全国档案事业统计年报
探析全国档案事业统计年报工作产生及演变过程
探析全国档案事业统计年报工作产生及演变过程作者：王璐来源：《办公室业务》 2016年第4期文/塔里木大学档案馆王璐【摘要】根据档案事业统计年报工作业务性较强，比较复杂的特点，通过文献调查法、比较研究法及实践经验相结合，分析档案统计的发展历程，从而掌握档案的形成、管理、利用情况，最终提高档案工作水平、保证档案工作质量。
【关键词】档案；统计；发展从20世纪80年代全国建立统一的档案统计工作以来，至今已有30多年的历史，期间几经修改，使其不断完善。
回顾发展历程，总结工作经验，促进档案事业统计年报工作更好发开展和充实完备，使得档案统计工作在为全国档案事业的发展确定总体目标、制定各期规划、提出政策、预测和分析发展趋势诸多方面发挥重大作用，成为档案事业不可缺少的重要组成部分。
一、档案事业统计年报工作的时代背景档案统计就是利用数字、表册等直观的表现形式，展现档案资源本身及档案工作过程的现实状态、开展程序及一般规律性。
准确、全面、系统的统计数据是了解并掌握档案资源形成和保管利用状况及档案事业进展的重要依据。
国家档案局于1954年建立，全方位、有规划的档案事业蓬勃发展起来。
国家档案局于1959年举办了全国档案资料展览会，手工制作了档案统计领域第一份“全国档案基本数字统计表”。
后来基于某些因素，档案工作遭受重大摧毁，撤销了国家档案局，档案事业统计工作中断。
国家档案局于1979年得以恢复，全国档案工作得到了恢复和健全。
很多档案部门自行设计了本单位的档案统计报表，取得了一定成效。
但由于缺乏统一规划，很多基本数据弄不清楚，影响了档案工作进程，制约了对全国档案工作进行准确科学的指导、检查和监督。
二、《档案工作基本情况统计年报》的制定及修改国家档案局从1981年开始设计档案工作基本情况统计表，1982年起着手制定《档案工作基本情况统计年报》，历经两年时间的酝酿、研究、编制并征求意见，设定为一套三张表格的统计年报，于1983年10月正式报送国家统计局审核，期间又进行一些必要的修改，国家统计局1983年12月3日正式复函了国家档案局，同意制定并发布《档案工作基本情况统计年报》，并且在县级以上的档案机构试行了一年，这是强化档案事业管理的重大措施，对档案工作整体发展影响深远。
全国档案事业统计年报计算机管理系统安装及填报操作步骤
• 上报：点击装载系统 进行生成上报 盘工作（可以选择盘符C:\或其他路径）。 • 备份：点击备份恢复 进行数据备份 或数据恢复 • 基层报表打印：进入检索系统 点击 所需报表 在查询字段、关系、值处 填入相应关系 点击加入条件键 点击查询键 在显示相应单位后 点击打印预览 完成打印基层报表。
重新安装软件的方法
（图4）
• 系统登录（见图5）
（图5）
• 在密码项中填入DANB（见图6）
（ 图6）
• 输入注册码完成注册（见 图7）（注：只有注册成 功的软件用户，才能完成 系统整个操作过程。）
（图7）
• 点击单位所输入档基表，点击新增键进行输入（见图8）
（图8）ห้องสมุดไป่ตู้
•
（图9）
• 区县档案局馆 输入档基2表
• 重新安装软件时需把已安装的软件 删除。操作：在电脑桌面—开始— 控制面板—添加或删除程序中删除， 同时在我的电脑—本地磁盘C： （安装时默认的硬盘或自存的硬盘） 上删除全国档案事业统计年报目录。
全国档案事业统计年报 计算机管理系统安装 及填报操作步骤
上海地区
• 安装：选中安装盘中DFSetup完成安装过程。（见图1）
•
（图1）
• 系统初始化：选中桌面《全国档案事业统计年报计算机管理系统》图 表（见图2）
• 进行系统初始化（见图3） • 正确输入单位名称和类别 代码 （图3）
（图2）
• 完成系统初始化（见图4）
（图14）
