民主决策的四种直接方式

2-05民主决策：做出最佳选择

第二课民主选举：投出理性的一票【学法指导】 1.阅读教材15--18页的内容，认真完成导学案。 2.阅读过程中，重要的知识点用笔在书中划出，有疑问处做好标记。 3.阅读过程中，完成知识框架的构建。【学习目标】识记：1.直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的含义、优点、缺点是什么？ 2.选择选举方式的主要制约因素是什么？（如何选择选举方式？） 3.我国现阶段的选举方式是什么？ 4.为什么要珍惜自己的选举权利？（行使选举权利的重要性？） 5.如何珍惜自己的选举权利？（如何行使好自己的选举权？）能力：培养能评述具体事例，比较不同选举方式的特点，树立依法行使选举权的正确态度。【学习难点】 1.在对比直接、间接、等额、差额选举方式的基础上认识我国采用的选举方式。【立足基础：课文导读】一、选举方式的选择 2.选择选举方式的主要制约因素是什么？（如何选择选举方式？）

3.我国现阶段的选举方式是什么？二、珍惜自己的选举权利 1.为什么要珍惜自己的选举权利？（行使选举权利的重要性？） 2.如何珍惜自己的选举权利？（如何行使好自己的选举权？）【知识框架构建】【小组合作探究】选举方式的选择、珍惜自己的选举权利广东乌坎选举村民代表及村民小组长投票率超8成广东省陆丰市东海镇乌坎村2月11日举行推选村民代表和选举村民小组长大会，从全体村民中选出107个村民代表和7个村民小组组长。据统计，乌坎全村登记参选村民共有7923人，本次投票中共收回村小组长选票6449张，村代表选票6491张，投票率超过80％，超过具备资格人数的半数，选举结果有效。乌坎村民用“公平”“透明”“公正”词汇来形容参与此次选举活动的感受。“特别是在秘密投票箱中写票不容易给别人看到，比较保险，可以确保公平民主。”村民张伟尧说，“有选举权是一件非常好的事情，写票、投票的感觉很高兴、很幸福。” ——新华网广州2012年2月11日电 (1)材料中两种选举方式是和 (2)谈谈你对这两种选举方式的认识。 (3)如果你是该村的村民，你会怎样珍惜自己的选举权利？

区分民主决策和民主监督

如何区分民主决策和民主监督对于民主决策和民主监督的区别很多同学存在模糊认识，容易把二者的方式混淆。现把几种区分方法总结如下：一、简单的通俗的说法：（1）如果说让你发表意见，比如让你投票，最后票多的就选这个了，这叫民主决策。它是指做出某个决定时要广泛征求意见。（2）如果让你发表意见，比如让你投票，说这个事好还是坏，那么就是监督。也就是说决定做后，执行得好与坏或者有什么问题没有。例题1：近年来，一项新的“判后答疑”制度在十余个省市亮相，成为定纷争、当事人服判息诉的有效措施。在这种场合，群众行使的政治权利是() 申诉受理处。当事人：“原审法官怎么也在？” 工作人员：“他就是专门为“判后答疑”而来。” 当事人：“那您说说当初为什么这么判？” 注：因漫画无法显示，就只能写文字说明了。 A．民主选举权利B．民主监督权利C．民主行政权利D．行政申诉权利 [答案] B [解析]“判后答疑”即判决后回答当事人质询，这是尊重公民监督权的表现。例题2：近日，山西长治市印制、发放96万张特殊的“名片”，名片上印有市委书记和市长的电话。群众如发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可直接拨打电话举报反映，也可编发短信。这一举措有利于我国公民直接参与：（） A．民主管理B．民主决策C．民主监督D．民主选举 [答案] C [解析] 群众如发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可直接拨打电话举报反映，也可编发短信。即发现国家机关和国家工作人员没有切实履行自己的职责，没有做好应该做的工作时，进行就揭发和举报。二、总结小口诀（1）民主决策的方式：社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度可以概括为“三社一专” （2）民主监督的方式：信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式、新方法：监督听证会民主评议会网上评议政府可以概括为“监督信誉（舆）人民网” 例题1. (09江苏卷14)某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是（）A．社情民意反映制度B．社会公示制度C．社会听证制度D．信访举报制度 [答案] D [解析] 根据口诀排除民主决策的方式“三社一专”就只能选D了。例题2．2008年十一届全国人大一次会议召开期间，人民网开展了“我有问题问总理”的网

民主决策：做出最佳选择

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（一）知识网络（二）决策的三种基本类型一是领导个体决策型。由领导者个人根据自己的经验和判断对于职权范围内的工作作出日常性决策，其中包括听取各方面意见后由其个人所作出的决策。其正确性依赖于领导个人的知识、经验和掌握的信息，尤其是个人的品质(如公正与否等)。这种决策方式往往当机立断，效率比较高。二是领导群体决策型。领导班子集体讨论后根据多数人的意见所作出的决策。这类决策的特点是,不定期地对涉及大局的重大问题和长远发展进行重要决断。其正确性取决于班子的民主性、凝聚力和整体素质。三是群众参与决策型。由全体职工或职工代表参与讨论并根据多数成员的意见所作出的决定。这类决策的特点是参与面广、群众关心度高。这种决策的正确性取决于信息的准确度和群众参与程度以及群众的整体素质。一般而言，群体性决策有利于集思广益，掌握的信息比较全面，群众的认同程度比较高，贯彻落实比较容易。上述三种决策类型，就决策过程所需的时间依序递增，而决策的风险系数依序递减。在决策内容上应各有分工，避免随意性，防止“越位”决策。、选择题（请把正确答案填入下表，每题10分，共60分） 1.随着我国民主形式的日益发展，公民将有更多的机会直接参与决策的过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。下列选项属于我国参与民主决策的基本方式有（） ①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④社会听证制度 A.①②③ B.①②③④ C.①②④ D.②③④ 2．某市城市轨道线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出意见和建议。市政府多次召开市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进行修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了 A 市政府和市民共同履行公共管理职能 B 政府决策遵循少数服从多数的民主原则 C 公民参与、民主决策的原则 D 依法执政、民主执政的理念

