试析对加强国有企业中层管理人员职务犯罪的预防对策
国有企业职务犯罪惩治与预防
二、犯罪形式
1.群体性共同犯罪、窝案、串案日 趋严重，主要表现为一案多人合伙 作案、一个单位查出多案、查处一 案带出他案。
2.经理+会计（出纳）模式成为共 同犯罪中的“黄金搭档”。
三、犯罪领域
犯罪领域扩大且 相对集中，其发案集中 领域依次为：建筑、能 源、交通物流、金融贸 易、商业、房地产依次 占有较高比例。
职务犯罪的主体
国家机 关中从 事公务 的人员
国家工作人员
国有公司、企 事业单位、人 民团体中从事 公务的人员
国家机关、国有公司、 企事业单位、人民团 体委派到非国企事业 单位或社会团体中从 事公务的人员
职务犯罪与其它犯罪的比较
一、国有企业职务犯罪常见罪名—贪污罪
国有企业职务犯罪常见罪名—贪污罪
警察
为了制衡膨胀的警察权力，又赋予了检察官一定 的制衡警察权的功能，即狭义上的法律监督职能
检察机关在查处和预防职务犯罪中的工作分工
反贪局
对职务犯罪中的贪污贿赂犯罪有立案 侦查的权力
反渎局
具体负责职务犯罪中的渎职侵权类犯 罪的立案侦查
“围绕犯罪，围绕职务犯罪，围绕法律监督
预防处 ”展开，与检察职能紧密相关
从犯罪主体的年龄分布看 ，从年龄偏高向年龄低化蔓延。
特别让人忧虑的是，一些初入 职场的“80”后青年逐渐成为 国企贪贿犯罪中的重要组成群 体。这部分人涉世不深，办事 不计后果，小小年纪嗜财成性 ，最后铤而走险。
警惕三种心理现象
•“59岁现象” •“39岁现象” •“26岁现象”
北京市国有企业贪贿犯罪的主要特点
四、犯罪对象
从贪贿犯罪侵害对象看， 房产、股权收益、消费卡等各 类财产权益逐渐成为贪贿犯罪
的新宠。
浅谈国有企业职务犯罪的现状与防范
浅谈国有企业职务犯罪的现状与防范引言在当代社会，国有企业在经济发展中承担着重要的角色。
然而，由于其特殊的性质和管理机制，国有企业职务犯罪问题也愈发凸显。
本文将围绕国有企业职务犯罪的现状展开讨论，并提出相应的防范措施。
一、国有企业职务犯罪的定义与类型1.1 定义国有企业职务犯罪是指国有企业管理人员在担任或利用其职务之便，触犯国家法律规定，以谋取私利或者损害企业和国家利益的违法犯罪行为。
1.2 类型国有企业职务犯罪主要分为经济犯罪和职务侵占两大类。
其中，经济犯罪包括贪污、受贿、挪用公款等行为；职务侵占主要指滥用职权、徇私舞弊等行为。
二、国有企业职务犯罪的现状国有企业职务犯罪的现状主要有以下几个方面：2.1 腐败问题严重由于国有企业在资源配置、投资决策等方面具有较大权力，一些管理人员往往会滥用职权以谋取个人私利。
贪污、受贿等腐败行为在一些国有企业中屡见不鲜，严重影响了企业的正常运作。
2.2 资产流失问题突出国有企业职务犯罪导致资产流失的情况也不容忽视。
一些管理人员利用职务之便进行挪用公款、侵吞公共财产等行为，严重损害了企业和国家的利益。
2.3 内部监管体系薄弱在一些国有企业中，内部监管体系薄弱，内部控制不完善。
这为职务犯罪的发生提供了可乘之机。
缺乏有效的机制对管理人员的权力行使进行监督，易导致职权滥用和腐败问题的滋生。
三、防范国有企业职务犯罪的措施要解决国有企业职务犯罪问题，必须采取一系列的防范措施。
以下是几种可能有效的措施：3.1 加强监管与法律法规建设加强对国有企业的监管是预防职务犯罪的关键一环。
相关部门应建立健全监管体系，完善法律法规，加大对职务犯罪的打击力度，形成威慑机制。
3.2 提高内部控制机制国有企业应加强内部控制，建立和完善风险管理、内部审计等制度。
有效的内部控制机制能够降低职务犯罪的发生概率，及时发现和制止职务犯罪行为。
3.3 强化人员选拔和培养机制选择合适的人才并进行规范化培训是防范职务犯罪的重要环节。
国有企业职务犯罪预防及警示
国有企业职务犯罪预防及警示在国有企业中，职务犯罪是一个不容忽视的问题。
为了预防该类犯罪的发生并提醒职工警惕风险，国有企业应采取一系列措施。
