浅谈行政管理现代化
浅谈我国行政管理效率的现状
浅谈我国行政管理效率的现状一、引言在当今社会，行政管理效率是衡量一个国家或地区政府工作效能的重要指标。
行政管理效率的高低直接影响到政府在人民心中的形象，也关系到国家或地区的稳定和发展。
近年来，我国政府在行政管理方面取得了显著的成绩，但也存在一些问题。
本文将就我国行政管理效率的现状进行探讨。
二、我国行政管理效率的现状1、行政机构设置不合理我国政府机构庞大，层级较多，这导致了行政效率低下。
过多的层级使得政策制定和执行周期过长，难以迅速应对各种问题。
政府部门之间存在职能交叉现象，导致了一些不必要的重复工作和资源浪费。
2、行政法规不健全尽管我国政府在制定和修改行政法规方面做出了很大努力，但仍然存在一些问题。
一方面，一些行政法规过于笼统，缺乏具体实施细则，导致执行难度加大；另一方面，一些行政法规与实际情况脱节，难以适应社会发展的需要。
3、行政审批制度落后我国现行的行政审批制度存在一些问题。
审批程序繁琐、周期长、效率低，这给企业和个人带来了很大的不便。
一些审批环节存在不透明现象，容易导致权力寻租和腐败行为。
4、公务员素质参差不齐公务员是政府工作的核心力量，其素质高低直接影响到行政管理效率。
目前，我国公务员队伍中还存在一些问题，如专业能力不足、服务意识淡薄等。
这导致了政府部门在处理一些复杂问题时捉襟见肘，影响了行政效率。
三、提高我国行政管理效率的建议1、优化政府机构设置针对政府机构庞大、层级过多的问题，建议精简政府机构和层级，减少政策制定和执行的中间环节。
同时，加强政府部门之间的沟通协调，避免职能交叉和重复工作。
通过优化政府机构设置，可以提高政策制定和执行的效率。
2、加强行政法规建设为了提高行政管理效率，需要完善行政法规体系。
具体而言，应制定更加具体、明确的行政法规，使其更具有可操作性；同时，要根据社会发展的需要，及时修改和更新行政法规，使其与实际情况相符合。
还要加强对行政法规执行情况的监督，确保其得到有效执行。
浅谈现代企业行政管理
浅谈现代企业行政管理在现代企业管理中，行政综合管理工作作为企业管理的中心工作环节，越来越突显出它在公司内部不容忽视、不可替代的职能与作用。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和企业转换经营机制、建立现代企业制度 ,企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务。
加强和改进企业行政管理 ,是搞好企业内部管理 ,适应市场经济和企业转机建制的重要环节 ;对于增强企业活力和发展市场经济具有重要意义。
一、企业行政管理概述企业行政管理是指依靠企业行政组织、按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。
所谓企业行政组织 ,是指企业的行政组织机构。
行政渠道则主要指企业行政组织机构内上下级的领导与被领导的隶属关系 ,如厂长→车间主任→工段长→班组长 ;或公司总裁→部门经理→项目负责人等的等级系列关系。
行政管理的手段通常包括行政命令、指示、规定、奖惩条件等。
(一)企业行政管理的主要特点1 .权威性。
企业行政管理的有效性是建立在企业内部组织机构的上级权力与权威基础上的 ,上级行政机构没有相应的权力和权威就不能下达命令、指示或规定等。
但是 ,还要指出的是 ,现代企业行政管理的有效性还要取决于上级权力是否运用得当和下级的是否服从等诸因素2 .及时性。