重大事项民主决策制度

重大事项民主决策制度根据民主集中制的原则和领导干部廉洁自律的有关规定，为了进一步推进议事决策的科学化、民主化、规范化，发挥集体智慧，避免工作失误，提高班子的凝聚力和战斗力，确保后勤工作高效运转，特制定本制度。一、重大事项民主决策范围 1、中心发展规划、工作计划； 2、重大工作任务部署和重大决策的出台； 3、机构改革、科室职能界定、内设机构调整； 4、班子成员分工、人事任免和人员的调入、调出； 5、年度目标管理考核评定及干部职工的考评推优与惩处； 6、年度各类资金收支预算及年终各类资金的决算，5000元以上的固定资产添置及处理，一次性支付30000元以上的大额资金支出（上级规定的除外），全局性有关费用的支付； 7、临时人员的聘用和辞退； 8、涉及中心的其他重要事项和市委、市政府安排的其他重大事项。二、民主决策议事的程序和原则 1、民主决策方式通过中心支部委员会议或中心主任会议的形式进行。 2、重大决策会议的举行必须由主持人或办公室在会前进行通知，并原则要求全体班子成员都能参加。

3、坚持民主集中制，实行少数服从多数的原则，重要问题的决策要进行表决。对不同意见，应当认真讨论，必要时暂缓作出决定，经调查研究并交换意见后，待下次会议复议。对民主集中形成的决议，班子成员要共同承担责任，不得推诿、扯皮。 4、会议讨论的内容属于保密事项的，与会人员应自觉遵守保密制度，防止泄密。 5、会议要有专人记录，必要时形成纪要或决议，以便贯彻执行。三、决策的实施及监督 1、会议讨论研究和决定的事项要按照分工负责的原则，抓紧落实，在职责范围内独立行使职权。凡是需要协同配合或全力以赴完成的中心工作或突出任务，应当相互协商、支持、配合，较大的问题及时通气，防止各行其是。 2、凡决定的事项在贯彻实施中遇到新的情况和问题，并确实对贯彻实施带来难度或因情况有重大出入而难以贯彻实施的，应及时提出复议，在紧急情况下，由主任（书记）临时决定并提交下次会议通过。 3、坚持群众监督，虚心听取基层和干部职工意见，使方案贯彻实施更有成效。

民主决策

编号： 5 第二课第二框民主决策：作出最佳选择编写人：马亚春审核人：田贵生审批人：宋德宝班组姓名：组评：师评：【学习目标】 1、熟记民主决策的途径和意义（可利用默写的方式进行目标回归）；理解并正确区分几种决策方式（通过重点突破及课堂实练完成）； 2、通过实例分析提高民主决策的能力，增强民主参与的意识和责任感（通过阅读文本上的情景分析完成）。【文本梳理】根据学习目标浏览文本，初步构建知识框架（学法指导：1、只需梳理主干知识，并体现出主干知识各自的地位及内在逻辑关系；2、对课本上的观点进行归纳总结，最好不要不加选择地乱抄课本。）【重难点突破】根据设置题目，深入阅读文本相关知识，并将重点基础知识默记。

★★★归纳总结——抓关键词区分四种方式社情民意反映制度———电话、信函、网络、新闻媒体、发言等建言献策专家咨询制度———专家、学者座谈社会公示制度———公示社会听证制度———听证会 2、我国公民参与民主决策的重大意义？【易错易混知识点拨】判断以下说法是否正确： 1、在我国公民可以直接参与民主决策，也可以直接行使国家权力。 2、民主决策就是由公民来作决策。 3、做决策是少数精英的事情，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。 4、公民写信向有关部门反映情况、提意见都是公民通过社情民意反映制度直接参与民主决策。【深化提升】整理荟萃本