本文将从加强企业内部管理、建立有效的监督机制和加强职工教育培训等方面探讨国有企业职务犯罪的预防及警示。
一、加强企业内部管理国有企业应制定严格的管理制度和规章，明确企业职务犯罪的定义以及相应的惩罚措施。
通过完善管理制度，可以规范员工的行为，减少违规行为的发生。
此外，国有企业还需要建立健全的人事管理制度，确保人员招聘、晋升和调配的公正性和透明度。
避免职务犯罪产生的一种重要方式就是招聘符合条件的员工，并对其进行正确认识和正确引导。
二、建立有效的监督机制为了加强对国有企业职务犯罪行为的监督，国有企业应建立完善的内部监察机构。
该机构应由专业的监察人员组成，负责监督企业内部各个环节的运行情况，及时发现和处理职务犯罪行为。
此外，国有企业还可以引入第三方监察机构，对企业进行外部监督。
这种方式可以实现监察的独立性和客观性，减少监察机构内部纠纷和腐败现象的发生。
三、加强职工教育培训为了提高职工的法律意识和职业道德水平，国有企业应加强职工教育培训。
这包括对职工进行法律法规常识的教育、职业道德规范的培训以及职业操守的教育等。
通过这些培训，可以提高职工对职务犯罪的认识，增强他们抵制诱惑的能力。
此外，国有企业还应加强对重要岗位职工的培训和考核，确保他们具备执掌权力的能力和素质。
只有这样，才能有效地减少职务犯罪行为的发生。
结语国有企业职务犯罪的预防及警示是一个长期且紧迫的任务。
通过加强企业内部管理、建立有效的监督机制和加强职工教育培训等措施，国有企业可以提高职工的风险意识和法律意识，减少职务犯罪的发生。
同时，在整个社会的共同努力下，才能进一步净化企业环境，实现国有企业的健康发展。
国有企业职务犯罪预防及警示，关系到国有企业的形象和声誉，更关系到国民经济的健康发展。
希望国有企业能够高度重视这一问题，采取切实有效的措施，全面提升企业的管理水平和职工的素质，从而确保国有企业在市场经济中的竞争力和可持续发展。
对当前国企职务犯罪原因与预防对策的调查分析
突 出 ．国有 企 业工 作 人 员 职务 犯 罪 已严 重 阻 碍 了企 业
无规矩不成方 圆． 健全各项规章制度 ． 用制度管人
管事 ． 一般不会发生职务犯罪案件 。 即使有少数人员可
能钻制度 的空子 ．也会 由于有一整套严密完善的规章 制度 ． 少数人员的违法犯罪行为也会及 时发现 ． 犯罪行
罚 ．从而使 少数思想意识差 的人员为了 自己的 目的敢
、
当前 国企 工 作人 员职 务 犯 罪 的主 要原 因
（ ） 一 对企业工作人 员法制教育的缺失
加强对企业工作人员的法制教育 ．提高拒腐 防变 能力 ． 是企业预防职务犯罪 的重要手段 ． 也是教育企业 工作人员廉洁从业 ，树立企业形象 ，确保企业经营持 续、 健康发展的重要措施。 过去我市国有企业采取了一 些行之有效 的法制教育措施 。 收到了很好的效果 但从
厂长 、 经理的责 、 、 权 利在少数企业中不十分明确 ．
因而得不到有效 的监督 ， 长 、 厂 经理与党 委 、 企业决策 机构 、 工会组织的关 系还没有 完全理顺 ， 而在一定程 从 度上影响和削弱 了党的领导和监督制约。 少数厂长 、 经
理 由于权利过大 ． 就可能利用手 中的权利谋利 如某国
想法和倾 向的人起到了教育 、 震摄 、 防作用。当前我 预 们在打击职务犯罪方面和处理发生在 国有企业 的违法 违规 问题上存 在认识误 区 ．检察机关在打击发生在企 业 的职务犯罪案件上存在着抓大放小的问题 ．注重大 要案 的查处 ． 忽视 了小案的查处 企业纪检监察部 门和
理期 间 ， 集人 、 、 财 物大权 于一身 ， 他利用提拔干部 、 资
关于国有企业领导人员违法违纪案件发生的预防对策的思考
关于国有企业领导人员违法违纪案件发生的预防对策的思考国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业改革和发展既是一个重大的经济问题，是一个重大的政治问题。
