1自然地理概况

1自然地理概况

1.1.1地理位置庆城县位于甘肃东部，庆阳市腹地、泾河上游，界于东经107°16′32"至108°05′49"，北纬35°42′29"至36°17′22"之间，东西长约70km，南北宽56 km，东邻合水县，西濒黑河与镇原县相望，南和西峰区毗邻，北和环县、华池县接壤，地势由西北向东南倾斜。县辖驿马镇、马岭镇、玄马镇、卅铺镇、庆城镇、白马乡、赤城乡、高楼乡、南庄乡、桐川乡、土桥乡、蔡口集乡、太白梁乡、翟家河乡、蔡家庙乡、熊家庙办事处、葛崾岘办事处等5镇10乡2个办事处。

地貌

庆城县地处陇东黄土高原中部地带，全县除驿马镇、桐川乡有部分较宽塬面外，其余塬面支离破碎，川、台狭小，山区梁峁起伏、沟壑纵横，呈残塬沟壑与丘陵沟壑地貌类型，全县海拔1011-1623米。

气候

庆城县属温带大陆性季风气候，年均降雨量537.5毫米，年平均气温9.4℃，无霜期150天。

摘要

基于SWOT 分析法分析了包头市黄河湿地公园的独特优势：湿地面积广阔，河岸带建设尊重自然地貌特征，规划主题显明，优惠政策出台及时，保护、防洪与旅游开发并重，但也面临着湿地公园建设晚、湿地污染、退化等问题。在此基础上进一步分析了湿地发展战略, 提出了黄河湿地保护措施。

关键词黄河湿地公园；建设条件；SWOT 分析；银川－兰州；包头

黄河湿地除了具备其他湿地的基本功能外（冯赟昀等，2011），还有其独特功能，即降低洪峰、滞后洪水，减少洪水造成的财产损失；防止河岸侵蚀；抵御大风袭击等功能（刘军等，2011）。目前，黄河湿地建立的湿地公园有青海贵德黄河清、甘肃兰州银滩、宁夏银川、内蒙古包头等，其中兰州和银川、包头黄河国家湿地公园同属于我国二级阶地西北干旱- 半干旱区黄河上游流域。建设黄河湿地公园是恢复黄河生态功能的举措之一，包头市黄河国家湿地公园建设与恢复的基础理论研究还比较薄弱。本文基于SWOT 分析法, 选择自然环境相似的兰州、银川黄河湿地公园与包头黄河湿地公园的建设条件进行对比分析，以期为包头黄河湿地公园湿地恢复、建设与保护提供理论参考。

1包头黄河湿地地理概况

包头南临黄河，东西接土默川平原和河套平原，阴山山脉横贯中部。属干旱－半干旱中温带大陆性季风气候，年降水量240 ～ 400 mm，降雨量主要集中在7 ～ 8 月，雨热同期。年蒸发量2 100 ～

2 700 mm，全年无霜期125 ～ 130 d。黄河流经包头境内220 km，海拔高度自西往东为1 008（昭君

岛) ～ 993 m( 土默特右旗)，水面宽130 ～ 458 m，水深1.6 ～ 9.3 m，平均流速1.4 m/s，最大流量每秒6 400 m3，年平均径流量为260 亿m3。黄河湿地北部阶地高出黄河水面2 ～ 4 m，宽约2 ～

3 km；南部河漫滩高出黄河水面0.5 ～ 1 m，宽度约1 km。湿地土壤以草甸土类型分布面积最大。湿

地景观以林灌、沼泽、草甸为主要类型。黄河湿地鸟类有4 个群落，其中明水面鸟类群落目前主要在南海湖区域。

2 包头市黄河湿地公园发展条件SWOT 分析

SWOT 分析法的主要内容是分析优势（Strengths)、劣势(Weaknesses)、机会（Opportunities）和威胁（Threats）（徐祖信等,2009),下面从这4 个方面针对包头市黄河湿地公园发展条件进行分析。

2.1 优势

2.1.1 湿地面积广包头市黄河湿地占全市湿地总面积的82.3%，滩涂湿地290 km2。与宁夏银川、

甘肃兰州黄河湿地公园相比，包头黄河湿地公园面积是银川鸣翠湖面积(66.7 m2) 的4.35 倍( 李元刚等，2011)、兰州银滩面积（5.53 km2）的52.44 倍（张起鹏等，2012）。

2.1.2 河岸带湿地建设尊重自然地貌特征在建设防洪大堤时，使大堤在河流平水期与大部分河段

保持适当距离，对现有河道尽可能保持原有宽度和自然地貌状态，采取当地砂土质岸坡、自然缓坡、干砌、块石堆砌等方式护堤，使之成为具有栖息地、生物廊道、滨岸过滤带、生物河堤等多种功能的生态河道。