效果检测 1.“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向两会提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是（） A.依法直接参与民主决策 B.依法间接参与民主决策 C.依法直接参与民主管理 D.依法间接参与民主管理 2.随着我国民主形式的日益发展，公民将有更多的机会直接参与决策的过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。下列选项属于我国参与民主决策的基本方式有（） ①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④社会听证制度 A.①②③ B.①②③④ C.①②④ D.②③④ 3．随着我国民主形式的日益丰富和发展，公民将有更多机会直接参与决策的过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。下列属于公民参与民主决策过程的有（） ①在微博上发表对当地环境污染的看法②拨打市长热线电话，举报自来水公司故意停水现象③运用自己专业知识向市政府陈述规划意见④要求政府决策必须符合自己的利益 A．①②③④ B. ①②③ C. ①②④ D. ③④ 4．在某市开展的“我为创建文明城市献一计”活动中，广大市民纷纷建言献策。不到半年时间，市政府就收到400多条建议。很多合理的建议被政府采纳。这项活动（） ①是公民通过社情民意反映制度参与民主决策②说明信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源③反映了拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提 ④反映了决策机关了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程 A.①②③ B.②③④ C.①②③④ D.①②④ 5. 实施重大事项社会公示制度的依据是，公民有对涉及公众利益决策的（） A．知情权B．决策权C．监督权D．表决权 6.从上世纪二十年代起，我国几代科研人员不断对长江三峡进行长期研究，对修建三峡的可行性进行充分论证。这属于民主决策方式中的（）Ａ、社情民意反映制度Ｂ、专家咨询制度Ｃ、重大事项社会公示制度Ｄ、社会听证制度 7.近年各地举行的价格听证会往往“逢听必涨”，一份民意报告显示，听证制度在我国刚刚起步，其价值在人们心目中开始滑落，听证会已是流于形式的摆设。“听证会，听而不证”主要违背了（）Ａ、听证于民、决策利民的目的Ｂ、决策科学化的目的Ｃ、公民是决策者的宗旨Ｄ、提高决策的公众参与度原则 8．让人民群众与领导通过“市民论坛”方式进行面对面的交流，有利于（） ①人民群众参与国家政治生活②人民群众民主意识的增强 ③政府决策更加科学④人民群众直接行使国家权力 A. ①③④B．①②③ C.①③D．①②④ 9.近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网上大会堂”等论坛，网民热论国事。这表明（） ①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化②政府应认真对待和采纳网民提出的所有意见和建议③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志 A. ①② B. ②③ C. ①③ D.③④ 10.我国公民享有广泛的政治权利和自由，其中监督权是一项重要的政治权利，公民有权对

1+5民主决策议事规则

“1+5”民主议事决策机制 “1”是指一个核心，即村级党组织的领导，主要负责研究决定贯彻上级党委、政府的方针、政策、重大决策的具体措施，部署党组织自身建设，加强检查督促等；“5”是指落实五项制度，即提议制度、商议制度、决议制度、执行制度和监督制度。简单说就是在村级党组织领导下，通过提议、商议、决议、执行、监督五个环节决定村级重大事项、解决村级重大问题。适用于“1+5”民主议事决策机制的村级事务一般指村级重大事项决策、重要项目建设、重要活动开展和大额资金使用。一是畅通诉求渠道，建立提议制度。顺应党员群众民主政治热情，建立基层提议制度，群众对本村重要事项可通过口头或书面形式向村级党组织提出；村级党组织对需要进入民主决策程序的重大事项，充分征求广大村民意见，充分考虑本村实际情况和大多数群众的承受能力；村级党组织召开专门会议对提出事项的可行性、可操作性进行认真科学考察论证，经与会人员2/3以上同意，形成提案，进入议事程序。二是创新民主形式，建立议事制度。建立村民主议事会，民主议事会由村干部和村民代表、党员代表共同组成，村民代表、党员代表一般分别不少于5人；民主议事会受理提案后，在决定召开议事会前3天，村级党组织应将提案发至相关村民代表、党员代表及村干部手中，让参会人员充分听取群众意见，认真酝酿、调研和思考；提案经到会代表2/3以上同意后，进入决策程序。三是保障民主落实，建立决议制度。村民主议事会上形成的议案，须提交村民代表会议进行表决，形成决议，村民代表会议召开前，村（居）委会要提前以文字或口头形式通知所有村民代表，告知议案内容，村民代表会议上，党组织应认真向全体村民代表汇报提案的动因、事项和前景，经与会代表过半数同意形成决议，进入执行程序。四是深化决策落实，建立执行制度。村民代表会议形成的决议，村民委员会在村党组织的领导下组织地实施；在实施决议过程中，定期向党员、村民代表、村监督委员会通报决议的执行进度、账目、预算等，主动接受监督，认真听取各方面的意见和建议；对实施决议过程中遇到突发问题需要变更方案的，及时向村民代表会议和党员大会通报。

民主决策教案设计

高一年级政治学科第一周第1课时教学要点课题：《民主决策：作出最佳选择》主备人：教学目标： 1、学习目标：了解公民参与民主决策的渠道；了解公民参与民主决策的重要性学会理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。培养学生的分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。 2、教学重点和难点：（1）社会听证制度听证是行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定前，由行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人有表达意见、提供证据以及行政机关听取意见、接纳证据的程序所构成的一种法律制度。一般认为，听证制度的基本内容主要是：1、告知和通知。告知是行政机关在作出决定前将决定的事实和法律理由依法定形式告知给利害关系人。通知是行政机关将有关听证的事项在法定期限内通告利害关系人，以使利害关系人有充分的时间准备参加听证。告知和通知在行政程序中发挥着行政机关与行政相对人之间的沟通作用，是听证中不可缺少的程序，对行政相对人的听证权起着重要的保障作用。2、公开听证。听证必须公开，让社会民众有机会了解行政机关的行政决定作出的过程，从而实现监督行政机关依法行政。但听证如涉及到国家秘密、商业秘密和个人隐私的，听证可以不公开进行。3、委托代理。行政相对人并不一定都能自如地运用法律维护自己的合法权益，因此，应当允许其获得必要的法律帮助。在听证中，行政相对人可以委托代理人参加听证，以维护自己的合法权益。4、对抗辩论。对抗辩论是由行政机关提出决定的事实和法律依据，行政相对人对此提出质疑和反诘，从而使案件事实更趋真实可靠，行政决定更趋于公正、合理。5、制作笔录。听证过程必须以记录的形式保存下来，行政机关必须以笔录作为作出行政决定的唯一依据。听证制度在我国是个“舶来品”。1993年深圳在全国率先实行的价格审查制度，可以说是价格听证制度的雏形。此后，有关省市相继建立了价格听证制度。1996年3月通过的《行政处罚法》，首次从国家层面对听证制度做了规定。1997年通过的《价格法》和2000年3月通过的《立法法》，又对价格决策和地方立法听证做了规定。法律法规关于听证制度的规定，加速了听证程序建设和听证制度的实施推广。中央和地方的很多政府部门制定了专门的听证程序或规则、办法。听证在价格决策、地方立法、行政处罚、国家赔偿等诸多领域被广泛采用。如前所述，对学生的管理得许多方面（包括对学生的管理）都属于行政行为，所以建立我国大学校园的听证制度是可行的。 3、问题材料分析：（1）桐乡城市大公交票价定价听证会方案公告（2）桐乡市拟提拔任用人员任前公示（3）桐乡市人大成立财经专家咨询小组（4）《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》即将实施，桐乡市卫生局通过桐乡新闻网向全市人民征求意见 5、公民直接参与民主决策的重大意义从决策者角度看？从公民的角度看？从总体角度看？分析:深入了解民情，充分反映民意，是决策成功的关键。我国改革开放进程中一系列决

