当代欧美“第三条道路”发展观论析--政策主张与理论特色

还有点“ 新意” 。
关键词： 资本主义；第三条道路 ；自由主义 中图分类号： ０３０７ ６ Ｄ ９／９ ． Ｄ ９／９． ； ３０７ ５ ０ ７
文献标识码 ： Ａ
从资本主义在全球开始扩张， 到今 日经济全球化已成大势所趋的历史过程中， 发生过无数次规模 巨大、 损失严重的经济危机 ， 而每一次严重的经济危机（ 或金融危机 ） 总会给经济学界造成相当程度的 冲击， 促使经济学家进一步探讨经济运行规律， 修订前人的学说， 创建新的、 更能够解释现状、 预测未来 的经济学理论， 也就是诞生新的学派。１２ 年以纽约股市暴跌为起点， ９９ 爆发了席卷全球的经济大萧条， 造就了“ 国家干预经济” 的凯恩斯经济学， 美国总统罗斯福也正是藉此理论推行“ 新政” 以政府的力量 ， 干预经济方才挽狂澜于既倒。２ 世纪 ７ 年代， ０ ０ 资本主义经济发生“ 滞胀” 性的新危机， 于是新 自由主义 经济思潮兴起并逐步席卷了全球。 世纪之交 ， 始发于东南亚， 波及东亚、 俄罗斯和巴西的一场金融危机， 再次引发了有关世界性经济衰退的担忧 ， 其中以英国首相布莱尔为代表的“ 第三条道路” 思想尤为引人 注目， 其主要内容是希望超越“ 经济 自由” 经济管制” 与“ 的争论， 以新的“ 思维模式” 探讨跨世纪经济发
展 的道路 。
一、第三条道路” “ 发展观的社会背景
１９ 年以后， 以社会党或社会民主党为主体的左翼力量相继在英、 德、 ９７ 法、 意等主要西欧国家执政，
欧盟 １ 国绝大多数国家由左翼或中左翼政府掌权。 ５ 这些左翼或中左翼力量如何获取了选民的支持呢？
我们认为“ 第三条道路” 新中间派” 和“ 是关键。 其中“ 第三条道路” 是美国民主党 １９ 年提出来的， ９２ 表明了他们接受共和党对问题、 困难和当前世 界现象的一些哲学解释的立场 ； 后来 由于吉登斯和布莱尔的作用而风靡欧洲 ， 尤其是英国首相布莱尔 的作用格外突出。９８ ２ １９ 年 月他访问美国时， 与克林顿总统一起探讨了“ 第三条道路” 问题， 并表示要发 起一个新的全球性的中左运动 ，以讨论 目前国际社会关于怎样解决存在的政治和经济问题的共同策
点， 例如怎样解决市场与政府在财富分配方面作用的关系。
新 自由主义是指允许少数私人利益者最大限度地控制社会生活， 以实现他们个人利益最大化的政 策和程序， 它将经济自由化强调为 自由市场制度的自发产物， 告诉人们 ： 我们生存于“ 竞争性秩序” 中， 国家抵挡不住全球化的力量； 市场不再是国家的， 而是全球的， 一切经济体都是全球的。过去 ２ 年来， ０ 中派、 传统左派、 右派政党都顺应了新 自由主义的这种趋势， 代表着极富有的投资者和不足千家的大公 司的直接利益。其经济后果是 ： 社会不平等程度大幅度提高， 对世界最贫穷国家和人民的剥削明显加 剧， 灾难性的环境政策和动荡的全球经济对富人来讲是前所未有的发财机会。 “ 第三条道路” ９ 年代因国际金融动荡而适时提出， 在 ０ 适应了对资本主义反思的要求。 一些专家认 为 ９ 年代持续不断、 ０ 影响深远的全球金融危机是“ 资本主义危机进人一个新的时期” 的标志。 金融投机 家索罗斯著书预言：全球资本主义注定要走向崩溃” 因此需要在理论上重新审视市场这只“ “ 。 看不见的 手” 。从“ 第三条道路” 的基本主张看， 仿佛是在政府作用、 社会公正和国际合作方面反映中下层劳动人 民的要求， 但是欧洲社会民主党人的执权却使之带上了明显的新 自由主义面貌。 例如英国关于“ 工作的