2.1.3 规划主题鲜明沿黄河北岸从南向北形成“三带一廊多景点”。“三带”即沿黄河湿地保护带、百米宽绿化带、三公里风貌控制带；“一廊”即170 km 以堤代路的生态游览走廊；“多景点”即建设“昭君出塞”等一批富含历史文化的景区、景点。沿黄河北岸自西向东划分为以“滩”为主题的昭君岛湿地；以“水”为主题的九原区小白河湿地；以“园”为主题的东河区南海湖湿地；以“泽”为主题的土默特右旗共中海湿地；以“岛”为主题的土默特右旗敕勒川湿地共五大区域，规划总面积175.34 km2。、

2.1.4 优惠政策出台及时 2008年包头市政府推出的八大优惠政策( 李岸，2008)，极大地推动了黄河湿地建设的快速发展。

2.1.5 保护、防洪与旅游开发并重包头市近年来对黄河湿地实施保护、防洪与旅游开发三管齐下的措施，2007 年投资100 亿元建设黄河沿岸220 km 湿地保护工程；2009 年成立包头市生态湿地保护管理中心，清理黄河湿地区域内砖窑等违章工程和建筑；2012 年5-7 月实施小白河段北侧启动绿化工程，对提高包头黄河湿地生态系统服务功能效果显著。

2.1.6 投资预算高，建设目标明确包头市计划再投资8.7 亿多元建设黄河国家湿地公园，建设周期规划为8 年（2012-2019 年）。近、中期工程主要是2013 年开始实施小白河、南海湖等片区建设，远期工程建设敕勒川和共中海片区。

2.2 劣势

2.2.1 黄河湿地公园建设起步晚包头黄河湿地公园建设比银川和兰州黄河湿地公园建设晚5 ～ 8 a，故其黄河湿地人工植被形成时间较短，群落稳定性较差，种类组成较单调，植被组成以草本植物为主，在当地气候条件下构成的湿地生态系统骨架还不太稳固，生态系统较脆弱，使其恢复到稳定状态的周期比较长，保护成本较高，建设和恢复湿地的任务繁重。

2.2.2 水土流失问题不可忽视湿地水土流失表现为水力侵蚀为主，风力侵蚀普遍存在，重力侵蚀时有发生，水土流失影响湿地水质的同时，还使湿地保水和碳汇功能大大降低（Xu et al，2012）。

2.2.3 配套的管理制度需要不断完善自2008 年以来，包头市相继颁布实施“包头市南海子湿地自然保护区条例”“包头市湿地保护条例”“包头市河道管理条例”，还需出台针对包头市黄河国家湿地公园的保护管理条例，使配套管理制度不断完善。

2.2.4 职能部门与管理队伍建设需要进一步加强包头市政府于2011 年12 月31 日成立了包头黄河国家湿地公园管理处，职能管理部门的设置与跟进都非常及时，但公园管理处综合协调管理的任务非常艰巨，专业、高效、精干的管理队伍有待于进一步提高。

2.3 机会

2.3.1 黄河湿地保护与建设写入包头市“十二五”规划以国家批准包头黄河湿地公园（试点）为契机和动力，将黄河湿地生态保护与建设等明确列入包头市“十二五”经济和社会发展规划。

2.3.2 有成功经验可资借鉴银川、兰州建设黄河湿地公园比包头起步早，自然条件类似，包头市黄河湿地公园建设可借鉴它们的成功经验。

2.4 威胁

2.4.1 湿地污染 2005 年前，包头市部分稀土、钢铁等企业生产过程中排放的部分工业污水注入昆仑河、四道沙河，流经包头市南郊农业灌溉系统，使污水中携带的有毒重金属、稀土元素进入农田表层土壤（于玲红等，2008；徐清等，2011；张庆辉等，2012）；另一方面，包钢尾矿坝下风位8 ～ 10 km__范围内表层土壤轻稀土累积明显，极大地影响了该区域土壤动物群落结构(Li et al，2010) 和土壤微生物数量( 王建宏，2011)。同时，污灌区地表径流水及渗流水通过淋溶作用将土壤、水系沉积物中的外源重金属、稀土等元素带入黄河湿地，严重影响了黄河湿地水质，进而影响湿地区域动植物物种多样性。

2.4.2 湿地物理退化包头黄河湿地区域内部分河滩上的违章工程和建筑，造成黄河湿地斑块破碎

化程度提高，湿地物理退化加剧。包头市政府从2008 年对黄河湿地进行恢复、保护与建设，但湿地建设工程范围较大，工期较长，施工过程中可能对湿地构成新的破坏；同时发展生态旅游等人为活动，使人工湿地景观在增加的同时，湿地破碎化程度也在加大，对湿地造成新的破坏，减损其社会价值和经济价值。

3 SWOT 战略分析及保护措施

3.1 SO 战略

SO 战略即优势（Strengths）+ 机会(Opportunities)，形成杠杆效应。以包头市“十二五”经济与社会发展规划为指针，优惠政策为保障，8 亿多元投资预算资金为支持，具体片区为建设目标，有成功经验可资借鉴；而且黄河湿地公园建设起步快、起点高，还可逐步建立湿地管理信息系统。通过黄河湿地保护、防洪与旅游开发等杠杆，极大地促进湿地公园的建设与恢复，使湿地生态系统由低级向高级发展，为当地旅游业的发展奠定基础。

