施工方案编制与审批

50万以内维修施工方案编制与审批

摘要国家规范和润滑油公司的制度未对小型的维修项目的施工方案（或施工组织设计）提出具体要求，本文参照《建筑施工组织设计规范》，结合实践经验，整理出了适合维修项目施工方案的编制与审批的要点，可供施工方案编制与审批的清单管理参考。

关键词维修；施工方案；清单

1 前言

国家、行业规范以及润滑油公司的制度均未对维修项目的施工方案提出明确要求。公司在日常外委维修项目管理中，收集的施工方案编制水平参差不齐，多数流于形式，不能很好的指导施工；而且公司维修项目管理人员通常由设备管理人员兼职，对不同的维修项目的施工程序、质量控制、安全风险等并不能做到深入的了解，因此，外委维修项目施工管理是一个薄弱环节，需要进行规范和提升。维修施工方案作为指导维修项目施工的管理与技术文件，其内容涵盖施工程序、施工方法、质量管理措施、安全技术措施、施工平面布置等；完善的、清单化的维修施工方案，充分运用于实践，必将使公司外委维修管理水平得到显著提升。

2 简介

2.1 概念

《建筑施工组织设计规范》适用于新建、扩建和改建等建筑工程的施工组织设计的编制与管理。《建筑施工组织设计规范》规定“施工组织设计按编制对象，可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案。”

施工组织总设计是以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为主要对象编制的施工组织设计，对整个项目的施工过程起统筹规划、重点控制的作用。单位工程施工组织设计是以单位(子单位)工程为主要对象编制的施工组织设计，对单位(子单位)工程的施工过程起指导和制约作用。施工方案是以分部(分项)工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导其施工过程。三类施工组织设计均有各自的侧重点，在建设项目实际施工的过程中，三者需要分阶段编制，相互补充，才能将施工组织管理、技术管理逐层细化，指导实践。

施工组织设计一般包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等内容。

2.2 50万以内维修施工的特点

外委维修项目施工主要涵盖工艺管线维修、电气仪表维修、储罐维修、动设备维修、设备防腐、安防系统维修、房屋建筑物维修等，通常需要涉及临时用电、电焊、搭设脚手架、起重吊装等特种

作业。公司的单个维修项目通常只涉及到一两个专业，类似于机电工程的一个单位工程或一个分部（分项）工程，但费用通常在50万以内，规模很小。

将《建筑施工组织设计规范》给定的三类施工组织设计分别对公司维修项目进行套用，施工组织总设计、单位工程施工组织设计主要针对大型以上项目编制，强调整体统筹、计划、协调，对技术指导只是起到概括的作用，不完全适用；而施工方案又在组织、协调、综合管理等整体性方面有欠缺，且施工方案本身分为专业施工方案（分部分项施工方案）和专项施工方案（危险性较大的施工作业），侧重在某一方面的技术性指导，也不完全适用。公司维修项目通常仅编制一份施工方案，既需要整体管控维修施工的各个方面，又需要深入细致的覆盖专业施工的主要工序与专项施工的内容，需要将三类施工组织设计进行整合，取各自的适用部分，再加上润滑油公司制度的个性要求，整理出适合公司现状的维修施工方案内容清单。

3 维修施工方案编制

3.1 编制依据

建设工程施工组织设计规范的编制依据为：与工程建设有关的法律、法规和文件；国家现行有关标准和技术经济指标；工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位对施工的要求；工程施工合同或招标投标文件；工程设计文件；工程施工范围内的现场条件、工程地质及水文地质、气象等自然条件；与工程有关的资源供应情况；施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。

考虑公司的维修规模及范围，编制依据主要为：国家现行有关标准和技术经济指标（有石化行业标准的可优先选用）；建设单位对施工的要求；维修合同及询比价文件；维修施工范围内的现场条件及环境条件；与工程有关的资源供应情况；施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。

