蔬菜产业发展典型案例和经验做法

山沟沟里种出“绿宝贝”——蔬菜产业发展典型案例和经验做法西吉，地处宁夏回族自治区南部，六盘山西麓，属黄土高原干旱丘陵区。

这里山大沟深、干旱少雨，素以“西海固苦瘠甲天下”著称，曾被联合国粮食开发署称为世界上“最不适宜人类生存的地区之一”，百余年来都有着“靠天吃饭”的无奈。

如今，借着国家大力发展现代农业的东风，西吉县在国家政策的支持下大力发展地方特色产业，成功打造出了闻名全国的蔬菜品牌——西吉芹菜。

一、背景六盘山下的西吉县，地处黄土高原中心地带，是古丝绸之路的咽喉要道。

县域总面积3144平方公里，耕地242万亩，总人口51.1万，农业人口46万，是宁夏农业人口第一大县和少数民族聚居县。

海拔1688～2633米，降雨主要集中在7、8、9三个月，年降雨量较少，仅有350～500毫米，无霜期则只有100～150天左右。

光照充足，光热资源丰富，气候冷凉，年平均气温5.3℃，土层深厚，土壤钾元素含量较高，土壤结构非常适宜冷凉蔬菜的生长发育。

西吉县工矿企业少，病虫害发生较轻，广泛使用农家肥种植，灌溉用水为地下深井水，没有重工业污染，处于清洁的生产环境，大气、土壤、水源等生产环境指标均达到国家蔬菜生产一级标准，是种植优质无公害芹菜的最佳地区。

在深化县情认识的基础上，立足资源禀赋，顺应自然规律，把发展以芹菜为主的特色冷凉蔬菜产业作为转变农业发展方式、提高农业效益、增加农民收入的支柱产业，有力促进了农业持续增效，农民收入倍增，县域经济快速发展。

由于优越的自然环境的生产环境，生产的西芹皮薄，纤少、肉嫩、味鲜、色亮，口感好，体型粗细整齐，质脆味甜，营养丰富，品质优势明显，这是国内其它地区无法比拟的。

2006年西吉西芹通过无公害产地认定和产品认证，2010年，西吉县荣获“中国西芹无公害科技创新示范县”、“中国西芹（产业）之乡”、“中国果菜标准化建设十强县”称号。

2011年，“西吉芹菜”地理标志证明商标通过国家工商总局商标局注册，并被国家工商总局商标局认定为“中国驰名商标”。

2016年7月18日，习近平总书记来到西吉县考察时，对当地的冷凉蔬菜产业发展成绩给予了充分肯定。

二、做法1、政策在夯实基础、扩规提档上持续发力解决“靠天吃饭”的问题，首先要从水源入手。

2008年以来，西吉县加大项目资金整合力度，结合设施农业建设，加强水源开发和渠系配套，兴建水库，深打机井，科学调度管理水资源，依据水源定布局，依据水量定规模，使有限的水资源发挥最大的生产效益。

由此，当地一贯的“被动抗旱”开始向“主动抗旱”转变。

依靠发展起来的2万亩滴灌，使水源工程系统效能得以充分发挥。

同时，=制定一系列优惠政策，对种子、种苗、地膜、压砂及冷链运输给予补贴，鼓励区内外企业来西吉投身芹菜产业的产、加、销。

促使西吉芹菜由过去的自给自足零星种植，逐渐发展成了目前以市场为导向的规模化、标准化、产业化、商品化、品牌化生产。

西芹种植面积由2008年的0.62万亩发展到2018年的6万亩，占全县蔬菜种植总面积的40%。

形成了以葫芦河川道区为主的芹菜产业带，涉及将台、吉强、硝河、兴隆等全县9个乡镇，成为全国以县域为单位最大的芹菜种植基地。

我国南方每年6-9月为高温季节，西芹无法正常生产。

南方沿海城市的广州、福建、湖南、上海等地西芹需求量约10万吨，供需矛盾突出。

西吉县大面积西芹上市销售高峰期为7-10月份，此时，陕西、河南等地的芹菜正好退市，正是南方的空档期，也是全国大部分地区淡季，西吉西芹正好从空间和时间上弥补了南方市场不足，是北菜南下的最好时期，十分畅销。