3.2 ST 战略

ST 战略即优势（Strengths）+ 威胁（Threats)，表现为脆弱性。湿地公园建设过程中如果不正视威胁要素，将使优势难以达到最大发挥，可能出现优势不优的脆弱局面。根据湿地公园建设与发展的要求，调整和完善配套管理制度，协调管理机制，强化管理效果，提高管理队伍的专业水平，加强对湿地景观格局变化特征的定量分析与信息化智能化跟踪监管，就可避免脆弱性，减少对湿地公园建设的消极影响。

3.3 OW 战略

O W 战略即机会( O p p o r t u n i t i e s ) + 劣势(Weaknesses)，表现为对湿地公园建设过程中的抑制性。湿地公园建设起步晚和水土流失问题将制约湿地公园的建设效果和建设进度，但有银川、兰州黄河湿地公园的成功经验可资借鉴，落实采取小流域综合治理、生态修复等措施，抓好重点区域水土保持生态建设，有效防治水土流失。同时，工程措施和生物措施相结合，构建水土保持与水生态修复体系。以水污染控制为基础，以水网构建为核心，以流域河道整治为手段，打造生态健康、功能全面的城乡水生态环境体系，使包头黄河湿地生态环境日益恢复，水土流失问题得到解决。

3.4 WT 战略

WT 战略即劣势（Weaknesses）+ 威胁（Threats)，表现为对湿地公园建设过程中遇到的问题，如湿地退化和污染等问题，应抓住机会，充分发挥各种优势，使问题得到科学、及时地解决。

4 结语

包头市黄河国家湿地公园建设具有独特的优势，湿地面积广阔，优惠政策出台及时，保护、防洪与旅游开发并重，建设投资预算高。包头市政府将黄河湿地生态保护与建设等明确写入包头市“十二五”经济与社会发展规划，还有银川、兰州黄河湿地公园建设的成功经验，为包头市黄河湿地公园建设和保护提供了良好契机。

参考文献

甘肃省苹果产业发展的SWOT 分析与战略选择

摘要：苹果产业是甘肃具有地方特色的优势农业产业，已成为促进甘肃区域经济发展、农业增效、农民增收的主导产业。文章利用SWOT 分析法对甘肃苹果产业的优势、劣势、机遇与威胁进行了全面分析，提出了财政扶持战略、科技支撑战略、大品牌战略和国际化战略四大战略选择，为甘肃省苹果产业实现国际化提供发展思路。

关键词：甘肃省；苹果产业；SWOT 分析；战略选择

SWOT 分析法是美国哈佛大学商学院企业战略决策教授肯尼斯·安德鲁斯（Kenneth K Andrews）于1971 年首次提出的，它是一种综合考虑了所研究对象的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机遇（Opportunities）和威胁（Threats），并进行系统评价，从而选择最佳经营战略的方法，已被广泛应用于产业发展、区域经济、城市规划、环境管理、国家战略等领域的分析研究[1]。运用SWOT 分析方法可以清楚地指出产业资源优势和劣势，了解产业所面临的机遇和威胁，为制定提升经济活动竞争力的战略提供比较全面、系统的判断和清晰的思路。甘肃是中国苹果生产大省。近年来，甘肃苹果产业发展很快，2009 年，甘肃苹果栽培面积达到24.65 万hm2，产量164.1 万t，苹果产业已成为甘肃区域经济发展、农业增效、农民增收的主导产业[2- 3]。文章立足甘肃实际情况，利用SWOT 分析法，对甘肃苹果产业的优势、劣势、面临的机遇和威胁进行系统分析，进而提出促进甘肃苹果产业发展的四大战略。

1 优势（Strengths）分析

1.1 区位优势苹果是温带多年生经济树种，对环境条件有严格的要求，其中，气候、地势和土壤起着关键作用。西北黄土高原是唯一符合苹果生产7 项气象指标的地区，是世界上公认的苹果优势产区[4]。甘肃省列入《全国苹果优势区域布局规划（2008～2015 年）》的18 个苹果生产重点县，不仅有最适宜苹果生长的气候条件，而且远离工业污染，地理条件十分优越，是我国最重要的优质中、晚熟苹果生产基地和绿色、有机苹果生产基地。

1.2 品质优势独特的西北黄土高原气候、地理、土壤、环境等地理生态条件造就了甘肃苹果独有的品质优势。果实着色好、含糖量高、果肉细脆、耐贮运是甘肃苹果的四大品质特点。平凉、庆阳的红富士苹果果肉密度大，质地细脆，硬度达10～12 kg/cm2，比陕西中部产区和渤海湾产区的红富士苹果高1.0～