此外，为规范交工资料，交工资料标准应列入编制依据。

3.2 工程概况

维修项目的工程概况应包括：维修项目名称、地理位置和维修范围；施工合同或询比价文件对维修项目施工的重点要求；项目主要施工条件等。工程概况的内容应尽量采用图表进行说明。

3.3 施工部署

维修项目应在如下方面进行施工部署：确定项目施工总目标，包括进度、质量、安全、环境等目标；项目主要施工内容及施工程序应明确说明，施工顺序应符合工序逻辑关系；对于项目施工的重点和难点应进行分析，应包括组织管理和施工技术两个方面；明确项目管理组织机构形式、人员及职责划分，并采用框图的形式表示；对于维修项目施工使用的新技术、新工艺应做出部署，并提出技术及管理要求。

3.4 施工进度计划

施工进度计划是施工部署在时间上的体现，反映了施工顺序和各个阶段的进展情况，应均衡协凋、统筹安排。合理的施工进度计划，可减少劳动力配置计划和机具配置计划的不平衡，减少劳务作业人员和工（机）具不必要的进、退场或避免窝工状态；同时可以优化材料、设备订货时间，减少资金的占用，进而节约施工成本。

维修项目施工进度计划可采用横道图表示，并附必要说明。

维修项目施工进度保证措施应包括以下方面：对项目施工进度计划进行分解到各工序，通过分解目标的实现保证最终工期目标的完成；建立施工进度管理的组织机构并明确职责；针对不同维修施工阶段的特点，制定进度管理的相应措施，包括施工组织措施、技术措施；建立施工进度动态管理机制，及时纠正施工过程中的进度偏差，并制定特殊情况下的赶工措施；根据项目周边环境特点，制定相应的协调措施，减少外部因素对施工进度的影响。

3.5 施工准备与资源配置计划

施工准备应包括技术准备、现场准备；主要资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计划等，应根据施工进度计划确定各施工阶段的劳动力配置计划和主要工程材料、设备、机具的配置计划。

劳动力配置计划中涉及到特种作业人员的，需要附特种作业证的复印件。

3.6 主要施工方法

施工方法是施工期间所采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检验手段等，它直接影响施工进度、质量、安全以及工程成本。制定施工方法的目的是为了进行技术和资源的准备工作，同时也为了施工进程的顺利开展和现场的合理布置，对施工方法的确定要兼顾技术工艺的先进性和可操作性以及经济上的合理性。

对于公司维修经验证明经常出现质量通病的环节，应制定施工方法，如设备防腐、焊接等。

对脚手架、起重吊装、临时用电、电焊等特种作业及其它存在安全风险的施工方法（如受限空间作业）应进行专项重点说明。

对于施工难度大、技术含量高维修作业环节应制定施工方法；对使用国家和地方推广的新技术、新工艺、新材料、新设备的维修项目应制定施工方法；对使用施工单位自己创新的“四新”技术的，应制定试验或论证实施方案，并组织鉴定评价。

对季节性施工，如雨季施工、酷暑天室外施工等，应提出具有针对性的施工措施。在施工过程中，还应根据气象部门的预报资料，对具体措施进行细化。

3.7 施工现场平面布置

施工现场平面布置原则是：平面布置科学合理，施工场地占用面积少；合理组织运输，减少二次搬运；施工区域的划分和场地的临时占用应符合施工部署和施工流程的要求，减少相互干扰；充分利用既有建(构)筑物和既有设施为项目施工服务，减少临时设施；符合节能、环保、安全和消防等

要求；一些内容，如现场临时用电、临时用水布置等，施工现场平面不能清晰表示时，也可单独绘制平面布置图。平面布置图绘制应有比例关系，各种临设应标注外围尺寸，应有文字说明。

根据维修项目的内容及规模，施工现场平面布置图可包括：维修施工用地范围内的预制区域、材料堆场、检（试）验场所；维修施工用地范围内的地形状况、加工设施、运输设施、存贮设施、供电设施、供水供热设施、排水排污设施、临时施工道路等；施工现场必备的安全、消防、保卫和环境保护等设施；相邻的地上、地下既有建(构)筑物及相关环境。现场所有设施应在平面布置图表述，避免采用文字叙述的方式。

