加强三基建设案例

加强三基建设案例

一、三基工作基本内涵

三基工作基本内涵是：基层建设、基础工作和基本素质。基层建设是以党建、班子和班组建设为主要内容的基层组织和队伍建设，是企业发展的重要保障；基础工作是以质量、计量、标准化、制度、流程等为主要内容的基础性管理，是企业管理的重要着力点；基本素质是以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力，是企业综合实力的重要体现。

二、三基工作主要目标

1．基层组织坚强有力。基层党工团组织健全率达到100%；保持“四好”班子荣誉称号；“六个一”党支部达到93%以上，“五型”班组和“四高一好”科室达标率95%、标杆率55%以上，班组、科室党员覆盖率100%。

2．基础管理科学规范。企业标准、规章制度体系健全完善，执行到位；内控体系全面覆盖，运行良好；信息系统全面建成并实现集成；管理流程持续优化，集中统一，简洁高效；管控能力显著增强，运行效率和效能明显提升。

3．HSE业绩显著提升。HSE管理体系有效运行，员工健康保障体系逐步完善，HSE业绩指标达到集团公司先进水平，安全环保保持“四个为零”，企业实现绿色、安全发展。

4．队伍素质优良。领导干部政治素质好、业务能力强、工作作风实、业绩指标优；高技能人才队伍建设有成效，规

划、营销、物流、财务、储运、工程等专家队伍基本形成；一线操作人员素质明显提升，持证上岗率100%，中高级工比例达到40%以上。

5．发展环境和谐稳定。企地关系和谐，干群关系融洽，企业形象优良，社会和员工共享企业发展创新成果的体系基本完善。较大新闻事件为零，廉洁从业犯罪案件为零，较大影响的群体性上访事件为零。

三、加强三基工作具体措施

（一）切实加强基层组织建设

1．健全党的各级组织。认真落实“三同时”要求，确保组建新科室的同时建立党组织，聘任行政干部的同时任命党组织负责人，明确行政单位隶属关系的同时明确党组织的隶属关系；采取联合党支部、党小组等方式，加强基层业务单元的党组织建设，健全一线党的组织。

2．发挥党组织的作用。坚持党管干部的原则，持续推进“四好”领导班子建设，完善科学考核评价体系，完善基层干部培养使用机制。完善党建“三联”责任点工作，分公司党委（总支、支部）委员联系1-2个班组（科室）、每名党员联系1-2个生产经营岗位，党建“三联”责任点覆盖面达到100%，使联系点成为党建工作的责任区、基层建设的示范点。要结合安全管理、主营业务、关键岗位设立支部责任区、党员先锋岗，发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，提高经营管理水平。深入开展“四强”党组织、“六个一”党支部、“四优”共产党员争创活动，制定工作标准，每年考核一次。

把党员发展纳入“十二五”规划中，制定本单位党员五年发展规划，特别要加大在生产一线、重要管理岗位，尤其是优秀的市场化用工中组织发展的力度。

3．完善党建工作制度。健全完善党委工作基本制度和党支部工作制度，按照精细化管理的要求，细化工作标准、简化工作流程、量化指标考核，形成符合信息化管理要求的表单化管理制度体系，确保各项制度落到实处。

4．加强班组、科室建设。结合集团公司“千队示范”工程，以创建“五型”班组和“四高一好”科室为重点，全面加强基层建设达标升级工作。完善基层建设考评体系，健全基层建设长效机制，力争2015年班组、科室全部达标，60%以上达到标杆标准。建设一批标杆示范班组和科室，以此带动基层建设整体工作上水平。

5．加强基层劳动组织管理。按照集团公司统一要求，进一步理顺管理体制，压缩管理层次，合理设置机构和人员，提高机构运行效率。结合机构扁平化、业务专业化的要求，进一步明确各业务层级之间的权责利，全面推进测时写实，精减岗位设置，提高劳动效率。

6．加强工团组织建设。建立健全工团组织，结合生产实际开展工作。积极开展“职工之家”建设，把工会服务工作落实到基层班组。深入开展劳动竞赛活动，根据中心工作，每年确定竞赛主题，制定竞赛方案，促进竞赛常态化。坚持以党建带团建，加强共青团组织建设，建立健全团组织，优选团干部。发挥青年员工在企业发展中的生力军作用，积极

开展“青春建功立业”活动。开展“巾帼创业”活动，调动女性员工的积极性和创造力。最终形成以“六个一”、“青年文明号”、“铁人先锋号”等为主要内容的典型选树、创先争优工作体系。