• 基层表打印：点击检索系统，选择相应档基表（查询字段、 关系和值）进行检索和打印（见图15）
（图15）
数据导入：选择相应 的年份（如：数据转 换2001，将2001年 后的备份数据复制到 数据转换2001 文件 夹）。
《全国档案事业统计年报制度》解读
报 内容 、 填报 范 围 、 送程 序 和报 送 时 间。北 京 市 处级 以 报
档基 ６ 表
国家综合档案馆基本建设情况年报
上档案部门均需按规定填报统计年报 ，并依行政管理权 属进行逐级汇总、 逐级报送 。
六个基层表是 由不同类型档案部 门填报。 档基 １ ， 表
６表由国家综合档案馆填报 ，报表 内容包括新建和改扩
建档案馆的建筑规模、 资规模及其完成情况。 投
类别 代码 ０２ ０ Ｏ３ ０ ０２ １ Ｏ２ ７ ０ ７ ３
０ｌ ８
各填报单位只填报本单位对应的表格 ，凡与本单位
无 关 的表 格 不需 要填 报 。北 京 市各 类档 案 部 门填 报基 层
０１ ９ ０２ ９ １１ ０ １２ ０ １１ １
人 民主党派、 企业 、 事业单位档案室填报 ， 报 个类型和多个级别 ；从横 向上 ，填报内容既有对档案机 关、 民团体 、
构、 人员情况的统计 ， 又有对档案工作各个环节 ， 既档案 表 内容包括机构人员情况、 室藏实体档案情况、 室藏档案
档基 ４表和档基 ５ 表 实体 管理情况、 案信息开发利用情况 、 档 档案教育情 况、 利用情况及档案 室设施设备情况 ； 报 档 案科技情况及档案基础设施设备情况等方面 的统计 。 分别 由地级以上和省级 以上档案行政管理 部门填 报 ，
３ （ 目 辑胡颖 ２ 栏编： ）
表内容分别为档案专业教育情况和档案科技情况 ；档基
北京市各级各类填报单位类别代码如下
档案部 门类 型 市档 案局 区、县档案 局 市档 案馆 市直机关 、人 民 团体 、 民 党派档 案 室 （ 主 处、科 ） 区、县直机 关档 案室
《档案工作实务》 第2章《档案管理》第6节档案统计(含答案)
第二章档案管理第六节档案统计一、单选题1.目前，我国档案工作的基本情况统计，基本上分为（C）个层次。
A二B三C四D五2.档案（A）是档案统计工作的第一步。
A统计设计B统计调查C统计整理D统计分析3.档案（B）是档案统计工作的关键环节。
A统计设计B统计调查C统计整理D统计分析4.（C）是档案统计中最基本、最经常的一种调查方式。
A统计分析B统计分组C统计表报D专门调查5.统计整理的基本方法是（B）。
A统计分析B统计分组C统计表报D专门调查6.全国档案事业统计年报制度的统计指标体系有（C）个方面的指标构成。
A4B5C6D77.档案（A）是指搜集档案及档案工作数据的调查计划，它包括资料搜集、整理与分析过程的统计设想和科学安排。
A统计设计B统计调查C统计整理D统计分析8.档案（C）就是将统计调查获得的原始数据进行综合整理，使之规范化、系统化的过程。
A统计设计B统计调查C统计整理D统计分析9.档案（D）是对统计资料进行综合归类、比较研究，以揭示档案、档案工作内在联系与发展规律的活动。
A统计设计B统计调查C统计整理D统计分析10.（B）是全面系统地记录反映档案的收进、移出情况及档案数量变化情况的一种登记形式，主要应用于档案室。
A案卷目录和卷内文件目录B总登记簿C档案移交（接收）登记簿D全宗名册二、多选题1.档案统计应遵循（BCD）的基本要求。
