政府与中信联合体协商一致，确定将“鸟巢”进行了股份制改造，中信联合体放弃30年特许经营的权利，转而获得“鸟巢”42%的永久股份，一定程度上规避了后期运营风险。但总体来讲，“鸟巢”项目实施过程中面临的投融资风险主要体现在招投标过程、项目建设过程及项目运营阶段。
国家体育场（鸟巢）融资案例
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1.项目基本概况
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1.1“鸟巢”项目展示
1.2“鸟巢”项目概况
国家体育馆，又名“鸟巢”，位于奥林匹克公园中心南部，工程总占地面积21公顷，建筑面积25.8万㎡，场内观众坐席91000个，其中临时坐席11000个，项目于2003年12月24日开工建设，2008年6月28日正式竣工。国家体育场有限责任公司负责国家体育馆的融资和建设工作，北京中信联合体体育场运营有限公司负责30年特许经营期内的国家体育场赛后运营维护工作。为了缓解国家体育场“鸟巢”建设给财政支出带来的巨大压力，北京市政府决定对“鸟巢”项目融资进行PPP模式。
02
取消可闭合顶盖造成的影响
2004年的7月30日，北京市政府临时决定取消闭合顶盖的设计，导致项目施工全面停止，项目公司对原设计方案进行大量修改和完善，这期间又耽误了半年多的工期，间接增加了后期施工的难度和风险。
03
成本超支
根据国家审计署事后的审计结果，“鸟巢”项目投资总额超过预算14.5%。
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权重 10 15 20 25 5 5 5 15
占了45% 的权重
3.6“鸟巢”PPP项目的合同结构
3.7项目融资计划
项目总投资35亿元。北京市政府拟采用PPP的融资模式解决资金的筹措问题。 项目资金来源包括资本金、信托贷款、银行贷款、预收项目运营收入投入和 北京市政府提供的次级债务。 项目公司前期运营收入4.9亿元，可用于项目建设资金。扣除预收运营收 入后，项目实际投资30.1亿元，北京市政府和联合体公司按51%:49%的比例提 供资金支持。 北京市政府提供的资金支持为15.35亿元，其中，资本金5.95亿元，占项目 公司注册资本的51%;提供的债务资金支持为9.4亿元，由北京市政府提供全额 贴息贷款。 联合体公司提供的资金支持为14.75亿元，其中资本金5.72亿元，占项目公司 注册资本的49%;协助解决项目公司信托贷款3亿元，银行贷款6.03亿元。考虑 项目预期运营收入4.9亿元投入的不确定性，当其影响所需的建设资金时，在 优化建筑设计方案增加投资2.5亿元以内，由投标人解决;超出2.5亿元的部分， 由北京市国有资产经营公司和投标人按51%和49%的比例解决。
3.5评标因素的权重
政府选择PPP模式，说明了全球化背景下业主发包的项目越来越趋向巨型化和复 杂化，作为发包方的业主，对承包商的能力要求越来越高，除了基本的价值组合能力 外，更重要的是承包商的融资能力，即带资承包的能力。 “鸟巢”项目法人招标各评标因素的权重
评标因素 (A)建筑设计优化方案（含投资估算） (B)建设方案 (C)融资方案 (D)运营方案 (E)财务分析 (F)保险方案 (G)移交方案 (H)对合同文件的响应
1.4“鸟巢”项目建设大事件
• 2004年8月31日，“鸟巢”方案调整，取消可开启屋顶， 但整体风格不变。 • 2004年12月28日，“鸟巢”复工。 • 2005年10月28日，“鸟巢”首件钢构件开始吊装。 • 2005年11月15日，“鸟巢”混凝土主体结构封顶。 • 2006年8月31日，“鸟巢”钢结构合龙。 • 2006年9月17日，“鸟巢”完成钢结构卸载。 • 2007年9月27日，“鸟巢”膜结构工程开始施工。 • 2008年4月18日和5月18日，“鸟巢”进行两场测试赛。 • 2008年6月28日，“鸟巢”正式落成。
