民主决策四种方式区别
民主决策四种方式区别
材料分别体现了公民参与民主决策 的哪些方式？
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试一试：
▪ 3.国务院总理李克强主持召开座谈会，就 当前经济形势和经济工作听取专家、学者 的意见、建议。
▪ 4.哈尔滨市就地铁1号线票价定价举行听证 会。代表们就“是否实行阶梯票价”“特 殊群体乘坐地铁”等焦点问题展开了热烈 讨论。
德国人修建的火车站拆除，为此多位专家
、学者联名提议进行重建。
- 社情民意反映制度
小结：如何区分四种决策方式？
公民直接 参与民主 决策
社情民意 反映制度 专家咨询制度
重大事项 社会公示制度
社会听证制度
决策成文之前
座谈会、论证会
决策（草案） 形成后 听证会 Nhomakorabea- 时间、方式
▪ 5.某市铁路局为扩大站场，缓解客运压力 ，将1904年德国人修建的火车站拆除，多 位专家、学者联名提议进行重建。
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你做对了吗？
▪ 1.国务院法制办公室对《不动产登记暂行 条例（征求意见稿）》向社会公开征求意 见，公民可以通过电子邮件、信函等方式 提出意见、建议。
重大事项社会公示制度
▪ 2.武汉市政府就“应为市民做哪十件实事 ”通过报纸、网络广泛征集市民建议。
社情民意反映制度
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你做对了吗？
▪ 3.国务院总理李克强主持召开座谈会，就
当前经济形势和经济工作听取专家、学者
的意见、建议。
专家咨询制度
▪ 4.哈尔滨市就地铁1号线票价定价举行听证
会。代表们就“是否实行阶梯票价”“特
殊群体乘坐地铁”等焦点问题展开了热烈
讨论。
社会听证制度
▪ 5.某市铁路局为缓解客运压力，将1904年
民主决策
3、重大事项社会公示制度
方式：公示
公民 老百姓
依据、原因：公民享有知情权、 前提、基础
决策机关
意义：提高透明度、参与度
集中民意、民智
我国首次国家级 价格听证会
•组织人：国家发改委
如果你们分别是铁道部、 消费者、专家和人大代 表，你们会在听证会上 发表什么看法？
4、社会听证制度
• （08江苏高考政治单科35题）为调整我国法定节假日制 度，国家有关部门开展了多方面的工作，例如：召开多 次座谈会，听取和征求人大代表、政协委员、专家学者 及有关部门的意见和建议；将国家法定节假日调整方案 在网上公布，约155万网民参加了民意调查。经广泛调 研和深入论证，国务院于2007年12月16日正式颁布了修 改后的《全国年节及纪念日放假办法》。 有人说，政府在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。 请用《政治生活》的知识评析这一说法。 参考答案： 我国是人民当家作主的国家，参与民主决策是公民的 权利。我们的政府是为人民服务的政府，公民参与民主 决策是政府履行其职责、推进决策科学化民主化的需要。 广泛征求意见，可以增强公民的责任感和参与意识。
如：政府就某一问题广泛听取公众的意见和建议，
专家论证三峡工程
1986年，水利电力部成立了三峡工程论证领导小组，三峡工 程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、 电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、 施工、工程投资估算、经济评价。 主要结论：关于三峡工程的水位方案，综合14个专家组的 意见，推荐“一级开发，一次建成，分期蓄水，连续移民”的 方案。 最后结论为：三峡工程是难得的具有巨大综合效益的水利 枢纽，经济效益是好的，建三峡工程的方案比不建三峡的方案 好，早建比晚建有利。
民主决策的四种方式
民主决策的四种方式民主决策被认为是社会随着公民参与和参政权力实现良好社会组织和管理的一种方式。
社会民主决策的种类多样，普遍来说，可以将民主决策分为四种类型：民主会议、民主公民议案、民主制度与民主机构。
一、民主会议是指政府或社会组织组织形式的民主决策模式。
它要求公民参与，受众成员可以共同参与议论、讨论、投票等活动，以决定某项决议。
在民主会议中，参会者可以直接与政府和社会组织领导人交流，并可以直接参与议论，提出观点和建议，或由会议本身通过投票产生有效的决议。
二、民主公民议案是指公民代表可以自主提出，其中将包括民主决策的形式，由执行机构组织协商，由人民直接参与投票决定的形式实施的民主程序。
这种民主决策方式在公民参与过程中，不仅可以实现公民权力，而且可以为公众提供有效的宣传和参与政府决策的机会，甚至可以实现民主原则。
三、民主制度是指由政府或社会组织采用的制度性民主决策机制，这种制度要求公民参与，公民可以通过各种形式来监督政府活动，并参与政府的决策，促进政府和社会的和谐发展。
