行政复议调解书
行政复议的和解制度
小议我国行政复议调解和解制度的构建和完善---汝州市政府法制办2010-11-4 15:22:52 汝州我要评论『双击自动滚屏』当前我国正处于社会转型时期，各种社会矛盾凸显，尤其是行政争议造成的矛盾，如果不处理好，将会对社会发展造成巨大的阻碍。
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于预防和化解行政争议、健全行政争议解决机制的意见》（中办发[2006]27号）明确指出行政争议的特点和解决方法，要求我们认真预防和妥善化解行政争议，建立健全行政争议解决机制。
在我国，调解作为解决纠纷的重要方式被广泛运用，在行政复议中，调解在化解社会矛盾方面发挥了越来越大的作用。
调解机制在复议实践中虽已得到初步运用，但《行政复议法》却没有明确规定，《行政复议法实施条例》虽然确立了行政复议调解制度，也只是简单的规定。
本文试对我国行政复议纠纷解决机制中调解、和解制度的构建和完善作进一步探讨。
一、和解、调解制度在行政复议中解决纠纷的重要意义在实践工作中，一些行政复议机关采取了协调、调解的方式审理案件，虽然在法律上找不到明确依据，但促成申请人和被申请人达成和解，一些行政复议案件以申请人撤回行政复议申请而终止。
这样的实践，符合我国“和为贵”的传统文化，注重法律效果和社会效果的结合，达到案结事了、稳定社会的良好效果。
同时，和解、调解制度的运用，有助于行政纠纷的彻底解决，可以减轻当事人的诉累。
但是，在1999年发布实施的《行政复议法》中没有明确规定，2007年8月1日实施的《行政复议法实施条例》（以下简称《实施条例》）首创了行政复议和解与调解制度，这在我国行政法上是一个重大的创新和进步。
和解、调解制度在行政复议中的运用，适应了新形势下行政复议发展实践的需要，是化解矛盾纠纷的有效途径，是对行政复议审理方式的创新，对促进社会和谐具有积极作用。
二、当前我国行政复议调解、和解制度的现状及存在问题和解、调解制度是否适用于行政复议乃至解决行政纠纷，理论界和实务界一直争议不休。
行政复议调解书
行政复议调解书尊敬的申请人（或代理人）：根据《行政复议法》的规定，您提出对××行政机关作出的××行政处罚（或其他行政行为）不服，要求行政复议。
经过我（或我们）调查核实，双方对纠纷存在的事实、证据和法律适用等问题达成了以下调解协议：一、调解背景（此部分介绍申请人提出行政复议的背景，可以包括行政处罚的原因和依据等。
）二、争议问题分析（此部分详细分析申请人提出行政复议的理由和相关证据，以及被申请人对此的回应。
）三、调解协议在双方充分沟通、充分尊重对方合法权益的基础上，经过友好协商，达成以下调解协议：1. 被申请人为申请人的不当行为作出了××处罚，双方对于这一事实的认定没有争议。
2. 申请人在本次行政处罚中存在一定过错，对于自己的过错，申请人表示愿意承担相应责任。
3. 考虑到申请人的具体情况和表现，被申请人同意对申请人的行政处罚进行减轻处理。
4. 被申请人同意撤回对申请人的其他不利处罚措施（如果适用）。
5. 双方同意，本次调解书具有法律效力，双方均应认真履行协议内容。
四、其他事项1. 调解书生效后，申请人应按照减轻处理结果履行相关义务。
2. 如有申请人违反本次调解协议的行为，被申请人有权采取相应措施，包括恢复行政处罚原决定等。
3. 双方同意不再就本次行政处罚一事进行争议和纠纷，本次调解书作为最终协议。
五、生效时间和效力范围本调解书自双方签字盖章之日起生效，并具有约束力。
六、签字盖章申请人（或代理人）：____________ 被申请人：____________日期：__________ 日期：__________以上为我们对您的行政复议诉求进行的调解协议。
请您认真阅读并予以签字，并回执确认。
如有异议，请在接收之日起15日内向我们提出，逾期视为接受本调解协议并履行相关义务。
谢谢合作！此致署名日期。
行政调解协议书可以进行司法确认吗行政调解协议书
行政调解协议书可以进行司法确认吗行政调解协议书行政调解协议书可以进行司法确认吗不可以。
没有法律支持。
如果对调解书不服可以行政复议，或者行政诉讼。
人民调解协议书纠纷是民事案件还是行政案件看主体，公民与公民是民事纠纷，公民与行政机关是行政案件，但一般来讲，人民调解，是民事案件。