2.0kg/cm2，比日本原产地的红富士苹果高0.7 kg/cm2；风味酸甜适口，含糖量14.5%～16.5%，比国内其他适宜区所产红富士苹果高1～3 个百分点，比日本原产地所产红富士苹果高1.4 个百分点[5]。天水生产的花牛苹果果形高桩，五棱凸起，色泽艳丽，香味浓郁，果面蜡质层厚，耐贮运，可与美国蛇果相媲美。

1.3 成本与价格优势目前，国外苹果的平均生产成本为1.20 元/kg，国内平均为0.66 元/kg，山东省平均为0.86 元/kg，陕西省平均为0.64 元/kg，国内苹果的生产成本普遍低于世界平均成本，表现出了明显的成本优势[6]。甘肃省由于劳动力、农药和灌溉成本均低于全国平均水平，生产成本只有0.56 元/kg。此外，甘肃省苹果销售价格近年来呈连续上升趋势，并明显高于周边省区，已成为全国苹果产地收购价格最高的省份。据海关统计，2008 年，受世界金融风暴影响，在其他品种苹果价格下降的情况下，甘肃花牛苹果却保持了旺销势头，优质花牛苹果售价3.80～5.60 元/kg，普通花牛苹果售价

2.40～

3.60 元/kg。与2007 年相比，优质果价格高出0.60～0.80 元/kg，普通果价格高出0.30～0.40 元/kg，而且80%的优质果出口，充分显示了甘肃苹果的价格优势。

1.4 比较优势长期生产实践证明，与粮食作物相比较，栽培苹果更具有比较优势。其一，具有更大的经济效益。以管理水平中等的苹果园为例，一般情况下，苹果单产可达22 500 kg/hm2，按最低市场价1.60元/kg 计算，每公顷收入至少36 000 元；而丰收年景的小麦，单产达到3 750～4 500 kg/hm2，按最高市场价1.60 元/kg 计算，每公顷仅仅收入6 000～7 200元，种植苹果的收入是种植小麦等粮食作物收入的3～5 倍。其二，甘肃苹果产区属半干旱雨养农业区，年降水量为350～600 mm，且集中分布在7、8、9三个月份，与苹果生长需水规律耦合度高，栽植苹果可获得稳定的经济产量和好的商品品质。在陇东、天水等地进入盛果期的苹果园，一般单产在30 000 kg 以上，管理水平较高的农户单产可达52 500 kg，年收入逾万元。2 劣势（Weaknesses）分析

2.1 单产和优质果率低，且品种结构不合理甘肃省苹果普遍存在着产量低、大路货多、精品少、品种结构不合理等问题[7]。2009 年，甘肃苹果平均单产只有5 745 kg/hm2，而同期世界苹果平均单产47 730 kg/hm2，中国平均单产15 000 kg/hm2，甘肃省单产是陕西省单产的40%，是山东省单产的24%。挂果园平均单产也仅12 750 kg/hm2，大大低于全国平均水平。主要原因是新建果园所占面积较大，并且普通果、中低档果多，高科技、高附加值的优质高档果少。2009 年，甘肃苹果优质果只占58%，比美国、意大利、日本、新西兰等苹果生产发达国家低20 多个百分点。此外，品种结构也不尽合理。目前，甘肃省苹果品种富士系占67%，元帅系占24%，秦冠占2%，澳洲青萍占2%，其他品种占5%；鲜食品种占总面积的90%以上，加工专用果面积不足10%，呈现出早熟缺、中熟乱、晚熟多的特点，果品整体质量水平低，严重制约了苹果产业的优化升级。

2.2 产中与产前、产后脱节，产业化程度有待提高甘肃省苹果产业长期围绕种植环节做文章，重栽不重管，重收不重卖，呈现“两端小，中间大”的结构。产前品种混杂、苗木质量参差不齐，病毒侵染比较严重，大多数新建果园仍然是低水平重复，高标准、高起点果园很少，盲目发展现象依然突出；产后多以鲜果销售为主，卖价低，收入少。采收后经预冷、清洗、消毒、分级、打蜡、包装等产后处理的果品很少。苹果的冷链物流体系尚未建成，采收、贮藏、运输及销售等各环节脱节严重。采用贮藏保鲜的比例不足总贮藏

量的22%，与发达国家60%～80%的果实进入气调贮藏有巨大差距。此外，受龙头企业少、经营规模小、竞争力弱、开发后劲不足、直接出口权受限制等因素影响，大规模出口创汇格局远未形成。

2.3 市场行情研究不足，抵御市场风险能力弱目前，国内对国际苹果市场研究不足，对出口苹果的标准、市场价格预测、国际营销环境信息缺乏，习惯于果熟找市场，盲目生产和销售比较普遍[8]。就甘肃省市场状况看，一方面，苹果销售企业规模小，影响和控制市场价格的能力弱，鲜果收购的价格基本上控制在外商手中，当地果农生产的优质果往往被低价收购，利益分配不合理[3]；另一方面，甘肃的苹果由于保鲜加工能力不强，出口多以苹果汁为主，出口量和出口单价涨跌幅度均很大，70%以上的苹果仅仅处于变卖原料的水平，企业抵御市场风险的能力严重不足。

