天津滨海国际机场城市候机楼项目建议书

第一章项目总论

1.1 项目基本情况

项目名称：天津滨海国际机场城市候机楼项目

拟建地点：天津市市中心

投资总额：13.5亿元人民币

项目定位：为顺应国际航空地面服务业发展趋势，适应国内民用航空业的进一步专业化发展的需要，配合天津滨海国际机场由经营型机场向管理型机场的运营变革战略的实施，本项目拟与天津滨海国际机场合作，在天津市市中心繁华地段建设一个集售票、值机、安检、候机、餐饮、旅客班车、货物收付、航空保险、宾馆、旅游、免税店、商务办公等多功能为一体的综合性的市内候机楼，旨在提高天津国际机场的服务水平，节省财务成本，方便旅客出行，提升天津城市形象，促进旅游业发展，本项目建设后，可向当地以及周边机场提供同等服务。

建设内容：城市候机楼拟占地面积10000m2，建筑面积为40000m2，共分4层。其中1层为候机服务大厅，主要包括：地服业务区（含行李暂存区）2000m2；票务公司及旅游公司800m2；航空公司500m2；办公室200m2；私人飞机展厅（含接待室）1000m2；VIP休息室500m2和其他与航空相关公司办公区域、VIP配套区域等。2层、3层和4层分别为连锁品牌服装区、连锁品牌电器和大型连锁餐饮娱乐休闲区，建设面积各10000m2。此外，将配套建设1座酒店式公寓，占地面积66700m2，建筑面积200000m2，满足旅客的住宿需求。

1.2 项目建设单位情况

项目建设单位：

航空地面服务股份公司（简称CAGS）创立于2008年，总部设在北京。是由集团、汉旗投资公司共同出资组建的，是一家从事企业商务旅行管理服务、航空专业地面运输服务的现代化企业，是中国唯一一家拥有航空地面服务执照的民营企业，IATA地面服务理事会（IGHC）成员；是中国目前最大的商务旅行服务公司以及唯一一家能够将机场贵宾服务和差旅管理结合的公司；是中国目前唯一的一家专业从事城市候机楼运营的服务商。CAGS在机场地勤服务、商务旅游服务、城市候机楼管理行业中占领先地位。

1.3 项目建议书编制依据

1、项目建议书编制的有关规定；

2、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

3、《产业结构调整指导目录》（2011年本）；

4、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

5、《天津市服务业发展“十二五”规划》；

6、《天津市现代物流业发展“十二五”规划》；

7、《天津市城市规划条例》；

8、《民用机场管理条例》；

9、航空地面股份公司提供的基础资料；

10、建设地区的自然状况、气候及资源调查资料；

11、编制人员调查的有关资料、数据等。

第二章项目发起背景及建设的必要性

2.1 项目建设背景

2.1.1 国家战略确立滨海地位，天津成中国经济第三增长极

2006年3月22日，国务院常务会议完整定位为“环渤海地区经济中心，国际港口城市，北方经济中心，生态城市”，并将“推进滨海新区开发开放”纳入十一五规划和国家战略，设立为国家综合配套改革试验区，成为“中国经济第三增长极”。

2009年11月10日，国务院批复同意天津市调整滨海新区行政区划，经济进入高速发展时代，增速连续多年位于全国领先位置，天津已经形成了“双城双港”的城市形态。天津与北京、上海、广州和深圳一起被称为中国五大一线城市。

2011年出台“十二五规划”《关于进一步支持天津滨海新区开发开放的意见》，在已出台支持政策措施的基础上,坚持改革创新、先行先试、注重实效原则,将从七大方面支持滨海新区开发开放：一是支持滨海新区深化综合配套改革试验区建设；二是支持滨海新区依法放宽市场准入条件；三是支持滨海新区广告业发展；四是支持滨海新区创新服务市场主体发展。

在此期间，国务院各部门推出了《财政部国家税务总局关于支持天津滨海新区开发开放有关企业所得税优惠政策的通知》、《国务院关于设立天津东疆保税港区的批复》、《国家质量检验检疫总局支持天津滨海新区开发开放的意见》、《国家外汇管理局关于天津滨海新区外汇管理政策的批复》、《国家外国专家局给予天津滨海新区五项政策支

持》、《海关总署关于支持天津滨海新区开发开放的总体意见》和《天津市滨海新区综合配套改革试验总体方案》等。

未来5年，天津滨海新区发展将更上一层楼。站在新起点，实现新跨越。滨海新区将大力发展战略性新兴产业，壮大优势产业，改造提升传统产业，建设3个世界级、5个国家级和一批区域级产业基地。

2.1.2 国家总体经济增速放缓，天津GDP增长居全国首位

在2010年金融危机以后，中国的经济正逐步回落，虽然增长率与去年相比有所下降，但经济仍保持平稳发展。

国家统计局公布数据显示，2010年国内生产总值（GDP）397983亿元，2011年中国国内生产总值(GDP)471564亿元。2011年中国经济比上年增长9.2%。

天津市经济的发展突飞猛进，经济增长率位于全国前列。在天津经济的发展中，天津滨海新区处于一个十分重要的地位。

全国GDP增速前十名

在全国经济逐步回落的形式下，天津的经济发展依然会处于快速发展的地位。2010年全市生产总值9108.83亿元，2011年全市生产总值11190.99亿元，比上年增长16.4%。

2.1.3 立体交通提速城市腾飞，天津滨海国际机场二期将成

一、天津立体交通

天津市由铁路、公路、水路、航空等运输方式构成了四通八达的交通运输网络；具有先进的电信通信网和便利的邮政网。

天津建有高速铁路6条，普通铁路6条，国铁车站五个。

天津港建有天津港，同时，正在开发东疆港及天津南港。

天津公路网主要是：通过天津的国道主干线有4条；国道5条；全市公路通车里程为4243公里。高速公路143.85公里，二级以上高等级公路1273.8公里。

天津航空主要是通过天津滨海国际机场来实现的。天津滨海国际机场是是国内干线机场、国际定期航班机场、国家一类航空口岸，中国主要的航空货运中心之一。

二、天津滨海国际机场二期工程

2011年5月31日，天津滨海国际机场二期扩建工程开工仪式隆重举行。二期扩建工程预计建设工期为3年，建设用地66.64公顷，按2020年机场旅客吞吐量2400万人次、货邮吞吐量170万吨、飞机