3.2PPP融资方式的操作流程
收回投资并取得一定回报之后 政府或项目 发起人
通过国际招标 授予特许权
融资、建设、设备采购、运营
项目公司
项目
中标单位
这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收
益权来换取公共产品加快建设及有效运营。
3.3PPP模式的引入过程
3.4项目联合体及参建方情况
3.8项目融资结构
• “鸟巢”项目的融资结构由三方面组成: • 1)分别是北京市国有资产经营管理有限责任公司 代表北京市政府出资18.20亿元，占比58%。 • 2)中信联合体从资本金4.38亿元中拿出3.96亿元作 为项目资金，占比12.6%。其余29.4%的部分，即 9.23亿元则由项目公司通过银行贷款的方式间接 融资获得。 • 3)作为项目公司，北京市国家体育场有限责任公 司先后与中国工商银行、中国建设银行和中信银 行签订贷款协议，贷款年限16年(含6年宽限期)， 利率5.184%，从2010年开始按季度等额偿还本金 ，从首次提款开始按季度支付利息。
1.3“鸟巢”方案的由来
• 国家体育场设计方案经全球设计招标产 生，最终为瑞士赫尔佐格和德梅隆设计 事务所、奥雅纳工程顾问公司及中国建 筑设计研究院设计联合体共同设计的“ 鸟巢”方案。 • 该方案主体由一系列辐射式门式钢桁架 围绕碗状坐席区旋转而成，空间结构科 学简洁，建筑和结构完整统一，设计新 颖，结构独特，为国内外特有建筑。
2.“鸟巢”投资结构
问题：巨额投资资金如何筹集？
2.1“鸟巢”投资概况
• “鸟巢”项目总投资为31.39亿元，其中北 京市政府授权北京市国有资产经营管理有 限责任公司出资18.20亿元，中信联合体共 同出资13.19亿元，两者出资占比分别为 58%和42%。中信联合体内部，中信集团(内 资)出资7.71亿元、国安岳强(外资)出资0.86 亿元、北京城建出资3.1亿元、美国金州出 资0.66亿元，各家出资占项目投资总额的比 例分别为24.57%,2.73%. 12.6%和2.1%。
The end!
Thanks!
问题：国家体育场项目融资风险有哪 些?
1）融资风险
• 尽管“鸟巢”项目实施PPP模式成功解决了国家体 育馆融资的问题，但是国家体育馆在奥运会建设 过程中以及在奥运会结束后的运营过程中仍然蕴 含着巨大的投融资风险。虽然奥运会结束后北京 市政府与中信联合体协商一致，确定将“鸟巢” 进行了股份制改造，中信联合体放弃30年特许经 营的权利，转而获得“鸟巢”42%的永久股份， 一定程度上规避了后期运营风险。但总体来讲， “鸟巢”项目实施过程中面临的投融资风险主要 体现在招投标过程、项目建设过程及项目运营阶 段。
国家体育场（鸟巢）融资案例
1.项目基本概况
1.1“鸟巢”项目展示
1.2“鸟巢”项目概况
• 国家体育馆，又名“鸟巢”，位于奥林匹克公园 中心南部，工程总占地面积21公顷，建筑面积 25.8万㎡，场内观众坐席91000个，其中临时坐席 11000个，项目于2003年12月24日开工建设，2008 年6月28日正式竣工。国家体育场有限责任公司负 责国家体育馆的融资和建设工作，北京中信联合 体体育场运营有限公司负责30年特许经营期内的 国家体育场赛后运营维护工作。为了缓解国家体 育场“鸟巢”建设给财政支出带来的巨大压力， 北京市政府决定对“鸟巢”项目融资进行PPP模式 。
中标人名称：中国中信集团联合体 联合体成员 项目管理顾问 项目运营战略合作伙伴 项目设计顾问 中信集团、北京城建集团、美国金州控股集团 法国万喜大型建筑工程公司、法国布依格建筑公司 法兰西体育场公司 澳大利亚H.O.K Sports+Venue+Event公司