2.4 生产经营组织化程度不高，苹果产业化体系不完善甘肃省苹果无公害、标准化生产体系缺乏有力的技术支撑和实施平台，果农对无公害标准化生产认识不足、重视不够，对相关标准不熟悉，使其不能在生产中得到有效执行，大多果园还做不到精细管理，不能按标准生产和经营。苹果主产县、乡、村虽然创建了一些果农专业合作经济组织，但大多数合作组织基础条件差、覆盖范围小、服务领域窄、功能不健全，仍处于起步阶段，缺乏体制保障和服务模式创新。同时，受资金困扰，多数合作组织不能正常发挥作用，加之果品经纪人培训、认证工作滞后，果农与市场联结机制不完善，果农专业合作经济组织和龙头企业对农户的带动能力较弱，生产经营的组织化程度低，难以实现产销有效对接。

3 机遇（Opportunities）分析

3.1 苹果产业基地西移带来的机遇2003 年，农业部出台了《全国苹果优势区域布局规划》，明确了西北黄土高原是我国苹果最适宜产区，将甘肃陇东地区庆阳、平凉列入黄土高原优势产区。2008 年，重新修订的《全国苹果优势区域布局规划（2008～2015年）》，确立了中国苹果产业基地西移的战略，甘肃有18 个县被确定为黄土高原苹果优势产区。这两次大的政策规划，为专家论证和研发可行性技术提供了依据，也为甘肃苹果产业发展奠定了基础。

3.2 西部大开发带来的机遇在国家西部大开发战略号召下，包括甘肃在内的中西部许多地方政府已将栽植果树作为发展地方经济、增加农民收入的重要措施，果业发展势头非常迅猛。在此影响下，一些果品企业投资者也将大批资金转移到中西部，开发了西部市场，改善西部运输和交通条件，增加西部地区收入水平[9]。西部大开发也拓宽了甘肃苹果销售市场，强有力地拉动了甘肃苹果产业发展，西部大开发10年来，甘肃苹果产量逐年迅猛递增，甘肃苹果已畅销多个国家，除原有的美国、东南亚市场外，于2008 年首次打开欧盟市场，进入了国际高端市场。

3.3 加入WTO 后，出口潜力巨大加入WTO 后，中国苹果产业享受WTO 成员关税减让，减少非关税措施等方面的权利，甘肃苹果产品进入WTO 成员国市场的“壁垒”大大降低，增加了甘肃苹果产品在国际市场上的出口量。同时，还可以利用我国是发展中国家的身份获得WTO 优惠政策，对我国的苹果产业进行适当的保护[10]。

3.4 政府的强有力扶持苹果作为甘肃具有特色的优势农产品，是甘肃省的农业支柱性产业，政府给予了很大的政策和资金扶持。2008 年，甘肃省委、省政府下发了《关于启动六大行动促进农民增收的实施意见》；省农牧厅等部门联合制定了《甘肃省特色优势产业增产增收计划实施方案》，明确将以苹果为主的水果产业确立为促进农民增收的特色优势产业之一，并将其作为促进农民增收的六大重要行动之一进行了全面规划部署。2010 年5 月国办发〔2010〕29号文件《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，强调突出发展特色优势林果产业，这一重大举措为甘肃苹果产业快速、健康发展创造了良好的国际国内环境，为甘肃苹果进一步开拓国际市场创造了良好的政策机遇。

4 威胁（Threats）分析

4.1 国际贸易绿色“壁垒”的影响为了保护本国市场或者自身苹果产业的发展，发达国家凭借其经济和技术垄断优势，或其他非强制性手段设置了大量的绿色贸易“壁垒”，严重影响了我国苹果的出口能力和国际竞争能力的发挥[11]。我国苹果出口多为鲜果，加工产品种类很少，并且出口的地区相对集中，因此，特别容易受到国际贸易绿色“壁垒”的影响，而且受损程度比较严重。这些苛刻的环境技术标准和法规，极大地限制了甘肃苹果出口欧美市场，加大了甘肃省苹果出口的难度，减少了出口机会。

4.2 国内国际同行业竞争带来的挑战一方面，加入WTO 后，甘肃苹果产业在发展的同时也迎来了国内和国际两个市场的强烈竞争；另一方面，近年来，甘肃周边的陕西、山西，以及山东等省的苹果产业发展也很迅速，同样给甘肃苹果产业发展带来了挑战。甘肃省苹果的单产低，早、中、晚熟品种比例失调，鲜食、

加工品种比例不当，加工品质量低下，贮藏容量小，苹果产业市场发育体系不健全，市场经营行为不规范等无疑加大了甘肃苹果产业的市场风险和挑战。

4.3 气象灾害带来的挑战农业属于弱质产业，生产周期长，受自然灾害影响较大，而且外部自然环境的好坏及其变化在很大程度上存在不可预测性，直接影响农业生产的效率和农业生产经营者的收益[12]。甘肃目前农业发展很大程度上以“靠天吃饭”为主，现代化设施农业依然落后。苹果花期的低温冻害、晚霜，以及生长期冰雹等仍是甘肃苹果产业的主要自然灾害。此外，苹果蠹蛾、果树腐烂病、水心病等病虫害也严重影响了苹果产业的发展。