当代欧美“ 第三条道路” 发展观论析
政策主张与理论特色
程 惠霞
（ｒ ４京师范大学管理学院，北京 １０８ ） ００４
摘要：第三条道路” “ 是上世纪 ９ 年代西方出现的一种新的治国思想 ， ０ 是在经济全球化、 自由化的时代背 景下， 试图融合“ 右翼” 左翼”超越“ 和“ ， 经济 自由” 经济管制” 以新的思维模式探讨跨世纪经济社会 和“ ， 发展道路的一种尝试。这一思想有一些新的内涵和主张， 有许多鲜明的特色； 即使是“ 新瓶装旧药”总归 ，
业率是困绕欧洲各国的首要问题， 这种大规模的失业使传统意义上的福利国家在收支两方面都面临前 所未有的挑战。与完全市场的自由主义做法和传统“ 贴钱” 的社会民主主义的做法不同，新福利” “ 战略 强调由福利促进就业 ， 通过国家投资提高每个人进人市场的能力 ， 也就是说 ， 应为每个人提供职业培 训、 改行培训和进修机会 ， 提高他们在市场中的灵活反应和抵御各种危机的能力。 ３“ ． 新执政方式”认为在新的历史条件下 ， ： 通过中央机构 、 官僚体制和指令性计划来解决政治问题 的办法已不合时宜。新的执政方式在明确肯定国家对重要领域问题的解决仍负有总体责任的前提下，
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当代欧美“ 第三条道路” 发展观论析
取中间派而提出的概念， 意为“ 要在社会公正和经济进步之间取得新的平衡”希望依靠“ ， 中间阶层” 组 成竞选联盟； 意大利前总理普罗迪则大声称颂“ 中左派国际” 世界性橄榄树联盟”克林顿也为“ 为“ ， 第三 条道路” 世界性扩展” 的“ 惊叹不已。 一时间， “ 第三条道路” 成为欧美政坛的“ 显学”颇引人注目， ， 因布莱
三、第三条道路” “ 发展观的理论特色评析
提出“ 第三条道路” 发展观的代表人物都是“ 二战” 以后成长起来的一代， 其理论在政治上源 自 传统 自由派， 但并未全盘继承前人， 其政治哲学带有一定的理想主义色彩， 但更多地是奉行实用主义。 （ 自由主义与政府干预的平衡点 一） 在经济自由主义那里， 以每个人的私利为基础组织起来的市场社会是人类的自 然状态， 只要没有外 部障碍， 资本主义社会尤其是市场关系是无限的， 其扩张过程中的危机在经济哲学中被归因为“ 外部因 素” 对市场的限制或干涉； 相对应的是， 如果不是直接服务于资本本身的利益， 国家对市场的干预就会被 视为市场体制顺利运行的主要障碍， 例如寡头垄断、 边卡、 关税， 但终将被资本的扩张所消解和克服。 由于第一次世界大战、９９ １２ 年的经济大萧条、 法西斯主义的兴起和第二次世界大战的爆发， 自由主 义逐渐走向衰亡， 自我调节” 对“ 的市场信仰也走到了灾难性的尽头。 新的理论— 凯恩斯主义为政府采 取措施干预经济、 在资本主义经济内对经济活动进行调控提供了理论基础。 美国“ 新政” 的成功， 以及其 他地方的社会民主主义， 预示了一个将资本主义市场体制与一定程度的国家计划相结合的混合经济新 时期的到来。 第三条道路” 而“ 则以“ 新的混合经济形式”抛弃了以凯恩斯主义的需求管理、 ， 限制市场作 用、 严格的平等主义、 充分就业和同质的劳动市场为特征的“ 老左派”要求少一些“ ， 指令性管理”多一 ， 些“ 指导性调度”实质上是在经济全球化的新要求下 ， 自由主义与国家干预学说之间适当的结合 ， 寻求