撤销治安调解协议书的行政起诉状如何写企业诉劳动局请求撤销工伤认定书，简单地说，就是说单位认为你不是工伤。
劳动局应诉答辩要说你是工伤，你作为第三人答辩当然要说自己是工伤。
你和劳动局的目的是一致的，但答辩各有侧重，所以，你的答辩也是很重要，要能对劳动局的答辩起到补充的作用。
你是有单位起诉状的，你可以根据起诉状中认为你不是工伤的内容准备答辩，并组织好自己的证据材料。
答辩不需要准备很多，能说清楚，1、2页就可以。
不满意公安机关做出的治安案件当场调解协议书怎么办？如果对公珐机关做出的治安调解协议认为不满，可以要求公安机关对行为人重新做出处罚，然后向人民法院起诉即可。
向人民法院起诉属于民事诉讼，而告派出所属于行政诉讼，二者是不能在一起起诉的。
村民调解委员会盖章的协议，现一方反悔，村委有责任吗你现在不是找村委的麻烦，调解协议经双方当事人确立并且没有明显偏颇或欺骗的情况下是具有法律效力的，可以起诉行政复议机关可以对复议案件进行调解？未达成调解协议，案件该怎么处理？复议调解和和解存在什么区别？-- [对应的法条]有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：（一）公民、法人或者其他组织对行政复议机关刑事法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；（二）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。
当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。
调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。
行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。
调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。
行政复议调解书
行政复议调解书申请人：（姓名），男/女，出生年月日，身份证号：________________，住址：____________________。
被申请人：×××人民政府，住所地：×××人民政府办公地点。
法定代表人：×××，职务：×××人民政府镇长/镇长。
委托代理人：×××，职务：×××人民政府工作人员。
一、案由申请人对被申请人作出的关于（具体行政行为）不服，于____年__月__日向本机关申请行政复议。
本机关依法受理，并依法进行了审查。
二、申请人请求申请人请求依法撤销被申请人作出的关于（具体行政行为）的行政行为。
三、被申请人答复被申请人收到行政复议申请后，于____年__月__日提交了答复，并对申请人的请求提出了答辩意见。
四、事实和理由（一）事实1. 申请人的基本情况：申请人（姓名），男/女，出生年月日，身份证号：________________，住址：____________________。
2. 被申请人的基本情况：×××人民政府，住所地：×××人民政府办公地点。
3. 具体行政行为：被申请人于____年__月__日作出了关于（具体行政行为）的行政行为。
4. 申请人提出行政复议申请：申请人于____年__月__日向本机关提出行政复议申请。
（二）理由1. 申请人的主张：申请人认为被申请人作出的关于（具体行政行为）的行政行为侵犯了其合法权益，具体理由如下：（详细陈述申请人的主张和事实依据）2. 被申请人的答辩：被申请人认为其作出的关于（具体行政行为）的行政行为合法，具体理由如下：（详细陈述被申请人的答辩意见和事实依据）五、行政复议审查情况本机关依法对申请人与被申请人的陈述、答辩进行了审查，审查情况如下：（一）申请人提供的证据材料：1. （证据材料名称）：（证据材料内容简要说明）。
行政复议—行政复议的调解
四、行政复议调解书
• 当事人经调解达成协议的，行政复议机关 应当制作行政复议调解书。调解书应当载 明行政复议请求、事实、理由和调解结果， 并加盖行政复议机关印章。行政复议调解 书经双方当事人签字，即具有法律效力。
• 调解未达成协议或者调解书生效前一方反 悔的，行政复议机关应当及时作出行政复 议决定。
任务8：行政复议的调解