公开课教案：民主决策：作出最佳选择

公开课教案：2.2民主决策：作出最佳的选择龙海市白水中学蔡锦辉 20100317 地点：高一（1）教室一、教学目标（一）、知识目标 1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义 2、理解民主决策的方式和意义 3、运用实例公民参与民主决策的意义（二）、能力目标：增强理论联系实际分析问题的能力，提高公民参与民主决策的能力（三）、情感态度与价值观：（1）引导学生在合作探究的学习过程中体会民主决策的重要性，感受现代社会民主精神和民主制度的力量，为确立民主意识打下一定的认识基础。（2）通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感二、教学重难点 1、教学重点民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义 2、教学难点民主决策的方式和意义三、教学方法（1）启发式教学法：借助两会召开及手机漫游费听证会等, 层层设疑深入，充分调动学生思维积极性，激发学生兴趣，活跃课堂气氛，促进学生对知识的掌握。（2）体验式教学法：通过创设模拟取消手机漫游费听证会, 使学生在思考中体会民主决策的重要意义,体会民主决策的重要性。四、教学过程（一）导课明翰林书院的大门两侧有一副对联，上联是“风声雨声读书声声声入耳。”下联是“家事国事天下事事事关心。”古人就知关心国家大事，你们关心了吗？现在两会刚刚结束，谁知道是哪两会？两会之所以备受关注，其中一个重要原因就是两会涉及政府的决策问题，它牵涉社会各阶层的利益。作为普通老百姓也能通过种种形式来影响政府的决策者，促使他们作出正确的决策，这就是民主决策。本节将进一步学习这方面的内容。（二）进行新课教师活动：请同学们看教材第19页漫画，并思考讨论：你赞成哪种决策观点？说说你的理由。学生活动：阅读课本，思考讨论。教师活动：总结点评：第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。第一种观点恰好相反，是不可取的。下面我们就学习公民参与民主决策的方式问题。

重大事项民主决策工作流程图

重大事项民主决策工作流程图权力运行风险表现：风险①：重大事项民主决策前未能听取各股室、站工作人员意见，做好局工作。风险②：在重要人事任免、重点项目安排和大额度资金使用、重大问题的决定未经领导班子集体研究决定，或虽提交会议研究，但未按议事规则、决策程序讨论决定。风险③：在决定重大事项中未履行会议表决通过程序。风险④做出的决策，未形成会议纪要。防范措施： 1、加强学习教育。 2、严格执行《重大事项民主决策工作制度》、《干部任免工作制度》、《会议制度》。 3、设立重大事项民主决策监督岗，实行公示监督。党委、行政办公室提出重大事项决策内容充分听取各股室、所工作人员意见，做好协调工作党委、局长办公室会议集体讨论决定做出决策，形成会议纪要会议表决通过风险① 风险② 风险③ 风险④

重大事项报告工作流程图权力运行风险表现：风险①：不按规定报告或不如实报告，弄虚作假，欺骗组织，造成不良影响和严重后果。风险②：对报告人报告的内容，应予保密；未经组织批准公开，造成不良影响和严重后果。风险③：对重大突发事件、重大违纪案件不报告、不及时处理造成重大人员伤亡或重大财产损失。风险④：个人重大事项实施情况反馈纪检监察室后未进行备案。防范措施： 1、加强学习教育。 2、严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、《领导干部个人重大事项报告制度》。 3、设立监督岗，局监察室加强督察，强化责任追究。个人（包括家属、子女）重大事项（如：经商、出国等）情况列出书面材料风险① 副科级以上干部报市局党委、纪委审定局纪检监察室根据审批情况通知干部本人，并传达有关要求或解释有关情况副科级以下干部报局党委或局长办公会审定个人重大事项实施情况反馈局纪检监察室备案局纪检监察室视人员性质和事由分类整理后行文报有关部门风险② 风险③ 风险④