由于企业行政管理是用命令、指示等来调整人、财、物、产、供、销等生产经营活动 ,故其手段和方式直接具体 ,而且具有较强的针对性 ,同时又配以对违抗管理的惩罚措施 ,因而能迅速发挥作用 ;而通过经济手段进行管理或通过思想政治工作达到管理目的时 ,则必须有执行→反馈→调整执行的操作过程 ,因而常发生滞后。
因此 ,在企业大量日常性经营处理及人事处理中 ,或企业遇到突发事件以及企业环境不稳定时 ,行政管理就能发挥重大作用。
3 .纵向性。
因为企业行政管理主要是通过企业行政组织内部的隶属关系进行自上而下的纵向指挥和协调 ,往往是企业上级行政机构对下级的指令性要求 ,因此主要是纵向性的。
(二 )企业行政管理的作用和内容企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求。
浅谈企业行政管理在企业管理中的作用
浅谈企业行政管理在企业管理中的作用企业行政管理在企业管理中扮演着至关重要的角色。
它不仅是企业运转的保障，更是企业高效运作的基石。
在现代企业管理中，行政管理已经成为了不可或缺的一部分。
精细的行政管理可以提高企业的效率，降低成本，提升员工满意度，从而帮助企业实现可持续发展。
本文将从不同角度探讨行政管理在企业管理中的作用，并探讨如何做好企业行政管理。
企业行政管理在企业管理中的作用表现在以下几个方面：1. 提升工作效率良好的行政管理可以帮助企业高效运转，提升工作效率。
包括规范的文件流转、高效的会议管理、合理的资源调配等方面，都需要行政管理的支持。
只有当企业内部的各项事务都有序进行时，员工才能全身心地投入到工作中，提升工作效率，从而为企业创造更大的价值。
2. 降低成本行政管理还可以帮助企业降低成本。
通过合理的资源调配和规范的流程管理，企业可以避免资源的浪费和重复投入，从而降低企业的运营成本。
行政管理还可以帮助企业更好地控制各项费用，包括办公用品采购、人力成本等，进一步降低企业的成本。
3. 提升员工满意度良好的行政管理可以提升员工的满意度。
当企业内部的各项事务都运转良好，员工能够顺利完成工作，不受到冗长繁琐的流程和程序的影响，他们的工作体验也会得到提升。
行政管理还可以通过合理的福利政策、良好的工作环境等方面提升员工的满意度，增强员工的忠诚度和凝聚力。
4. 促进企业发展行政管理对企业发展起着至关重要的作用。
在现代企业的快速发展中，行政管理需要扮演着组织者和协调者的角色，帮助企业有序推进各项工作。
良好的行政管理可以帮助企业更好地把握市场机会，及时调整企业战略，为企业的可持续发展提供有力支持。
以上只是行政管理在企业管理中的作用的部分方面。
要做好企业行政管理，并不是一件容易的事情。
为了做好企业行政管理，我们需要关注以下几个方面：1. 构建科学的行政管理体系企业需要建立起一套科学合理的行政管理体系，包括明确的行政管理职责，规范的工作程序，和高效的信息流转系统。
浅谈行政管理在企业发展中的作用
浅谈行政管理在企业发展中的作用行政管理在企业发展中起到重要的作用。
它涉及到组织的方方面面，包括计划制定、组织结构、人力资源管理、决策制定、沟通协调等多个方面。
以下是关于行政管理在企业发展中作用的浅谈。
首先，行政管理有助于提高企业的组织效率。
通过合理的组织结构和职责分工，行政管理能够使企业的各项工作协调有序，避免冲突和混乱。
通过制定明确的目标和计划，行政管理可以确保企业的资源得到有效的利用。
同时，行政管理还可以通过建立科学的绩效评估体系，激励员工的积极性和创造力，提高企业的工作效率和生产效益。
其次，行政管理有助于保证企业的合规性和良好的企业形象。
行政管理能够帮助企业建立完善的内部控制机制，确保企业的各项活动符合法律法规和相关规范。
行政管理还能够帮助企业建立和维护良好的企业形象，通过有效的沟通和协调，管理企业与外部利益相关者的关系，提升企业的声誉和社会责任感。