3.8 质量管理措施

维修项目应制定具体的质量目标，质量目标应不低于工程合同明示的要求，质量目标应尽可能地量化和层层分解到最基层；应明确质量管理组织机构中各重要岗位的职责，与质量有关的各岗位人员应具备与职责要求匹配的相应知识、能力和经验；应对原材料、构配件、机具等进行进场检查和检验；施工员对施工班组的交底应邀请甲方代表参加；应明确主要的施工工艺的主要质量标准和检验方法；夏期和雨季施工应有针对性的技术措施；隐蔽工程需经现场代表确认并签字验收后，方能进入下一道工序施工；对关键过程、特殊过程、重点工序应制定工序控制点，明确工序质量控制方法，对可能出现的质量通病，应采取有效的纠正和预防措施，通过质量过程检查、验收以及质量责任制，保障各工序和过程的质量；成品、半成品应有保护措施；要有工作场所环境保护措施以及劳动力保障措施等。

质量过程资料应及时编制、现场签证、妥善保存，在验收时交付甲方。

3.9 安全、职业健康管理措施

应对维修项目进行危害识别。高处坠落、机械伤害、物体打击、火灾、触电、窒息中毒等我公司维修项目可能存在的安全隐患，安全管理应针对维修项目具体情况，建立安全管理组织，制定相应的管理目标、管理制度、管理控制措施和应急预案等。

应根据季节、气候的变化，制定相应的季节性安全施工措施，夜间施工应制定安全施工措施；建立现场安全检查制度，对安全管理中存在的问题及事故处理要遵守我公司相关管理制度。

维修项目施工过程中应严格执行我公司作业票证制度；施工过程中还应注意作业人员的职业健康保护，制定职业健康防护措施，做好职业健康防护。

3.10 绿色、文明施工

绿色施工主要由绿色施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、接地与施工用地保护组成，是当前施工管理发展的方向。维修项目重点应在环境保护、节水、节能等方面加以管控。

文明施工管理应建立组织机构，维修项目主要涉及施工平面管理、施工场地管理、场容卫生管理、场内外环境管理、现场材料管理、防火措施管理、人员的文明意识提升等方面。

3.10 资料管理

公司维修项目交工资料应按SH/T3503-2007标准和相关专业施工质量和验收标准执行，一式两份，并附两份电子资料（光盘）。维修项目交工资料主要包含：交工技术文件总目录、封面、合同、施工方案、变更文件、工程竣工交工验收证明书、材料进场检查表、工程领料及退料清单、材料合格证、质量检验报告、隐蔽工程记录、质量验收记录、图纸资料、项目补充说明文件等。

维修项目验收的同时进行资料验收。

4 维修施工方案审批

施工单位对维修项目施工方案应做到“谁负责实施，谁组织编制”。施工单位完成内部编制、审核后，由项目负责人审批签字，并加盖公章后报送我公司。我公司按《施工方案会签表》依次会签，涉及到影响生产排产的维修项目，公司现场代表应送调度会签。

公司维修施工方案的组成应该包括封面、施工单位会审表，施工方案会签表，工程概况，编制依据，施工部署，施工进度计划，施工准备与资源配置计划，主要施工方法，施工现场平面布置，质量保证措施，安全、职业健康管理措施『附：特种作业人员作业证复印件、危害识别』，绿色、文明施工，资料管理等。

公司相关人员在施工方案审批过程中，可参照上述清单，并结合维修项目的实际情况，对于缺项应要求补充完善。

参考文献

[1] 建筑施工组织设计规范，GB/T 50502-2009；

[2] 工程项目管理细则，公司三级文件C-设备-茂名03 A/2，2014-05-01；

[3] 建设工程项目管理，中国建筑工业出版社，2014年4月第四版；

[4] 机电工程管理与实务，中国建筑工业出版社，2014年4月第四版。