通用机场建设项目建议书

通用机场建设项目建议书

目录

第一章前言 (1)

1.1 通用航空的定义 (1)

1.2 通用航空的功能 (2)

1.3 通用航空的特点 (3)

1.4 通用航空与公共航空运输的关系 (4)

1.5 通用航空的地位 (4)

1.6 通用航空的作用 (5)

第二章项目简介 (10)

2.1 项目名称、项目承建单位 (10)

2.2 项目建议书编制依据 (10)

2.3 建设内容概况 (10)

2.4xx县基本情况 (11)

2.5 总投资及来源 (14)

第三章项目建设的目的、作用和必要性 (15)

3.1项目意义及必要性 (15)

3.2 项目建设目的 (22)

3.3 项目建设的作用 (22)

第四章通用航空服务需求分析 (24)

4.1 安徽省社会公益类通用航空服务需求分析 (24)

4.2 安徽省经济建设类通用航空服务需求分析 (27)

4.3 安徽省航空消费类通用航空服务需求分析 (29)

第五章项目建设方案 (35)

5.1 功能定位 (35)

5.2 项目选址 (35)

5.3 项目建设方案 (36)

第六章环保及安全分析 (41)

6.1 环境影响分析 (41)

6.2 安全风险控制 (42)

第七章项目实施进度 (43)

第八章投资分析 (44)

8.1 投资总额及资金来源 (44)

8.2．投资估算 (44)

8.3 主要经营收入 (45)

8.4 主要经营成本、费用 (45)

8.5 盈亏预测、投资回收 (45)

第九章结论与建议 (46)

9.1 结论 (46)

9.2 建议 (46)

第一章前言

1.1 通用航空的定义

航空分为民用航空和军事航空。民用航空又分为公共航空运输与通用航空两大类。

公共航空运输是指以营利为目的，使用民用航空器为他人提供旅客、行李、邮件或者货物运送服务的行为。定期客运、货运航班服务是人们常见的公共航空运输形式。

通用航空活动种类有上百种，一般只能用排除法给它下定义。通用航空的定义在我国有以下两个：

《中华人民共和国民用航空法》(1996年3月1日施行)第一百四十五条对通用航空进行了定义：“是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。”

《通用航空飞行管制条例》(2003年1月10日颁布)第三条也对通用航空进行了定义：“通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业，农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。”

可见，通用航空涵盖了公共航空运输之外的多种民用航空活动，是现代重要交通方式之一，应用领域极为广阔。

通用航空所使用的航空器一般分为三类：固定翼飞机、直升机和无人驾驶飞行器。

1.2 通用航空的功能

从服务的角度来看，通用航空有三大功能：公共服务功能、经济建设服务功能和消费市场服务功能。同一通用航空作业，由于服务对象不同、购买主体不同，既可以发挥公共服务功能，也可以发挥经济建设服务或消费市场服务功能。

1.2.l公共服务功能

不断提高公共服务的质量是政府的基本职责，各级政府可以通过采购通用航空服务，使得政府为社会公众提供的服务更加全面、更加高效、更加安全。以下是通用航空可以提供的公共服务项目。

1.2.2经济建设服务功能

这类服务的主要对象是从事经济活动的企事业单位，以下是通用航空可以提供的经济建设服务项目。

1.2.3消费市场服务功能

这类服务的对象既有组织、也有个人以下是通用航空可以提供的消费市场服务项目。

1.3 通用航空的特点

相对于地面交通而言，通用航空具有民航活动的安全、高速、机动、舒适、公共性、国际化的特点；相对于公共航空运输，通用航空具有以下独特性。

1.3.1通用性

通用航空的最大优势就是它的通用性。它适用于工农业生产、新型服务业、科学研究、人民生活等各个方面，具有通用性。它是工农业生产的直接组成部分，是新型服务业和科学研究的重要工具，能够渗透到人民生活的各个领域。

1.3.2不可替代性

通用航空运行方式独特，优越于现存的各种交通方式。与铁路相比，它不受轨道的限制而四通八达；与公路相比，它可以摆脱地面的拥堵而直奔目标；与水运相比，它可以不受水源的限制而翻山越岭；与公共航空运输相比，通用航空直升机可以垂直起降，不必考虑跑道的制约。同时，通用航空与铁路、公路、公共航空运输相比，还可以

节省大量的土地资源，给国家和人民带来更大的社会效益和经济效益。

1.3.3专业技术性

在我国，通用航空曾有“专业航空”的别称，这是因为通用航空不同的作业项目有不同的技术要求和质量标准，专业性非常强。通用航空活动通常使用小型飞机或直升机，大多进行低空或超低空飞行，很多时候的作业是在非常恶劣的环境中进行的。如果没有一定数量的经验丰富、接受过专项培训、技术精湛的通用航空专业人员，就很难保障运行安全和服务质量。

1.3.4地区差异性

由于地区经济发展水平不同，各地区的产业结构、消费水平存在差异，通用航空在各地区的发展水平、发展模式和作业类别也不尽相同。

深刻地把握通用航空的上述特点，将有助于我们更好地提炼发展通用航空的指导思想、原则，更好的规划通用航空的发展模式和发展路径。

1.4 通用航空与公共航空运输的关系

通用航空与公共航空运输构成民用航空的“两翼”，建设发达的立体交通运输体系不仅要有发达的公共航空运输，还应有发达的通用航空来支持。从民航的发展规律来看，通用航空是公共航空运输发展的基础。

1.5 通用航空的地位

通用航空是民用航空的重要组成部分。通用航空的发展水平，是国家和地区科技发展水平、经济发展水平、人民生活水平高低的重要标志，在社会经济发展中占据重要地位。