行政机关的救济
学习内容 Learning content
01 行政复议调解的概念 02 行政复议调解的原则 03 行政复议调解的范围 04 制作行政复议调解书
一、行政复议调解的概念
• 行政复议调解，是指行政复议机关在审查行 政复议案件过程中，积极进行协调工作，引 导案件当事人互谅互让达成和解协议，从而 有效化解行政争议的行政复议处理方式。
二、行政复议调解的原则
• 行政复议调解过程中，必须遵循自愿 平等、合法合理和公开公正的原则。
– 1、自愿性 – 2、合法合理性 – 3、调解与决定相结合
三、行政复议调解的范围
• 有下列情形之一的，行政复议机关可以按 照自愿、合法的原则进行调解：
– （一）公民、法人或者其他组织对行政机关行 使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行 政行为不服申请行政复议的；
滁州市人民政府办公室关于印发滁州市行政复议案件调解和解暂行办法的通知
滁州市人民政府办公室关于印发滁州市行政复议案件调解和解暂行办法的通知文章属性•【制定机关】滁州市人民政府•【公布日期】2010.12.08•【字号】滁政办[2010]141号•【施行日期】2010.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文滁州市人民政府办公室关于印发滁州市行政复议案件调解和解暂行办法的通知（滁政办[2010]141号）各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《滁州市行政复议案件调解和解暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年十二月八日滁州市行政复议案件调解和解暂行办法第一条为充分发挥行政复议化解行政争议的职能作用，及时妥善解决行政争议，实现行政复议效果和社会效果的统一，促进社会和谐，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》等有关规定，结合本市行政复议工作实际，制定本办法。
第二条本市各行政复议机构经所属行政复议机关授权，负责本行政复议机关受理的行政复议案件调解、和解工作。
行政复议机构审理行政复议案件应当优先运用调解、和解方式。
第三条本办法所称行政复议调解，是指在行政复议案件审理过程中，在查明事实、分清责任，不违背法律和损害国家利益、社会公共利益及他人合法权益的基础上，行政复议机构进行协调和说服教育，促成当事人达成一致意见，并由行政复议机构制作行政复议调解书，从而有效化解行政争议的行政复议案件处理方式。
本办法所称行政复议和解，是指在行政复议案件审理过程中，当事人之间自愿达成和解，且和解内容不损害社会公共利益及他人合法权益，并依法经行政复议机构准许，从而有效化解行政争议的行政复议案件处理方式。
第四条行政复议调解、和解应当遵循平等、自愿、合法、及时、公开、公正的原则。
第五条行政复议案件调解，可依当事人的申请进行，也可由行政复议机构主动组织进行；对于重大复杂或者可能影响社会稳定的行政复议案件，行政复议机构应当主动组织调解。
第六条有下列情形之一的行政复议案件，可以进行调解，当事人也可以自行和解：（一）涉及自由裁量权行使的案件；（二）涉及行政赔偿或行政补偿的案件；（三）涉及行政合同案件；（四）涉及具体行政行为存在瑕疵或不适当的案件；（五）涉及行政机关不依法履行法定职责的案件；（六）敏感性、社会关注程度高的案件；（七）涉及行政机关对平等主体之间民事争议所作的裁决、确权、认定等案件；（八）由于相关法律法规没有规定或者规定不明确，在适用法律方面有一定困难或争议的案件；（九）其他可以调解、和解的案件。
行政复议案件调解协议书
行政复议案件调解协议书
当事人甲方：
身份证号码：
地址：
当事人乙方：
身份证号码：
地址：
甲方与乙方因行政复议案件产生纠纷，自愿协商一致，经调解达成如下协议：
一、案件基本情况
1. 甲方向乙方提起行政复议案件，案件编号为：[案件编号]。
2. 案件涉及的具体事宜为：[案件具体事宜]。
二、行政复议案件的调解结果
经甲、乙双方友好协商，达成以下调解内容：
1. 甲方同意撤回对乙方的行政复议申请。
2. 乙方同意在确认撤销的行政行为有效性的前提下，予以协助和配合。