政治权利民主决策

第2课时民主决策:作出最佳选择 1.知识目标:(1)了解公民参与民主决策的渠道;(2)理解公民参与民主决策的意义。 2.能力目标:(1)通过引导学生探究参与民主决策的渠道,逐步提高他们政治参与的实际本领;(2)提高学生自主学习、合作学习的能力。 3.情感态度价值观:提高公民参与社会公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。 1.本节的重点内容:(1)参与民主决策的渠道;(2)参与民主决策的意义。 2.教学建议:建议教师在教学过程中,可采用问题教学法、案例教学法。教师可先提出“公民参与民主决策的途径有哪些?”“公民参与民主决策有什么意义?”等问题,引导学生阅读教材,自主探究,然后通过多媒体展示一些具体案例,引导学生分析判断是通过什么途径参与民主决策以及体现了什么意义。学生要学会自主学习,能够快速准确地从教材获取有效信息;要提高调动和运用知识的能力,能够运用所学知识分析生活中的实际问题。一、参与民主决策的多种方式 1.公民向①反映意见、提出建议,这是通过②制度参与民主决策。 2.专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行 ③,这是公民通过④制度参与民主决策。 3.决策机关将涉及公共利益的重大事项进行⑤,公民在了解有关内容后发表意见,提出 ⑥,这是公民通过⑦制度参与民主决策。 4.公民还可以通过⑧制度参与决策。二、同历决策过程共享决策成果 1.公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策⑨、⑩的重要环节。 2.公民参与民主决策具有重大意义。首先,有助于决策充分反映,体现决策的民主性;其次, 有利于决策广泛集中,增强决策的科学性;再次,有利于促进公民对决策的,推动决策的实施;最后,有利于提高公民参与公共事务的,增强公民的。【答案】①决策机关②社情民意反映③分析论证④专家咨询⑤公示⑥建议⑦重大事项社会公示⑧社会听证⑨科学化⑩民主化民意民智理解热情和信心社会责任感一、公民参与民主决策的四种途径有什么异同? 方式内容形式依据意义

2.2民主决策：做出最佳选择教案

2.2《民主决策：作出最佳选择》教学设计一、教学目标知识与能力：使学生识记并理解民主决策的方式和意义，培养学生自主学习、理论联系实际和分析比较概括能力，提高学生参与民主决策的能力。过程与方法：通过信息技术与学科的有机整合，借助多媒体教学平台，设置情境和问题，启发思考探究，体验生活化学习的快乐，增强学生参与民主决策的意识，提高学生参与民主决策的能力。情感、态度与价值观：通过学习培养学生参与民主决策的意识和政治责任感，增强学生现代公民意识。二、教学重点：公民参与民主决策的方式和意义三、教学难点：公民参与民主决策的方式四、教学方法：自主探究学习与讲授法相结合，模拟体验法五、教材分析：《民主决策：作出最佳的选择》是《政治生活》第二课我国公民的政治参与中的第二框题。课程标准对这一框题的基本要求是知道公民参与民主决策的主要方式；了解公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节；理解公民直接参与民主决策的意义。发展要求是提高公民参与民主决策的意识和能力。其逻辑关系是在知道什么是民主决策的基础上，理解参与民主决策不仅对于决策者增强决策科学性，对于公民自身都有极其重要的意义，并由此而产生积极参与民主决策的热情和意愿，从而使情感、态度与价值观得到升华。这也是本框的教学落脚点和教育意义所在。六、学情分析与教学思路：一方面，高一学生由于生活阅历和政治生活体验有限，对政治生活会有一定的陌生感和疏离感，影响学生独立分析政治现象和政治生活参与的热情；另一方面，由于高一学生正处在15、16岁的充满青春活力的阶段，热爱生活、关心生活与国家大事，追求新鲜事物，乐于体验生活、乐于思考探究。基于这一学情，本节课的教学思路是“时政学习，趣味竞答”---导入新课—情景引入---情景分析与探究---理论归纳与讲解----练习巩固---模拟生活、体验生活”。七、课前准备与课时安排：民主决策材料搜集与整理，油印模拟听证会的资料及相关练习题；课时安排为1课时。八、教学过程：（一）导入新课-----微观两会，点赞《报告》 2015年3月5日李克强总理向全国人大做《政府工作报告》并获得了52次掌声，那么总理说过哪些话，为什么能赢得了掌声呢？--总理的话就代表政府的决策，赢得掌声说明决策不仅具有科学性而且合民心、顺民意。那么科学、民主的决策是怎么形成呢，那就让我们一起带着这个疑惑来学习《民主决策：做出最佳的选择》。（设计意图：老师选取时政性强，学生感兴趣的时政材料，激发学生学习本节课知识的兴趣与热情，并由此导入新课，活跃课堂气氛。）

新人教版高中思想政治必修2《民主决策：作出最佳选择》教学设计

《民主决策：做出最佳选择》教学设计一、课标要求课标要求学生懂得公民参与决策的民主形式，民主决策主要是指社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度和专家咨询制度等；知道公民参与民主决策是实行民主集中制原则、推动决策科学化、民主化的重要环节，在实践中公民也应提高自身参与决策的能力等。二、教学内容解读（一）依据课标说目标 1、知识目标了解公民参与民主决策的渠道理解民主决策的意义 2、能力目标通过《中长期教育改革规划纲要》方案形成过程分析，提高公民的政治意识，提高公民参与民主决策的能力。 3、情感态度价值观目标通过听证会参与，培养学生参与民主决策的意识和责任感（二）教学重点和难点民主决策的途径，公民参与民主决策的意义（三）结合教材说方法对比教学法、合作探究法、体验教学法三、教学过程 1、联系生活，激趣导入 2009年2月6日，教育部公布了“20个教育重大关键问题”清单，其中，“高中取消文理分科的必要性和可行性”反响尤其强烈。作为直接利益相关者，同学们都有话要说。据此，全班观看一段视频《高中是否取消文理分科》（设计意图：结合生活实际，激发兴趣，引发思考。） 2、探究新知，形成观念（1）各抒己见、探寻决策的意义、方式