为了寻求从源头上治理国有企业职务犯罪的有效对策，遏制和减少国有企业职务违法违纪的发生，我们纪检部门应与检察机关及政府监控部门相结合，齐抓共管，并针对国有资产流失案件深入调查研究，结合具体案件，切实找准国有资产流失的原因，健全机制制度，遏制职务违法违纪行为，最大限度地减少国有资产的流失。
1、加大打击国有企业中贪污贿赂等职务违法违纪行为力度当前，一些国有企业内部职务违法违纪行为仍很突出，特别一些中小型改制企业内部职务经济违法违纪仍呈上升蔓延的趋势，必须不断加大打击力度，增强法律的威慑力。
打击不仅仅是特殊有效的预防方式，而且是做好其他预防违法违纪行为的前提和基础。
打击职务违法违纪行为要重拳出击，要保持打击职务违法违纪的态势，对惩处已构成职务犯罪人员的量刑上要加大处罚经济赔偿的力度，让职务犯罪分子在政治上、经济上及人身权利多方面都付出高昂代价，提高腐败成本。
（1）紧紧抓住国有企业职工群众反映的热点和难点问题，挖掘案源线索，开展初核调查。
（2）在直接查办此类案件的同时，加强指导、协调查办，带动和促进省国有资产营运机构及企业自身纪检部门查办大案要案，上下联动，组织协同，各司其责，形成合力，保证国有资产保值增值。
（3）查案过程中要充分发挥组织协调职能，相关检察、公安部门要适时提前介入，优势互补，形成整体办案的合力。
但也要宽严相济，把握政策，既严惩极少数腐败分子,又教育挽救大多数。
（4）通过查案解决职工群众反响强烈的突出矛盾和问题，并从对案件的总结和剖析中，发现带有一定规律性、普遍性的问题，举一反三，分析和总结体制机制制度方面存在的漏洞和薄弱环节及应吸取的教训，有的放矢地提出一些完善制度、加强管理方面的建议和措施，帮助相关单位进一步加强整改和完善制度，从源头上进行治理，以防止类似问题的再次发生，充分发挥查办违纪违法案件在治本方面的建设性作用和综合效应。
预防职务犯罪规律建设现状及预防对策(共3篇)
预防职务犯罪规律建设现状及预防对策（共3篇）第1篇：浅谈新时期预防职务犯罪的现状及预防对策坚持反腐倡廉方针，构建惩治和预防腐败体系，是我们党适应形势发展和时代要求作出重大战略决策。
坚持这个方针，就是要把治标与治本、惩治与预防始终贯穿于反腐倡廉的全过程，做到两手抓。
在深入开展反腐败斗争中，如何使预防职务犯罪工作继续保持良好的发展势头，是摆在我们面前的重要任务。
近几年来，职务犯罪的案件屡见不鲜，频频发生，导致党员干部在人民群众心目中的形象严重受损，从而直接影响到党的执政地位。
因此，反腐败斗争和预防职务犯罪工作迫在眉睫。
因此，我们必须深入研究新情况，不断解决新问题，与时俱进，坚持创新，把反腐败斗争和预防职务犯罪工作落到实处。
一、预防职务犯罪的现状1、权力金钱化，以权谋私。
从案件本质看，受贿、贪污、挪用案件居多，这些违法者均是掌握国家（集体）资金使用、管理权的国家公务员或企事业单位的公职人员，因此，权力金钱化，以权谋私是此类案件的基本特征。
2、无视法纪，违章办事。
从违法环节看，资金的使用和工程的招投标管理是案件易发领域：一是直接或间接侵吞、挪用资金；二是在工程建设中行贿受贿，一些包工头为了取得工程项目，大肆行贿，拉拢腐蚀干部，导致一些干部贪图钱财，目无法纪，违章办事。
3、手段诡秘，隐蔽性强。
从作案方式看，主要表现为：一是单线联系，如行贿受贿案件大都是“一对一”；二是内外勾结，以变通工程计划，提高工程造价等方式进行贪污；三是巧立名目、虚报冒领、重复报销；四是公款私存，挪用公款进行营利和非法活动；五是超前防查，在作案时或案发前就做好了对抗检查的准备，如销毁证据，仿造凭据，订立攻守同盟等，一旦案发，就千方百计制造障碍，对抗调查。
二、职务犯罪产生的原因。
1、一些干部放松对世界观的改造，政治理论和文化学习不够，宗旨观念淡化，经不住金钱和物质的诱惑，置国家法律于不顾，走上了违法犯罪的道路。