3. 双方就此纠纷及行政复议案件，互不追究，不再提起其他法律行动。
4. 双方均同意认真履行协议，并维护协议的有效性。
三、其他约定
1. 协议生效：本协议自双方签字之日起生效。
2. 协议解释：本协议未尽事宜由甲、乙双方协商解决。
如协商不成，可按法律规定解决。
3. 协议变更：本协议的任何变更须经双方协商一致，并以书面形式
签订补充协议。
4. 协议争议：因本协议履行过程中发生争议，双方应本着友好的原
则协商解决。
协商不成的，可以向有司法管辖权的人民法院提起诉讼。
5. 协议终止：本协议终止于一下条件之一发生：
a) 双方达成书面协议终止。
b) 法律法规规定本协议终止的其他情形。
c) 其他终止协议的情况。
兹确认以上协议内容无误，并共同遵守执行。
甲方签字：日期：
乙方签字：日期：。
行政复议的调解协议书
行政复议的调解协议书甲方：行政复议申请人 [甲方姓名]乙方：行政机关 [乙方名称]鉴于乙方行政处罚决定存在争议及甲方提出复议申请，为了维护双方的合法权益，甲乙双方经协商一致，达成以下调解协议：一、纠纷背景及申请事项甲方对乙方 [行政处罚决定或其他行政行为] 存在异议，于 [复议申请日期] 向乙方提出了复议申请，要求对该 [行政处罚决定或其他行政行为] 进行复议。
二、调解依据1. 《中华人民共和国行政复议法》及相关法律法规的规定；2. 双方自愿协商原则。
三、调解内容及方式甲乙双方在充分协商的基础上，达成以下调解意见：1. 乙方认可甲方提出的异议，并同意对原行政处罚决定或其他行政行为进行复议；2. 乙方将重新审议甲方提出的异议，并依法进行复议决定；3. 如甲方提出的异议被乙方部分或全部采纳，乙方将及时采取相应措施予以纠正；4. 如复议决定仍未满足甲方合理诉求，甲方保留继续追诉行政争议的权利。
四、行政复议的效力本协议经双方签字、盖章后生效，并具有以下法律效力：1. 本协议经双方合法代表签字、盖章，并经甲方、乙方依法办理备案手续后，具有法律约束力；2. 本协议对甲方、乙方及有关第三方具有约束力，各方应按照本协议的约定履行义务；3. 甲方、乙方均应在本协议生效后依法执行协议内容，如有违反，应承担相应法律责任。
五、争议解决方式本协议履行过程中，如发生争议，甲乙双方应友好协商解决。
如协商不成，任何一方均有权向相应的司法机关提起诉讼。
六、协议的变更和解除1. 本协议的任何变更，双方必须经过书面协商一致，达成书面的变更协议，并由双方合法代表签字、盖章生效；2. 本协议经双方一致同意可解除，解除协议须经双方正式解除协议书面确认，并由双方合法代表签字、盖章生效。
七、其他约定事项1. 本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具备同等效力；2. 本协议的附件及补充协议，与本协议具有同等法律效力。
甲方（签字、盖章）：日期：乙方（签字、盖章）：日期：。
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（行政复议机关全称）
行政复议调解书
〔〕号申请人：（姓名）性别出生年月
住所（联系地址）
[（法人或者其他组织）（名称）
住所（联系地址）
法定代表人或者主要负责人（姓名）职务] 委托代理人：（姓名）住所（联系地址）
被申请人：（名称）
住所
法定代表人或者主要负责人（姓名）职务
[第三人：（姓名/名称）住所（联系地址）
委托代理人：（姓名）住所（联系地址）
申请人对被申请人（具体行政行为）不服，于年月日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理。
申请人请求：。
申请人称：。
被申请人称：。
（第三人称：。
）经审理查明：。
根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条的规定，本机关按照自愿、合法的原则进行调解，当事人达成如下协议：。
上述调解结果，符合有关法律规定，本机关予以确认。
本调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。
申请人：（签字或者盖章）被申请人：（盖章）年月日年月日
[第三人：（签字或者盖章）
年月日]
年月日
（行政复议机关印章或者行政复议专用章）。