联合体中，中信的出资比例是65%（牵头方），城建占30%，美国金州占5%
• ③成本超支
根据国家审计署事后的审计结果，“鸟巢”项目投资总额超过预 算14.5%。
3）运营风险
商业面积的运营收入
旅游收入
冠名权的出售收入
收入来源 （预期）
纪念品开发 举办活动综合收入 VIP客户
“鸟巢”每年有形的运营费用和偿还建造贷的利息约为 1.5亿元,收入从何而来？
运营风险
• 1）市场需求受限。 项目定位更为的是考虑其社会效益和政治意义，较少 考虑项目的经济价值。政府部门以及私人部门的非营利性 活动才可以在“鸟巢”举办，其他营利性的大型活动，想 通过相关部门审批难上加难。 • 2）场地条件变更导致收益受损。 国家体育场原来的商业运营面积设计达12万平方米， 但是“鸟巢”方案确定之后，商业运营面积锐减到只有6.6 万平方米的面积。 • 3）延伸服务开发滞后。 由于国家体育场的公益性为主的定位，使得“鸟巢” 在运营初期没有办法获得来自外部企业的冠名权，而这个 往往是一个体育场收入的主要来源。同时 “鸟巢”内的餐 饮与旅馆等延伸服务项目以及商业广告等都没有取得较好 进展。
1.4“鸟巢”项目建设大事件
• 2002年3月31日，国家体育场面向全球公开征集规划设计 方案。 • 2003年3月25日，由瑞士赫尔佐格和德梅隆设计事务所、 奥雅纳工程顾问公司及中国建筑设计研究院设计联合体共 同设计的“鸟巢”方案胜出。 • 2003年8月9日，中国中信集团公司、北京城建集团有限责 任公司、国安岳强有限公司、金州控股集团有限公司等４ 家企业组成的中国中信集团联合体，成为国家体育场项目 法人合作方招标的中标人。 • 2003年12月24日，国家体育场各项开工准备工作就绪，举 行开工奠基仪式。 • 2004年7月30日，奥运场馆安全性、经济性问题成为焦点， “鸟巢”全面停工。
2.2国家体育馆投融资结构示意图
2.3项目公司各方投入的资本金金额与比例
3.“鸟巢” 的融资结构
问题：采取的是哪种融资模式？
3.1PPP模式的选择
• 2002年10月，北京市政府授权北京市发展 计划委员会邀请投标者申请资格预审并递 交资格审查文件，由此拉开了“鸟巢”项 目PPP融资模式的序幕。2003年9月，北京 市国有资产经营管理有限责任公司与中信 联合体设立项目公司，标志着“鸟巢”项 目成功引入了PPP融资模式。
3.9“鸟巢”项目融资结构图
3.10鸟巢" 项目融资来源及占比
问题：“鸟巢”方案在一片溢美之词中 高票中选却2004年7月30日暂停施工 ？
停工原因
• 1）出于经济性与安全性方面的考虑 北京奥组委决定把可开启的滑动式屋顶拿掉，似乎拿掉“鸟巢” 的盖子就可以既解决资金浪费又能保证场馆安全问题。 • 2）“鸟巢”未通过抗震审查 在“戴高乐机场坍塌”事件发生后，北京市曾委托审查委员会对 部分奥运场馆进行“抗震设防”检查。其中五棵松文化体育中心、“ 水立方”都通过了审查，而在对“鸟巢”的审查中，但专家们的意见 是‚问题不少，需要修改方案‛。 • 3）“鸟巢”体育场的露水与雷击问题 由于露水在钢结构上更容易凝结，而且凝结后又迅速流下，因此 钢结构凝结露水的过程能够反复进行。如果没有相应的排水设施，鸟 巢体育场的“鸟巢”下面将总是湿淋淋的。同时如此巨大的钢铁堆积 起来的庞大建筑物，其对雷电会有着更加强烈的吸引力，甚至有可能 形成雷击景观。 • 4）奥运鸟巢设计缺陷
2）建设风险
• ①非理性的建设工期
“鸟巢”项目在签订特许协议的时候，北京市政府要求中信联合 体2006年12月31日就必须确保项目竣工，彼时距离项目完工只有3年 多的时间。
• ②取消可闭合顶盖造成的影响
2004年的7月30日，北京市政府临时决定取消闭合顶盖的设计，导 致项目施工全面停止，项目公司对原设计方案进行大量修改和完善， 这期间又耽误了半年多的工期，间接增加了后期施工的难度和风险。