5 甘肃省苹果产业发展的战略选择

5.1 财政扶持战略目前，甘肃涉果企业规模都比较小，经济实力弱，抵御市场风险能力有限，甘肃苹果在进入国际市场砥砺风雨的同时，还需要国家的政策保护。一是鼓励果农按照“民办、民营、民受益”的原则组建专业合作社、苹果协会或商会等合作经济组织，“抱团”闯市场，逐步提高果农的组织化程度。二是国家出台财政补贴政策扶持苹果产业发展，如种苗补贴、套袋补贴、小型加工贮藏设备补贴等。三是政府搭建经贸洽谈交易平台，实施运销绿色通道，不断增强果农“造船出海”的能力。

5.2 科技支撑战略近年来，甘肃苹果产业取得了长足的发展，苹果生产的区域布局逐渐趋于合理，产业体系逐渐形成，但是打造甘肃苹果产业发展的综合实力依然弱小。因此，必须依靠科技，加大科技投资力度，加强具有自主知识产权优质果树品种的选育，加强自主创新，有效地延长苹果产业链条，通过科学的区域布局、健全的良种繁育、先进的现代化生产、加工与销售体系，推动甘肃苹果产业整体发展实力的壮大和提升。

5.3 大品牌战略甘肃苹果虽然品质较好，但还要打造一个响亮的品牌。为强化品牌观念，应把树品牌、创名牌作为大事来抓，将出售果品注册成商标后再推向市场，拥有了响亮的品牌就拥有了进入市场的通行证。在各地小品牌的基础上打造甘肃绿色苹果大品牌，确定一个响亮而又能代表甘肃特色的品牌名称，通过品种和品质结构调整，达到绿色有机产品标准，并注明品牌商标，将甘肃绿色有机大品牌苹果推向世界大市场。

5.4 国际化战略作为西部具有独特地理优势的苹果产区，甘肃苹果发展必须高起点，瞄准国际前沿，实施国际化战略，才能形成后发优势，在国内苹果生产中争得地位和发展先机，为甘肃苹果国际化提供广阔的发展和上升空间。通过形成“利益共享、风险共担”的“公司+ 农户”联结机制，把苹果质量标准全面引入生产、加工、流通的各个环节，使苹果质量从源头就有很好的保证，在提高商品化率的同时避免绿色“壁垒”的限制，有效地推动苹果产业向规模化、集约化和市场化方向发展，最终实现甘肃苹果的国际化。

6 参考文献

[1] 倪义芳，吴晓波.论企业战略管理思想的演变[J].经济管理，2001（6）：4- 7[2] 王关林，方宏筠.甘肃农业年鉴[M].兰州：甘肃农业科学出版社，2008[3] 周育灵，竞永明，李彤.甘肃省黄土高原区发展优质苹果产业大有可为———甘肃省苹果产业调查[J].发展，2007（5）：49- 50[4] 霍尚一，林坚.中国苹果的国际竞争力及其影响因素分析[J].西北农林科技大学学报，2007（4）：77- 81[5] 张永茂，马明，逯国文.甘肃苹果的产业地位分析与发展建议[J].甘肃农业，2009（12）：65- 66[6] 崔挺，杨文杰，张照亮，等. 陕西苹果国际竞争力的SWOT分析[J].安徽农业科学，2008（2）：791- 792[7] 王宇兴.甘肃省苹果产业技术创新的必由之路[N].甘肃日报，2009- 11- 13（7）[8] 段燕华，王伟，裴志军.我国苹果产业国际竞争力分析及对策建议[J].西安财经学院学报，2006（2）：48- 50[9] 吴永志，郭延平，谢鸣，等.长三角地区果树业发展的SWOT 分析及其战略选择[J].农业科技管理，2008（6）：20- 23[10] 王发林.加入WTO 对甘肃果业的影响及对策[M]// 甘肃省委政研室，省财政厅，省农牧厅.甘肃省农业和农村经济应对WTO 策略研究.兰州：甘肃人民出版社，2003：195- 209[11] 于仁竹，胡继连，张秀芳，等.中国苹果产业国际竞争力分析[J].新疆农垦经济，2005（8）：29- 34[12] 甄若宏，周建涛，刘华周，等.江苏发展高效农业的SWOT分析及发展对策[J].农业科技管理，2008（6）：17- 18

主推三项技术实施六大工程庆城县苹果产

业发展步入快车道

时间：2015-06-04 21:06 来源：庆城县果业局作者：李珊珊编辑：郭海十二五以来，庆城县委、县政府立足县情，将苹果产业确定为扶贫攻坚、富民增收主导产业。围绕苹果产业的生态区位优势和产业发展需求，引进西北农林科技大学科技力量成立庆城苹果试验示范站，大力推广应用三项技术、实施六大工程，助推庆城县乃至全市苹果产业升级提速，步入转型跨越发展的快车道。