设疑1：为什么教育部要面向全社会争取民意、问计于民？学生讨论、发表观点（设计意图：使学生了解不同的决策方式，感悟民主决策的意义。）一、两种不同的决策方式——精英决策和民主决策（板书）（2）发现问题、突破难点二．民主决策的途径和意义（板书）情景1： 2008年8月，教育部启动《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定。2009年1月至2月首轮公开征求意见的过程中，各界人士通过各种渠道发表意见建议210多万条，发来信函14000多封。政府真诚倾听民意的姿态更加激发了民众参与的热情。第一轮征求意见中，从10来岁的小学生到91岁的耄耋老人，从专家学者到普通百姓，都积极参与到这场开放式的讨论中。设计意图：（从信息、民意对决策机关的重要性来设计，让学生感悟公民参与民主决策的必要性）教师提问1：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为什么征求群众的意见？（预设）学生回答：从决策机关来看，信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源，正确的认识来源于实践。教师提问2：《纲要》征求意见中群众是什么态度？为什么会热情高涨？学生回答：首先是关系到公民自身的利益，其次公民通过参与，感受到主人翁地位，再次，政府提供了好的平台，有利于群众积极性的发挥。教师根据学生课堂上实际回答的情况做归纳：通过《纲要》征求意见，可以看出这样的决策有利于反映民意，群众的积极参与，则是人民当家作主的地位的体现。国家通过制度保障人民的主人翁地位，体现了民主的真实性，这就是社情民意反映制度。通过这一制度征求意见，是公民参与决策形成的过程。 1、社情民意反映制度（板书）情境2：自2004年4月以来，北京市相关部门陆续组织召开了十几次专

民主决策：作出最佳选择

第二课第二框《民主决策：作出最佳选择》一、教材分析本框是人教版教材高一政治必修2第一单元第二课的第二个框题。与上一框《民主选举：投出理性一票》及后两框《民主管理：共创幸福生活》、《民主监督：守望公共家园》一起具体说明公民应当如何进行政治参与。学生对公民参与民主决策的方式缺乏了解，甚至认为决策只是国家机关的事，与公民无关。本课主要从学生认知比较的角度出发，在了解公民参与民主决策的多种方式和意义的基础上，体会民主决策的重要性。它在整本教材中起到承前启后的作用，是指导学生今后参与和关注政治生活的重要部分。由于学生可以通过网络比较容易地获取信息，这也为本框的教学提供了良好的条件。二、教学目标 1.知识目标：识记：当前公民参与民主决策的形式。理解：民主决策的重要性。运用：学生能够运用所学民主决策的知识，参与到具体的民主决策过程中，譬如积极为政府决策出谋划策、参加社会听证会等。 2.能力目标：（1）引导学生学会运用历史的观点认识我国民主发展的进程。（2）在探究活动过程中，培养学生增强理论联系实际分析问题的能力，语言表达问题的能力和分工合作的意识。（3）通过模拟决策的过程，提高学生参与民主政治的能力。 3.情感、态度与价值观目标：提高学生关注政治生活的主人翁意识，体验民主决策的意义和价值，增强学生为民主政治建设作贡献的责任感。三、教学重点与难点 1.重点：公民参与民主决策的意义 2.难点：公民参与民主决策的方式四、教学方法 1.直观演示法：利用音乐、图片、视频等多种方式进行直观演示，激发学生的学习兴趣，活跃课堂气氛，促进学生对知识的掌握，加深学生对相关知识的感官印象。 2.案例教学法：在讲到民主决策的重要性时，通过展示现实生活中形象生动的例子，说

民主决策教案

第二课第二框民主决策：作出最佳选择一、课标解读：了解公民参与民主决策的方式。比较各种决策方式的区别。理解公民参与民主决策的方式和意义。提高对民主决策重要性的认识，积极参与民主政治生活，逐步增强和提高直接参与民主决策的责任感和实际本领。二、教材分析：有序参与政治生活是公民享有的权利，应履行的义务和应具备的能力。依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的四个方面。保证人民当家作主就要依法实行民主选举、民主管理、民主监督、民主决策，从这些活动中，感悟公民有序政治参与的意义。三、版本比较：只有一个版本四、学情分析学生对民主决策的相关知识在生活中有很少了解，本课的理论性又很强。根据学生年龄特点，在这一课件中，插入视频文件以及一些图片展示，可以引起学生的兴趣，提高教学效果。五、教学目标知识目标：了解公民参与民主决策的方式。比较各种决策方式的区别。理解公民参与民主决策的方式和意义。提高对民主决策重要性的认识，积极参与民主政治生活，逐步增强和提高直接参与民主决策的责任感和实际本领。能力目标：通过讨论，明白选举权和被选举权对于民主和公民的意义，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领。情感、态度、价值观目标：（1）初步理解民主建设是要与社会进步和经济发展相适应的，拥护我国的民主选举。（2）关注社会的公共生活和公共管理，培养公民意识。珍惜得来不易的选举权和被选举权，认真投出自己的一票选出人民满意的当家人，努力提高自己参与民主政治的意识，增强自己的政治素养（3）体会公民参与民主监督的责任和价值，珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。六、教学重点和难点教学重点：公民直接参与民主决策的多种方式和重大意义。教学难点：公民直接参与民主决策的多种方式。七、教学方式和教学工具采用以教师分析为主的接受式学习方式，辅之以师生的相互交流。使用PowerPoint课件和传统的教具。模拟一次听证会八、教学过程（一）导入新课 1．我国公民有序政治参与的途径和方式有哪些？民主选举；民主决策；民主管理；民主监督。 2．P19读图回答问题：假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？说说你的理由。采取B种决策方式。因为B种决策方式是民主决策，能作出最佳的选择，能作出科学的决策，能反映最广大人民根本利益。（二）讲授新课