民主制度的有效实施，需要政府遵守该制度，以及有效的实施条例和监督机制。
四、民主机构是指在民主体制下，由政府或社会组织组织和管理民主行动的机构，通过人民自治和全民参与来实施民主决策。
该机构通过协商和讨论，共同决策，使政府与社会平等参与决策，实现民主理念，以带动社会和谐发展。
总之，民主决策作为一种像政治变革、社会运动等社会活动的重要形式，有助于发展一个更加开放、公正、共赢的社会。
不仅要求政府和社会组织采取有效的措施，建立和完善民主机制和民主决策的环境，而且要求公民了解这种民主决策的优势，增强对民主决策的认知和参与，推动社会和民主制度的发展。
民主决策的四种方式
民主决策的四种方式民主决策是一种依据大众、民众意见决定政治、政策和决策发展方向的过程，旨在通过行使宪法授权，与其他涉及到此决策的有关人员共同合作达成最佳结果。
有四种常见的民主决策方式，包括全民投票、专家委员会、立法机构以及行政领导小组。
第一种民主决策方式是全民投票，这是目前最令人信服的一种民主决策方式。
它要求政治问题的投票人群投票表决，也就是说，全民都能参与表决，让人民直接选择他们想要的解决方案。
全民投票在政治过程中广泛使用，最常见的就是对总统、州长、市长等主要政治职位的大选，以及对分析具体政策的投票，如有关财政花费的投票，这便是全民投票的突出表现之一。
第二种民主决策方式是专家委员会，这种方法把最终的决定权交给一个特定的正式力量，如特定的委员会或团体。
专家委员会由在某一领域拥有丰富经验的成员组成，他们对该领域和相关内容拥有深入的理解能力，以及客观独立地做出决定的能力，最终可以完成民主决策。
第三种民主决策方式是立法机构。
立法机构是执行民主决策的一种重要力量。
它由专业法律人员组成，它们不仅会针对某些特定政策的制定有一定的意见，而且根据宪法进行详尽的研究，研究最后的结果，决定采取哪种民主决策，以便更好地改善民众的生活质量。
第四种民主决策方式是行政领导小组。
行政领导小组是一种由行政官员组成的小组，他们根据相关的报告，在某一特定主题上共同商量，然后决定有关事务的结果。
总之，民主决策在当今社会中普遍存在，包括全民投票、专家委员会、立法机构以及行政领导小组等四种典型的民主决策方式，这些都以追求参与制定的政策更加公平、公正、合理的方式实现民主决策，从而维护大众的利益及实现政策制定者的期望。
2.2民主决策：作出最佳的选择
【解析】 公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重 大事项社会公示制度和社会听证制度参与民主决策 ,①②③符合条 件,故选B。
湖南长郡卫星远程学校
制作 17
2014年上学期
4.公民参与民主决策的前提和基础是( D )。 A.公民是国家的主人 B.任何公民都有选举权和被选举权 C.公民参加制定国家大政方针 D.公民享有对涉及公众利益决策的知情权
A、按照价值规律的要求，春运、暑运及主要节日期 间客运量较大，适当提高票价，以缓解铁道部门的 压力； B、对于老少边穷地区和农民工可以给予一定的优惠； C、铁道部想办法提高服务质量。
探究与共享 下面的观点你如何评价？
(1) 决策是为了利民，使决策更加科学、合理，有合理的建议政府都会采纳；
(2)价格听证会的意见不等于政府的决策权，政府的价格政府定价的最终决定
【解析】 《残疾人教育条例 (修订草案)(送审稿)》,向社会 公开征求意见,表明决策已经形成初步意见,故该决策方式为重 大事项社会公示制度 ,答案为D。A适用于决策尚未形成时 ,B是 征求专家学者的意见,C通过听证会征求意见。
湖南长郡卫星远程学校
制作 17
2014年上学期
2.随着我国民主形式日益丰富 ,民主渠道逐步拓宽 ,公民 有更多的机会参与决策。以下属于我国公民参与民主决 策的有( A )。 ①小丽同学对《药品电子监管工作指导意见(征求意见 稿)》提出自己的意见和建议 ②张老师参加县(区)人大 代表换届选举 ③孙大伯对居委会工作提出质询 ④朱 教授用自己掌握的专业知识,对当地政府的重大事项进行 分析论证 A.①④ B.③④ C.①③ D.①②
信息是决策的基础， 拓宽民意反映渠道 民意是正确决策最 重要的信息资源 专业知识 提高决策的科学性 提高决策的透明度 和公众的参与度
2-2民主决策
2、民主决策的意义
来说： 有助于决策反映民情 体现民主； 决策反映民情， （1）对决策者来说：①有助于决策反映民情，体现民主； ） 决策者来说 有助于提高决策的科学性 全面性。 提高决策的科学性、 ②有助于提高决策的科学性、全面性。 来说： 有利于促进对决策的理解 促进对决策的理解， （2）对老百姓来说：①有利于促进对决策的理解，自觉 ） 落实决策；②有利于提高热情和信心，和政治责任感。
二、参与民主决策的方式
1.通过民主选举，选出代表人民意志的人进入 1.通过民主选举， 通过民主选举 决策机关； 决策机关；间接的参与民主决策