A全面性B准确性C科学性D时效性2.档案数量与状况登记的主要形式有（ABCD）A案卷目录和卷内文件目录B总登记簿C档案移交（接收）登记簿D全宗名册3.档案利用登记的主要形式有（AB）A借阅档案登记簿B档案利用效果登记簿（表）C档案移交（接收）登记簿D全宗名册4.档案统计调查的基本方法有（CD）A统计分析B统计分组C统计表报D专门调查5.档案统计分析的方法包括（ABCD）A对比分析B相关分析与因果分析C静态分析和动态分析D综合分析6.国档案事业统计年报制度制发的统计年报分为（CD）A档案局表B档案馆表C基层表D综合表7.全国档案事业统计年报基层表有（ABCD）A档案行政管理部门基本情况年报B档案馆基本情况年报C档案室基本情况年报D档案科技基本情况年报8.各级档案行政管理部门向当地统计主管部门报送的文化事业（档案事业部分）的统计指标主要有（ABC）A档案事业机构和人员数B档案馆档案资料馆藏和利用情况C档案馆建筑面积D档案专业教育情况9.档案统计调查必须遵循以下原则：（ABCD）A以实事求是的态度来搜集真实可靠的资料B对不同的对象应该采取不同的调查形式和方法C使各种形式、方法合理地结合D遵守观察的同时性和定期性10.档案统计大致可以分为以下阶段（ABCD）A统计设计B统计调查C统计整理D统计分析三、判断题1.档案统计是对反映和说明档案及档案工作现象的数量特征进行搜集、整理和分析的活动。
全国档案事业统计年报制度
全国档案事业统计年报制度（内部文件注意保存）国家档案局制定国家统计局批准2006年8月《全国档案事业统计年报制度》总说明一、调查目的为了准确地掌握全国档案事业的基本情况，以便对全国档案事业实行科学管理，特建立全国档案事业统计年报制度，该制度通过定期填报档案事业统计年报来实施。
二、填报范围由本制度制发的统计年报分为基层表和综合表两种。
基层表由规定范围内的各级各类档案部门填写，综合表供计算机综合汇总用。
注：填报基层表的企业限于企业集团和大型企业；文化事业单位限于省、部属单位；科技事业单位限于地师级以上（含地师级）。
三、报送程序和时间1．中央、国家机关，人民团体，民主党派负责本机关及所属企业事业单位档案机构统计年报的汇总工作，然后将综合年报的数据于次年3月15日前报送国家档案局。
2．中央级国家档案馆将本馆的综合年报数据于次年3月15日前报送国家档案局。
3．地方各级档案行政管理部门负责本行政区域内列入统计范围的各级各类档案机构统计年报的汇总工作，并将汇总出的综合年报数据逐级上报到省、自治区、直辖市档案局，由省、自治区、直辖市档案局汇总出本省、自治区、直辖市的综合年报数据，于次年3月31日前报送国家档案局，同时抄送本省、自治区、直辖市统计局。
四、填报说明1．填报基层表时，填报单位只须填写本单位对应表格，凡与本单位无关的表格，不要填报。
2．基层表须准确填写单位类别代码。
各类填报单位的单位类别代码分别是：001 国家档案局002 省（自治区、直辖市）档案局003 地（市、州、盟）档案局（处）004 县（区、旗、市）档案局（科）011 中央级国家综合档案馆012 省（自治区、直辖市）级国家综合档案馆013 地（市、州、盟）级国家综合档案馆014 县（区、旗、市）级国家综合档案馆021 中央级国家专门档案馆022 省（自治区、直辖市）级国家专门档案馆023 地（市、州、盟）级国家专门档案馆031 中央、国家机关部门档案馆032 省（自治区、直辖市）直机关部门档案馆033 地（市、州、盟）直机关部门档案馆041 企业集团和大型企业档案馆051 省、部属文化事业单位档案馆061 地师级以上科技事业单位档案馆071 中央、国家机关，人民团体，民主党派档案室（处、科）072 省（自治区、直辖市）直机关、人民团体、民主党派档案室（处、科）081 企业集团和大型企业档案室（处、科）091 省、部属文化事业单位档案室（处、科）101 地师级以上科技事业单位档案室（处、科）111 开办档案专业教育的高等学校112 开办档案专业教育的中等学校3．档基1表的第24行、档基2表的第29行、档基5表的第37、38行、档基6表的第6、7、8、14、15行的数字如涉及小数，应保留两位小数。
档案事业统计年报制度的问题与建议