如何区分民主决策和民主监督

如何区分民主决策和民主监督公司内部档案编码：[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]

如何区分民主决策和民主监督对于民主决策和民主监督的区别很多同学存在模糊认识，容易把二者的方式混淆。现把几种区分方法总结如下：一、简单的通俗的说法：（1）如果说让你发表意见，比如让你投票，最后票多的就选这个了，这叫民主决策。它是指做出某个决定时要广泛征求意见。（2）如果让你发表意见，比如让你投票，说这个事好还是坏，那么就是监督。也就是说决定做后，执行得好与坏或者有什么问题没有。二、途径方式不同：（1）民主决策的方式：社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度（2）民主监督的方式：信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式、新方法：监督听证会民主评议会网上评议政府三、二者的侧重点不同（1）民主决策，是政府为了决策的科学性广泛听取各方意见。主要途径是通过拓宽民意反映渠道征求公民意见，通过举行论证会，座谈会等方式听取专家学者意见，通过听证会让公民发表意见完善决策方案等，这

些方式都有利于决策的科学化，同时对一些涉及公共利益的各项决策进行公示，有利于提高决策的透明度和公民的参与度。（2）民主监督，侧重于对国家机关及其工作人员的工作情况进行监督，特别是监督国家机关及其工作人员的工作有无失误，所以公民行使监督权则通过信访举报、向人大代表反映、向新闻媒体反映等方式进行。3、二者的意义不同。（1）公民参与民主决策的意义表现在：一方面，有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。另一方面，有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；同时，参与民主决策的实践，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。（2）实行民主监督的意义则表现为既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，又有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化出谋划策的主人翁精神。

高中政治必修二说课稿：民主决策：做出最佳的选择

《民主决策：作出最佳的选择》说课稿各位评委老师，上午好！我是号考生，我今天说课的题目是《民主决策：作出最佳的选择》。我主要从教材分析、学情分析、教学方法与策略、教学过程、板书设计等几个步骤向大家详细地讲解我对这节课的安排。一、教材分析 1．本框地位本框题是人教版教材高一政治必修2第一单元第二课的第2个框题。在此之前，学生已经学习了崇尚民主、参与民主的要求和民主决策的前提民主选举的有关知识，这为过渡到本框题的学习起到了铺垫的作用。本框题主要从学生认知比较的角度出发，在了解公民参与民主决策的多种方式和意义基础上，体会民主决策的重要性。它在整课书中起到承前启后的作用，是指导学生今后参与和关注政治生活的重要部分。 2．课标要求 1）．知识目标：通过分析探究降低手机漫游费听证会，使学生了解公民参与民主决策的多种方式及意义。创设模拟取消手机漫游费听证会情景,使学生通过扮演的不同角色,体会民主决策的重要性 2）．能力目标：增强理论联系实际分析问题的能力，增强思维和概括能力、合作能力、交往能力、表达能力等 3）．情感态度与价值观：引导学生在合作探究的学习过程中体会民主决策的重要性，感受现代社会民主精神和民主制度的力量，为确立民主意识打下一定的认识基础。并在分析手机漫游听证会的遗憾中，感受我国民主制度不断完善的基本要求，增强学生主人翁意识。 3．教学重难点了解公民参与民主决策的多种方式及意义。本课通过分析手机漫游费听证会,使学生在思考听证会的过程中了解公民参与民主决策的多种方式，最后通过模拟取消手机漫游费听证会，使学生体会民主决策的意义和重要性，理解政府举行的

听证的意义。（社会听证制度的作用。）二、学情分析 1. 学生知识背景分析：学生已经学习了崇尚民主、参与民主的要求和民主选举的有关知识，但对于参与民主决策的重要意义缺乏思考。 2. 学生生活背景分析：在生活中学生已经观察和初步接触到了不同的决策方式，在一定程度上有了民主决策的意识，但缺少对民主决策方式发展的思考。三、说教法与学法（1）启发式教学法：借助手机漫游费听证会, 层层设疑深入，充分调动学生思维积极性，激发学生兴趣，活跃课堂气氛，促进学生对知识的掌握。（2）体验式教学法：通过创设模拟取消手机漫游费听证会, 使学生在思考中体会民主决策的重要意义,体会民主决策的重要性。四、说教学过程设计 1．视频导入，创设情景（1）展示视频片段1：《降低移动电话手机漫游听证会》（2）设问：请问国家发改委和信息产业部为什么要召开本次听证会？思考讨论回答 2．师生互动，激学导思（1）展示幻灯片（2）教学设疑：作为一名手机消费者,若电信运营商单方面调整手机通话资费(或经决策部门单方面同意),你是否有意见？为什么？各述己见，说出理由 3．生生互动，审视生活（1）展示两种决策方式的幻灯片

(材料20)天台县推行村级民主决策“五步法”