三项技术：充分发挥西北农林科技大学的科技资源优势和县果业技术推广力量，引进世界苹果最新旱地矮化密植栽培技术、郁闭老果园间伐改造提质增效技术和优质矮化良种苗木繁育技术。

旱地矮化密植栽培技术。主要在地势平坦、交通便利的南庄、庆城、玄马等乡镇进行推广，指导果农严格按照“挖坑、施肥、栽植、定干、涂干、浇水、覆土、覆膜”的规范栽植技术进行，栽后落实竹竿绑扶、起垄覆膜、行间生草等措施，配套搭建支架系统。苗木和竹竿、黑地膜等物资由县政府统一采购，确保栽植质量和苗木成活率。

郁闭老果园间伐改造提质增效技术。主要在建园早、面积大、郁闭程度高的白马、赤城、高楼等塬区6乡镇推广。针对郁闭严重的老果园，整片整园整行推进，因园因树隔株或隔行间伐，彻底改变果园通风透光条件。以间伐果园为主，全面实施果园标准化管理，广泛应用行间生草覆草、起垄覆膜、人工授粉、悬挂“灯板带”等技术，力争果园产量不减且果品质量明显提高，为生产优质有机苹果创造基础。

优质矮化良种苗木繁育技术。经过专家充分调研论证，选择土层深厚、光照充足，水资源丰富、灌溉设施完善的蔡家庙乡蔡家庙村建立育苗基地，引进B9、M26等矮化中间砧木，通过新疆野苹果、怀来海棠播种繁育矮化中间砧苗木，通过压条繁育自根砧苗木。

六大工程：通过全面普查、充分调研，对全县果业发展进行了科学布局，重点确定了基地建设、老果园提质增效、中幼园早果丰产、良种苗木繁育、果业人才培养、果品储运加工体系六大工程。

（一）基地建设工程。以矮化密植为重点，推广“大户+合作社+企业”的多元化栽植模式，招引陕西宜川合作社、陕西欧美亚公司等外来商企和稻香村、凯旗、益农等合作社和大户，在马岭、玄马、庆城、白马等乡镇流转土地，整片带、整区域、集中连片推进栽植，共完成优质果树栽植3万亩，其中矮化密植1.6万亩，打造庆城-南庄-玄马万亩矮化密植环形

示范线、马岭万亩乔化栽植基地。乔化栽植逐步向山区梯田延伸，重点发展蔡口集、翟家河、土桥和太白梁山地果园。

庆城县苹果试验示范站栽植矮化自根砧苗木生长状况（二）老果园提质增效工程。以塬区6乡镇为重点，大力推广郁闭果园间伐改造提质增效技术，全面实施果园标准化管理，重点打造白马-赤城-高楼万亩间伐标准化管理环形示范线，带动全县郁闭果园间伐改造全面展开，配套落实整形修剪、起垄覆膜、生草覆草、悬挂“灯板带”等措施。间伐后保持当年收入不减，3年后亩产量稳定在2500-3000公斤，实现亩均收入过万元目标。积极落实改造后配套管理措施，使全县苹果产业效益进一步凸显。

2014年白马乡三里店村曹定金标准化示范园

（三）中幼园早果丰产工程。对全县9万亩中幼园，落实高接换优、拉枝整形、肥水管理等改造措施，以建设示范工程，抓点带面方式推进，促进提早结果、丰产增效。重点以驿马、白马、高楼3乡镇为主，引进繁育优良品种及专用授粉品种，开展高接换优、嫁接繁育，落实拉枝刻芽、整形修剪、起垄覆膜、加大肥水等措施，强化中幼园管理，达到幼龄园早果，中龄园丰产的目的。

（四）优质良种苗木繁育工程。制定了《庆城县苹果苗木繁育实施方案》，县政府与西农苹果试验示范站、蔡家庙盛林林果专业合作社三方联合，在蔡家庙建立优质苹果苗木繁育基地600亩，重点开展矮化中间砧和矮化自根砧良种苗木繁育。目前，完成基砧苗圃350亩，2014年出圃矮化苗木1万株，力争2年后每年出产优质良种矮化苗木80万株左右，在保证我县苹果栽植需求的基础上，面向市场推广，力争更多的苗木本土化生产。

蔡家庙优质苗木繁育基地矮化中间砧苗木

（五）果业人才培养工程。依托庆城苹果试验示范站专家，采取理论讲解、参观学习和实践操作相结合的方式，坚持重点培训与普通培训相结合，每年培训果农1.3万人次以上，各乡镇果农发展苹果产业的积极性较往年有大幅提高，果业从业人员和广大果农技术水平明显提高，果园生草覆草、整形修剪、人工授粉、生物物理措施防治病虫等关键技术得到广泛应用。同时，组建庆城果业门户网站和信息服务平台，为果农提供信息和技术支持。