实行新的战略： ①国家与社会各种力量对话， 承担调节人的角色； ②政府将某些重要的政治目 标确定为 社会力量履行的义务， 例如环保问题的解决； ③政府鼓励集体自 救。具体而言： 主张国家与企业间建立
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《 江淮论坛》０６ ２０ 年第 ４ 期
伙伴关系， 政府与人民建立相互负责的关系， 发挥企业与个人的积极性 ， 强调公民的权利与义务的平 衡。也就是在国家与整个社会之间形成一种新的政治分工， 社会在更大程度上承担更多的政治责任。 ４ 新政治”由于因特网的发展 ， ： ． “ 社会民主主义运动的先驱们曾经深信不移的“ 理智的公开讨论的 方式” 的作用已经大为下降， 政治信息与政治理念的传递只有通过“ 交流、 沟通、 宣传” 才能达到。 因此新 的宣传战略必须有新的概念， “ 社会群体” 概念的提出即是一典型例证 ， 即按照人的世界观、 日常生活追 求和以对政治的理解与价值观作为分类标准； 再如“ 提倡社会正义、 机会平等、 民主团结和相互尽责” 的 “ 社会价值观”主要 目的在于争取工人和新的计算机技术产业的从业者、 ， 独立开业者和医生、 律师、 教 授等新生社会力量的支持。 总之，第三条道路” “ 发展观认为， 随着两极世界的终结 、 经济全球化的发展和信息社会的到来 ， 当 今世界出现了许多新的问题， 传统的左翼和右翼思想已无能为力， 必须探究新的出路。安东尼・ 吉登斯 作为英国工党理论家认为原有的左派和右派划分不能胜任解决现代问题的任务，包括经济全球化、 生 态环保、 家庭和工作性质的改变、 个人与文化特征等问题 ， 只有“ 中间立场” 才持有解决问题的钥匙。在 《 第三条道路： 社会民主主义的复兴》 他充分阐述了这一点。 中，
略 同 月他 在 国 民 会 阐 了第 条 路 的 治 念； 他 英 《 立 》 发 ；年３ ，又 法 国 议 上 述 “ 三 道 ”政 理 ４ 在 国独 报 上 表 月
文章， 谈到： 鉴于欧洲中左力量在政府中的普遍掌权现象， 中左政党已经找到“ 第三条道路”应抓住历 ， 史机遇使之向全世界扩展。１９ 年 ９ ２ 在纽约举行的一次关于建立“ ９８ 月 １日 中左派国际” 的一次首脑会 议上 ， 布莱尔颂扬了社会民主主义的另一个概念“ 新中间派” 激进中派”这是德国社会民主党为争 或“ ，
尔的作用还获得“ 布莱尔主义” 的称谓。 当然在欧洲各国， 由于各左翼力量对不同问题有各 自的侧重， 实际上形成了形形色色的“ 第三条道
路” 但是面临共同的经济全球化现实， 。 为了更好地坚持社会民主主义的基本价值， 社会民主党在“ 第三 条道路” 上具有统一的主张与策略。
二、第三条道路” “ 发展观的基本内涵
点：
１ 新经济”由于经济 自由化与全球化扩展的趋势， ９ 年代金融危机的频频爆发， ： ． “ 以及 ０ 说明国家政 策所及的范围远远覆盖不了经济活动的全部领域，国家干预经济”的凯恩斯主义已经受到严峻的挑 “ 战。 当然， 第三条道路仍然强调： 要促进经济增长与宏观稳定， 执行谨慎的财政政策。 但是在国家宏观调 控政策失效的经济全球化条件下， 保持经济增长， 实现充分就业的方法应该有所改变， 即扩大教育与培
训投资， 加大科研开发和社会资源的投人； 强调国际关系中的经济因素， 重视商业外交， 主张加强国家 与国家、 区域与区域之间的政治协调与合作， 共同对付因经济全球化而引起的新失衡， 制定全球规则，