第三，行政管理有助于促进企业的创新和发展。
行政管理能够为企业提供有效的决策支持和协调机制，激发员工的创新意识和能力。
通过建立开放的沟通渠道和协作平台，行政管理可以促进不同部门之间的知识分享和共享，推动跨部门的合作和创新。
行政管理还能够为企业提供必要的资源和环境支持，鼓励员工进行创新实践，推动企业不断发展和进步。
最后，行政管理有助于提高企业的风险管理和应变能力。
行政管理能够帮助企业建立完善的风险评估和控制机制，及时识别和应对各种风险。
通过建立危机管理机制和应急预案，行政管理可以帮助企业在面对突发事件和变化时迅速做出反应，有效应对危机和挑战。
总之，行政管理在企业发展中扮演着不可替代的角色。
它能够提高企业的组织效率，保证企业的合规性和良好形象，促进企业的创新和发展，提高企业的风险管理和应变能力。
因此，企业应该高度重视行政管理，加强对行政管理的研究和实践，为企业的可持续发展打下坚实的基础。
浅谈新时期企业行政管理的重要性及创新途径
浅谈新时期企业行政管理的重要性及创新途径企业行政管理是现代企业运营管理中不可或缺的一部分，它的作用不仅在于规范企业内部的运作流程，提升企业内部运作的效率，同时也为企业的持续发展和健康稳定提供了保障。
在新时期，企业行政管理更是与企业的全面发展紧密相连，因此，为了更好地实现企业的可持续发展，企业需要加强行政管理工作，并探索一些创新途径来提高行政管理水平和效果。
1、提升运营效率：优秀的行政管理将能够加强部门之间的沟通和协作，优化流程和效率。
通过建立流程和标准化管理，提高管理的透明度和科学性，确保所有业务模块都能够顺畅地进行，从而提升企业的运营效率。
2、规范规章制度：优秀的行政管理能够帮助企业明确企业内部的制度规章，并能够不断地进行更新和完善。
这将有助于企业在面对不同的场景时都能够更有效地作出决策。
3、提高员工的满意度：行政管理的考虑是公司政策规划的一个重要组成部分。
优秀的行政管理将会建立一个公平、透明和稳定的公司文化，让员工对公司的发展方向更加清晰，对公司的发展有更高的认同感，从而提高员工的满意度。
二、创新途径1、数字化管理：数字化管理是当今企业行政管理非常重要的一部分。
通过引入信息化管理平台，实现对企业各个环节的信息掌握和处理，可以更高效地协调和管理企业运营，同时提升企业的数据收集和分析能力，为企业决策提供有力支持。
2、行政服务中心：行政服务中心是一种创新的行政管理模式。
通过建立和管理行政服务中心，可以让各个部门更好地协同工作，从而提高工作效率，缩短决策周期，同时能够提供全面、专业和高效的服务，提高员工和客户的满意度。
行政服务中心可以包括各个部门的文秘服务、电话接待、信息咨询、文件传递、物流管理、人力资源管理等。
3、广泛参与和反馈意见：企业行政管理的过程中，管理者应该充分了解各个部门的真实需求和问题，并及时进行反馈和改进。
因此，开展广泛的反馈会议和意见调查，建立反馈机制，并及时响应问题和建议是行政管理的创新途径之一。
浅谈新形势下行政管理体制改革的核心和重点
浅谈新形势下行政管理体制改革的核心和重点当前，我国行政管理面临着日益复杂多变的新形势，改革行政管理体制迫在眉睫。
在新形势下，行政管理体制改革的核心和重点是以人民为中心、完善法治体系、强化垂直管理与横向合作、提升行政效能，促进更加高效、公正、透明的行政管理。
以人民为中心是行政管理体制改革的核心。
以人民为中心是我国社会主义制度的本质要求，也是行政管理的出发点和落脚点。
在新形势下，行政管理体制必须更加注重人民的需求和利益，提高行政管理的公平性、公正性和透明度，保障人民的知情权、参与权和监督权。
要建立和完善行政管理的反馈机制，及时听取和采纳人民的意见和建议，促进人民对行政管理的满意度和信任度。