天台县推行村级民主决策“五步法” 近年来，天台县对民主恳谈会、村民提案制、村务大事民决、村干部创业承诺制、村民廉情监督站等农村基层民主制度进行了系统整合，创造性地设计了以“民主提案、民主议案、民主表决、创业承诺、监督实施”为主要内容的村级民主决策“五步法”这套工作流程，形成了统一、系统、简便易行的村级民主制度，推进了村民自治的制度化、规范化、程序化。一、主要做法 1、建立民主决策流程。下发《关于进一步推进村级民主决策规范化建设的意见》，明确村级重大事项民主决策分五步进行：一是民主提案。年初或届初村级各种组织或村民围绕本村的村计大事及热点、难点问题，提出提案。二是民主议案。村党组织统一受理提案，对一般事务召集村“两委”联席会议作出决定，对村级建设规划、村集体经济所得收益的使用、村集体经济项目的立项、征用土地各项补偿费的分配使用方案、村公益事业的经费筹集等涉及村民利益的重大事务则召开民主恳谈会、党员议事会等广泛征求党员、群众的意见，研究确定需提交表决的事项，并拟定表决方案。三是民主表决。召开村民会议或村民代表会议，对村内重大事务进行表决，并形成书面决议。四是创业承诺。表决通过的事项，作为村干部创业目标，由村“两委”公开作出承诺，并制订方案，组织实施。五是监督实施。村“两委”通过决议公开、年中创业承诺汇报、年底述职评议等方式，接受村民的监督和质询。 2、开展“五步法”扎根行动。一是强化宣传引导，全面普及推广。每年坚持开展“五步法”落实月、“五步法”推进季、“五步法”提

升工程、创建“五步法”示范村等活动，多次召开“五步法”现场会、观摩会和培训会，统一印制“五步法”工作读本、流程图、记录本、专题片分发到各乡镇、农村，并组织开展“五步法”大家谈、百名干部进村蹲点宣讲“五步法”等活动，逐步造浓“五步法”实施氛围，使乡镇干部熟练掌握“五步法”，村级干部自觉运用“五步法”，老百姓管理监督村务依靠“五步法”。二是注重探索创新，促进深化完善。今年初，天台县根据中央推行“四议两公开”制度的要求，出台《关于进一步完善提升村级民主决策“五步法”的通知》，重点突出党组织的领导核心地位和党员的主体作用。三是建立责任体系，严格奖惩追究。把落实“五步法”作为乡镇党政班子成员、驻村干部、村党支部书记抓农村党建工作的主要内容之一，作为村级组织评先评优的重要依据，并与村主要干部报酬相挂钩，严格奖惩和责任追究。 3、坚持“三个确保”原则。一是确保村民自治在基层党组织的领导下有序进行。在村级组织换届选举中，引导党员依法进入决策主体，鼓励党员依法参选村民代表。创立村民代表会议主席制，在各村的《村民自治章程》中明确原则上由村党支部书记任村民代表会议主席，主持村民代表会议。二是确保村民自治依法有效开展。在民主议案阶段专门设立审查环节，由村党组织负责对提案的合法性和合理性进行审查，保证村级民主决策的可行性。对于牵涉面广，涉及若干个村或者需报批方可实施的项目，在提交村民会议或村民代表会议决策前，还需实施报审制，提交乡镇党委政府进行审核。三是确保方便群众、简单易行。针对村民文化素质不高的问题，规定村民在提案时，书面、口头提均可；在民主表决时，既可用举手表决的方式，也可用无记名投票或在决议上签字等方式；针对当前农村外出人口多、村民会议召集难的情况，规定以村民代表会议作为决策的基本组织形式。

教学设计—参与民主决策的方式

《民主决策：参与民主决策的方式》教学设计

三、教学过程设计（一）导课设计：先复习后设疑教师带领复习：同学们，我们上节课学习了两种不同的决策方式，还记得是什么吗？学生：民主决策与精英决策。教师设疑：阅读下案例分析人们如何参与民主决策的？案例：2007年陕西省开始实行新课程改革，它是陕西省顺应国家教育改革的潮流出台的。据了解在出台的过程中，这一政策由陕西省人大代表在2007年陕西省的人大会议上决策通过，并开设专门的邮箱和电话了解公众的意见，而后相关教育专家、教师代表进行论证，并在陕西省政府、陕西省教育厅及相关网站进行为期一周的公示。学生探究：仔细引导学生分析案例，找出公民参与民主决策的方式？及其参与民主决策的途径？它又有有什么意义？从生活中你还了解到其他的参与民主决策的方式吗？学生：人大代表代表人民进行决策；社情民意反映制度；专家咨询制度；社会公示制度；还有例如听证会的举办。教师（教学过渡）：同学们很认真，能够用我们学过的知识加以分析，公民参与民主决策的方式我们已经知道了，那公民参与民主决策的途径、意义又是什么呢？下面就让我们一起来探讨一下。（二）重难点教学：教学互动、合作探究教师引导：人大代表是人民选举的，那这也是公民参与民主决策的方式吗？学生回答：略。教师小结：指出公民间接参与民主决策的方式。教师设问：什么是社情民意反映制度？学生回答：略。教师：请同学们通过阅读教材20页分析社情民意反映制度的依据、途径。学生回答：略。教师小结：社情民意反映制度是公民通过电话、信函、传真、新闻媒体等方式向决策机关反映意见、提出建议的方式。它是拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提，使决策反映社情民意。教师提问：那么谁能告诉我，专家学者在此次决策的过程体现了公民参与民主决策的什么方式呢？那公示公告呢？学生回答：略。教师小结：反映了专家咨询制度和社会公示制度。专家咨询制度是专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息，通过举办论证会、座谈会的途径，提高决策的科学性、可行性的方式。社会公示制度是决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，维护公民有知情