赵政阳教授在驿马南极庙开展中幼园管理培训

（六）果品储运加工体系建设工程。遵从“扶优、扶强、扶大”的原则，加大对果品生产、贮藏营销、果品加工及配套服务等涉果企业和专业合作社的扶持力度，增强龙头企业的带动能力。积极引导果农重视并做好产后营销，避免过早采摘，推行分级销售，实现优质优级优价，提高苹果商品率。扩大商品果贮存比例，全县13家贮藏企业库容全部存满，按时令需求有计划销售，提高销售收入。果区各乡镇积极筹建贮藏库、商品化处理生产线等设施，熊家庙李庄新建3000吨冷藏库一座，白马顾旗3000吨冷藏库扩容至5000吨，为果业发展提供配套服务，逐步形成了生产、加工、贮藏、销售一条龙服务，延伸了产业链条。

2014年庆阳市苹果推介会庆城展区

经过全县上下共同努力，截止2014年底，全县果园面积达到23.9万亩，年产苹果15.3万吨，鲜果商品率达到85%，实现产值4.6亿元，农民人均果品收入1912元，占全县农民人均纯收入的33.7%，占塬区6乡镇农民人均纯收入的70%以上，成为我县和全省同步进入小康社会的重要产业支撑。

庆城全力打造苹果产业链

初春的大地，万物复苏。走在庆城县赤城乡的乡间小道上，处处可以看到一整片一整片修建整齐的果园，一颗颗花骨朵在柔和的阳光照射下含苞待放。赤城乡是庆城县最早栽植苹果树的地方，从栽植、管理、储藏、加工、销售已形成了一个全产业链，而这仅仅只是该县发展苹果产业，打造苹果产业链的一个缩影。

苹果的全产业链发展新模式是庆城县着力打造的一条产业升级新途径。该县围绕“双十双万”工程，以“两个”市场为导向，用现代发展理念引领苹果产业发展。

有了地，栽了苗，就要管好。为此，庆城县在幼园管理上抓好高接换优、拉枝整形、肥水管理和病虫害防治等关键技术，实行乡、村和果农“三级”承包管理责任制，一包到底，直至挂果。在老果园管理上，组织专业技术人员，对辖区果树进行规范化修剪，落实好拉枝、疏枝、环割等标准化管理措施，促使果树早成形、果农早受益。以打造“白马—赤城—高楼”万亩标准化示范带为重点，大力推广郁闭园间伐改造新技术。在果农技术培训上，坚持集中培训与现场指导相结合，“走出去学”与“请进来教”相结合的方式，加大培训力度，全年培训人数达到1.2万人以上。

为了让苹果全产业链尽快致富群众，庆城县建立了“公司+农户、合作社+农户、龙头企业+基地+农户”等运作模式，采取股份分红、利润返还等方式，让果农获得更多收益。发展苹果专业合作社和果业协会，统一生产技术、统一果品标准、统一贮藏包装、统一组织销售，不断提高果农的组织化程度。建立完善了果业信息库，拓宽市场信息服务方式，开通果农信息“直通车”，采用门户网站、手机短信、广播电台等形式，适时发布病虫害防治、市场销售、实用管理技术等信息，实现果农服务“零距离”。该县引导各类金融机构将业务范围向农村延伸、向苹果产业生产经营领域延伸，有效解决龙头企业、果业大户、专业合作社发展融资难题。去年联合金城村镇银行为产业联合会授信1亿元，发放资金5500万元，用于果品收购贮藏和物资连锁供应。

为了形成苹果产业产前、产中、产后一条龙的全产业链体系，该县积极兴建冷藏气调库，充分利用省上农产品初加工小型果库建设项目支持，最大限度发挥260万元扶持资金的撬动作用，引导农户和专业合作组织新建贮量100吨冷藏库22座、50吨冷藏库4座，促进苹果季产年销、保鲜增值。围绕苹果生产、加工、包装、贮运各个环节，大办兴办一批关联度广、竞争力强的果品精深加工和配套服务企业，延伸产业链条，提高果品附加值，增加果农收益。积极鼓励恒盛果汁、宝源果蔬等龙头企业进行产能提升和技术改造，逐步实现苹果多元化加工，不断提高果品附加值和商品转化率。在果品市场营销上，该县持续加大品牌宣传和市场营销力度，组建县乡村三级苹果交易网络，加快电子商务平台建设，开通“庆城苹果产业联合会”、“庆城果业技术服务”两个农业信息服务平台。组织合作社、果农大户参加农交会、农博会、赛果会等各类节会，推广运用“庆阳苹果”品牌专用包装和无公害标识，展示推介庆城苹果。据了解，去年该县苹果

总产量达到15.3万吨，实现产值4.6亿元，农民人均果品收入1912元，占到农民人均纯收入的34%，全县果农仅苹果一项户均收入14000多元，年收入5万元以上的果农5000多户，10万元以上的1700多户，“小苹果”成就了“大产业”，真正托起了农民的“小康梦”。