照片档案因其特有 的客观 、 形 象、 生 动等牦 ， 日 益受到档案部门的重视。 传统 的照片档案是按冲洗 出来的纸质照片计算
“ 电子档案” 分磁带、 磁盘 和光盘数
ห้องสมุดไป่ตู้
的， 其数量统计非常简单。 而今， 随着数码
相机的普及和使用， 电子照片的数量急速 增长 。《 照片档案管理 规范》是针对传统 纸质照片管理而言， 电子照片并未涉及。 但 无论从理论上讲还是从实际操作来看， 所 有的电子照片都 归档保存是不可能的。 笔
况的指标之一， 年龄结构、 文化程度、 技术
职称、 职务结构等更具说服力。 只有全面掌
成果多样化的现实不符。
４ ． 电子 照片统 计混乱
握 专兼职档案队伍的整体隋况， 才能为档
案工作提供可行性和指导性策略， 为加快 实现档案管理现代化进程提供 重要参考。
２ ． 电子 档案 统计分类不 清
文／贾文丽
问题与建议
山东科技大学档素＇ １ ￣ｏ ｏ ｓ － ２ ｏ １ ２ 年统计报 衰
档案统计是各级档案事业管理机构为
掌握全国或地 区、 行业部 门的档 案工作情 况而制定的制度。 每到岁末， 各级档案管理
案馆 ， 建 制为副处级 或正处级单位 ， 室、
处、 科无法概括 目前高校档 案机构建设情
５ ． 馆藏量以 ‘ ’ 作计量单位缺乏合理 陛 馆藏量是衡量档案事业发展状况的一 个重要统计指标， 计量单位为卷、 件和延长 米。 其中 “ 米” 作为文书档案的计量单位， 虽然是国际档案理事会的规定要求， 但值
各高校对档案工作 投入 力度不断加大， 适 应档案事业 发展的设施设备 日趋完善 ， 如 档案管理系统软件、 照相机 、 扫描仪、 光盘 刻录机、 防磁 柜、 红外监控仪、 温湿度检测 仪、 电动密集架等 已是 目前高校档案馆的 必备。 如果 不及 时补充统计， 难 以直观地 把握档案工作的现代化进程。
档案事业统计年报填报单位基本信息
档案事业统计年报填报单位基本信息以上信息请务必完整填写（三）档案室基本情况表表号：DA-3表制定机关：国家档案局单位名称：批准机关：国家统计局单位类别代码：批准文号：国统制〔2019〕8号统一社会信用代码：20 年有效期至：2022年1月单位负责人：填表人：报出时间：20 年月日说明：1．本表由县直以上机关、人民团体、民主党派档案室（处、科）、企业、事业单位档案室（处、科）填报； 2．各企业集团、大型企业均作为一个填报单位，其本级及所属单位档案室情况汇总后填报一份DA-3表；3．统计指标间的关系：（1）专职人员=各类文化程度人数总和，即2=4+5+6=7+8+9+10+11+12+13；（2）“室存档案”中，包括“本年接收档案”，不包括66—97“本年向档案馆移交档案”、“本年移出档案”和“本年销毁档案”；（3）室存档案数量=室存档案历史分期数量合计，即28=50+52，29=51+53；（4）室存档案数量≥室存永久、30年（长期）档案≥永久保管，即28≥32≥34；29≥33≥35；（5）“档案编目情况”均为截至填报年度的累计数字；（6）本年利用档案（人次）=工作查考（人次）+其他利用（人次），即98=100+102；本年利用档案（卷件次）=工作查考（卷件次）+其他利用（卷件次），即99=101+103。
档案室基本情况指标解释1.人员情况专职人员指本单位专门从事档案工作的在职职工。
文化程度指获得的国家承认的相关学历。
博士研究生指在具有招收和培养攻读博士学位研究生资格的普通高等学校和科研机构完成博士研究生课程学习并取得博士学位的。
硕士研究生指在具有招收和培养攻读硕士学位研究生资格的普通高等学校和科研机构完成硕士研究生课程学习并取得硕士学位的（含党校通过全国教育统考招生录取的研究生）。
研究生班研究生指在具有招收和培养研究生班研究生资格的普通高等学校和科研机构完成研究生课程学习并取得毕业证书的。