2、一些单位制度不健全，工作中存在漏洞和薄弱环节，特别是在资金的管、批、用、核上，缺乏必要的监督制约机制，一些干部把公款当作“唐僧肉”，肆意挪用、侵吞。
当前职务犯罪现象透析及若干预防对策
当前职务犯罪现象透析及若干预防对策2023-11-10•职务犯罪现象分析•职务犯罪原因探讨•预防职务犯罪对策•案例分析与实践01职务犯罪现象分析职务犯罪的定义职务犯罪的类型职务犯罪的定义与类型职务犯罪的现状与特点职务犯罪的现状近年来，我国职务犯罪的案件数量不断增加，涉案金额越来越大，涉案人员级别越来越高，呈现出多发、高发、复杂化的趋势。
职务犯罪的特点职务犯罪具有隐蔽性、复杂性、危害性等特点。
隐蔽性表现在犯罪行为往往难以被发现和查处；复杂性表现在犯罪手段和形式越来越多样化、复杂化；危害性表现在对国家、集体和社会的危害极大，破坏了社会秩序和经济秩序，损害了人民群众的利益。
职务犯罪的危害职务犯罪的影响职务犯罪的危害与影响02职务犯罪原因探讨制度缺陷法律制度不健全缺乏公开透明度缺乏有效的监督机制03缺乏问责制度管理漏洞01缺乏严格的内部控制02管理松懈道德失范030201教育缺失德育教育不足在职业教育中，缺乏对职业道德和法律意识的培训，使得一些人在从业后容易产生违法违规行为。
职业道德教育缺失公职人员培训不足03预防职务犯罪对策建立健全制度建立健全职务犯罪预防和惩治机制，推动职务犯罪预防工作的制度化和规范化。
完善法律法规制定和完善职务犯罪相关的法律法规，明确职务犯罪的界定和处罚，为打击职务犯罪提供法律保障。
加强党内监督强化党内监督，落实全面从严治党要求，对职务犯罪实行零容忍。
完善制度建设加强监督管理推进廉政教育加大打击力度加强司法打击强化司法机关对职务犯罪的打击力度，坚决查处职务犯罪案件，维护公正司法权威。
严格依法办案依法严惩职务犯罪行为，确保罪责刑相适应，让违法者付出应有的代价。
加强国际合作加强国际合作，共同打击跨国职务犯罪，坚决遏制职务犯罪的蔓延势头。
04案例分析与实践典型案例介绍案例一案例二案例三实践经验分享未来展望与建议强调反腐倡廉的重要性，呼吁广大干部群众积极参与反腐斗争，共同营造风清气正的社会环境针对未来职务犯罪的防范和打击，提出具体的对策和建议，如完善制度建设、加强监督执纪、增强法治意识等。
预防职务犯罪的对策和建议
预防职务犯罪的对策和建议
职务犯罪是一种在任职期间利用职务之便，从而获得非法利益的犯罪行为，给社会带来极大的损失。
为了预防职务犯罪的发生，我们可以采取以下措施：
1.加强对职务人员的选拔和培训。
选派具有高素质、高思想政治素养的人员，开展专业化和系统化的培训，使其增强职业操守和职业道德。
2.建立职责明确、权责对等的监督机制。
加强对职务人员的监督，建立健全行政监察、审计监管、司法监督等职务监督机制，严格落实“一岗双责”、内部监督等制度，防止利益输送。
3.加大惩治力度。
加强对职务犯罪的打击力度，规范职务犯罪的司法解释，完善职务犯罪的刑事责任追究机制，确保公正司法。
4.强化工作纪律和职业道德建设。
加大对职业操守和职业道德的教育和引导，严格执行工作纪律和行为规范，营造风清气正的工作环境。
综上可以看出，预防职务犯罪需要重视制度建设和思想教育，同时加强管理和监督，严惩不贷，加强工作纪律和职业道德建设。
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试析对加强国有企业中层管理人员职务犯
罪的预防对策
试析对加强国有企业中层管理人员职务犯罪的预防对策
中层领导是国有企业的中坚力量，承担着企业战略决策的执行，以及基层管理者与高层领导者沟通、协调的职责，发挥着承上启下的作用，是企业的桥梁、枢纽和脊梁。
中层管理人员一旦发生违法违纪、甚至犯罪等问题，不仅会对企业正常的经营生产秩序造成严重影响，而且组织上的多年培养、个人的不懈努力、家庭美满的生活都将付之东流，其损失无论对企业还是个人都将是巨大的。