产品主要销往陕西、河南、湖北、湖南、安徽、浙江、四川等省区。

芹菜平均亩产值达到10000元以上，农民人均种植芹菜纯收入达1300元，芹菜产业收入已占全县农民人均纯收入的20%，逐步成为助农增收、壮大县域经济的新的增长点。

2、技术在强化培训、提升素质上持续发力水的根源问题解决之后，就要在技术这个核心部位下功夫了。

而在这个核心问题上，技术骨干力量和农民科技素质就好比一双翅膀，翅膀硬起来，才能支撑特色蔬菜产业技术的骨架飞起来。

一方面，西吉县积极对接区内外各科研院所、大专院校及农技推广等部门，并聘请自治区“两组一会”专家，“请进来”开展技术培训和指导。

另一方面，组建县级专家服务团队，“沉下去”手把手做给农民看，带着农民干。

随着覆膜移栽、压沙穴播、拱棚生产、标准化种植、测土配方施肥、病虫害综合防治、全程农机农艺融合等关键技术的大力推广，以芹菜为主的特色蔬菜基地建设科技含量得到不断提升。

有了技术“良药”，西吉县的农民从过去的不会种、种不好，转眼间俨然人人都成了种植能手。

种植、管理、采收、包装、运输等环节实现了标准化生产，继而给每个人都带来了生产效益，以往“等、靠、要”的懒惰思想也得到了彻底转变。

如今，芹菜产量不断提高，品质也得到大幅提升。

3、服务在完善体系、打造品牌上持续发力好的产品还得依托强有力的市场运作，才能实现其最终价值，形成一条完整的产业链。

西吉县成立了芹菜管理办公室，强化县、乡、村三级网络信息服务平台建设，及时为特色蔬菜种植大户、中介组织、经纪人、加工企业等提供产、加、销技术和信息服务。

围绕特色蔬菜生产、加工、冷链运输、销售诸环节，不断培育壮大龙头企业、专业合作组织，建立“准入准出”质量追溯体系，完善以芹菜为主的特色蔬菜生产销售服务体系。

坚持“走出去”推介，“请进来”对接，不断拓展外销市场，引导西吉县芹菜生产经营主体由传统生产模式向全新市场化模式转变，积极发展订单生产。

截至2018年，共扶持组建特色蔬菜销售代办点200家，培育农民经纪人250人。

在不断扩大市场经营的基础上，西吉县加强冷链体系建设，扶持西吉县蔬菜批发市场、西吉县蔬菜冷链中心等多家公司及新型经营主体建立了冷藏保鲜库和制冰车间，日产冰量达1000吨以上，冷藏保鲜库10000平米以上，年中转蔬菜约3万吨，有效解决了蔬菜长途贩运保质保鲜难题。

借助“大会战式”的销售渠道铺设，西吉芹菜的品牌竞争力与日俱增。

近年来，西吉县积极开展芹菜无公害产地认定、产品认证和地理标志认证，先后荣获“中国芹菜（产业）之乡”、“中国芹菜无公害科技创新示范县”和“中国果菜标准化建设十强县等称号。

2012年4月27日，“西吉芹菜”被国家工商行政总局商标局认定为“中国驰名商标”。

在发展鲜菜销售的同时，西吉县大力发展深加工产业，目前初具规模。

由西吉旺泉芹菜汁饮料公司投建的芹菜汁加工生产线，年生产能力达到2000吨以上，产值超过2000万元，产品热销至宁夏、内蒙、新疆、北京等地市场。

三、启示民以食为天，农业发展关乎社稷民生。

当下，在全面推进传统农业向现代农业转变的大背景下，必须深化供给侧结构性改革，发展特色农业这条必由之路才能走得更远更宽。

通过西吉的实践，我们得到这样几点启示。

其一，要创新推进机制，在做得大上下功夫。

西吉芹菜产业以市场为导向，引导龙头企业建立“公司+市场+基地+农户”的现代化生产经营体系，通过订单生产、土地入股、股份合作、合作共建等方式，构建起了一条紧密的利益链。