完善法治体系是行政管理体制改革的重点。
法治是现代行政管理的基本原则和手段，也是行政管理体制改革的重要内容。
在新形势下，要构建科学、完善的法治体系，建立规范、公正、高效的行政执法制度，加强行政权力的制约和监督，防止滥用职权、激化社会矛盾。
要加强行政管理的法律意识，推动行政管理与法治建设相互促进、相互支撑，实现行政管理的规范化、制度化、法治化。
强化垂直管理与横向合作是行政管理体制改革的重点。
在新形势下，行政管理面临着多元化、跨部门、跨地区的挑战，单一部门难以应对复杂的问题。
要强化垂直管理，提高各级行政机关的管理水平和执行力，加强组织协调和资源整合，形成统一领导、分工协作的工作机制。
要加强横向合作，建立健全跨部门、跨地区的协作机制，促进行政管理的协同发展，提高行政决策的科学性和公正性。
提升行政效能是行政管理体制改革的重点。
行政效能是衡量行政管理质量的重要指标，也是行政管理体制改革的核心目标之一。
在新形势下，要优化行政管理的流程、环节和方式，推动行政管理的现代化和信息化建设，提高行政管理的效率和效益。
要加强行政人员的培训和素质提升，提高行政管理的专业性和能力水平。
要加强对行政管理的评估和监督，建立健全行政管理的绩效考核机制，激励行政管理的改革创新和优化发展。
浅谈如何实现行政管理现代化
浅谈如何实现行政管理现代化摘要我国加入WTO 后, 开放的中国正在不断加快经济建设的步伐和国际化城市建设的力度，国际化的经济规则给政府改革提出了新的要求，转变政府职能，加快行政管理现代化建设无疑是促进中国走向国际化的强有力保障。
关键词：行政管理现代化电子政务中国经济进入全球化，政府的职能和要求也在不断的提高，如何在原有基础上深化改革, 就成为摆在政府面前一个实实在在的、无法回避的问题。
在科技和经济高速发展的今天，行政管理现代化已经成为一种必然。
实现行政管理现代化就要对行政管理各方面的内容赋予现代化的思维和观念，以现代化的行政理论加以指导并组织行政管理的活动，运用科学的手段为行政管理提供技术基础并辅之以执行，制定比较完备的行政法规以保障行政管理工作的顺利实施。
一、行政管理现代化的主要内容行政管理现代化包括五个方面的内容:1、思想观念现代化。
行政管理观念现代化,要求政府工作人员充分认识到现代化的过程是人自身自我完善的过程, 树立强烈的创新思想和开拓精神, 准备和乐于接受他未曾经历的新的生活体验、新的思想观念和新的行为。
要勇于抛弃墨守成规、安于现状、不思进取等传统观念, 改变家长式、长官意志、独断专行的管理思想以及唯命是从、以教条和机械的方法处理行政事务的旧习惯。
2、行政组织机构的现代化。
现代化的组织机构必须有灵敏的信息系统、科学且权威的咨询系统、民主和高水平的决策系统、高效的执行系统和强有力的法制性的监督系统。
此外, 现代化的组织机构, 应当有合理的机构设置、精干而有效率的公务人员、较高的智能、合理的年龄结构、明确的职责权限、标准的工作程序和公正、严明的考核、奖惩等激励机制, 使得各组成部分协调运转, 从而保证行政管理的效率性。
3、知识现代化。
21 世纪是科学、管理飞速发展的时代, 行政管理工作所需的知识、技能日益增多, 知识更新的周期越来越短, 只有努力掌握和丰富现代化科学知识, 才能使自己跟上时代变化的步伐, 做好政府管理工作。
浅谈行政管理工作
浅谈行政管理工作摘要：行政管理工作是一个单位对外的窗口，是单位和部门的枢纽，任务重而繁杂。
作为一个沟通上下、联系各方的综合管理工作，行政管理要善于统筹兼顾,围绕工作中心,充分发挥系统的协调功能,提高其协调能力.行政管理,其承担的职责和任务是多方面的，如撰写文稿、文件打印、档案收存、机要保密、电话传真、组织会议、处理信息、内部协调、公关接待、信息发布和督促检查等,担负着日常性的行政事务及繁重的服务工作，起到承上启下、协调左右的中心枢纽作用。