双学士指在具有开办双学位教育资格的普通高等院校（同一学校或两所学校）完成两个学士学位的学习并取得两个学位证书的。
全国档案事业统计年报指标解释
全国档案事业统计年报指标解释1．档基表填报范围说明“档基1表”由各级档案行政管理部门填报。
说明：档案局（馆）要同时填报档“基1表”、“档基2表”，“定编”能分开的，分别填报；“定编”不能分开的，填入“档基1表”；“现有全部专职人员情况”按工作实际分工，从事档案局工作的填入“档基1表”，从事档案馆工作的填入“档基2表”。
“档基2表”由各级各类档案馆填报。
“档基2表附表”由各级各类档案馆填报。
“档基3表”由县直以上机关、人民团体、民主党派档案室（处、科）、企业、事业单位档案室（处、科）填报。
说明：各企业集团、大型企业均作为一个填报单位，其本级及所属单位档案室情况汇总后填报一份“档基3表”。
“档基3表附表”由县直以上机关、人民团体、民主党派档案室（处、科）、企业、事业单位档案室（处、科）填报。
“档基4表”由开办档案专业的高等学校、中等学校和举办在职培训教育的地、市级及以上档案行政管理部门填报。
“档基5表”由市级及以上档案行政管理部门填报。
“档基6表”由有基本建设项目的各级国家综合档案馆填报。
2．档案机构编制“档案行政管理部门”：指中央、省、地、县各级档案局（处、科）。
“国家综合档案馆”：指归口中央或地方各级档案行政管理部门直接管理的，按行政区划或历史时期设置的，收集和管理所辖范围内多种门类档案的档案馆。
“国家专门档案馆”：指归口中央或地方各级档案行政管理部门（或与有关部门）直接管理的，收集和管理某一专门领域或某种特殊载体形态档案的档案馆。
如照片档案馆、城建档案馆等。
“部门档案馆”：指中央或地方某些专业主管部门所属的，收集、管理本部门档案的档案馆。
如外交、安全、公检法、气象、邮电、铁道、测绘档案馆等。
“企业档案馆”：指列入本年报统计范围的企业集团和大型企业设置的，负责收集、管理本企业及其所属单位所形成档案的档案馆。
“事业单位档案馆”：指事业单位设置的负责收集、管理本单位及其所属机构所形成档案的档案馆，包括文化事业单位（如理工农林医类以外的大专院校、文艺团体、新闻出版单位等）档案馆和科技事业单位（如研究院、设计院、理工农林医类大专院校等）档案馆。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
全国档案事业统计年报
全国档案事业统计年报表操作图程
1.从国家档案局网站下载专区（软件下载）下载全国档案事业统计年报软件。
2.解压后得到如下文件夹
3.打开文件夹，点击setup.exe进行程序安装
4.点击下一步
5.选择你需要安装的位置
6.点击下一步
7.点击下一步
8.点击安装
9.勾选2012年全国档案事业统计年报，点击安装
10.点击确定
11.点击完成
12.桌面会显示一个管理系统快捷图标
13.点击进入
14.点击左上角任务按钮，选择2012年全国档案事业统计年报作为当前任务
15.点击上方新增按钮，完善本单位封面代码相关信息。
16.封面信息录入完毕后点击保存
17.点击封面代码旁边的档基表，进行相关数据录入工作（表格可以上下滚动）
18.信息录入完毕后点击保存
19.点击审核
20.同样操作进行录入档基3表附表
21.点击保存、审核
22.录完所有信息后点击全运算按钮
23.关闭录入页面，进入主页面
24.点击审核（如果没有通过，请进入录入页面进行修改）、
25.点击传出，选择传出全部报表数据
26.下一步，注意看清楚文件所保存的位置，也可以自行选
择保存位置
27.点击开始，会弹出提示框，是否进行审核，（自行选择）
28.点击确定，完成传出步骤。
29.将系统打开，进入主页面，点击上方的打印按钮，完成
本单位表格的打印。
30.将传出的后缀名为.jio的文件拷贝，连同纸质文档一起上交到县档案局。