彻底激活了产业发展动力，为西吉芹菜规模化种植奠定了坚实的基础。

其二，要加快动能转换，在种得优上下功夫。

西吉县强化科技支撑，在西芹产业产前、产中环节上下真功夫，制定标准化生产技术规程，统一品种、统一技术指导、统一采收标准、统一预冷分级，全程实现冷链外销运输。

依托农业部蔬菜标准园、宁夏永久性蔬菜基地建设等项目，不断加快农机农艺融合，建立质量监测追溯体系严格“准入准出”制度，确保全程监管无死角，严格落实标准，提升品质。

其三，要紧密对接市场，在卖得好上下功夫。

西吉县始终坚持“走出去推介与请进来对接”相结合，主动开拓目标市场，利用新媒体手段广泛宣传，不断培育做靓“西吉芹菜”这一区域公用品牌，使得西吉芹菜品牌知名度和市场竞争力不断提升。

因此，在产业发展到一定阶段时，必须要在对接市场和培育品牌上下工夫，这样种得好才能买得好，才能有好效益。

其四，要加强科研开发，在搭建技术平台上下功夫。

坚持引进消化吸收与自主创新相结合，加强与区内外农业科研院所的技术交流与合作，搭建技术交流合作平台。

以自治区设施农业专家服务团为技术依托，组建县西芹产业技术专家组，实行首席专家负责制，针对产业技术“瓶颈”，提出关键技术攻关方向，解决生产中的技术难题，形成西芹标准化生产技术体系。

发挥县乡两级专业技术人员优势，坚持试验、示范与推广同步进行，建立健全产业技术支撑体系。

其五，要加快成果转化，在实现标准化生产上下功夫。

加大优新品种、技术的引进力度和示范与推广应用，调整优化品种结构；充分利用日光温室、拱棚等设施，优化轮作制度，提高复种指数。

推广测土配方施肥、病虫害综合防治等技术，加强无公害生产技术的示范推广，努力提高西芹产品质量和效益。

其六，要加强技术服务，在提高生产水平上下功夫。

以西吉县农业技术推广服务中心为技术依托，指导全县蔬菜种植技术、加工、销售、贮运、经营管理、项目的申报实施；加快西芹生产的科技创新步伐，提高产品质量和效益；开展西芹生产、经营、管理等方面的信息、技术、流通领域的经验交流，多方进行市场开拓，最大限度的搞活西芹流通。

其七，要加大资金投入，在增强可持续能力上下功夫。

积极争取项目，整合涉农项目资金，加强西芹生产基地、育苗中心、科技培训、科技推广、产品质量标准体系、产品质量检测体系、冷链储运体系、市场信息体系建设的投入。

加大招商引资力度，引进技术、资金、优质品种等，不断提高产业的发展水平和效益。

其八，要制定优惠政策，在保障产业快速发展上下功夫。

制定出台产业发展的最佳优惠政策，重点扶持西芹生产专业合作社、种植大户、运销大户和龙头企业。

对外商投资、新建西芹加工、包装运销企业和建立西芹基地的企业给予政策倾斜和扶持；鼓励农业专业技术人员直接参与西芹产业服务体系建设，为西芹生产、龙头企业的加工、包装、外运提供技术服务，专业技术人员在原单位的待遇保持不变；充分发挥西芹产业信息服务功能。

进一步加大县、乡西芹产业信息网站基础设施建设步伐和设备配套, 免费为西芹种植大户、中介组织和加工企业等提供产、加、销等信息服务；扶持农村专业合作经济组织，充分发挥功能带动作用，为西芹产业提供产前、产中、产后服务，积极协调解决专业合作组织在生产、经营方面存在的问题，促进西芹产业健康、有序发展。

四、前景为了充分发挥西吉县西芹资源优势，加快资源优势向经济优势转化，做大做强西芹产业，推动现代农业发展，县委、政府就推动西芹产业发展前景提出意见：其一、要充分认识西芹产业发展的重要意义。

西芹是西吉县仅次与马铃薯的特色资源，西吉西芹是发展前景最好的特色优势产业和富民强县的产业。

当前西吉西芹正处于实现突破发展的战略机遇期，加快西芹产业发展是发挥特色优势、加快产业结构调整的有效措施，是增强农产品市场竞争力、增加农民收入的重要途径，是西吉县推动县域经济发展的战略重点。