代表——决策） 决策） （公民——代表 公民 代表 决策
2.公民直接的参与民主决策 2.公民直接的参与民主决策
社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度
（2）如何参与：论证会、座谈会。专家咨询要有独立性。 ）如何参与：论证会、座谈会。专家咨询要有独立性。 不管什么样的决策课题， 不管什么样的决策课题，决策者都应该让专家根据客观事 实得出自己的科学结论，只有这样， 实得出自己的科学结论，只有这样，才能对领导的决策具 有科学价值。决不可领导自己先下结论， 有科学价值。决不可领导自己先下结论，然后让专家千方 百计地来论证自己结论的正确性。 百计地来论证自己结论的正确性。这样的专家咨询事实上 是自欺欺人。专家也要有自己的道德规范：诚信、公平、 是自欺欺人。专家也要有自己的道德规范：诚信、公平、 独立、严谨。对问题进行实事求是的论证， 独立、严谨。对问题进行实事求是的论证，而不是盲目地 迷信权威。 迷信权威。 例子：我国水资源的分布极不平衡 我国水资源的分布极不平衡， 例子 我国水资源的分布极不平衡，为了缓解北方地区水 资源紧缺的情况，国家计划实施南水北调工程。 资源紧缺的情况，国家计划实施南水北调工程。该工程要 综合考虑技术、经济、社会等各方面的因素。为此， 综合考虑技术、经济、社会等各方面的因素。为此，政府 举行听证会，许多专家对是否影响生态、防止水污染、 举行听证会，许多专家对是否影响生态、防止水污染、妥 善安置移民以及“大调水大浪费” 善安置移民以及“大调水大浪费”等问题进行了详细的论 证。 ）、作用 听取专家的意见， （3）、作用 听取专家的意见，集中专家的智慧，有利于 ）、作用：听取专家的意见 集中专家的智慧， 提高决策的科学性。 提高决策的科学性。
民主决策的四种直接方式
提高决策的科学性、可行性
重大事项社会公公示制度
决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议
公示
公民享有对设计为公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础
有利于增强决策透明度和公民参与度
社会听证制度
对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议
听证会
决策机关拟定的方案可能存在不足
听证于民是为了决策利民
民主决策的四种直接方式
方式
内容
具体方式
依据
（原因）
意义
（目的）
社情民意反映制度
公民向决策机关反映意见、提出建议
电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体
拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提
使决策反映社情民意，提高决策的科学性
专家咨询制度
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证
四种民主的表格
国家
含义：在经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具
属性：阶级性是国家的根本属性
国家性质
含义：社会各阶级在国家中的地位（通俗说，谁是统治阶级，谁是被统治阶级）
决定因素：统治阶级的性质
我国的国家性质：人民民主专政
人民民主专政的特点：人民国家的主人，拥有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利，对极少数敌对分子实行专政
人民民主专政的本质是人民当家作主
人民民主的特点:最广泛、最真实、最管用
人民民主专政具有专政的职能
民主与专政的关系：
民主是专政的前提和基础
专政是民主的体现和保证
为什么坚持人民民主专政？
1、坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是立国之本，是我们国家生存发展的政治基石。
2、坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保障。
民主决策：作出最佳的选择
我 好 累！
高考制度改革听证会
注意问题： 1、听证会由那些代表参 加?比率应怎样安排？
2、听证会应不应该请媒体 参加？
3、如果你是决策者,代表的 意见你如何对待?
听证会主持人 学生代表 人大代表
专家学者代表
莫 让 听 证 会 成 为 “ 走 过 场 ”
三、同历决策过程，共享决策成果 1、民主决策的重要性：
意义
了解社情民意; 积极参与决策
专家咨询 制度
论证会.座谈 会…
专业知识 提高决示 卡.公众宣传 单…
享有涉及公众 利益的决策知 情权
提高决策透明度 和公众参与度
社会听证 制度
听证会
决策机关的 不足
决策利民, 集 思广益.