据调查分析，某基层检察院5年来共查处国有企业中层管理人员职务犯罪案件27件27人，其中犯受贿罪24人、犯贪污罪3人，均为驻区国企单位人员。
一、犯罪原因
（一）主观原因
一是从主观上放松了对世界观的改造，置党性、国法于不顾。
一方面私欲熏心、贪荣慕利。
作为企业中层领导，掌握着一定的资金、资产处置权力，看着手中运作的大量资金，心中贪欲滋生，人性的欲望呈现出“为我主义”，将党、国家和人民赋予的权利据为已有，从中谋取不正当利益，来满足自己日益膨胀的私欲。
如驻区某电厂设备部主管张某利用为本单位D71网络工程建设及固安电厂筹建小组采购
物品及办公用品的职务便利，在购买电脑、商务、办公用品时，采取多付款、开发票平帐的手段，分数次将本厂多支付的公款497000余元提出，除用于支付输煤车间工程款64000余元、购买办公用品20000余元外，张江将余款410000余元据为已有。
另一方面，盲目攀比、心幸侥幸。
他们在企业工作多年，且上有老、下有小，家庭经济也不厚实。
看到与自己有业务交往的人出入豪车、享受奢华、花钱如流水，而作为给这些人带来财富的自己却只能独享清贫，心态开始失去平衡，进而在为业务客户谋取利益时收受或索要财物。
自感无人知晓，神不知，鬼不觉，岂想“天知，地知，你知、我知，何谓无知？”至此东窗事发，后悔已经晚了。
如某建筑集团有限公司第一建筑工程分公司项目经理姜某受贿案，在承包首钢电力厂电塔基础工程挖土方的包工头挖到钢渣层时，姜某对包工头说：“钢渣的单价肯定比土方的单位高，在结算的时候我给你多算钢渣量，你能多挣钱但得给我点好处。
”为此向包工头索要好处费30000元。
（二）客观原因
一是监管不到位。
正如法国伟大的启蒙思想家、法学家孟德斯鸠所言“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验”。
“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”。
权利的运行程序没有及时实施有效监管，在某种程序上导致企业权力部门化、部门权力个人化，为这些中层领导与业务利益人的“秘密”交往带来可乘之机。
二是各种内部监督制度多而空，难以具体落实。
有的国有企业监督措施、考核办法虽制定了不少，但效果不是很明显。
主要是由于规定不
够具体明确，原则性、粗线条的规定多，而定量、标准具体的少，就事论事、松散应急性的规定多，超前、整体配套的少。
特别是对违反规定的行为缺乏明确的惩治和处理办法。
追究责任力度薄弱，可操作性较差。
三是一些中层领导在制度面前搞特殊化，对下不对上，影响了监管制度的严肃性。
二、预防对策
要使我们的国企中层管理人员遵纪守法、廉洁从业，面对物欲诱惑泰然处之，就必须重源头抓预防，严过程强监管，从多个方面入手加强企业中层领导反腐倡廉建设工作。
1.入职预防，严控带病上山岗。
坚持民主、公开、择优的原则，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，走向中层领导岗位。
在干部选拔、作用过程中，严格组织程序，正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，增强科学性和真实性。
在探索建立科学合理的干部选任提名模式的基础上，通过创新民主推荐、民意调查、群众满意度测评等工作，推行干部任用公示期、试用期、考察期、聘用期，实施横向考察、纵向培养，从源头上杜绝“带病上岗”，匡正用人风气，切实把那些靠得住、有本事、肯干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位上来。
2.合理配权，严禁权力集中。
把握权力运行规律，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制。
以权力制衡为方向，逐步分解过于集中的企业经营管理权力、重大项目动作权力，对重要部门、关键岗位进行合理赋权，使这些单位和部门的权力运行。