而协调在行政管理工作中起着至关重要的作用,本文拟就行政管理工作的协调作用，结合自已多年的工作经验和刻骨铭心的教训进行探讨.所谓协调，就是正确处理组织内外各种关系，为组织正常运转创造良好的条件和环境，促进组织目标的实现。
有人做过这样一个形象比喻：协调是杠杆,能够增大工作动力；协调是润滑油，可以减少工作助力；协调是催化剂,能够提高工作效率；协调是粘合剂，能够增强团队凝聚力。
要把协调工作作好，做到滴水不漏、万无一失、多方满意，就必须做到既要坚持原则、也要适度灵活，既要遵循规律、也要注意方法，既要立足本身，也要借助外力，既要盯着急需，也要加强沟通。
协调工作，是一项综合性的管理工作,其目的是消除管理过程中各环节之间的不和谐现象，使之合谐一致,配合得当，同步发展。
在实际工作中,单位的内外之间、上下之间、部门之间往往会出现许多矛盾、冲突和不一致、不协调的现象，这些矛盾与冲突的解决,说到底是人与人之间的协调，对协调对象把握的怎么样，结果是不一样的。
如果用一个模式、一种方法、一个节凑来协调,就难以达到预期效果,这里说把握协调对象，并不是指那种见风使舵式的，也不是按自已的标准来分个三、六、九等，更不是以自已的好恶来做取舍，而是根据协调对象的自身特点、传统作法、相互关系、地位作用等情况，选用最恰当的方式方法，提高工作协调的成效。
行政管理作为管理系统的中枢，其所处的位置决定了行政管理的工作必须经常的、大量的、直接的协调各种关系，其协调工作的主要方面是上下级间的协调和左右间的协调。
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浅谈行政管理现代化
发表时间：2018-06-07T16:52:39.173Z 来源：《基层建设》2018年第11期作者：蒋丹璐[导读] 摘要：世界经济贸易全球化是当前各国经济建设发展的必然趋向，这种发展趋势对于我国的影响力是极为深远的。
南开大学上海 200000
摘要：世界经济贸易全球化是当前各国经济建设发展的必然趋向，这种发展趋势对于我国的影响力是极为深远的。
自我国加入世界经济贸易组织以来，我国例行的行政管理制度趋于民主化、法制化和高效化，对于我国经济和政治的发展起到了巨大的推动作用，然而在经济发展进程中，这种渐进践行的行政管理体制也随之出现了诸多的问题，这显然无法满足于知识信息现代化的进一步发展，由此，有必要对于我国现行的行政管理体制进行一次彻底性的大改革，重新权衡和调整各种不同的利益结构，以推进我国经济和政治的全球化发展。
关键词：行政管理；现代化；改革 1迄今为止我国行政管理所取得的成功经验 1.1政府职能的转变
将政府职能定位为全面掌控经济、社会管理、市场监管及公共服务等核心职能，并以此为基础，协调政府与企事业单位关系，优化政府组织结构，完善行政管理制度，创新政府管理模式，健全公共服务机制，实现了有效的政府体制全面化、系统化的整体改革。
迄今为止，我国行政管理现代化改革发展顺利、成效显著的原因之一就是始终坚持党的统一集中领导，正确梳理和协调好行政管理现代化进程中各种利益关系、各种改革之间的利害关系，这是多年来行政管理改革实践验证了较为成功的经验之一。
1.2政府与企事业单位之间关系改革
首先，政府放宽了国企的权利范畴，凭借土地承包制改革的经验，实施了分配、利润等为指标的承包制改革；企业建设、流动资金由以前政府拨款转变为银行贷款，由以前国企提交利润转变为国家税收，由以前政府出台传达生产计划和分配生产资料，转变为市场采购生产资料，产品完全由市场供求的杠杆来决定，开展了国企资金结构、管理机制和治理结构的彻底性改革，建立了现代企业制度。