选举结果公示
参加广州市民用天然气定价听证会的代表在会上畅所 欲言，羊城多家媒体对此次听证会给予关注。
小结
社情民意反映制度
公民参与 决策的方式
专家咨询制度 公示制度
社会听政制度
对决策者
有助于决策反映民情 有助于提高决策的科学性、全面性
意义
有利于促进对决策的理解，自觉落实决策 对参与者 有利于提高热情和信心，增强政治责任感
民主决策：作出最佳的选择
一、两种不同的决策方式
二、参与民主决策的多种方式
▪ 1、民主决策分为两种： 一种是间接决策（人民代表）； 一种是直接决策。
▪2、直接决策的四种方式(P20)
直接决策的四种方式
内容 方式
依据
社情民意 反映制度
电话.信函.传 信息是决策的 真.新闻媒体. 基础拓宽民意 面谈.短信…. 反映渠道
（1）政府的一个重大决策，往往牵涉到社会各阶层的 利益，关系千家万户的生活起居。 Ｐ．１９ （2）公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策 过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。
民主决策
专家 咨询
重大 事项 社会 公示
社会 听证 制度
听证会
发现决策机关的 不足和问题
决策利民
• 专家咨询制度 • 专业性、技术性
根据专家反复研究论证， 三峡工程论证划分为10个专题：地
“鸟巢”原设计方案中的可 质地震、水文与防洪、泥沙与航运、
开启屋顶被取消，屋顶开口
电力系统规划、水库淹没与移民、生 态与环境、综合水位方案、施工、工
自由发言：……
主持人总结：
感谢以上各位的精彩发言 。 的确高中阶段的学生
太累了，社会上没有哪个行业比高中学生，比高中老师 的学习和工作时间更长。因为学生要想改变自己命运， 必须在三年内达到高考的要求，完成他们的学习任务。 如果不分科的话，势必加重学生的负担，所以要改的话 必须改革目前的高考制度。我们期待能够全面提高学生 素质的更科学的教学和考试选拔制度。听证会到此结束。
接下来，请允许我为大家介绍此次听证会的听 证代表，他们是学生申请人XX······。下面我们有请 学生申请人代表发言，掌声欢迎。（掌声）
听证会申请人：
在座的各位代表、老师、同学们，大家好！ 我是这次听证会的申请人。 我们提出的申请是 “高中不易取消文理分科”的观点。取消文理分 科，那我们现在的题海不是要蔓延得更大了吗？ 难道让所有高中生都要变成亚健康人群吗？我的 阐述到此结束，谢谢！
时正式启动向全社会征求意见工作。公开征求意见
的时间是从2010年2月28日至3月28日。
各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发 帖和来函形式提出意见建议。
电子邮箱：ghgy@
教育部门户网站：
来函请寄：北京市大兴区清源北路国家教育行
三．证人证言，听证人陈述自己的意见，相互间可以 质疑辩论．
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公民直接参 与民主决策 的方式
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1.社情民意反映制度 2.专家咨询制度 3.社会公示制度 4.社会听证制度
▪ 1.国务院法制办公室对《不动产登记暂行 条例（征求意见稿）》向社会公开征求意 见，公民可以通过电子邮件、信函等方式 提出意见、建议。
▪ 2.武汉市政府就应为市民做哪“十件实事” 通过报纸、网络广泛征集市民建议。
▪ 1.国务院法制办公室对《不动产登记暂行 条例（征求意见稿）》向社会公开征求意 见，公民可以通过电子邮件、信函等方式 提出意见、建议。
重大事项社会公示制度
▪ 2.武汉市政府就“应为市民做哪十件实事” 通过报纸、网络广泛征集市民建议。
社情民意反映制度
▪ 3.国务院总理李克强主持召开座谈会，就
当前经济形势和经济工作听取专家、学者
材料分别体现了公民参与民主决策 的哪些方式？
▪ 3.国务院总理李克强主持召开座谈会，就 当前经济形势和经济工作听取专家、学者 的意见、建议。
▪ 4.哈尔滨市就地铁1号线票价定价举行听证 会。代表们就“是否实行阶梯票价”“特 殊群体乘坐地铁”等焦点问题展开了热烈 讨论。
▪ 5.某市铁路局为扩大站场，缓解客运压力， 将1904年德国人修建的火车站拆除，多位 专家、学者联名提议进行重建。
公民直接 参与民主 决策
社情民意 反映制度 专家咨询制度
重大事项 社会公示制度
社会听证制度
决策成文之前
座谈会、论证会
决策（草案） 形成后 听证会
的意见、建议。
专家咨询制度
▪ 4.哈尔滨市就地铁1号线票价定价举行听证
会。代表们就“是否实行阶梯票价”“特
殊群体乘坐地铁”等焦点问题展开了热烈
讨论。
社会听证制度
▪ 5.某市铁路局为缓解客运压力，将1904年
德国人修建的火车站拆除，为此多位专家、
学者联名提议进行重建。
社情民意反映制度
如何区分四种决策方式？