（二）切实加强基础管理工作

1．深入贯彻销售业务管理手册。严格执行销售业务管理手册，做好培训和宣贯工作。结合学习和细化，进一步梳理业务流程，明晰责权利关系，优化业务运行。最终形成覆盖各个层级和业务环节、完善有效的制度体系。

2．完善降本增效工作机制。深入开展人工成本分析研究，优化薪酬分配，形成合理的用工成本参考体系。研究完善降本增效奖励机制，鼓励基层合理降低成本费用。

3．加强基础管理建设。继续推进ISO 9001质量管理体系建设，开展ISO9004建设。

4．加强HSE管理。要把员工的身心健康放在更加重要的位置，落实带薪休假、年度体检、健康教育等制度，完善劳动保护措施，因地制宜合理配备劳保用品，加大健康设施投入。加强员工安全教育，落实岗位操作规程，提高员工风险识别、自我防范的意识和能力。完善应急预案，加强演练，提高应急处置能力。完善值班制度，强化重大作业、重点施工项目、重要节假日领导带班制度。每年3月份和10月份开展安全环保全面检查。

5．提升服务水平。以深入开展“为民服务创先争优”活动为载体，教育引导广大员工牢固树立“关注细节、用心服务”

的理念。要把保障资源供应和市场平稳供应作为重要职责，全力保障重大事件和特殊时段的资源供应。

6．加强新闻宣传工作。严格落实《销售企业新闻宣传工作指导意见》和公司《进一步加强宣传工作的实施意见》，密切与所在地区新闻宣传主管部门联系，求得地方政府在舆论引导上的理解与支持。加强与主流媒体的沟通，畅通广播电视、网络传媒、报刊杂志等“主渠道”，有效引导舆论，提高传播能力。强化新闻媒体事件应急管理，建立有效的舆论宣传工作机制和舆情监测机制，做好突发事件处理中的新闻应对工作，提高危机应对能力。

（三）切实加强队伍基本素质建设

1．加强思想政治道德教育。加强社会主义价值体系教育，引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观，践行科学发展观，爱国爱党爱民爱企业。加强中国石油传统精神教育，深入开展大庆精神、铁人精神再学习、再教育活动，并积极赋予其新的内涵，引导干部员工立足岗位学铁人、做铁人，自觉践行“爱国、创业、求实、奉献”的企业精神。加强职业道德教育，教育和引导员工忠诚企业、爱岗敬业、廉洁自律，培育良好的职业操守。

2．强化业务培训。加强生产管理、专业技术和技能操作队伍建设，突出骨干人员的培养。积极开展全员岗位练兵，组织好现场培训、仿真培训、职业技能竞赛等活动，积极创造条件组织开展远程培训，开展以师带徒、岗位实习等多种形式的培训活动。加强培训师队伍建设，鼓励和支持各级管

理干部参与培训师资质认证。坚持开展先进经验到基层活动，丰富活动内容，采取集中授课、现场帮扶、对口支援等多种形式，提高活动成效。注重选拔和培养技能操作拔尖人才，着力培养和造就一批既有丰富理论知识、又具备较高操作水平的技能人才，影响和带动更多员工走技能成才之路。

3．完善激励保障机制。坚持按劳分配，着力完善工效挂钩机制，持续提高基层员工待遇，进一步调动和激发一线人员的工作积极性。在分配政策上继续加大向生产一线、技术骨干、关键和艰苦岗位倾斜的力度，使员工的收入与个人的劳动成果、工作绩效相挂钩，充分体现“岗位靠竞争、收入凭贡献”原则。健全完善保持骨干队伍相对稳定的用工机制，畅通员工成长发展渠道。

4．完善员工关爱体系。根据基层实际，因地制宜推行“五小工程”（小食堂、小浴室、小图书角、小娱乐室、小绿地），改善一线员工生产生活环境。根据基层实际，简化工作内容，减轻员工负担。注重人文关怀和心理疏导，畅通基层反映问题、表达诉求的渠道。认真落实“五必访”（员工及家庭成员大病住院必访，员工家庭成员去世必访，员工家庭出现矛盾必访，员工家庭遇到特殊困难必访，员工重大节日值班必访）、“六必谈（员工执行重要工作时必谈，实施相关政策措施出现不同意见时必谈，员工家庭出现实际问题时必谈，员工间出现隔阂时必谈，员工工作岗位有较大变动时必谈；员工受到较大奖惩或情绪有较大波动时必谈），做好一人一事思想工作，完善扶贫帮困工作机制。