其次，将政府总体事务划分为事业、行政两方面事务，当前政府事业体系不仅包含市场调控的经营管理活动，还包含文教体育、科技创新、卫生医疗和社会保障等公共服务范畴，同时，为精简机构设置，将本隶属于政府行政事务的工作也都划归为事业单位管理范畴。
1.3借鉴和吸取国外行政改革的经验
我国一直以行政管理发展规律为依据，世界很多发达国家为满足经济全球化发展的需求，最大化提升行政管理效率，都争先精简政府治理机构、优化行政管理规制，实施了影响巨大的公共行政改革。
我国借鉴和总结了这些国家公共行政改革的成功经验，将行政管理提上重点议事日程，比如，西方发达国家行政管理体制机构设置都较为简单，权责分工明确具体，决策、监管和执行机构互相制约和适当分离，各种利益关系以法治为基础，注重行政管理制度的创新等。
我国从本国国情出发，结合我国经济、政治和行政等体制，合理地借鉴和吸取了发达国家公共行政管理的体制和方法。
2 多年来行政管理体制改革存在的问题 2.1机构设置不尽合理，权责不明确
机构设置还尚未完善，权责不明确，权责混淆、权责不分的现象还较为明显，权力过于集中或过于分散，决策、监管和执行的机构设置缺乏科学性。
例如，宏观、微观之间乱套，财政部、发改委负责的项目延伸到下级各县；上下级各政府之间、平级各政府之间、政府内部各部门之间的权责分工不明确，责权分离现象比较突出。
据调查显示，国务院各部门职责交叉现象很突出，建设部与发改部、国土部、水利部等部门职责交叉现象明显，这样彼此之间的权责无法明确，工作无法做到尽善尽美，尤其会出现在行政管理中彼此推诿的不良现象。
2.2行政管理效率不高，成本太高
虽历经多次地机构精简与改革，而机构财政开支在膨胀、精简之间忽高忽低，随之财政给养人员、机构的逐渐扩大，党政事务财政开支大大超出了财政开支的比率，致使行政成本居过高，出现严重的财政赤字。
行政管理成本过高体现在如下两方面：第一，财政总支出中行政管理费用所占比重呈上涨趋势，已由“一五”期间的12.7%涨至“十二五”期间的18.5%；第二，行政管理的人均成本涨幅大大超过了财政支出的人均涨幅。
由改革开放第一年的行政管理人均费1550元涨至2014年的38412元，涨幅达到了23.8倍；同期财政支出人均费由116.6元涨至1907.5元，年均涨幅达到了11.8%；行政管理年均费比财政支出超出了0.6个百分点，这个数字实在令人堪忧。
2.3机构设置规范程度低，行政监管力度不够
我国行政管理机构设置法制化、规范化程度低，随意空间很大，例如，不依据法律范畴进行机构设置，造成严重的超员、超编现象。
行政监管包括行政机构的外部监管和自我监管，我国行政机构的外部监管受制于党和人大的两方面监管，然而，事实上，党对政府的监管由于党政统一而削弱，人大的监管也无法得到真正彻底落实。
由此来看，对于政府行政管理的监管只是流于形式，行政监管力度不够。
3推动我国行政管理现代化改革的具体行径 3.1建构一套行政管理的公共体制
党的十九大特别强调要建构一套决策科学、权责明确、分工合理、监管到位、执行通顺的公共管理体制，这是对于建构行政管理公共体制的最好诠释。
我国行政学院原副院长唐铁汉指出，公共体制是产生公共产品、管理公共事务、行使公共权力和作好公共服务的政府管理公共体制，其根本上就是印证了行政管理的服务性与公共性，这与十九大报告提出的行政改革目标不谋而合。
“行政管理”听起来侧重于上级对于公民的约束与管制，不能使公民参与权、监督权得以充分体现，为此，行政管理现代化改革目标就是构建一套行政管理的公共体制，这个目标的确定是政府职能转变的根本前提，也代表政府行政管理理念的真正转型。
行政运作机制包含了决策、监督和执行等一系列的工作流程，要努力解决以前行政机制中决策不科学、监督不力和执行不到位的问题，要确保这三种权利互相协调、互相制约、适度分离，不能将这三种权利的实施集中于一个机构或一个部门来完成，那种极易出现监督不力或职权滥用的严重问题，由此，我们确定决策权交由大部来完成，执行权由相关机构协助完成，同时设置专门的监督机构完成监督职能，这样势必会获得意想不到的效果。
为此，要确立一套决策权、监督权和执行权互相协调的运行机制以指引行政管理现代化改革的顺利实现。
3.2协调好中央、地方的关系
中央、地方关系的协调与否，直接关系到行政管理现代化改革实施的成效。
隶属于中央的事务下放给地方办理，会影响到中央的权威，甚至还会对于国家的团结统一造成一定影响；而本应隶属于地方政府的事务过多过杂，像土地征收、环境保护、生产安全、食品安全等问题，倘若全部由中央管制，也会导致这些机构组织的职能无法得到正常发挥而产生更大问题。
要协调好中央、地方的关系，划分好权责、事务的归属范畴，隶属于中央管理的事务必须由中央政府管理，机构设置和人员安排都由中央统一委派，财政支出由中央一并承担；而划分为地方政府管理的事务也全权由地方自主管理，中央政府不加随意干涉。
3.3构建框架合理的现代化政府治理结构
在协调好中央与地方关系的前提下，明确各自的权责范畴和应尽事宜，建构框架合理的现代化政府治理结构。
地方政府那些主权事务，由中央委派机构进行管理，所派机构的权责范畴是什么呢？主要取决于如下几点因素：第一，管理成本和管理效率的高低；第二，关系到我国主权的重要事务，最后还是由中央来决定；第三，中央事务下放给地方政府办理，权责分工是否明确，是否能放心。
那些关乎到我国主权、中央政府特别注重的事务，不能下放给地方政府，则由中央委派特定机构进行全权管理，像社会保障、公民等事务，关乎到国家对于公民生存、养老等社保事宜，关乎到公民的国家地区范围和国外人口的流动迁移，也极易发生资金滥用、被私吞的可能，这些主权事务若下放给地方政府极易产生不良的违背道德行为，这都需要中央委派机构进行统一集中管理。
各级政府不同部门之间的横向分工，是依据产生公共产品和公共事务的过程来分工，将不同管理事务、不同的管理权利交由不同部门来管理。
横向分工是进行规模化、集中化的分工，将公共事务分为经济职能、政治职能、社会管理和公共服务等职能，由决策部门复杂对于这些不同性质的事务进行细化分工，交由各不同部门落实执行。
横向分工的优点：一是最大化降低行政执行的成本，提升执行过程的规模化、效率化，二是最大化降低部门间关系处理的成本，政府内部设置机构必然会精简，各部门之间彼此关系协调的成本降低，而且政府决策部门的决策成本也降到最低；三是杜绝部门权力的牵制，决策、执行权适度分离，同时也避免出现政府各部门替代决策部门对于自身所管理事宜进行自行决策的现象。
比如，政府某一部门草拟一份关于管制、收费等事宜的文件，需要提交至常务会商讨后才得以通过，这样部门的独立意愿升级为政府意愿，倘若决策权全部集中于政府部门所设置的独立机构进行管理，决策的效率性、公正性和科学性必会大幅度提升。
4结语
总体来说，我国的行政管理现代化改革应立足于我国的现实国情和发展实况，总结以前的成功经验、找出存在问题的症结所在，采取新型的公共管理方式和手段，最大化降低行政管理成本，提升行政管理效率，力求将我国政府构建成一个公共服务型的政府，这样能有效提升我国的综合国力与核心竞争力，切实提高行政管理服务的整体效率，推动我国经济、政治等综合事业的可持续发展，巧然应对经济全球化带来的严峻挑战。
参考文献：
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